38. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 475/2013 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2014 a o změně zákona č. 504/2012 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2013, ve znění zákona č. 258/2013 Sb. /sněmovní tisk 293/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch Filip38.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.475/2013Sb.,ostátnímrozpočtuČeskérepublikynarok2014aozměnězákonač.504/2012Sb.,ostátnímrozpočtuČeskérepublikynarok2013,vezněnízákonač.258/2013Sb./sněmovnítisk293/-prvéčteníProsímpanaministrafinancí,abytentotiskuvedl.Azůstávátakézpravodajproprvéčtení,kterýmjepanposlanecVotava.Prosím,paneministře.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkuji,panepředsedo.Dámyapánové,přisestavovánístátníhorozpočtusevycházeloztehdyaktuálníchdataprognóz.Vprůběhučasusevšakukázalo,ževněkterýchoblastechnebylyzcelanaplněnypředpoklady,znichžsepůvodněvycházelo.Navrhujeseprotoupravitzákonostátnímrozpočtunarok2014tak,abyreflektovalsoučasnousituaciaconejvěrohodnějiodráželočekávanéskutečnosti.JednáseozměnyvrámcikapitolMinisterstvazdravotnictví,Českýtelekomunikačníúřad,Ministerstvoživotníhoprostředí,Státnídluh,MinisterstvodopravyaMinisterstvofinancí.Konkrétněsejednáotytozměny.ZvyšujísepříjmykapitolyMinisterstvazdravotnictvío700mil.korunztitulusplátkynávratnéfinančnívýpomociposkytnutéVšeobecnézdravotnípojišťovněČeskérepublikyvroce2013.SnižujísepříjmykapitolyČeskýtelekomunikačníúřad,protožeskutečnépříjmyzaukcevolnýchradiovýchkmitočtůčinilyocca1,5mld.korunméně,nežbyloočekáváno.SnižujísepříjmykapitolyMinisterstvaživotníhoprostředízdražebemisníchpovoleneko300mil.korun.Azároveňsesnižujíodpovídajícívýdajekapitolysouvisejícístěmitopříjmyvevýši150mil.korun.ZvyšujísevýdajekapitolyMinisterstvadopravyztituluposkytnutídotaceStátníhofondudopravníinfrastrukturyvevýši2mld.korun.ZvyšujísepříjmykapitolyMinisterstvafinancío2mld.ztituluvráceníuhrazenéčástkyspolečnostíAKROnazákladěvzrušujícíhorozsudkuNejvyššíhosoudu.ZdůvoduzachováníschodkustátníhorozpočtusenavrhujesnížitvýdajekapitolyStátnídluhocca920mil.korun.Vpodrobnérozpravěbudenavrženozkrácenílhůtynaprojednánívevýborechna30dní.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneministře.Prosímpanazpravodaje.Poslanec Václav VotavaDěkujizaslovo,panepředsedo.Panministrtadydůkladnětentotiskodůvodnil.Myslím,žejezcelazbytečné,abychznovuopakoval,cotadyjižřekl.Doporučujipostoupitdodalšíhočtení.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Otevírámrozpravu.PrvníbylpanpředsedaOkamura,potompanposlanecVolný.Poslanec Tomio OkamuraVáženýpanepředsedající,dámyapánové,nemohusiodpustitutohotobodupárpoznámekasamozřejměužvůbecneubodu,kterýsetýkáprincipustátníhohospodaření.Součástínámipředloženéaktualizacepříjmůstátníhorozpočtujenapříkladhnednaúvodkapitola328-Českýtelekomunikačníúřad,vekterésenavrhujepřijetífaktu,žezvýběrovéhořízenínauděleníprávkvyužívánírádiovýchkmitočtůvpásmech800,1800a1600megahertzůjeočekávanývýnos10mld.korun.Tentovýnosbylpůvodněnavrženýna8mld.,potézvýšenýna10,skutečnostje8,5mld.Alejábychtadynechtělhovořitonějakýchtechnikáliíchadetailech,alespíšeseopětzamysletnadprincipystátníhohospodařeníavůbecfungování.Onoužjenomtermín"navrhovanýočekávanývýnos".Kdyžjsemsitentiskčetl,užjsemsemuselhnedzkrajejakobyznysmenvpodstatěpousmát.Vládanavrhuje,kolikbudeočekávat,apřitomkdybychomkproblematicetelekomunikacípřistoupilikomplexněasdlouhodoboumodernívizí,očekávánímůžoubýtúplnějiná,anejenprovládu,aletaképroběžnéobčany.Budukonkrétní,abybylojasné,pročjsemotomvšemvlastnězačalmluvitapročzrovnaotelekomunikacích.Českápošta.Pořádsepotýkámestím,aslyšímetovmédiích,žehledá,čímsebudevbudoucnuživit,protožejejípůvodníčinnostipostupněodebírásoukromýsektoraonazasevesvézoufalostipřebíráčinnostidonedávnavyhrazenésoukromémusektoru.Asamozřejmějestlitotakhlepůjdedál,jednoupošta,jakjidlouhálétaznáme,skončí.Vtétosouvislostijsemvmédiíchzrovnazaslechl,jakpanministrfinancíBabišprávěžádáovysvětlenícash-flowhospodaření,cožjevelicesprávně,žeseněkdozačalvůbeczajímatoto,jaktakovývelkýgigantickýstátnípodnikfunguje.Jáužjsemseotozajímaldlouho,aleministremfinancíjsemnikdynebyl,atímpádemsektěmčíslůmnemohudostat.Aletétosnazeurčitěfandíme,abysenesypalybezhlavěpenízedoztrátovýchfirem,kteréjasněneukážouzpůsobsvéhohospodaření.Alechtělbych,abychomprávěvpřípaděČesképoštyneskončilijenomukontrolycash-flowaunějakéhoauditunebounějakýchrozvah,aleabychomopravdubyznysověapodnikatelskypřemýšleliotom,kdejsounějakánovástrategickámístaproČeskoupoštu,kdebyvlastněmohlazískaticelkemmonopolnípostavení-akdejindenežvtelekomunikacích?Aužjendiskusenadmožností,aužjsemtonavrhovalvícekrát,žebystátzačalprovozovatmobilnítelefonickéslužbyneboalespoňbezdrátovýpřenosdat,byzcelazměnilapohledkomerčníchsubjektůnatrhuatytokomerčnísubjektybyrádyzaplatilycokoliv,abysiuchránilysvůjkomerčnímonopolnadtěmitoslužbami.Atonemluvímotom,kdybystátpokrylrepublikuvysokorychlostníminternetemprovšechnyzdarmaaprostřednictvíminternetovételefoniebyzadarmokomunikovalyvšechnystátníaveřejnéinstituce.Miliardy,okterýchtuhovoříme,bychomměliběhemvelmikrátkédobyvkapse.JájsemotomtuhlemluvilsministremvnitrapanemChovancem,teďjsemzapomněltočíslo,alejenomto,coutrácíMinisterstvovnitraajehoorganizacezatelefony,internetapřenosdat,taktuším,žetočíslosnadbylopřesmiliarduročně.Toznamená,žejsoutogigantickáčísla.Akdybychomsečetlivšechnytytonákladyzastátníinstituce,takbychombezproblémumohlivybudovatpokrytínějakousítípoceléČeskérepublice.Samozřejměmobilníoperátořibyměliutrum,tibynástadylobbovali,alemyvÚsvituvíme,žesezlobbovatnenechámeažebytotosamozřejměprospělo.Natakovémřešeníbysamozřejměprofitovalnejenstát,aletakékaždýobčansiteďhnedspočítá,kolikbyušetřil,kdybyměltelefonainternetzadarmo.Zadarmobysamozřejměnebyl,alerozhodněbysetovyplatilovpoměrukmiliardám,kdyveřejnéorganizaceplatítytoslužbykomerčnímoperátorům,aobrovskýmziskůmtěchtooperátorů,anavícbychomurčitěumělikomerčnímfirmámposkytnoutslužby,znichžbyseprovoztakovésítěplatil.Aprostékupecképočtyříkají,žeitakbysenákladybohatěvrátilyvúsporách,protožesamozřejměbydíkytomuvzrostlaspotřebaobčanů,protožebyjimvkapsáchzůstalovícepenězamělobytodobrývlivnaekonomiku,jelikožbylidemzůstalosamozřejměvíceprostředkůnautrácení.Akoneckoncůnejenobčan,alemožnáimnohýministrsiumíspočítat,kolikbyušetřiljehoúřadnatelekomunikačníchslužbách.Aužjenomdvěvěty.Opětjsmeuprincipu,kterýjetadyopakovaněrok,troškujakokdyžhráchházínazeď,alejetoprávětomanažerskéuvažování,kdynemusímeobčanům,aletřebaaniškolámnebonemocnicímzvyšovatpříjmy,aleprávějítopačnoucestou,kdyčastostačí,abystátsnížiljejichnáklady,avýsledkembudesamozřejměvyššíspokojenostiživotníúroveňvČeskérepublice.Děkujizapozornost.