2013-008-07-026
26. Návrh poslanců Marka Černocha, Tomia Okamury, Jaroslava Holíka, Martina Lanka, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Augustina Karla Andrleho Sylora, Stanislava Berkovce, Václava Snopka a Kateřiny Konečné na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 127/ - prvé čtení
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
Audio
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
26 . Návrh poslanců Marka Černocha , Tomia Okamury , Jaroslava Holíka , Martina Lanka , Karla Fiedlera , Olgy Havlové , Jany Hnykové , Augustina Karla Andrleho Sylora , Stanislava Berkovce , Václava Snopka a Kateřiny Konečné na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 127 / - prvé čtení Prosím , aby za navrhovatele návrh uvedl poslanec Marek Černoch . Připraví se zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Jan Farský . Pane zástupce navrhovatelů , máte slovo . Poslanec Marek Černoch
Dobrý den , dámy a pánové , vážené kolegyně , vážení kolegové , pane předsedající . Základní motto každé politické strany či hnutí , které se chce dostat do Poslanecké sněmovny , zní " zatočíme s exekutory " . A je to většinou úspěšné motto . Je tedy jasné , že pokud zmizí důvod s exekutory , odpadne mucholapka na voliče , a tudíž není další důvod přijímat zásadní řešení činnosti exekutorů . S tím my ale kategoricky nesouhlasíme . Do koaliční smlouvy se nakonec dostala jenom zmínka , že exekutoři nesmějí být vzájemně si konkurujícími podnikateli usilujícími o získání co nejvíce exekucí , kromě obvyklých floskulí o snížení odměn a lichvě . Přidalo se , že podle exekučního řádu se nebudou vymáhat pohledávky , které lze vymáhat podle jiných předpisů . Exekuce se týkala v době konání posledních voleb do Poslanecké sněmovny 1 100 289 fyzických osob a 147 018 právnických osob . Počet osob , které mají víc než deset exekucí , byl 47 122 . Jenom pro představu , vítězná ČSSD získala ve volbách 2013 do Poslanecké sněmovny celkem 1 016 829 hlasů , což je o 15 540 více než osob , na které je vedena exekuce , nepočítáme - li jejich rodinné příslušníky a statutární orgány právnických osob , na které je také vedena exekuce . Soudní exekutor je prodlouženou rukou státu . Vykonává státní moc a svou činností zajišťuje zachování elementárních principů právního státu , a proto nesmí být veřejností vnímán jako součást jakési vymahačské mafie , nesmí být propojován s kupčením s pohledávkami . Exekutor musí pracovat a rozhodovat nestranně a nezávisle . To mu ukládá zákon a to očekávají účastníci řízení . Protože pokud takto nahlíží veřejnost na exekutory , pak také obdobně nahlíží na nás poslance , protože řešení jejich tíživé situace je jenom a jenom na nás . Částečné řešení , jako je snižování odměn , zeštíhlování řízení , řekněme si to úplně na rovinu , nikam nevede . To se několika předchozím novelizacím prokázalo . Situace se stále zhoršuje , a tak je potřeba přijmout systémové řešení , a tím se přiblížit Evropě , když teritoriální princip je zaveden všude s výjimkou České republiky , Slovenské republiky a Albánie . Připomínám , že v některých zemích má teritorialita soudních exekutorů dlouholetou tradici . Předkládáme zákon , kde navrhujeme teritorialitu soudních exekutorů s rovnoměrným rozdělováním . Řešení je to přelomové , je to systémová změna . Teritorialita je územní princip činnosti soudních exekutorů , kdy jsou soudní exekutoři jako úřední osoby , na které stát převedl část své pravomoci v oblasti výkonu soudních a dalších rozhodnutí , rovnoměrně pověřováni exekucemi v kraji , kde je sídlo jejich úřadu . Omezí se tak nadužívání a zneužívání exekucí , což vede k naprosté ztrátě odpovědnosti oprávněných , k naprosté lehkovážnosti řady subjektů v poskytování služeb na dluh , a obecně platí , že co je zadarmo , to je vždy nadužíváno . Teritorialita umožní efektivní a reálný dohled nad činností exekutora exekučním soudcem , odstranění excesů při exekuční činnosti a lepší předvídatelnost práva prostřednictvím sjednocující judikatury krajského soudu . Zásadním cílem navrhované úpravy je zrušit obchodní boj o pohledávky , tedy prorůstání byznysu do státní správy . Systém exekucí je nastaven tak , že vyvolává poptávku po exekucích . Čím více exekucí , tím lépe . To je z našeho pohledu - a doufám , že i z vašeho - nepřijatelné . Pokud však tento systém vyhovuje , pak se nic nemění . Odpovězme si na otázku , zda by stát měl mít zájem na tom , aby bylo co nejvíce exekucí a samozřejmě více vězňů ve věznicích . Nemělo by tomu tak být . Nastolením teritoriality by v úřadech pak zavládl pořádek , protože roční odhadovaný počet exekucí u velkoúřadů by klesl z 50 tisíc na rozumných přibližně 4 tisíc exekucí ročně a to již exekutor osobně zvládne . Skončilo by pak drancování a nájezdy na povinné . Zájem o profesi exekutora pod tlakem médií , odporem veřejnosti a lacinou mluvou politiků postupně klesá , kvalita exekutorů zákonitě také . Úřady se zavírají , a kdo by chtěl dneska být exekutorem ? Již nyní se do výběrových řízení na jeden exekutorský úřad hlásí jeden uchazeč , když v roce 2010 jich byly stovky , a tak nové exekutorské úřady ovládají bývalí zaměstnanci velkých úřadů , a pokud se nic nezmění , jednoho dne z nich bude pouhých deset . Excesy , o kterých čteme v tisku , musí skončit a současně tak musíme zachovat vymahatelnost práva . Vážené kolegyně , vážení kolegové , naším záměrem je skončit s velkobyznysem v rámci exekucí . Pokud chceme skutečně řešit problémy s exekutory , musíme věc řešit systémově a takové řešení je teď na stole . Pojďme o něm alespoň diskutovat ve výborech , abychom dali veřejnosti signál , že se chceme problémem vážně a systémově zabývat . Naproti pak půjde i vládní návrh , se kterým se může tento náš poslanecký propojit a pracovat na dalších krocích , vedoucích ke zlepšení situace . Víme , že ke každému dlužníkovi je i věřitel a dluhy se musí platit . Naším cílem je pouze zastavení velkobyznysu s lidským neštěstím , neštěstím , které může , řekněme si to opravdu upřímně , postihnout třeba chybou kohokoliv z nás . Dámy a pánové , velmi vás žádám a prosím o podporu , tak abychom mohli tento zákon dostat do výborů a do druhého čtení . Děkuji . Download XML • Download text
• Waveform view • Create Person name
