17. Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Davida Kádnera, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání ústavního zákona o celostátním referendu a o změně Ústavy České republiky /sněmovní tisk 114/ - prvé čtení
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová17.NávrhposlancůTomiaOkamury,RadimaFialy,PetraAdama,AugustinaKarlaAndrlehoSylora,MarkaČernocha,KarlaFiedlera,OlgyHavlové,JanyHnykové,JaroslavaHolíka,DavidaKádnera,MartinaLanka,KarlaPražáka,MilanaŠarapatkyaJiříhoŠtětinynavydáníústavníhozákonaocelostátnímreferenduaozměněÚstavyČeskérepubliky/sněmovnítisk114/-prvéčteníStanoviskovládyjsmeobdrželijakosněmovnítiskčíslo114/1.Prosím,abyustolkuzpravodajůzaujalisvámístazástupcenavrhovatelůpanposlanecTomioOkamuraazároveňototéžžádámzpravodajeproprvéčtenípanaposlanceVlastimilaVozku.(V sále je silný hluk.)NynížádámpanaposlanceTomiaOkamuru,abyuvedltentonávrhústavníhozákona.Jáváschápu,paneposlanče,ještětedypožádámkolegyakolegyněoklidapřípadněpanaministraspanemposlancem,abydiskusipřeneslinajinémísto,nežje...PanaministrazahraničníchvěcíapanaposlanceJaroslavaZavadilažádám,abysvoudiskusi,kterásejistěnetýkáústavníhozákonaoreferendu-týká-takabyalenechalipultpronavrhovatelevolný,abymohlpanposlanecTomioOkamurapřednéstsvůjnávrhaodůvodnitho.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Tomio OkamuraVáženýpanepředsedající,dámyapánové,jsmepředprvnímprojednávánímzákonaocelostátnímobecnémreferenduvtétoSněmovněodloňskýchpodzimníchvoleb.TentonášnávrhkonečnězavádídoČeskérepublikyskutečnoudemokraciiavplnémzněnínaplňuječlánek2Ústavy,kdejenapsáno,žeústavnízákonmůžestanovit,kdylidvykonávástátnímocpřímo.Dovoltemitadyzopakovatněkolikzákladníchargumentůpropřímoudemokracii,knížnedílněpatříprávoobčanůhlasovatozákonechajinýchdůležitýchvěcechjejichživota.Všetřeníeurobarometruserespondentiz15státůEvropskéuniepoměrem71,5%ku8,5%shodli,žešvýcarskýsystémpřímédemokraciefungujedobřeamělbybýtzavedenivjejichdomovskýchzemích.TakévětšinaobyvatelUSApožadujepřímoudemokracii.Mezilety1999a2000sekonalnejrozsáhlejšíprůzkumopřímédemokracii,kterýsekdyuskutečnilveSpojenýchstátechamerických.Pouhých13,2%respondentůbyloprotipřímédemokraciia68%Američanůbyloprojejízavedení.ŽádnýstátUSA,vněmžbylyinstitutypřímédemokracienastátníúrovnijednouschváleny,sejichužnevzdaladalšístátytytoinstitutyzavádějí.PokudjdeopoměrhlasůproaprotivjednotlivýchstátechjakvUSA,takvEvropskéunii,jevpodstatězávislýjennainformovanostiobčanů.Tam,kdeužnějakáreferendavposlednídoběproběhla,tam,kdeužnějaképrvkypřímédemokraciefungují,jeprocentohlasůpropřímoudemokraciivyšší.Zkušenostapraxeukazují,žepřímádemokraciefungujedobře.Protoobčanéžádajíjejíposílení.Pokudseněkdorozhodujeproti,jetozeznalostimýtůanepravd,kteréopřímédemokraciipanují.Kdotytomýtyanepravdyšíří?Přecepoliticiananěnapojenéekonomickéelity.Knimpatřířadaintelektuálů,prokteréjeobčanhloupáovce,kterásedovládyzeměnesmíplést.Podívejmesedohistorie.FrancouzskýprezidentCharlesdeGaullepozkušenostechselitamidospělkopačnémunázoru,kdyžprohlásil:"Došeljsemkzávěru,žepolitikajepřílišvážnávěc,nežabymohlabýtpřenechánajenpolitikům."DovoltemitedyparafrázovatCharlesedeGaulla:"Demokraciejepromnohépolitikynatolikzávažná,žeobčanůmnedovolíonídemokratickyrozhodovat."Ekonomickédůkazy,průzkumyastatistikyukazují,žetam,kdejevíceprvkůpřímédemokracie,sedaříekonomiceaobčanůmdalekolépe.KonkrétněnapříkladveSpojenýchstátechvroce2004dělalanatototémavýzkumagenturaBloombergazjistila,ževestátechUSA,kdenefungujíreferenda,jepromrhánovprůměruo20%víceveřejnýchvýdajů.StejnětakekonomovéveŠvýcarskuporovnávalikantony,tedysamosprávnécelkyvrámciŠvýcarska,azjistilizcelajasnéstatistickéúdaje,kteréříkají,žekdemajíobčanévětšíprávavoblastipřímédemokracie,takmajílepšíekonomickévýsledky,nižšídaňovéúniky,nižšízadlužení,nižšídaně,nižšíveřejnévýdaje,aleparadoxnělevnějšíakvalitnějšíveřejnéslužby.Zastupitelémajítendencirozhazovatveřejnépenízeaukázalose,žereferendajsouefektivnínástroje,jaktotoneodpovědnéchováníkorigovat.Pravdajeta,žetam,kdeobčanéhlasujíozákonech,amohoudokoncepřehlasovatčiodvolatposlance,majíčastopřebytkovérozpočty,asvětedivse!,státsiceméněutrácízaveřejnévýdaje,aleveřejnéslužbyjsoutamkvalitnějšínežvestátech,kdeorozpočtechautrácenímonopolněrozhodujípoliticibezodpovědnostikvoličům.Takžejenejenhlouposttvrdit,žepřímádemokraciejedraháanemůžemesijidovolit.Ne,milíkolegové,současnápseudodemokraciejedraháaužsijinemůžemedovolit.Nebosimyslíte,žebyobčanédovolilirozkrástrepublikujakonašikolegovépoliticivminulýchletech?Žebyobčanédovoliliprivatizovatbohatéstátnífirmyzasymbolickédrobné,anaopak,žebyobčanédovolili,abystáthradilškodyadluhyzazlodějeapodvodníky?ŽebydovolilizrušitstíhánístovekpodvodníkůjakoprezidentKlaus?Aninejvětšíškarohlídnemůžetvrdit,žebyobčanébylinatolikhloupíatohlepřipustili.Ten,kdotohlealepřipustil,nebyliobčané.Bylytospolečenské,politickéaekonomickéelity.Zastáncičistězastupitelskéhosystémutvrdí,žeobčanéodevzdalidobrovolněmandátsvýmzastupitelům,atiprotomajíprávorozhodovat.Ignorujíovšemskutečnost,žetentodruhmandátuvytvářívnitřnírozpor.Legitimnímandátjejakolegitimnídar.Jemožnéhodarovatpouzedobrovolně.Dobrovolnostznamená,žeobčanmusímítmožnostmandátnedarovat,alezvolitsimožnostpřímorozhodnoutprostřednictvímreferenda.Mandátvynucenýjefalešnýmukradenýmmandátem.VtétosouvislostipíšeFriedrichNietzsche,žeparlamentarismus,toznamenáoficiálnípovolenímítmožnostzvolitsizpětipolitickýchhledisek,jepopulárnímezimnohatěmi,kteříbychtělivypadatnezávisleaindividualistickyvbojizaprosazovánísvýchnázorů.Nakonecvšaknenírozdílmezitím,zdasestáduvnutíjedennázor,nebosemupovolízastávatnázorůpět.Našesoučasnázastupitelskádemokraciejetakováformapolodemokracie.Jetoústupekmocnýchtlakůzdola,aletakovýústupek,kterýzachovávámocproelityjakoprivilegium.Jednouzvýtekprotinašemunávrhuje,žepoliticinechtějí,abyobčanéhlasovaliodaních.Alesakra-promiňtemitentohrubšívýraz-,kdojinýbymělmítmožnostrozhodnoutodaníchnežten,kdojeplatí?Takovásvévole,kdypoliticiprotivůliobčanůzadlužujízemi,jenejhrubšímpohrdánímobčanytétozemě.Politicitímříkají,žeobčanénejsoudostatečněsvéprávní,abymohliurčit,jakébudouplatitdaně.Vevyspělýchdemokraciíchjetosamozřejměnaopak.VeŠvýcarskunapříkladvládanemůžesvévolněurčitvýšidaní,alemusínapříkladpřijakémkolivzvyšovánídanížádatosouhlassvéobčany.Občanésamozřejměvtétosouvislostinedovolírozkrádáníaplýtváníveřejnýmipenězi.TakévmnohastátechUSA,vzorunašípravice,sehlasujeodaních.Voličisikupodivudaněnezrušili,jaksenámsnažípodsunoutodpůrcireferenda,alepravda,vmnohapřípadechjesnížili.Kčemutovedlo?Kekrachustátů?Alekdepak.Stalosejenjediné,cosedaločekat.Státníadministrativabylaajenomsedášetřitabýtefektivnější.Celkemlogické.Protoženajednéstranějesicevelkýtlakpoconejnižšíchdaníchavýdajíchanastranědruhéjetlak,abystátodvádělconejlepšíslužby.Ovšemzaconejméněpeněz.Myslím,žetohlejetrendacíl,kekterémubychommělisměřovatimy-nízkédaněazároveňefektivnístátsešpičkovýmislužbami.Dalšímargumentemprotinašemunávrhuzákonaoreferenduje,žepoliticiodmítají,abylidéhlasovalioodvolávánípolitikůneboozrušeníSenátu,aleitojeprincip,kterýjevsouladuseskutečnoudemokracií.Každýpolitikjezaměstnancemsvýchvoličů.Apokudsvojevoličezklame,podvedeje,stanesenepotřebnýmnebonepracujetak,jakmá,pakobčanmusímítjakokaždýjinýzaměstnavatelprávosvéhozaměstnanceodvolat.Itadynehrozínějakémasivnízneužívání.Vevšechzemích,kdejeodvolatelnostpolitikůuzákoněná,jdespíšopreventivníopatření,kterésevpraxiuplatňujejenzcelavýjimečně.Institutodvolatelnostitotižsloužíjakofiltr,kterýodpolitikyodrazujebezpáteřníkariéristynebopodvodníky.Jezcelaabsurdní,kdyžmámeposlancevevězeníanenímožnostjejjakkolivodvolat.Samozřejměposlanecčiprezidentmůžetakéupadnoutdokómatu,zbláznitseaanivtěchtopřípadechnenímožnéposlance,senátoračiprezidentaodvolat.Tojepřeceabsurdnínesmyslnost.Jednojejisté.AťuždnesSněmovnarozhodnejakkoliv,takskutečnoudemokracii,siváženípřátelé,občanéstejnějednouprosadí.Jejennanás,zdasektomumyjakopoliticipostavímečelemapřijmemefakt,žeobčanéjsouti,kteřímajívtétozemihlavníslovo,žeonitujsoupániamypoliticijetupouzezastupujemeazastupujemezájemobčana.Prosímprototyzvás,abyalespoňtipolitici,kteřízastupujíobčany,hlasovaliprozákonyoreferenduapropustilijedodruhéhočtení.Tamjepotommůžemeupravittak,abychomnašlispolečnýkonsensus,protoževhnutíÚsvitjsmesivědomitoho,žemámepouze14hlasů,amůžemejetedyspolečněupravitaconejrychlejinaplnímečlánek2ÚstavyČeskérepubliky.Věřím,ževásbudevpřípaděhlasovánívětšina.Děkujizapozornost.(Potlesk z řad poslanců Úsvitu.)