27. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Protokol o změně a doplnění Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o právní pomoci poskytované justičními orgány a o úpravě některých právních vztahů v občanských a trestních věcech z 29. října 1992 a jejího Závěrečného protokolu, podepsaný v Uherském Hradišti dne 29. října 2012 /sněmovní tisk 110/ - prvé čtení
Předseda PSP Jan Hamáček27.Vládnínávrh,kterýmsepředkládáParlamentuČeskérepublikykvyslovenísouhlasusratifikacíProtokolozměněadoplněníSmlouvymeziČeskourepublikouaSlovenskourepublikouoprávnípomociposkytovanéjustičnímiorgányaoúpravěněkterýchprávníchvztahůvobčanskýchatrestníchvěcechz29.října1992ajejíhoZávěrečnéhoprotokolu,podepsanývUherskémHradištidne29.října2012/sněmovnítisk110/-prvéčteníProsímpaníministryni,abyitentotiskuvedla.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováVáženýpanepředsedo,milékolegyně,milíkolegové,teďjsmeužnadomácípůdětéměřazHongkongusepřenesemedoČeskérepublikyaSlovenskérepubliky.Situacejeúplnějiná,protožezdesamozřejměexistovalasmlouvameziČeskouaSlovenskourepublikouoprávnípomociposkytovanéjustičnímiorgányaoúpravěněkterýchprávníchvztahůvobčanskýchatrestníchvěcechajejízávěrečnýprotokol.Tabylapodepsánajiž29.října1992vPraze.Takéseosvědčila.Stalasetakovýmzáklademdobrédvoustrannéjustičníspolupráce.Nicméněvprůběhudobysamozřejměseurčitémezery,nedostatky,problémyukázalyavládnínávrh,tenprotokol,ukteréhobychrádazískalavášsouhlassjehoratifikací,ozměněadoplněnísmlouvymeziČeskourepublikouaSlovenskourepublikouoprávnípomoci,tenužzohlednilvšechnytytozkušenostiamyslímsi,ževýraznězlepšíkvalitusmluvníchvztahůmezioběmastáty.Pokudjdeovzájemnoupomocpřiuplatňováníinstitutuspoluprácevtrestníchvěcech,takjeposkytovánavrozsahu,zapodmínekazpůsobem,kteréjsoustanovenyvpříslušnýchmnohostrannýchúmluvách,pokudnenívtétosmlouvěstanovenojinak.Cílemjehlavněvtomtopřípadězjednodušit,případněnazákladězkušenostídoplnitvnitrostátníprávnípředpisyzaúčelemvýkonuprávnězávaznýchaktůEvropskéunie.Protokolstanovíobecnýprincippříméhostykujustičníchorgánůpřiposkytováníprávnípomoci.Výjimkoujsoupřípadypředávánítrestníchřízenítýkajícíchsetrestnýchčinů,zakterémůžebýtpodleprávníhořádudožadujícísmluvnístranyuložentrestodnětísvobodynadobupřevyšujícípětilet.Čilitojetahranicemezipřečinemazločinem,pokudjdeojehoúmyslnouformuprovedení.Čilipokudjetamtěchpětlet,vtakovémpřípaděsetypřípadypředávánítrestníchvěcířídíjinýmrežimem.Protokoldálestanovívýjimkuzobecnézásadyspecialitypřivydávání,předáváníosob.Tentoprincipaleneníprolomenvůčivlastnímobčanůmavespecifickýchnebovkonkrétníchpřípadechpakrozhodujestejněnezávislýsoud.Čilianitady,můžuříctsdobrýmvědomímasvědomím,senemusímeničehoobávat,pokudbyzdebyltakovýkonkrétnípřípad,žebyautomatickydošlokvydánínebopředáníosoby.Rozhodovalbytosoud.Upředáváníodsouzenýchosobprotokolrozšiřujeokruhosob,ježmohoubýtpředánykvýkonutrestuodnětísvobodynaúzemídruhéhosmluvníhostátuoodsouzenéosoby,kterénejsoustátnímiobčanydruhésmluvnístrany,alemajínajejímúzemítrvalýpobyt,cožsimyslím,žejevelicepraktické.Protokoldáleupravujesituace,kdysepřeshraničnísledovánívykonávávýhradnězavyužitítechnickýchprostředkůsledovánípohybubezpotřebypomocidruhésmluvnístrany.Stanovísepostupapodmínkyprosledovánízásilky,získávánídůkazůvtrestnívěcizapoužitíagentaneboprostřednictvímpředstíranéhopřevoduspolupráceformouspolečnýchvyšetřovacíchtýmůčipředáváníutajovanýchskutečností.Vevšechtěchtopřípadechsimyslím,žejetoopravdujenomvyužitínashromážděnýchzkušenostíataképorovnáníaktuálnísituace,kterátřebajevsoučasnédoběvevěznicíchvČeskérepubliceanaSlovensku.Jakvíme,předamnestiíz1.ledna2013jsmemělipřeplněnévěznice,Slovenskonemělo.Takžeivtěchtopřípadech,kdypůjdeoposuzovánípředávánítakovýchodsouzenýchosob,kterémajítrvalýpobytnaúzemídruhérepubliky,lzepostupovatvelmiprakticky.Asoučasně,pokudtenprotokolschválíme,isamozřejmělegislativněčistě.(Velký hluk v sále.)SjednáníprotokolujevsouladusezahraničněpolitickýmizájmyČeskérepublikyanapomůžemezinárodníjustičníspoluprácivtrestníchvěcechmeziČeskourepublikouaSlovenskourepublikou.Protokoljevsouladusústavnímpořádkem,sostatnímisoučástmiprávníhořáduČeskérepublikyisezávazkyvyplývajícímiproČeskourepublikuzmezinárodníhoprávaajejíhočlenstvívEvropskéunii.