|

2013-026-08-018

18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 414/ - prvé čtení

Date2015-04-08
Meeting2013/026
Agenda Item2013/026/018
Authorizedyes
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/026schuz/bqbs/b27301801.htm#r0
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
index Page 001 > 002
Místopředseda PSP Vojtěch Filip 18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 414/ - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. Ještě než mu udělím slovo, žádám zpravodaje pro prvé čtení poslance Jiřího Dolejše, aby zaujal místo u stolku zpravodajů. Požádám sněmovnu o klid a pane místopředsedo vlády, máte slovo. Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Děkuji, pane místopředsedo. Dámy a pánové, vládou vám byl předložen návrh zákona, kterým se mění zákon o pojišťovnictví a další související zákony. Jde především o transpozici nové právní úpravy pojišťovnictví Evropské unie do našeho právního řádu, jejímž cílem je další postup při sjednocení pravidel přístupu a provozování pojišťovací a zajišťovací činnosti v rámci jednotného evropského trhu a výkonu dohledu nad touto činností. Navrhované změny mají posílit finanční stabilitu pojišťoven a zajišťoven, transparentnost jejich činnosti a odpovědnost dohledových orgánů za stabilitu pojistného trhu. Jedná se o výrazný zásah do stávající právní úpravy, když značná část úpravy bude obsažena přímo v použitelných předpisech Evropské unie. S tím je spojena řada nových práv a povinností jak regulovaných subjektů, tak i České národní banky jako dohledového orgánu. Tyto zvýšené nároky by na druhé straně měly vést k výrazně vyšší ochraně pojistníků a dalších osob oprávněných k plnění z pojištění. S cílem zajistit plynulý přechod na nový regulační systém je v souladu s evropskou právní úpravou nabytí účinnosti navrhovaného zákona rozděleno tak, aby některá práva a povinnosti nabyly účinnosti v tomto roce a zákon jako celek by měl nabýt účinnosti 1. ledna 2016. Tento návrh zákona obsahuje široký výčet přechodných ustanovení, která pojišťovnám a zajišťovnám umožňují dosáhnout plného souladu s požadavky zákona postupně v přiměřené lhůtě. Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, s ohledem na značný rozsah nového regulatorního a dohledového režimu pojišťovnictví a s tím spojenou nutnost zajistit dostatečný časový prostor pro přípravu dotčených subjektů si vás v souladu s § 91 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny v rozpravě dovolím požádat o zkrácení lhůty pro projednání návrhu ve výborech Poslanecké sněmovny na 30 dnů. Děkuji za pozornost. Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu místopředsedovi vlády a ministru financí Andreji Babišovi. Ještě než dám slovo zpravodaji, konstatuji došlé omluvy předsedovi Poslanecké sněmovny, a to z odpoledního jednání se omlouvá pan poslanec Jaroslav Zavadil a pan poslanec Jaroslav Klaška od 15 do 15.30 hodin. Nyní žádám o slovo zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Jiřího Dolejše. Prosím, vaše zpravodajská zpráva. Poslanec Jiří Dolejš Děkuji za slovo. Tak k nám konečně doputoval zákon o pojišťovnictví, který by měl implementovat příslušné obezřetnostní normy v tomto segmentu. Pro ty, kteří se tím příliš nezaobírají, jestli postřehli, že v bankovním sektoru existuje něco jako norma Basel, už třetí v sérii, tak norma Solvency, druhá v pořadí, je toho jistou obdobou. Je pravdou, že tento zákon byl připravován a že přichází s mírným zpožděním, měl být v podstatě už projednán v loňském roce, nebo dokonce v předloňském roce, myslím, že v roce 2013. V mezidobí ta směrnice Solvency byla doplněna direktivou Omnibus, na což samozřejmě předložená materie reaguje. Jak řekl můj předřečník a pan ministr, je to norma poměrně obsáhlá. Týká se šesti zákonů. Kromě hlavního zákona o pojišťovnictví se týká i dalších zákonů, jako je živnostenské podnikání, zákon o rezervách při zajištění základu daně z příjmů, zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidel, zákon o finančních konglomerátech a v neposlední řadě se týká, byť velmi okrajovou měrou, zákona o činnosti instituce zaměstnaneckého penzijního pojištění. Čili není to úplná drobnost. Chápu, že je tady navrženo zkrácení lhůty z 60 o 30, tedy zbývá nám 30 dnů, když tento návrh takto prohlasujeme. Souvisí to trošičku i s tím, že pokud má být norma spuštěna k 1. lednu 2016, tak některé přípravné kroky by měly být z důvodu legisvakance prostě připravovány dříve. Tedy jsou tam termíny jednak okamžikem nabytí platnosti, jednak k 1. 7. 2015. To je asi k doplnění těch argumentů, proč se tady žádá o zkrácení lhůty, byť se jedná o velmi obsáhlý návrh zákona. Důležité samozřejmě je, jak by měla reagovat ta industrie, ten příslušný sektor. Je tady třeba říci, že Asociace pojišťoven k tomu zpracování zákona sice má určité náměty i možná výhrady, ale nikoliv zásadnějšího charakteru. Je pravdou, že se již připravují na tuto normu a ti velcí jsou v podstatě, jak se říká, už ve stadiu, kdy je to asi nezaskočí. Pravdou ale také je, že určité dopady to přinese a že lze očekávat dokonce i od těch velkých jistou řekněme konzervativnější politiku jednotlivých pojišťoven, což se může v konečném důsledku promítnout i do ceny pojistného. Takový je bohužel svět a tak se chová trh. I toto je třeba zohlednit, až budeme diskutovat nad tímto zákonem a případnými pozměňovacími návrhy. Tolik jako doplnění moje zpravodajská zpráva. Děkuji za pozornost.

Download XML • Download text • Waveform view • Create Person name