52. Vládní návrh zákona o statusu veřejné prospěšnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o statusu veřejné prospěšnosti) /sněmovní tisk 1005/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paníposlankyně.Požádámvás,abystezaujalamístoustolkuzpravodajů.Otevírámobecnourozpravuatážise,kdosedoníhlásí.Prosím,máteslovo,paneposlanče.Poslanec Jaroslav BorkaVáženékolegyně,kolegové,milízástupcivlády,panepředsedající,dovolte,abychsevyjádřilkvládnímunávrhuzákonaaokomentovalněkteréspornévěci,kteréjsouvněmuvedeny.Vládnínávrhzákonastanovípodmínky,přijejichžsplněnímáveřejněprospěšnáosobavesmysluustanovení§146zákonač.89/2012Sb.,občanskýzákoník,právonazápisstatusuveřejnéprospěšnosti.Návrhmánaplnitustanovení§147občanskéhozákoníku,kteréjehoexistencipředvídá.Zákonbymělpřispětkmožnostemzlepšenívnímáníazvýšenídůvěrykneziskovémusektoru.Zvolenéřešenípočítástím,žesoudnísoustavajeschopnázajistitprovedenénavrhovanéúpravyjižzasoučasnéhostavu.Zvýšeníatraktivityčesképrávníúpravyačeskýchprávníchforemprávnickýchosobkrealizaciveřejněprospěšnýchaktivit.Návrhumožnízjednodušitpohlednačeskýneziskovýsektorizhlediskazahraničníchsoukromoprávníchaveřejnoprávníchdárcůajinýchpodporovatelů.Statusveřejnéprospěšnostivtomtoohledumůžesehrátúlohuprůkazu,žejeurčitáprávnickáosobaskutečněveřejněprospěšná.Toliktedykzáměrupředkladatele.Připodrobnějšímprostudovánípředmětnéhonávrhuvšakvyvstávářadaotázekazároveňipochybností.Zdáse,žecílemzákonajepravděpodobněočistitčizlegalizovatiproblematickéspolečnostinebojejichčásti,případnězlegalizovatjejichpříjmy.Spornéjeizaměřeníněkterýchpřípadnýchveřejněprospěšnýchspolečností.Podleméhonázorujetřebavyřešitněkolikzásadníchvěcí.Zaprvé,v§3hovořímeoodnětístatusu,resp.oopětovnémudělenístatusuveřejnéprospěšnosti,pokudbylodňat.Zákonvšakneřešídůvody,pročbylodňat.Napříkladpokudbudoupránypenízepřesveřejnouspolečnost,pročjíznovuudělitstatus.Jetadydůvod?Vnávrhuzákonajesicenapsáno,žemůžebýtudělen,alemělobytobýtrovnouvyloučeno,stejnětakufyzickéosoby,kteráfigurovalajakostatutárníorgán.Dalšímspornýmokamžikemje§5,kterýhovoříopřečinechprotiobecnémublahu.Jistěvdiskusi,kterábudeprobíhatvevýborech,byseslušelo,abypředkladateltotopregnantněvysvětlil,ojaképřečinysevtomtopřípadějedná.Návrhzákonauvádív§4bodOchranaduševníhovlastnictví.Domnívámse,ženenídůvodtakovéveřejněprospěšnéspolečnostizakládat.Mámejichpoměrnědostadíkynimaautorskémuzákonukvetenelegálnístahovánípraktickyčehokoli.Takéotázkapřípravyobčanůkobraněvlastičipéčeoveteránysizasloužípodrobnějšírozbor.Domnívámse,ženenítřebavytvářetsystémdomobrany,kterýtentonávrhjaksipředjímá,neboťzhistorievíme,ženěkterévěcitýkajícíseprávětohotoproblémuzapříčinilymnohošpatného.OdtohotumámeArmáduČeskérepublikyneboaktivnízálohyapodobnéinstituce.Cosetýkápéčeoveterány,domnívámse,žebymělobýtpregnantněřečeno,žesejednáoveterány,kteříbojovaliveslužbáchArmádyČeskérepubliky.Veteránůjemnohoasamozřejměbysemohlodostatinaněkteré,kteřísloužínapříkladvrůznýchnepovolenýchzahraničníchinstitucích.Navícsedomnívám,žesenepočításveteránypolicistyatakéhasiči.Dalšínejasnostivyplývajízdefinicebezúhonnýchspolečnostíaprokazováníbezúhonnosti.Společnostpředložívýpiszrejstříkutrestů,alebeztakzvanýchvýmazovýchzáznamů.Toznamenápraktickyto,žetatospolečnostbudeočištěna,ačspáchalabuďpřestupek,anebodokonceitrestnýčin.Pokudsetýkáještěpoziceorganizace,kterájecizínašírepublice,tétoorganizacisenevydáopiszrejstříkutrestůčiobdobnýdokladobezúhonnostiapostačínotářskyověřenéprohlášení.Vtomtopřípaděpokudsetedypozdějizjistí,žetotočestnéprohlášenísenezakládánapravděatakováspolečnostnapříkladčerpalagrantyčidotacezveřejnýchpeněz,cobudemedělatposléze?Budemejevracet?Jakýbudepostihprotakovoufyzickoučiprávnickouosobu?Znávrhutakéneníjasné,jakýmzpůsobembudouspolečnostifinancovány,budoužádatodotace,budoumítúlevynadaníchapodobně.Ještějednuotázkubychzmínil,jetoprokazovánípoctivostizdrojů.Zdepředkladatelpočítástím,žebudevycházetzejménazúčetníuzávěrkyazprávyauditora.Chtělbychříci,žemajímůjobdiv,protoženapříkladpoliciinebostátnímuzastupitelstvítotrvámnohdyněkdyiroky,nežprokážeskutečnoupoctivosttěchtopříjmů.Váženékolegyně,váženíkolegové,takéotázkazatíženísoudů,pokudbytobylosvěřenosoudům,jestáleaktuální,protožesedomnívám,pokudbysoudyřešilyitytoproblémy,taktobudeproněznamenatvelkézatížení.Pokudbytomutaknebylo,taktobudevyžadovatvytvořenízcelanovéhotypusprávníhořízení.Nazávěrmidovolte,abychtedyvyslovildomněnku,ženevím,jestlibudestačitprojednánívevýborech.Tentonávrhzákonamáněkteráslabámístaapodleméhonázorubymožnávíceslušelovrátittentonávrhzpětpředkladateliaprojednathopozději.Děkuji.(Potlesk několika poslanců KSČM.)