50. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s přístupem Protokol z roku 1997 k Mezinárodní úmluvě o zamezení znečištění moří z lodí a k vyslovení souhlasu s ratifikací Mezinárodní úmluva o zamezení znečištění moří z lodí, přijatá Mezinárodní námořní organizací dne 2. listopadu 1973 /sněmovní tisk 168/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch Filip50.Vládnínávrh,kterýmsepředkládáParlamentuČeskérepublikykvyslovenísouhlasuspřístupemProtokolzroku1997kMezinárodníúmluvěozamezeníznečištěnímořízlodíakvyslovenísouhlasusratifikacíMezinárodníúmluvaozamezeníznečištěnímořízlodí,přijatáMezinárodnínámořníorganizacídne2.listopadu1973/sněmovnítisk168/-prvéčteníPožádámještěpanaposlanceRostislavaVyzulu,kterýjezpravodajemproprvéčtení,abyzaujalmístoustolkuzpravodajů,apanaministrapožádámoúvodníslovo.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařDěkuji.Velmiobsáhlýmateriál.TakžesidovolímseznámitPoslaneckousněmovnusvládnímnávrhem,kterýmsepředkládáParlamentuČeskérepublikykvyslovenísouhlasuspřístupemProtokolzroku1997kMezinárodníúmluvěozamezeníznečištěnímořízlodíakvyslovenísouhlasusratifikacíMezinárodníúmluvyozamezeníznečištěnímořízlodí.MezinárodníúmluvasoznačenímMARPOLjenejvýznamnějšímezinárodnísmlouva,kterásezabýváproblematikouznečištěnímořízlodí.Bylapřijatanamezinárodníkonferencioznečišťovánímoří2.listopadu1973.Jejíodbornépřílohystanovujítechnicképožadavkynakonstrukcinámořníchlodíajejichvybavenítak,abyvmaximálnímířeminimalizovalyrizikoúnikůškodlivindoprostředí.PozměňujícíprotokolkúmluvěMARPOLpřijalysmluvnístrany26.září1997.Jehoúčelemjestanovenípravidelpropředcházeníazamezeníznečišťováníovzdušízlodí.ZhlediskaochranymořskéhoprostředíazdůvodunaplněnízávazkůČeskérepubliky,kteréjíplynouzčlenstvívEvropskéunii,ježádoucí,abyČeskárepublikakprotokoluzroku1997přistoupila.SprotokolemrovněžpřikládámekratifikacipůvodnítextúmluvyMARPOL.SúmluvouMARPOLvelmiúzcesouvisísměrnice2005/35/ESoznečištěnízlodíaozavedenísankcívčetnětrestníchsankcízaprotiprávníjednánívoblastiznečištěnívezněnísměrnice2009/123/ES.Jenutnézmínit,žeEvropskákomisevrámcitzv.pilotníhoprojektuvyjádřilapochybnostiořádnétranspozicitétosměrnicedočeskéhoprávníhořádu.RatifikacíúmluvyMARPOLbyČeskárepublikatytopochybnostijednoznačněvyvrátila.Vzhledemktomu,žeEvropskákomiseindikovala,žepokudČeskárepublikadokončíprocesratifikacedokoncečervna2014,vyhnesetakzahájenířízeníoporušeníunijníhopráva.ChtělibychomtedynavrhnoutzkrácenílhůtynaprojednánínávrhuvevýborechPoslaneckésněmovnyna30dnů.CílemprojednánímateriáluvconejkratšídobějedosáhnoutsníženírizikazahájenípředmětnéhořízenízestranyEvropskékomise.Protokolzroku1997jevsouladusústavnímpořádkemaostatnímisoučástmiprávníhořáduČeskérepubliky,sezávazkyvyplývajícímizčlenstvíČeskérepublikyvEvropskéuniiasezávazkyvyplývajícímizmezinárodníhopráva.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministrovidopravyažádámpanazpravodajeRostislavaVyzulu,abypředneslzpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Rostislav VyzulaDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženávládo,kolegyněakolegové,vpodstatěvšechnobylořečenopanemministrem,alechtělbychjenomdodat:Naprvnípohledbysemohlozdát,žesepředmětnáproblematikanetýkáČeskérepubliky.VsoučasnédoběnevyužívážádnánámořníobchodníloďmožnostregistracepodvlajkouČeskérepubliky.Neníalevyloučeno,žetomudobudoucnabudejinak.Úmluvasenavícnetýkájenomnámořníchobchodníchlodí,aletakénámořníchjachet.Srozmachemturistické,převážněrekreačnínámořníplavbyjedanámožnostzájemcůmregistrovatsváplavidlavnámořnímrejstříkuČeskérepublikydocelahodněvyužívána.Námořníjachtyspadajítaképodpůsobnostúmluvy,neboťizdeexistujepotřebazajistitdozoravynucováníochranyživotníhoprostředí,zejménavoblastisprávnéhozacházenísodpadkyaodpadnímivodami.PočtytakovýchplavidelnejsouvČeskérepublicebezvýznamné.Dosahujířádověstovek.JakozpravodajdoporučujiSněmovněschválittentosněmovnítiskapřikázánízahraničnímuvýboru.