Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
31. Vládní návrh zákona o evidenci tržeb /sněmovní tisk 513/ - prvé čtení 32. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb /sněmovní tisk 514/ - prvé čtení Sloučená obecná rozprava
Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujianynípožádámsfaktickoupoznámkoupanaposlanceNovotnéhoaevidujispřednostnímprávempanaministra,potédodiskuse.Máteslovo.Poslanec Martin NovotnýDámyapánové,jájsemjenomchtělkrátcezareagovatnavystoupenípaníLorencové.Jásidovedupředstavit,žejejípopistédobymůžebýtvmnoharysechdocelapřesný,doby,kterásetýkátřebaivelkýchdaňovýchúniků.Jenomchcipřipomenout,žektédobě,přesněktěmletůmpatřítakéto,žeonenzárodektehdejšíhoimpériadnešníhopanaministrafinancítehdy,kdyžseněkdozabývaljehovlastnickoustrukturou,takbylnapsánnanějakouschránkuveŠvýcarsku.Problémje,žezrovnatentočlověk,kterývtétodobětaktopodnikal,násdneskachceléčit.(Potlesk poslanců ODS.)Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujiaspřednostnímprávemjepřihlášenpanministrDienstbier.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierVáženýpanemístopředsedo,váženéposlankyněaposlanci.MůžemesitadysamozřejměpředčítatzestanoviskaLegislativníradyvlády,takjakučinilnynípanposlanecPlíšek,tacitacebylapřesná.Jábychjenomzdůraznil,žekončíprávětím,žejepochybnost,zdaopatřenídoprovázejícíjejízavedení,kterábymělaminimalizovatsouvisejícíadministrativnízátěžpodnikatelů,jsoudostatečná.Přesněvtomtosmyslujsemtadyotommluvil.Ženeníproblémvsamotnémzavedenítohotoprincipu,alevtom,jakáopatřeníhobudoudoprovázettak,abyseminimalizovalazátěžmalýchastředníchpodnikatelů.AodcitujizjinéčástistanoviskaLegislativníradyvlády,abychomčetlivsouvislostech:NávrhemzákonanenídoprávníhořáduČRimplementovánoprávoEUanávrhnenísprávemEUvrozporu.Tolikcitace.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Anynípřistoupímetedykřádnérozpravě.SlovonyníudělímpanuposlanciBendoviapřipravísepanposlanecNovotný.Máteslovo.Poslanec Marek BendaDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,váženýpaneministřefinancí,dámyapánové.Užtohostrašněmoczaznělo,nežčlověkpřišelnařadu,atojsemsepřihlásilpoměrněbrzo,alefaktickýmipoznámkamijetohodněrozředěno,takžeužjenomněkolikspíšedílčíchpoznámek,kteréaleměpovedouktomu,žebudužádat,abytentonávrhzákonaprojednalkroměurčenéhovýboruještěivýborústavněprávní.Poznámkaprvníktomu,coříkalapaníposlankyněLorencová,kteroujsemposlouchal.EETnicztoho,očemmluvila,neřešívžádnémpřípadě.Vžádnémpřípaděneřešímzdy.Tojsemsitedyopravdunevšiml.Ajedinésnad,cobymohlřešit,alezatímtotamnení,předpokládám,žetoněkdomožnánavrhne,žebystejnýmrežimemmělobýtevidovánoispropitnénebolitrinkgeld,kterézatímvtéevidencineníanějakýmzpůsobemsevyjímá,atojesnadtenjedinýpříspěvekkplatu,kterýopravduzatímneprocházírukamaministrafinancíavytvářítenvelikánskýproblém,žesiněkdovyděláváotroškuvíceanenítodostatečnězdaněno.Takjenomnevím,jestlivystoupenípaníposlankyněLorencovésměřovaloktomuto.Kničemujinémusměřovatnemohlo.Druhápoznámka,takémyslím,žeužtadydneskamnohokrátodezněla,alenarozdílodnás,kteřítadysedíme,mámněkolikpřátel,kteřívposledníchtýdnechtrávilinějakýčasvChorvatsku.Všichniměujišťují,ženikdežádnéúčtenkyvydáványnejsou.Jestlisiopravdumyslíme,ževChorvatsku,kdyžjsteturista,dostáváteúčtenky,noanináhodou!Jánevím,jakprobíhákomunikacesjejichdaňovýmúřadem,tobychužbylpřílišsmělý,kdybychtototvrdil,alekrompump,kdevámvydávajíúčtenkuivČRnaprostoběžně,avětšíchřetězců,kdeivČRmajíelektronickékasyavydávajívámúčtenkunaprostoběžně,nikdenictakovéhoneběží,adokoncepodlesvědectvílidí,kteřítamjsou,tonevydávajíanimístnímChorvatům.Jediní,komuseúčtenkyvydávají,jsouneznámíChorvaté,protožetojsoupotenciálníkontroloři,kteříbymohlichoditapráskat,atěmsetedyúčtenkyvydávají.AlecizincůmjenikdonevydáváamístnímChorvatůmjetakénikdonevydává.Taktojenomabychommělijasno,jaktotakgeniálněfunguje,apakjesamozřejměvýsledekten,žeziskztohojenulanulanic.Alechtěljsempoukázatačástečněnavázatnato,cotadyříkalpankolegaPlíšek,anadebatu,kterouvedespanemministremDienstbierem,naústavněprávníaspektcelévěcikromětoho,jestlijetocelésprávně,nebonenísprávně.Jápokládámzaústavněnezrealizovatelnéanemožné,abytentonávrhzákonapřinášeltakovépovinnostiafaktickyříkal:vládamůžekohokolivztěchpovinnostívyndat.Toprostěpodlemějeneudržitelnýprincip.Daněapoplatkymusíbýtvybírányjennazákladězákonaavládanemůžebýtzmocněnapodleméhonázoru,aprotožádám,abytentonávrhzákonaprojednaliústavněprávnívýbor,nemůžebýtzmocněnaktomu,abylibovolnémupoplatníkovi,libovolnémuokruhupoplatníkův§10Tržbyvezjednodušenémrežimu:Vezjednodušenémrežimusemohouevidovattakétržby,jejichževidováníběžnýmzpůsobembyznemožnilonebozásadněztížiloplynulýahospodárnývýkončinnosti,zekterétytotržbyplynou.Tytotržbystanovívládanařízením.-Takbuďtedyvládamusíříct,kterétojsou,alenemůžemepřecepřipustit,abychomstanovilinějakoupovinnostzákonemasoučasněřekli,kdykolivzezákonabypodformulacíještě"byznemožnilonebozásadněztížiloplynulýahospodárnývýkončinnosti"mohlavládaněkteréčinnostivyjmout.Tosaméjesamozřejměvpřechodnýchustanoveních,kterátedypodleméhonázorujsounapsánaještěúplnězmateně,avůbecnevím,kdojepsal,aleprotožejsouněkterédočasněvyloučenétržbyavodst.4§37jenajednouřečeno,ževládamůžestanovitnařízením,ženěkterétržbynejsouodednenabytíúčinnostitohotozákonadočasněevidovanýmitržbami-takjetamzasemůževrátitzpátky?Nebomůžejevyjmoutnavždycky,nebojemůževyjmoutjenomnachvíli?Nicméněsimyslím,žetotojeobrovskýproblém,zejménapokudse§12snažídefinovattržbyvyloučenézevidencetržeb,atadynějakouevidencidělá,takpakříct:alekroměvšechtěchtotržebsisnimivládaještěmůžedělat,cochce,akdyžsestímhlespolkempodnikatelůdomluví,takmůžeříct,žedoevidencenespadají.Tosimyslím,žejeústavněneudržitelnéažebybylodobře,abytoústavněprávnívýborprojednal.Vtržbáchdočasněvyloučenýchnebovyloučenýchzevidencetržebv§12-jánevím,kdohopořádněčetl,aletammátenapříkladvbodě3písm.h)-zdrobnévedlejšípodnikatelskéčinnostiveřejněprospěšnýchpoplatníků.PodleméhonázoruvtuchvílisevětšinaobchodůvČRstanepřidruženýmnějakéhoveřejněprospěšnéhopoplatníka,anenítoniczasetaksložitého,anajednoudoevidencetržebspadatnebudou.Tensamýobchodprodávajícícetky,nebochcete-lisuvenýrynebonějakévzácnosti,pokudhobudumítnapsanýnasvojiosobu,takmátakovépovinnosti,atensamýobchod,kterýbudevedlenějakénadace,obecněprospěšnéspolečnosti,církve,snadipolitickéstrany,kdybychtodomyslelaždokonce,najednoutytopovinnostimítnebude.Tosemizdá,žejetakévelmiobtížnězrealizovatelnéažesenadtímmusímezamyslet,ikdybychompřipustilitencelkovýprincip,takžetenprincipnesmímítvýjimky,kterépřímonabádajíktomu,jakhoobcházetazneužívat,pokudpředpokládáme,žesejímmávybratvícedaní,cožjátedyupřímněřečenoúplněnepředpokládám.