Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
1. Návrh zákona o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) /sněmovní tisk 42/11/ - vrácený Senátem
Poslanec Ludvík HovorkaDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženávládo,váženékolegyně,váženíkolegové,bylobyurčitězajímavé,kdybyněkdospočítal,kolikseprostřednictvímnevýhodnýchsmluvvyhodiloprostředkůodroku1990zestátníhorozpočtu,zrozpočtůpříspěvkovýchorganizacíapřípadnězpříspěvkovýchorganizacíměst.Připomnělbychvám,žespoustapenězodteklaještězestátníhopodnikuČeskédráhyprostřednictvímnevýhodnýchsmluv.ZnámpřípadnapříkladNemocniceNaHomolce,kterásizřídilajakopříspěvkováorganizacedvědceřinéspolečnostijakoobchodníspolečnosti,abynemuselaněkterévěcizveřejňovat.Byltoklasickýkrok,abysevyhnulaprostětomu,žeseněkterévěcizveřejňují.Prostřednictvímtěchdvoudceřinýchspolečnostíodcházelyprostředkyzezdravotníhopojištěníaznemocniceprostěvenaodcházelydosoukromýchrukou.Jájsemvtévěcipodaltrestníoznámení.Policiedvarokyvyšetřovala,potomtostátnízástupkyněodložila,žesenicnestalo.PotompanministrHolcátnašelodvahu,vykonaltamveřejnosprávníkontroluvténemocniciabyloobnovenopolicejnívyšetřováníanakonec,pokudvíte,bylyobviněnyurčitéosoby.Tentozákonpovažujizadůležitý.Určitěnenívšemocnýavšespasitelný,alejetodůležitýkrokktomu,abysenapravilařadavěcí,kterévČeskérepublicenejsounastavenydobře.Přimlouvámsezato,abybylzákonpřijatvesněmovníverzi,protoževerze,kteránámbylavrácenazeSenátu,nicnevyřeší,nebudevymahatelná.Podobnějakomátedneskakdispozicižádatoinformacepodlezákona106,vysipožádáteotyinformace,atendruhý,tenpovinnýsubjektneníochotentyinformacezveřejnit.Můžetesesoudit.Budetesesoudittřebatřiroky,nakonectensoudvyhrajete,alepotomvámtyinformaceužtřebatakykničemunebudou.Čiliztěchtodůvodůskutečněvyzývámvás,kolegy,abystepodpořilisněmovníverzi,kterájejednoznačnělepší.JestlijetamproblémsestátnímpodnikemBudvar,dásetoodstranit.Ktomu,ženechcemepřijímatpaskvil,cotadyřeklkolegapředemnou,prostřednictvímpředsedajícího,vroce2013jsemtadyupozorňoval,ženávrhobčanskéhozákoníkunenívpořádku,abychomhonepřijímali.Bylonámřečeno,žesemusípřijmoutvtépodobě,takjakje,žeužnenímožnétoodložit.Dneskavíme,žecelářadavěcíjetamšpatněamusísenovelizovat.Žádnýzákonnenítakový,žebybylnaprostodokonalý,aprostěvprůběhučasujenutnétenzákonnovelizovat.Tímtozpůsobemjemožnéodstranititenproblém,kterýsetýkáBudvaru.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.NynířádněpřihlášenýpanposlanecOpálka.Máteslovo.Poslanec Miroslav OpálkaDěkuji,panemístopředsedo.Váženíčlenovévlády,kolegyně,kolegové,nebududlouzehovořit.Chtělbychpředložitjedenzprocedurálníchmožnýchnávrhů.Aleúvodembychchtělříci:Jsemtadyčtvrtévolebníobdobí,patřímmezityslužebněstarší,ikdyžnenejstarší.ZtétoSněmovnyužvyšlaspoustazmetků.(Smích v sále.)Veřejnosttoocenila.Ajábychseneradpodílelnatom,abytentozmetek-nejenžebudezmetkemabudeseneustáleopravovat-mělnevratnýdosahnaveřejnýastátnísektor.Tojetenproblém,kterýstímtomám.Jestlizveřejnítesmlouvu,taktoještěneznamená,žejeneplatná,ikdyžjeblbá.Prostětasmlouvabudejenomzveřejněná.Proces,takjakříkalkolegaKlán,musíbýtzaložennazačátku.Řeknětemi,kčemutobude,kdyžbudetemítzveřejněnéšpatnésmlouvy.Nikdostímnicnenadělá,tysmlouvybudouplatné.Aprotosimyslím,žetakovýtenfolklórposlancůmožnápřináležíknějakýmjednotlivýmpozměňovacímnávrhům.Alevytvořitcelýzákon,kterýjetakkomplikovaný,kterýdosebezahrnujeprůřezověrůznéresorty,kterýpotřebujepřipomínkovéřízenívnitřní,vnější,zodpovědné,kterýpotřebujeRIA,aztohosamozřejměvycházetpříslušíjediněvládě.Takževámnavrhujitadytotořešení.UsneseníPoslaneckésněmovnykbodu1na36.schůziPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepubliky,sněmovnítisk42.Jetosamozřejměpodmíněnýprocedurálnínávrh,neboťoněmmůžemehlasovatjediněvpřípadě,ženeprojdeanisenátníaniposlaneckýnávrh.Anyníktextunávrhuusnesení:"PoslaneckásněmovnažádávláduČeskérepubliky,abybezodkladnězahájilalegislativníprácenavládnímnávrhuzákonaozvláštníchpodmínkáchúčinnostiněkterýchsmluv,uveřejňovánítěchtosmluvaoregistracismluv/zákonoregistrusmluv/.Vpřípadětohotonávrhuabyvládavycházelanejenzpoznatkůpředešlýchdiskusíazejménazanalýzydopadůregulací/RIA/,atotak,abynovýzákondoplniljižplatnéprotikorupčnízákony,jakojenapříkladzákonoveřejnýchzakázkáchapřipravovanýzákonovnitřníkontroleveřejnýchfinancí,aabybylaochráněnarovnostrůznýchforemvlastnictvívtržnímprostředí."Tolikcelýtext,kterýnavrhuji,pokudnebudepřijatanisenátníaniposlaneckýnávrh.Myslímsi,žetímdámeveřejnosti,atedyiRekonstrukcistátujasněnajevo,žetentoproblémchcemevyřešit,alechcemehovyřešitradikálně,odborně,kompetentněasamozřejměvtomtovolebnímobdobí.Děkujivámzapozornost.(Potlesk poslanců KSČM.)Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.Vášnávrhjsemsipoznamenal.Každopádněvpřípadě,žeoněmbudemehlasovat,váspakpožádámopísemnévyhotovení.Děkuji.Nyníbudemepokračovatvrozpravě.DoníjeřádněpřihlášenpanposlanecTomioOkamura.Prosím,máteslovo.Poslanec Tomio OkamuraVáženédámyapánové,asijevšemjasné,žeobanávrhypravidelproregistrsmluvjsoušpatné.ZanašehnutíSvobodaapřímádemokracieSPDbychchtělzdůraznit,žebojujemeprotikorupcivestátnísprávěaveveřejnémsektoru,ajenesporné,žedosavadnípolitickéstranymělyjižmnohočasuvminulýchletechkorupcivestátnísprávěúčinnězabránit,aleneudělalyto.Zveřejňovánísmluvfirem,kterésepohybujívkonkurenčnímprostředí,jevražedné.Zkustepožádatjakoukolikorporaci,aťvámukáženapříkladsvésmlouvynareklamuamarketing,apodívajísenavásjakonablázna,protožejenšílenecsinaplánujenějakoukampaň,abypředstihlkonkurenty,apaktutokampaňkonkurencipředstaví,abysenanimohlapřipravit.Každýznássiumípředstavitdesítkyfirem,kterépodnikajívkonkurencisfirmamisestátníúčastínebomajetkustátuakterénepochybnědnesfinancujílobbingzabezpodmínečnézveřejňovánívšechsmluv.