Těch7%ztohotoobjemutvořítedymalípodnikatelé,živnostníci,stavebnífirmyanejsouzdefirmyvýrobní,cožpředstavujevabsolutnímvyjádřenízhruba6až7mld.Kč.Nenítosamozřejměspočítánozcelaexaktně.Pokudbychomtedyvynechalistavebnífirmy,protožestavebníchfiremsetatoproblematikanetýká,takmůžemeodhadnout,azdetojeopravdupouzeodhad,žejezdemezeraneboúnikmezi4až5mld.,možná6mld.KčvevýběruDPH.Pokudtoporovnámesobjememšedéekonomiky,cožje600mld.,taksedostávámenačíslo1,3%.Opětjetozhruba,neníto,paneministře,spočítánonaprostoexaktně.CílemMinisterstvafinancí,jakzdebylodeklarováno,jezískatzlepšenýmvýběremzhruba10až12mld.,cožpředstavuječástku1,6mld.zcelkovéhoobjemušedéekonomiky,jakužbylodřívedeklarováno.PokudjetedyúnikDPHjednímznejvýznamnějších,jakjevtétokauzedeklarováno,jeotázkou,pročtedytakmaláčástka,takmalýobjemjeprimárnímzájmemMinisterstvafinancí.Nabízejísezdedvěotázky.Jestliževezmeme600mld.jako100%,takjakýmzpůsobemministerstvochceřešitřekněmezbývajících590nebo595mld.?Ikdyžzdepřipouštím,žepanministrzdepředstavilněkterékrokyanástroje,kterými,řekněme,bojujesšedouekonomikou,nicméněpořádjetopouzevjednotkáchmiliard.Druhýdotaz,kterýsenabízíztěchtočísel,je:JestližeMinisterstvofinancíchcetedyvybrat10až12mld.apodlezprávyNKÚmůžemeuvažovat,že4až5mld.jeúnikDPH,takpakjezdejakýsigap,nebochcete-lirozdílzhruba5až6mld.,ajetedyotázkou,kdetěch5až6mld.sevezme,jestlitotedyjeněkdemimoDPH,jestlisetotýkádanízpříjmůapod.Tojekrátkýúvodkdanéproblematice.JábychjenomvelicestručněseještězmínilozprávěAsociacepodnikatelůamanažerůapakještěnadvoupříkladechpoložildvěkrátkéotázky.PodlezprávyAsociacepodnikatelůamanažerůonedostatcíchanegativníchdopadechnaEET,kterájesamozřejměobsáhlá,jemožnésezmínit,ževoblastivýběrudaníjeporušenprincipproporcionality,kterýjeexplicitněvyjádřenv§5odst.3zákonač.280/2009Sb.,daňovéhořádu,kterýstanoví,žesprávcedaněšetříprávaaprávemchráněnézájmydaňovýchsubjektůatřetíchosobvsouladusprávnímipředpisyapoužívápřivyžadováníplněníjejichpovinnostíjentakovéprostředky,kteréjenejménězatěžujíaještěumožňujídosáhnoutcílesprávydaní.Tojejednazáležitost.Dálepožadavekproporcionalityjevšaktakéobecněkladennakaždýprávnípředpis,kterýjenebomábýtsoučástíčeskéhoprávníhořádu.Ačkolivstátmáústavníoprávněníkvýběrudaní,článek11odst.5Listinyzákladníchprávasvobod,musípřiukládánítěchtopovinnostídbátnazachovánízákladníchprávasvobod,jakukládáčlánek4odst.1Listiny.Zavedenímzákonaoelektronickéevidencitržebbudetakzasaženopravděpodobnědozákladníhopráva,atudížjezdevlastněpostavendostřetu-jezdedostřetupostavena-základníprávoasvobody,jakojeprávníúprava,podrobovánatakzvanémutestuproporcionality,jehožsoučástíjetaktéžzkoumánípotřebnosti,porovnánízkoumanéholegislativníhonástrojesjinýmiprostředky,ježumožňujídosáhnoutstejnéhocíle.Asociacepodnikatelůamanažerůzdevyjadřujepřesvědčení,ajájsemotompřesvědčentaktéž,byťnejsemodborníkvoblastiekonomiky,žeelektronickáevidencetržebvtestuproporcionalitynemůžeobstát,neboťužnynímástátkdispozicinástroje,zajejichžpomocibydosáhlstejnéhocíle,tedyzlepšenívýběrudaní,včetnětedyDPH,akterýminenízasahovánodozákladníchprávasvobod,resp.pokudano,takspodstatněmenšíintenzitou,ažetytonástrojestátvsoučasnédoběnevyužívádostatečněefektivně.Akzávěru,jakjsemslíbil,dvětakovéotázkyzreálnéhoprostředí.Státsoučasnědeklarujesrovnánípodmínekpropoctivépodnikatele,cožbyseměloprojevitvkonečnémdůsledkunarovnánímkonkurenčníhoprostředí.Nicméněsezdenabízejídvěotázky,zdajetoskutečněpravda.Jedenpříklad.Jsoudvapěstitelézeleniny,kteříprodávajísvojiprodukci,jedenvkamennémobchoděnanáměstí,vedenémpodlepříslušnýchpředpisůjakomaloobchod,budemusetvéstsamozřejměEET.Druhýpěstiteljeevidovánjakosoukromýzemědělec,prodávázeleninunatrhučiinternetu,máživnostenskýlistnazprostředkovatelskoučinnost-aEETvéstmusí,nebonemusí?Tadybychpoprosiloodpověď,zdatedyano,čine.Podobnýmpříklademjevinařství,azdechcideklarovat,žesičeskýchvinařůazejménamoravskýchvelmivážím,nicménějetopodobné.Moravskývinařevidovanýjakosoukromýzemědělecprodávajícísvávínatakzvanězesklepa,EETmítnemusí-otazník-neboťnemázaregistrovanýmaloobchod.Jehosoused,rovněžvinař,soukromýzemědělecprovozujícídenněvinotékuazasemajícíživnostpodlepříslušnýchprávníchpředpisůnamaloobchod,užovšemEETmítmusí,nebobudemuset.Jinýmislovy,dvalidé,kteříprodávajípraktickystejnýprodukttéměřstejnýmzpůsobem,alemajízaregistrovanýjinýdruhživností,budoumítobapovinnostEET,nebonebudoumítpovinnostEET?Ztohovyplývá,ževdanémzákonějeopravduřadaotázek,kteréjsounaprostopragmatické,abylobyasidobřejetedyupřesnit,protožetosamozřejměevokujemyšlenku,žeEETmůžepodnikatelsképrostředívněkterýchpřípadechdeformovat,ikdyžsamozřejmědaněseplatitmajíaDPHtudížtaktéž.Poslednípoznámka.Místopředseda PSP Jan BartošekPaneposlanče,omlouvámse,aleváščasvypršel.Každopádněoceňujivěcnostvašehopříspěvkudodiskuse.Poslanec Jiří SkalickýTakužnebudeposlednípoznámka.Děkuji,panepředsedající.Pokudbudemožnost,takrádještědopovímpříště.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.NynísfaktickoupoznámkoujepřihlášenpanposlanecFoldyna.Tenzdenení,vtompřípaděbudemepokračovatdálvrozpravě.JakodalšíjepřihlášenapaníposlankyněChalánková.Prosím,máteslovo.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Váženédámy,váženípánové,poslanciTOP09jsouadresátymnohadopisůdrobnýchživnostníků,podnikatelůatakéznichbychvámněkterézdemohlačíst.