205. Návrh na působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2017 a 2018 s výhledem na rok 2019 /sněmovní tisk 786/
Místopředseda PSP Jan Bartošek205.NávrhnapůsobenísilaprostředkůrezortuMinisterstvaobranyvzahraničníchoperacíchvletech2017a2018svýhledemnarok2019/sněmovnítisk786/MateriálpostupněuvedouministrobranyMartinStropnickýaministrzahraničníchvěcíLubomírZaorálek.Prosímtedynejprvevás,paneministře,abysteseujalslova.Ministr obrany ČR Martin StropnickýDěkuji,panepředsedající.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,předkládámvámspolečněsministremzahraničníchvěcíkprojednáníakeschválenínávrhnapůsobenísilaprostředkůresortuMinisterstvaobranyvzahraničníchoperacíchvletech2017a2018svýhledemnarok2019,kterývládaschváliladne18.dubnatohotorokuusnesenímčíslo339.(Hluk v sále, ministr hovoří zvýšeným hlasem.)Místopředseda PSP Jan BartošekPožádámvás,paneministře,abystenekřičel,jákolegyněakolegyvjednacímsálezklidním,abyseztišiliabylodobřerozumět,coříkáte.Prosím,pokračujte.Ministr obrany ČR Martin StropnickýDěkuji,nemysleljsemtoosobně.Předkládanýmateriálbylzpracovánnazákladěpotřebyschválitdvouletýmandátproroky2017a2018nazapojenísilaprostředkůresortuMinisterstvaobranydozahraničníchoperací.Mandátproroky2015-2016vyprší31.prosincetohotoroku.MateriálvycházízaktuálníchzahraničněpolitickýchabezpečnostníchprioritČR.ReagujenasoučasnoubezpečnostnísituacivesvětěareflektujespojeneckézávazkyČRvrámciNATOaEU.Hlavníčástímateriálujsouinformaceooperacíchakrizovýchsituacích,vnichžnavrhujemepůsobeníozbrojenýchsilČRvnásledujícíchdvouletech.Každákonkrétníoperacejevyhodnocenaizpohledupoliticko-bezpečnostnísituace.Materiáldoplňujítakéinformaceodosavadnímzapojenínašichozbrojenýchsilvdanézemičioperaci.Našepriority,jimžpředkládanýmateriálodpovídá,jsou:příspěvkydomechanismůkolektivníobrany,konkrétnězapojenídoSilrychléreakceNATO,tzv.NRF,apokračujícívojensképůsobenívAfghánistánu.AdotřeticezapojenídomisíEUaOSNvMali.Navrhujesetakpokračovánípůsobenívevšechoperacích,vekterýchjsmenynízapojeni.Podleaktuálníchpotřebjsoupakupravenynavrhovanépočtynasazenýchvojáků.ZapojenídonovýchoperacíjeřešenosamostatnýmimateriálypředkládanýmivláděaParlamentuČR,atozejménazdůvodůodlišnýchpožadavkůnatermínjejichzahájení.ČtvrtouprioritouvládypropůsobenívzahraničníchoperacíchjenavýšenípříspěvkuČRvbojiprotiDAEŠ.VtomtopřípaděbyljižsamostatnýmandátkpůsobeníleteckéhoporadníhotýmuvIrákuschválenvládouaoběmakomoramiParlamentuČR.VreakcinapostojParlamentupřischvalováníminuléhodvouletéhomandátuoprotidosavadnípraxinepředkládámeNRFkrozhodnutí,tedynežádámeoposkytnutímandátu,alepouzeinformujemeovyčleněnítěchtojednotek.Vroce2017tobudeaž810osobavroce2018až380osob.Vpřípaděpotřebynasadittytojednotkybudevsouladusčl.43Ústavypředloženkeschválenísamostatnýmandát.Anyníněkolikslovknavrhovanýmnasazenímvhlavníchoperacích.NašedalšípůsobenívAfghánistánupovažujemezanezbytné.Afghánskástranajejižplnězodpovědnázazajišťováníbezpečnostivzemi,jejíozbrojenésílynejsouovšemschopnyúčinněpůsobitprotisilámTalibanuajepotřeba,abychomjenadálepodporovali.Předevšímsezapojímedovýcvikuosádekvrtulníků,nakterémsedlouhodoběpodílíme.Vzdušnápodpora,aťužbojová,nebologistická,jejednouznezbytnýchschopnostíafghánskéarmádyprozajištěníbezpečnostizemě,zároveňsejednáojednuzjejíchhlavníchslabinaodstraněnítohotonedostatkuvyžadujedlouhodobouodbornoupřípravuafghánskéhopersonálu.VpřípaděvýcvikovémiseEUvMalisejednáojedinounašiorganickoujednotkuvevropskéoperaci.Důležitosttétojednotkypotvrzujeúspěšnéodraženíozbrojenéhoútokunavelitelstvímisevbřeznu2016.MalijejednouzezemíSahelu,jejížstabilitasepromítádobezpečnostnísituacevEvropě,potažmoiČeskérepublice,atovrámcimigraceapřípadnéhoterorismu.OkonsolidacitétozeměsesnažíimiseOSNMINUSMA,vekterépůsobímeodkvětnatohotorokuskupinouspeciálníchsilvrámcinizozemskéhokontingentu.Vtétooperacichcemebýtzapojeniivdalšíchletech.ProtojsmeOSNvrámcinovéhosystémunabídeksilnabídlinaroky2017a2018vojenskýpříspěvekvpodobězesílenéroty.JakmilebudemeOSNpožádánioposkytnutítétojednotkyabudemestímsouhlasit,předložímekeschválenísamostatnýmandát.MiseMFOjevnímánaegyptskouiizraelskoustranoujakonepostradatelnýprvekproověřovánídodržovánímírovýchdohodaposílenívzájemnédůvěrynaSinaji,zejménavsoučasnédobě,kdyzhoršenábezpečnostísituacenaSinajiastáleasertivnějšípůsobeníislamistickýchskupinvedekvětšímunasazeníegyptskýchvojákůatěžkýchzbranívregionu.Zhoršenábezpečnostnísituacekladevětšínárokynaleteckoupřepravuvoblastipůsobenímise.PůsobenínašíleteckéjednotkysetakstáváprofungováníMFOklíčové.NašepokračovánívmisiALTHEAvBosněaHercegoviněaoperaciJointEnterprisevKosovuvnavrhovanýchpočtechjezvojenskéhohlediskasymbolické.Máaleznačnýpolitickývýznam,neboťzemězápadníhoBalkánupatříkprioritámzahraničnípolitikyČRajevnašemzájmuinadálekestabilizaciBalkánupřispívat.Předpokládanýobjemfinančníchprostředkůsouvisejícíchsnavrhovanýmpůsobenímvzahraničníchoperacíchčinívroce2017přibližně1,16miliardykorunavroce2018přibližně1,12miliardykorun.DotěchtočásteknenízapočítánonašepůsobenívpřípadnýchoperacíchNRFavyužitípříspěvkuvUNPCRS.TojsoutypohotovostníjednotkyOSN,kterébudehrazenomimorozpočetMinisterstvaobrany.Cosetýčeprávníhoaspektumandátu,všechnynavrhovanézahraničníoperacejsouvsouladusmezinárodnímprávem.Závěremkonstatuji,žetentomateriáljevsouladusezávazkyvyplývajícímizčlenstvíČRvmezinárodníchorganizacích,aťužjetoNATO,EUneboOSN,zbezpečnostníchstrategiíČR,sobrannoustrategiíČRanašimizahraničněpolitickýmiabezpečnostnímiprioritami.NavrhovanýrozsahpůsobenívzahraničníchoperacíchjevýrazemochotyapřipravenostiČRnadáleseaktivnězapojovatdozajišťovánímezinárodníbezpečnosti.TočinízČRzodpovědnéhoarespektovanéhomezinárodníhopartnera.ProtožádámPoslaneckousněmovnu,abypředloženýmateriálschválila,avám,kolegyněakolegové,děkujizapozornost.