Waveform view

3. Vládní návrh zákona o ochraně památkového fondu a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně památkového fondu) /sněmovní tisk 666/ - druhé čtení

Date	2017-05-16
Meeting	2013/057
Agenda Item	2013/057/003
Authorized	yes
Source	https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b01700301.htm#r0

Loading wave form: 0%

Speed: ⊖ 100% ⊕

Zoom: ⊖ 200 pps ⊕

Místopředseda PSP Petr Gazdík 3. ~~Vládní návrh zákona o ochraně památkového fondu a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů~~ (zákon o ochraně památkového fondu)~~/sněmovní tisk 666/ - druhé čtení Tímto bodem jsme se zabývali opět dne 15. března 2017, kdy jsme přerušili obecnou rozpravu.~~ ~~Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujali ministr kultury Daniel Herman a také zpravodaj výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu pan poslanec Roman Procházka.~~ ~~Nyní tedy budeme pokračovat v přerušené obecné rozpravě.~~ ~~Prvním přihlášeným do přerušené obecné rozpravy je pan poslanec Jiří Junek.~~ ~~Prosím, pane poslanče, máte slovo.~~ Poslanec Jiří Junek ~~Děkuji, pane předsedající.~~ ~~Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte, abych se vyjádřil k některým svým pozměňujícím návrhům, které hodlám v rámci druhého čtení načíst k tomuto zákonu.~~ ~~V prvním čtení jsem vystoupil s komentářem právě k předkládanému novému památkovému zákonu.~~ ~~V něm jsem vyjádřil názor, že nový památkový zákon je důležitý z mnoha konkrétních důvodů a je dobré ho přijmout.~~ Zároveň jsem vyslovil názor, že předkládaný návrh byl dlouhodobě připravován, byl pečlivě zpracován a prošel nepřeberným množstvím různých diskusí, seminářů s odbornou veřejností atd., a v tomto směru jsem i ocenil přístup Ministerstva kultury. Nicméně zároveň jsem se kriticky vyjádřil k některým ustanovením navrhovaného zákona, a to zejména k těm, která pojednávají o archeologické činnosti, zejména pak o záchranných archeologických výzkumech. ~~Například jsem zmínil problematiku vydávání závazného stanoviska, problematiku opomenutých zásahů či požadavek na co nejnižší náklady na záchranný archeologický výzkum.~~ ~~Bylo toho víc, ale jenom tyto některé body jmenuji.~~ ~~Řekl jsem, že doufám, že tyto mé připomínky budou diskutovány v rámci podvýboru, výboru atd.~~ ~~K tomu skutečně došlo, proběhly různé schůzky ať na půdě Ministerstva kultury, jednalo se o tom na podvýboru pro kulturu, tak i na výboru pro školství a kulturu atd.~~ ~~Čili diskuse k tomu opravdu byla hojná, já za ni děkuji a myslím si, že celá ta diskuse byla věcná a z obou stran argumentačně dobře podložená.~~ I díky této diskusi a argumentům, které padaly, atd., jsem některé své připravované pozměňující návrhy přehodnotil, některé jsem stáhl, dál jsem s nimi nepracoval, na některých jsme se zástupci Ministerstva kultury došli k nějakým kompromisům, ty jsou pak obsaženy v celkovém pozměňujícím návrhu výboru pro školství a kulturu. Zůstal tak z mého pohledu jeden jediný problémový bod, na kterém jsme se zástupci Ministerstva kultury nenašli shodu, ale já ho přesto považuji za důležitý, a proto jsem se rozhodl k němu předložit příslušný pozměňující návrh. ~~Jedná se o § 83, konkrétně řečeno jedná se o "nešťastné" navrhované projekty záchranných archeologických výzkumů.~~ ~~Ve své řeči v prvním čtení ve sněmovně jsem zdůvodnil, proč si myslím, že tato věc je zbytečná a v zákoně by vlastně vůbec neměla být.~~ ~~Nicméně zase v rámci nějakého hledání kompromisů ve výboru, v podvýboru jsem se snažil oddělit v tomto to podstatné od nepodstatného.~~ ~~Jde o to, že konstrukce projektu záchranných archeologických výzkumů má jistou nevýhodu.~~ ~~Příprava projektu výzkumu paradoxně předpokládá u archeologa znalosti, které nemůže získat jinak než teprve výzkumem.~~ ~~On zkrátka neví, co pod tou zemí je, on tam nemůže nějakým způsobem pohlédnout.~~ ~~Takže jediné, co může udělat, udělat nějaký předvýzkum, nějaké sondy atd.~~ ~~Takové předvýzkumy a dělání předběžných archeologických výzkumů, to dejme tomu je možné u velkých plošných výzkumů a zde to má i dejme tomu nějaký význam.~~ ~~Tam bych ještě tomu rozuměl a tam bych to chápal.~~ ~~Jinak je tomu ovšem u menších zemních zásahů a běžných liniových staveb.~~ ~~Při nich logicky nelze takovéto předvýzkumy a nějaké sondy dělat, bylo by to zbytečné, zbytečně by to zatěžovalo jak investora, tak archeology.~~ ~~Zbytečně by se protahoval čas archeologického výzkumu a určitě by to znamenalo velkou byrokratickou zátěž pro samotné archeology.~~ Z tohoto důvodu tedy navrhuji do § 83 vložit nový odstavec 2, který by zněl: "Povinnost vypracovat projekt záchranného archeologického výzkumu je vždy, kdykoliv se předpokládá rozsah plošného odkryvu nejméně 150 metrů čtverečních souvislé plochy o šířce nejméně 3 metry." ~~Oněch 150 metrů čtverečních není údaj, který bych si tzv. vycucal z prstu, ale je to rozměr, se kterým běžně archeologie pracuje.~~ ~~Je to rozměr, do něhož fyzické osoby za záchranný archeologický výzkum neplatí finanční náklady s tím výzkumem spojené.~~ ~~Čili je to věc, která už v archeologii funguje, je známá a není to žádné novum, není to žádném hausnumero, které jsem si vymyslel.~~ ~~Tato moje navrhovaná úprava výrazně omezuje z mého pohledu administrativní, a tedy i finanční náročnost na menší zemní zásahy a běžné liniové stavby.~~ ~~Čili to je ten můj pozměňující návrh, který hodlám předložit.~~ ~~Pak předkládám ještě jeden pozměňující návrh.~~ ~~Ten se již archeologie netýká.~~ ~~Naopak se týká víceméně obecného ustanovení v oblasti ochrany nemovitých kulturních památek.~~ K tomu chci jenom říct, že my prostřednictvím jak toho současného zákona, tak toho budoucího nějakým způsobem omezujeme vlastníky nemovitostí zapsaných jako kulturní památka nebo i ty, kteří mají svoji nemovitost v památkových územích. ~~Všichni to známe.~~ Máte nemovitost, která je zapsaná jako kulturní památka, ze strany památkářů jsou na vás kladeny různé požadavky, jak má vypadat fasáda, z čeho má být dělaná, jak mají vypadat okna, z čeho mají být vyrobena atd. atd. ~~A většinou to, co ti památkáři požadují, je podstatně dražší než to, co by použil původně ten vlastník.~~ ~~Čili my vlastně nějakým způsobem omezujeme vlastníky, ale jen málo jim kompenzujeme.~~ A takto je to i postaveno v tomto novém návrhu, kdy např. v § 21 a § 31 je uvedeno, že Česká republika může - opakuji to slovo může - přispívat vlastníkovi kulturní památky nebo nemovitosti v památkovém území na stanovené činnosti. ~~Čili já bych to pozměnil a dovolil bych si vypustit to slovo může.~~ ~~Potom by daný paragraf zněl, že Česká republika přispívá vlastníkovi kulturní památky na zachování jejích hodnot a podporuje prezentaci kulturní památky a jejího kulturního významu.~~ ~~Tolik k mým dvěma pozměňujícím návrhům.~~ ~~Já se k nim pak pochopitelně přihlásím v podrobné rozpravě.~~ ~~Děkuji za pozornost.~~

Edit utterance

Text view • Create Person name • Help