Místopředseda PSP Vojtěch FilipBudemepokračovat.NyníspřednostnímprávempanposlanecZbyněkStanjurajakopředsedaposlaneckéhoklubuapoKarluFiedlerovimámještěpřihláškupanaposlanceVáclavaVotavy.Panepředsedo,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraJáspojímfaktickousreakcínasvépředřečníkypotomstímvystoupením.AsibychmuselbýtčlenposlaneckéhoklubuANO,abychbylvděčný,žepanministrje(důrazně:)ochotenpřijetdoPoslaneckésněmovny.Onjetakyposlanec,nejenomministr.Amožnákdyžnavrhuje,žechcesnížitpočetposlancůna100,nebo101,takbystetakymohlinavrhnout,žeparlamentzasedá,kdyžmáAndrejBabiščasachuťajeochotenpřijet.(Velký potlesk všech poslanců kromě hnutí ANO.)Alekvůlitomujsemsenepřihlásil.ChcimluvitodvouvěcechatojepostojFinančnísprávyapotomobecnýproblémkorunovýchdluhopisů.Naminuléschůzijsemtadyinterpelovalpremiéraaupozorňovaljsemnalikvidačnípokuty,kteréFinančnísprávaudělujemalýmadrobnýmpodnikatelůmzapouhéadministrativnípochybeníčiopožděnézaslánípotvrzenítoho,žecoužjednouFinančnísprávadostala,žeplatí.Chciříct,žetitodaňovípoplatnícinedlužilianedlužístátuanijednukorunu.Vzpomínámsinatychlácholivévětyjakministrafinancí,jehotýmu,šéfaFinančnísprávy,kdyříká:nebojtesepodnikatelé,vprvníchměsícíchtobudespíštakovámetodickápomoc,nebudemepřistupovatkdrakonickýmtrestůmapokutám.Tobylapravda,alejenomdokonceloňskéhoroku.Takžepodnikatelé,kteřínicnedlužili,jenomdopětidnůneodeslalipotvrzenítoho,žeužjednouto,coposlalistátu,žetoplatí,podevítičidesítiměsícíchdostalipokutynapříklad30tisíckorun.Užjsemtoříkalminule.Srovnejte:pětdnůmápodnikatelatimalímajítřebaexterníúčetníapodobně,aFinančnísprávazadesetměsícůudělí30tisíckorun.Tomu,žejsemmělpravdu,nasvědčovaloto,žeminulýtýdenvpondělíbylatiskovákonferencepanaministrafinancí,jehonáměstkyněašéfaFinančnísprávy,kdecitujislovaministrafinancí,neopozičníhopolitika:Finančnísprávasechovánelidskyaztratilazdravýselskýrozum,aprotojsmeupravilimetodikuanynímajímožnostpodnikateléznovupožádatoodpuštěníadvětakováadministrativnípochybenízarok2016ajednozarok2017budouodpuštěna.Tojesprávnýkrok,chciříct.Alejetotakovétostaréklišé,jetotenpyroman,kterýzaložípožár,abypakjakohrdinajakočlenhasičskéhosborupřijeltenpožárhasitaříkátojedobře,vidíte,jakjsemtouhasil.AlepřestojenomtadychcidokumentovatpostojFinančnísprávy.PamatujisinaprvnívystoupenínovéhošéfaFinančnísprávyvrozpočtovémvýboru,akolegyně,kolegovémitopotvrdí,mněbylojasné,pročbylvybrán.Protožeonvlastněříkalvšetcikradnú.Kdyžjsmeříkali,aťnejsoutakpřísnínatymalé,aťjsoushovívaví,pokudsejednáonějakédrobnézpožděnívesmyslupozdníhopodáníoden,odva,otři,takříkal,všichnijsoupodezřelí,všichnisepokoušejíokráststát.Nadruhéstraněmuříkám:Troufnětesinatyvelké,ty,kterémajíarmádyauditorů,poradců,právníků.Jávím,žejetosložitější,alejetomnohemobtížnější,nežtakhlesedětaříct,atadytenhlepodnikateltoposlalažsedmýdenmístopátého,30tisíc.Ano,můžetepožádatoprominutí.Jestlipakvšichnivíte,žealemusítedáttisícikorunovýkolek?(Reakce v sále.)Jájsempopisovaltenkonkrétnípřípad.Panpremiérchtěl,jájsemmusesouhlasemdaňovéhopoplatníkaposkytlvšechnydoklady.Taktomáte30tisíczatotozpoždění,potomžádosttisíckorunoprominutí,zamítnuta,přestoževžádostibylokonstatováno,žeprvnípředpokladprominutípokutyje,žedoposudbylřádnýdaňovýpoplatník.Totenfinančníúřadpotvrdil,aleneshledalžádnédůležitéargumenty,pročbyodpustil.Tenpodnikatel,protožepronějjetolikvidační,neníschopenzaplatitnajednou,požádalalespoňosplátkovýkalendář.Hle,znovupoplatek400korun.Neudělalnic,státunedlužilanikorunu,aužzaplatil31400.Teďpředpokládám,ževyužijetumožnost,alepravděpodobněbudemusetzadalšíchtisíckorunopětposlatžádostoprominutí.Natiskovékonferencitobyloprezentováno,žetobudeautomaticky.Jájsempakvečermluvilspanemgenerálnímředitelemvdiskusnímpořaduvteleviziaontamvlastněříkal,žetonebudetakautomatické.Takuvidíme.Jábychtotedypřivítal,abytam,kdenedošloknezaplacenídaně,pouzektomuzpoždění,bylstátbylshovívavý,abybylpředvídatelnýaabysetakarogantněnechovalktěmdrobnýmplátcůmdaní,kteříbezesporuplatí.Říkámtoproto,žemámzasebou,azasekolegové,kolegynězrozpočtovéhovýboru,minulýtýdendevadesátiminutovoudebatunatémakorunovýchdluhopisůvrozpočtovémvýboruavšem,kteřímajíčasachuť,doporučuji,aťsipřečtoustenozáznamnebosipustíceléprojednávání.Azjistíte,kdyžbuduhodněshovívavý,žejsemztohobylnešťastný.Pakněkterýzkolegů,dokoncezvládníchkolegů,charakterizovaltudebatu:myokozeaonovoze.Vzásaděnámpangenerálníředitelříkal,ževlastněneví,jakbytomělšetřit,aťmutedyporadímeatd.Pořádodvádělpozornostkjinýmakjinýmpřípadům,kterésetýkalyzneužitípráva.Zachvilkuotompromluvím,jakjecharakterizovánoajakjepopsánozneužitípráva.Toznamená,nemělodvahuříct:Mytoprošetříme.Jásamozřejměnejsemoprávněnaninejsemochotenříkat,ženěkdoudělaltřebavtéoperacikorunovýchdluhopisůnějakýdaňovýpřestupek.OdtohopřecemámeFinančnísprávu.Tonenívěc,kteroumározhodovatrozpočtovývýborneboPoslaneckásněmovna.Anikdoznástoaninenavrhoval.Požádalijsme,abypangenerálníředitelvypracovalmetodiku,nazákladěkteréFinančnísprávaprověřívšechnypřípadyvydáníkorunovýchdluhopisůvroce2012.Podotýkámslovovšechny,nevybrané.Sámpanředitelříkal,žekdyžsedívaldostatistiky,takvroce2012bylneobvyklýapouzejednoročníenormnínárůstvydánítěchtodluhopisů,apakvznikáoprávněnápochybnost,zdaveskutečnostinešlooskrytévyplácenídividend,kde,jakjistěvíte,dividendysedaní15%.Ajáchcipřipomenoutnášdlouhodobýprogramavěc,prokteroujsmezatímnezískalipodporu,mysimyslíme,žetomácharakterdvojíhozdaněníažemnohemčistšířešeníjeosvoboditoddanědaňzdividend,odtésrážkovédaněvevýši15%.Pakbymožná,pokudbytoužvtédoběplatilo,nebylamotivacevydávatkorunovédluhopisy.Protožejájsempřesvědčen,žemajitel,kterývyprodukujezisk,máprávovyplatitsipodílnazisku,užtojsouzdaněnépenízeanenídůvod,pročbytoznovudanil.Tojesprávnýasystémovýpřístupkdividendám.Nenějakéjednorázovénávrhy,pozměňovacínávrhypotřechletechvefunkci,kterénavrhujepanministrfinancí.Zkusímvámříctpárvětktomu,cosenazývákonceptzneužitípráva,jetověc,kterásestandardněpoužívájakvjudikatuřeSoudníhodvoraEvropskéunie,taktakyvlegislativníasoudnípraxiČeskérepubliky.Ještěktémetodicezpátky.Myjsmepožádali,abypangenerálníředitelvypracovalmetodiku.Odpovědělnám,játotroškushrnu,možnáparafrázuji:"Potomvámnicnení,tonenívěcvýboruaposlanců,tojevěcFinančnísprávy."Protojsemmluvilotétiskovékonferenci,kdepanministrfinancíaposlanecříká:"Myjsmetadyzměnilimetodiku.Abudemeodpouštěttypokuty."Říkám,tojesprávně.Alejednoutojdezměnitmetodikunapokynposlanceasoučasněministrafinancí,apodruhétonejdeapanšéfFinančnísprávynámříká,žejsmepřekročilijednacířádSněmovny,ženámtonepřísluší.Takjáříkám,anižbychchtělrozsoudittenspor,buďtoplatívždycky,nebonikdy.Anekdyžjetovládníposlanec,neboposlanec,kterýjesoučasněministrfinancí,tojdeaještěmámetiskovoukonferenci,kdetoslavnostněohlašujeme-pusťtesitutiskovoukonferenci,pokudjstejineviděliminulépondělí,nebototopondělí,teďnevím,myslím,žetobylominulépondělí,apaksipřečtěteodpověďřediteleFinančnísprávy,kterýříká,žetovlastněnejde,ženámpotomnicnení.Takaťsivybere.Buďnikdy,nebovždy.Tojepřeceúplnějednoduché.Zpětktomukonceptuzneužitípráva.Vzásaděseříká,kdyžtozjednoduším,žekezneužitíprávamůžedojítvokamžiku,kdyformálněsplnítevšechnynáležitostizákonačizákonů,aleukážese,žejedinýmskutečnýmdůvodembylozískánídaňovéhozvýhodnění.Takovépřípadybylyivpraxi.Jápoužijiúplnějiný,abychnebylobviňován,žejetosměřovánopouzejednímsměrem,alebyloto,vodbornéveřejnostijetovelmiznámýpřípad,kdypodnikateléodvádělivrámcizákona,kdymátemožnostvěnovatdaryneziskovýmorganizacím,např.sportovnímnebovzdělávacím,aodečístsitoodzákladudanězazákonemstanovenýchpodmínek.Taktoudělali,neporušilizákon.Poslalitovybranéorganizaci,kterámělacharakterneziskovéorganizace,takžetatopřijalapodlezákona.Tatoorganizacezorganizovalaléčebnývzdělávacírehabilitačnípobytumořenebouoceánu.Takyhezké.Aúčastníkybylimajitelétéfirmy,kteřístálinazačátku.Všechnopodlezákona.Nikdoneporušilzákon.Alebylokonstatováno,asprávně,žebylvyužitkonceptzneužitíprávaažejedinýmúčelemtěchvšechtransakcíbylozaplatitsidovolenou.Atoseasishodneme,žetonejsoudaňověuznatelnénáklady.Mluvímodaňověuznatelnýchnákladech,nemluvímonákladechobecně.Takžetentoprincipmnozídaňovívykukovépoužívají,bojujísnímvšechnyzápadnízemě,judikaturaexistujejaknaúrovniEvropskéhosoudníhodvora,takunás.Ateďdebataokorunovýchdluhopisechaotom,aby-atobylajedináapodleměsprávnážádostrozpočtovéhovýboru-abyFinančnísprávaprověřila,zdavpřípadě,kdyemitovalmajitelanakupovalpouzemajitel,nedošloknaplněnízneužitípráva.Jánatomnevidímnicšpatného,žádnýosobníútok,žádnýpolitickýútok.Mypřecenevíme,jaktakováprověrkadopadne.Mybychomchtěli,abysetozkontrolovalouvšech500subjektů,kterétytodluhopisyvydaly.AFinančnísprávabyjemohlarozdělittřebanadvěskupiny.Naskupinu,kdytydluhopisynenakupovalimajitelé,askupinu,kdynakupovali.Nikdyjsemnetvrdilaninetvrdím,žedošlokporušenízákonabuďvydánímčiemisíkorunovýchdluhopisů,čiprodejem,nebonadruhéstraněnákupem.Aleto,žebytenkoncepttadymohlfungovat,taktojepřecejasné.NěkdotomáprověřitastátmáktomuFinančnísprávu.Pangenerálníředitelvymyslelúžasnýargument,pročtonebudešetřit.Protožeříká:"Ano,existujekonceptzneužitípráva,mystímbojujeme,mámestímzkušenosti.Aletomusíbýtopravduvelmisofistikovanýapromyšlenýsystém."Aztěchslovyvyplynulo,žekdyžtoněkdoudělaltakhlejednoduše,žetonapadneičlenyrozpočtovéhovýboru,taktoprostěnenísofistikovanýsystém.Akdyžtonenísofistikované,takjetoprůhledné.Akdyžjetoprůhledné,taktonemohlobýtzneužitípráva,protožecokdyby,jakbyněkohomohlanapadnouttakjednoduchávěc,kdyžtonenítaksofistikované,zakryté,přemaskované.Tojevšechno.Vodpovědi,kteroujsmedostalivčera,námpangenerálníředitelříká,tojedocelahezké,žektomu,abymohlizahájitkontrolu,bypotřebovalinějakédůkazy.Ažečlenovérozpočtovéhovýboružádnédůkazynepřednesli,alepokudjemají,aťjepřinesounadaňovousprávu.Takžepokudbychomsezaseobecnědrželitohotoprincipu,žeFinančnísprávajdekontrolovatpouzetam,kdemánějakýdůkaz,žedošlokpochybení,takmiřekněte,jakbudouzahajovatběžnékontrolyuběžnýchpodnikatelůnapř.naDPH.Dobře,tamještěmůžouříct:máteneočekávanouvratkuDPH,jejinánežobvykle.Alenapříkladudanězpříjmu.Akdybychsedrželtélogikyapřišelzamanagementemtéfirmyařekl:Dobrýden,tadyjeFinančníspráva,mybychomchtěliprovéstkontroluzaposlednítřirokynapříkladdanězpříjmuprávnickýchosob.Atenmanagementřekne:Amátedůkazy?Nemáme.Takažjebudetemít,takpřijďte,protožeudluhopisůříkáte,žebezdůkazůtonebudetevyšetřovat,takjakýjetorozdíl?Pročměanoaněkohojinéhone?Samiasicítíme,žetonenísprávnýkoncept.ŽetakhlebykontrolníčinnostzestranyFinančnísprávynemohlafungovat.Apodlemě-ajájsemtyotázkypředneslnarozpočtovémvýboruapožádaljsemopísemnouodpověďaočekávám,conámvšemodpoví,protožejsempožádal,abytuodpověďdostalivšichničlenovérozpočtovéhovýboru.Položiljsemněkteréotázky,kterébypodleméhonázorumělazkoumatFinančnísprávaapakdojítkzávěru,zdadošlo,nebonedošlokezneužitípráva.Atyotázkyvámpřednesu,abystesamimohliposoudit,zdajsou,činejsourelevantníazdavedou,nebonevedou,nebozdavzbuzujípochybnosti,žemohlodojítkezneužitípráva.Prvníotázka:Bylemitentdluhopisůvsituaci,kdypotřebovalexternífinancovánísvýchinvestičníchaktivitvtomtorozsahu?Bylnebo,nebyl?Tosedápřecezjistit.Druháotázka:Jednalvuvedenédoběemitentisjinýmisubjektyomožnostiexterníhofinancovánísvýchinvestičníchpotřeb?Tosedápřecetakyjednodušedoložit,zdajednal,nebonejednal,zdabylochotenněkdojiný,nebonebyl,bankabyla,nebyla,horšípodmínky,lepšípodmínky.Bylofinancováníprostřednictvímdluhopisůsúrokovýmvýnosemnapř.6%ročněvýhodnějšíproemitentanežstandardnífinancováníbankovnímúvěrem?Každýsemůžepodívat,kolikbylPRIBOR,1MPRIBOR,3MPRIBORvtédobě,jakébylyprůměrnémaržebankazjistit,zdatačástkajeobvyklá,nebojevyššínežobvyklá.Jestlitadydneskaněkdomluvil,ženěkdoemitovals18procenty,takjenaprostoevidentní,žetačástkajevysocenestandardní,aFinančnísprávadávnomělakonat.Možnákonala.Myjsmetakypožádali,abynámdalisouhrnnouinformaci.Kdyžsepangenerálníředitelpochválil-jájsemrozdal102mil.pokutzakontrolníhlášení,taktakymohlříct-zkontrolovalijsmestofirem,ztohoušestijsmezjistilipochybeníadoměřilijsmedohromady,nevímkolik,10mil.,100mil.,miliardu.PanFaltýnekříkal1,5mld.včeravtelevizi.Námřeklpangenerálníředitel-amohupakcitovatjehovyjádření,autentické,vživémpřenosu,kdyříkal:Zatímjsemnezaznamenal,žebyvsouvislostistímtotématemkorunovýchdluhopisůuněkteréhodaňovéhosubjektuktomutoproblémudošlo.AsoučasnětýdenpotétvrdípředsedaposlaneckéhoklubuhnutíANO,ževí,žektomudošloažedoměrkyjsou1,5mld.Asibynásmělozajímat,kdomápravdu,jestlipanpředsedaFaltýnek,nebopangenerálníředitelFinančnísprávy.Tojepřecejasnýrozpor.Ačástka1,5mld.bylavyřčena.Anevímzčeho.NebomápanpředsedaFaltýneknějakýnadstandardnípřístupdoinformacíFinančnísprávy?Dalšíotázka,kteroubychomsiměliklást,resp.Finančníspráva:Zjakéhodůvoduutěchemitentů,kteřínabídliprodejtěchdluhopisů,bylazvolenamožnost,žejemůženakoupitpouzemajitelanikdojiný?Topřecemuselomítnějakýdůvod.Protožepokudbytobylyatraktivnídluhopisysdobrouúrokovoumírou,takbysemožnápřihlásiliijinínežmajitel.Dalšíotázka,kterájeúplnělegitimníamožnáklíčovávtédebatě:Zjakéhodůvodubylydluhopisyvydányvnominálníhodnotějednakoruna?Přijměmezapravdivoutezi,ženěkterýpodnik,některýemitentpotřebovalzdrojeprosvébudoucíinvestice,tosemůžestátatosetakystává,aprotoserozhodl,ževydánapř.3miliardydluhopisůapokusísezískatnasvébudoucíinvestice3miliardy.Alemohlvydatmilionovédluhopisy,stomilionové,desetitisícové,tisícové,stokorunové.Vybralsitunejtěžšícestu,největšímnožství-3miliardydluhopisůpojednékoruně.AlegitimníotázkaFinančnísprávyje:Pročjstevybraltykorunové?Zkustesisamiodpovědětnatuotázku.Jámyslím,žetaodpověďnenítaksložitá.Pročmítvevidenci3miliardy,navíckdyžjemůžemítjenomjedenkupec,kdyžjeurčitěmnohemsložitějšímítvevidencitřeba30tisícpapírů.Tojepřecelogické,žejejednoduššíevidencedělat3miliardynež30tisíc,ne?Topřecekaždéhonapadne.Nebomožnájinou,stejněpravděpodobnouodpověďnaleznete.Aleopětříkám,tytootázkybymělaklástFinančnísprávaanemy.Apakkdyžvezmukonkrétnídotazyktěmdiskutovanýmkorunovýmdluhopisůmfirmypanaministra,takjsoupřeceještědvadotazy,kterévycházejízveřejnýchzdrojů.Zaprvé,zjakéhodůvoduztěch3miliardbyloprodánopouze1482270tisíc?Topouzebertevuvozovkách.Méněnež50%.Tojenějakédivné,ne?Kdyžněkdoemituje3miliardy,můžesitokoupitjenomsámakoupíaninepolovinu.Protožeonysedajíkoupitještědodatečně,tojetřebaříct.Nenídůležitéprobudoucínákupadejmetomubudoucívýnosokamžiknákuputohodluhopisu,aleokamžikemisetohodluhopisu.Aposledníotázka,kterájezaselegitimní,akaždýznásmůžedátodpověď:Zjakéhodůvodudošlokvydánítěchtokonkrétníchdluhopisůtřidnypředzměnouzákona?Otřidnypozdějiužbytonešlo.Opravdutafirmapotřebovaladotřídnůtypeníze?Muselazaplatitfakturuještě29.prosince?Anebodůvodbyljiný?TojsoupřecelegitimníotázkyaodpovědimáhledatFinančníspráva.AnirozpočtovývýborSněmovny,aniPoslaneckásněmovnajakocelek.Alevokamžiku,kdyjeevidentnízveřejnýchvystoupeníšéfaFinančnísprávy,zveřejnéhovystoupenítohosaméhočlověkanarozpočtovémvýboru,žetošetřitprostěnechtějí,aříkají,ženevědíjak,takpakjejasné,žerozpočtovývýbormuselpřijmoutnějakéusnesení,upozornitnatentoproblémapožádatFinančnísprávu,abykonala,abyvytvořilametodikuaabytomělspeciálnífinančníúřad,kterýmánastarostivelkéfirmy-jámyslím,ževětšinatěchemitentůbylyvelkéfirmy,abypostupovalstejněvevšechpřípadech.Tousneseníneníktomu,abyseprověřilajednaemisejednohoemitenta,alevšem.Alepangenerálníředitelnapsal,žepokudmunepředložímedůkazy,takvlastněnemánazákladěčehozahájitšetřeníakontrolu.Aktěmpoměrněnepřiléhavýmpřirovnáním,jakonapříklad,žepříštěbymohlaPoslaneckásněmovnaříkatsoudům,jakmajírozhodovat,bychchtělvšem,kteřítoříkají,připomenout,ževÚstavěmámetřimoci:výkonnou,zákonodárnouasoudní.DokterépatříFinančníspráva,kolegyněakolegové?Dovýkonnémoci.Zavýkonnoumocodpovídákdo,kolegyně,kolegové?Vláda.Nejvícepremiér,tosouhlasím-chciříctkolegůmzhnutíANO,kteřímitaknapovídajíaříkajímynic,topremiér.Jájsemdůvěrutétovláděnedal!Anijedenzmýchkolegůzposlaneckéhoklubudůvěrutétovláděnedal.Vyano.Tojevášpremiér.Tvařtese,ženení,alejetovášpremiér.Akaždýsitusjetinuhlasováníodůvěřevláděmůževyjet.Takžetotakhlenepřehazujte,neříkejtetonenínášpremiér,tojetenzČSSD.Vyjstehlasovalivrámciústavníroleparlamentuprovyslovenídůvěrytétovládě,myne.Akampatřísoudy?Jednoducháotázka.Domocisoudní.Takžetopřirovnání,žepokudmyvrámcisvékontrolníčinnostichcemepovládě,poorgánech,kterépatřívláděvýlučně-připomínámtutiskovoukonferenci-ministr,náměstkyněministra,šéfFinančnísprávy,myjsmezměnilimetodiku.Najednoutonejde.Atojecelé.Tojeopravducelé.AjásepakdozvídámodsvýchkolegůzhnutíANO,žetojeosobní,politické,staré.Taktoalevůbecnení.Nevím,včemvidíteproblém.Jávidímproblémvtom,žeFinančnísprávasitroufáadovolujenamalé,tydnesadenněpronásleduje,jednodušerozdávápokutyzadrobnéanesmyslnépochybeníatěchvelkýchsebojí.Atojecelé.Amyvšichnibychomtadymělibýtodtoho,abychompomáhalimalýmatyvelkéhlídali.Děkujizapozornost.(Potlesk poslanců ODS a TOP 09.)