Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
16. Návrh poslanců Heleny Langšádlové, Marka Bendy, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Daniela Korteho, Marka Ženíška, Jiřího Skalického, Michala Kučery, Herberta Pavery, Markéty Adamové, Zdeňka Bezecného, Niny Novákové, Gabriely Peckové a Jana Farského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 107/ - prvé čtení
Předseda PSP Jan HamáčekPanministrDienstbierdalpřednostpaníministryniVálkové.Prosím,můžetehnedodpovědětnadotazpanapředsedyKalouska.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováPokusilajsemsezdevyjádřitnázorMinisterstvaspravedlnosti,kteréupřednostňujeúpravuprostřednictvímzměnyvyhláškyoadvokátnímtarifuazavedenímvelminízkýchsazebvpřípadechbagatelníchpohledávek,kteréjsouovšemrozdělenydoněkolikapásem,asoučasněstanovenímmaximálníhopočtuprávníchúkonů,kterébudouhrazeny,atakéstanovenímčástkyzatzv.hotovévýdaje.Předseda PSP Jan HamáčekFaktickychcevystoupitještějednoupanpředsedaKalousek.Prosím.Poslanec Miroslav KalousekTakteďužtovím.Mocvámděkuju.(Smích v sále.)Předseda PSP Jan HamáčekDalšímpřihlášenýmdorozpravyjepanministrDienstbier.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierVáženýpanepředsedo,paníposlankyně,pániposlanci,jenombychještěupřesnilinformacikdotazupanaposlanceChvojkyohlednězáměruvlády.Paníministryněužsdělila,žejejíresortpřipravujevlastnínávrhzákona,resp.návrhvládníhonávrhuzákona.Jábychupřesnil,ževlegislativnímplánuvládyjetatonormaotevřenahneddvakrát.PrvnínovelabymělabýtpředloženaMinisterstvemspravedlnostivládědokoncedubnatohotorokuadoSněmovny,jakjsmeiuvedlivestanoviscíchkprojednávanýmnávrhům,dopolovinyroku.Dalšínovelaobčanskéhosoudníhořáduaexekučníhořádubymohlabýtužmnohemširší.Taprvníbyreagovalajenomnatynejaktuálnějšíproblémy,tadruhábymělabýtpředloženavládědokoncetohotoroku.(V sále je setrvalý hluk.)Obecněkprojednávanémateriibychřekl,žejsemrád,žejetadyzjevněmnohemvětšívůletutozáležitostprojednat,nežbylavminuléSněmovně,protožeipodobnénávrhytadyvminulostibylyzamítnuty.Achtělbychříct,žeúpravabagatelníchpohledávekazásadníomezenínákladů,kteréjsouspojenysvymáhánímpohledávek,jenaprostozásadníhnedzněkolikahledisek.Protožesystémvymáhánípohledávekjeunásnaprostonefunkční.Najednéstranělikvidujedlužníky,alevěřitelésekvůlinákladnostisystémučastonedomůžousvépohledávky.Druhýrozměr,kterýsouvisísestranoudlužníků,jesamozřejměsociálnísituace,nárůstzadlužení-aopětsevracímkpraktickénevymahatelnosti.Pokudtadypadajínázory,ževpřípadě,žebyseobdobnáúpravapřijala,senikdonedomůžeprávnípomoci,ženebudemožnohraditprávnízastoupení,takbychodkázalnazahraničníúpravy,kdyjsoudejmetomudvazákladnímodely.Jedenmodelbritský,kterýmužjsmetadyvminulostiargumentovali,počítástím,žeubagatelníchpohledáveksevůbecnepřiznávánáhradajakýchkolivnákladůřízení.Ateďpozorale,cojsoutobagatelnípohledávky.Předseda PSP Jan HamáčekOmlouvámse,paneministře,hlukvsáleuždosahuje...Ministr vlády ČR Jiří DienstbierJetadytroškurušno,pravda.Předseda PSP Jan HamáčekNechtěljsemváspřerušovat,aleteďužjsemmusel.Takžeprosímvšechnyty,kteříchtějídiskutovat,abytohobuďnechali,anebosepřesunulidopředsálí.Děkuji.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierPokudseovšembavímeobagatelníchpohledávkáchvbritskémmodelu,takjetovpřepočtunakorunypřesstotisíckorun,zhlediskaparitykupnísílyjetozhrubapolovina.Čilijetořádověúplněněkdejinde,nežojakéčástceseubagatelníchpohledávekbavímeupředloženéhonávrhuzákona.Apřestosežádnýbritskýmodelspravedlnostinehroutí.Vtzv.německémmodeluplatívzásaděprincip,ženanákladechsepřiznávámaximálnětolik,kolikjejistinavymáhanépohledávky.Ustokorunovýchpohledávekbytobylymaximálněstokoruny,cožzhrubaodpovídápředloženémunávrhu.Opět,německýsystémvymáhánídluhůnenínijakzhroucený.Naopaksedáříct,žečímlevnějšíjesystém,tímvětšíjevymahatelnostpohledávekizhlediskavěřitelů.Právěproto,žetamtakčastonedocházíkpředluženínastranědlužníků,atedynáslednénevymahatelnosti.Bylytadyzmíněnydopravnípodniky.Jápovažujivymáhánípohledávekdopravníchpodnikůprostřednictvímadvokátůanásledněexekuce,všesprávnímzastoupením,zatéměřnejnemravnějšíčásttohotobyznysu.Neproto,žebyseneměloplatitjízdnéveveřejnédopravě.Alejepotřebasiuvědomit,žedopravnípodnikmákcenějízdnéhopokutunebopřirážkuvrozmezíněkde600až1000korunatatopřirážkačipokutabohatěstačínapokrytínákladůspojenýchsvymáhánímpohledávekvlastnímisilami,anižbytonutnědopravnípodnikynějakzatížilo.Apovažujuzatéměřskandální,pokudobce,kterémajídopravnípodniky,tímtozpůsobemzatěžujívlastníobyvateletaktopředraženýmsystémemvymáhánídluhů.Přitomjenaprostojasné,žejsoutoformulářovéžaloby,kdeneníposkytovánajakákolivkvalifikovanáprávnípomocpřijejichvymáhání.Jetootázkavyplněnínějakéhoformuláře,dřívenacyklostylovaného,dnesnapsanéhovpočítači,ajsoutovlastněkorunovépoložky,pokudsesamozřejměnebudemebavitosoudnímpoplatku,alejehoúhradupřiznáváipředloženýnávrhzákona.Chtělbychtadyvyjádřitsouhlassprincipemobsaženýmvtomtonávrhuzákona,aleijábychtadypřipojilvýhradu,žeminepřijdešťastné,pokudsetadypředkládácelářadanovelobčanskéhosoudníhořáduaexekučníhořádu,kterákaždářešíjednuzcelalegitimní,aledílčíotázku.Asibynebylodobré,abytatoSněmovnaanásledněpřípadněSenátschválilyčtyři,pět,šestnovelobčanskéhosoudníhořáduaexekučníhořáduběhemněkolikaměsíců.Protobychpovažovalzamnohemracionálnější,pokudbytadybyldánprostorvládě,abytapředložilavlastnínávrhúpravy,relativněkomplexní,vedvoukrocích,tedydopolovinyrokuadokoncetohotoroku,aabyproběhlořádnépřipomínkovéřízení,tedystandardnílegislativníproces,abybylyvyhodnocenydopadytakovétoregulaceanásledněabytaúpravabylakvalitní,abynáhodounebylynezamýšlenédopadyještěhoršínežněkteré,kterévidímednes.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneministře.Ještěsehlásípaníministryněachcevyužítsvéhopřednostníhopráva,takprosím.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováPokusímsebýttakytakhlejednoznačnáarozhodná,jakotoudělalpanministrDienstbierteďvesvémprojevu.Jásimyslím,žebyvástacesta,kteroujdemeanavrhnemejakoopravdunejrychlejšířešení,kterérychleveřejnostuspokojívtomsmyslu,žebudeprostřednictvímadvokátníhotarifuzměněnéhoodstraněnamožnostvydělávatnatombyznysusdluhy,atutomožnostmámeamámejipřipravenu,mohlauklidnit,asoučasněsamozřejmězaresortspravedlnostislibuji,žetytermínydodržíme.Jestlisenámpodařípřipravitopravduvelmikvalitníkomplexnínovelizaciobčanskéhosoudníhořáduvpoloviněroku,budemeseotosnažit.Vtomdruhémkrokuurčitědokonceroku2014tozpracujeme.Takževzávěrubychchtělajenomapelovatnato,abychomopravduzvážili,jestliprotentonávrhvtaktonedokonalémstavuzvednemeruku,resp.jestlihopustímedál,dodalšíhočtení.