13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 53/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Místopředseda PSP Petr Gazdík13.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.477/2001Sb.,oobalechaozměněněkterýchzákonů(zákon o obalech),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk53/-prvéčtenípodle§90odst.2Konstatuji,žejetadynávrh,abytentonávrhzákonabylschválenpodle§90odst.2,tedyabychomsnímvyslovilisouhlasjižvprvémčtení.Nyníprosím,abyzpověřenívládypředloženýnávrhuvedlministrživotníhoprostředíRichardBrabec.Prosím,paneministře,máteslovo.(Neustálý hluk v sále.)Poprosímoklid.Paneministře,máteslovo.Debatníkroužkyprosím,abyseuchýlilydokuloárů.Děkuji.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkuji,panepředsedající.Váženýpanepředsedající,dámyapánové,jásivtétonabitékonkurencidovolímpřilákatvašipozornostkvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákončíslo477/2001Sb.,oobalech.Chtělbychvámjenřícivúvodu,žepředmětemtéúpravyjsouvlastnědvaokruhyotázek.Tenprvníznichjezakotvenícílůrecyklacezcelkovéhovyužitíodpaduprodalšíobdobí,tedyroky2013,2015.Ten2013jetamproto,žetobylsamozřejměužnávrhpředchozívlády.AdáletranspozicesměrniceEvropskéunie,respektiveKomise2013/2/EUzedne7.února2013.Cílemrecyklaceacelkovéhovyužitíodpaduzobalůjepředevšímto,žerecyklačnícíledoroku2015jsounavrženynastejnéúrovnijakoprorok2012sohledemnazkušenostiakonkrétnípodmínkysnakládánísodpademzobalůČeskérepublikyaspřihlédnutímkpředpokládanémuvývojievropskélegislativy.Cílevycházejízpředpokladůpronovýplánodpadovéhohospodářství,kterýjemomentálněpřipravovánnaMinisterstvuživotníhoprostředí,přičemžjsoustanovenypouzedoroku2015,neboťsevblízkémhorizontuočekávápředpokládanárevizecílů,kteréjsoustanovenyevropskoulegislativou.CílesoučasněvycházejízplatnéevropskélegislativyavespoluprácisMPO,nebopodohoděsMPO,jsoukonstruoványtak,abynezatěžovalynadměrněčeskévýrobcevevztahukjejichkonkurencizostatníchevropskýchzemí.KtranspozicisměrniceKomise2013/2/EU.Jejímcílemjepředevšímvsouladuspožadavkyvyššíprávníjistotyaharmonizacevýkladupojmuobalrozšířitnázornépříkladykonkrétníchvýrobků,kteréjsoupotomuvedenyvpříloze1zákonaoobalech,kteréjsou,nebonejsouobalem.Nebudutadyčístkonkrétnípřípady,abychvásnezdržoval,adovolímsitedyjenomnakoncisvéhozdůvodněníkrátceříct,pročprvníčtení.Přijetínavrhovanéhozákonavconejkratšímčasejenutnépředevšímzaúčelemsplněnízávazků,kteréproČeskourepublikuvyplývázčlenstvívEvropskéunii.Pakbychchtělupozornitnato,želhůtaprotranspozicisměrniceKomiseuplynulajiž30.září2013aČeskárepublikadosudneoznámilaEvropskékomisizněníprávníchpředpisůpřijatýchzaúčelemjejíhoprovedení.Evropskákomiseprotojiž29.listopadu2013zahájilaprotiČeskérepubliceřízeníoporušenísmlouvy.Českérepublicetakrelativněvkrátkédoběhrozíuloženípeněžitésankcezdůvodunesplněnípovinnostiimplementovatzmíněnousměrnici.Důvodemprorychlépřijetíjedáleichybějícíúpravarecyklačníchcílů,kteréjsouvplatnémzákonaoobalechstanovenypouzedoroku2012.Ztěchtodůvodůsivládadovoluje,ajásamozřejmězani,navrhnout,abysnávrhemzákonavyslovilaSněmovnasouhlasjižvprvémčtení.Děkujizapozornost.