Místopředseda PSP Tomio Okamura350.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.6/2002Sb.,osoudech,soudcích,přísedícíchastátnísprávěsoudůaozměněněkterýchdalšíchzákonů(zákonosoudechasoudcích),vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk630/-třetíčteníProsím,abymístoustolkuzpravodajůzaujalazanavrhovateleministryněspravedlnostiMarieBenešováazpravodajgarančníhovýboru,cožjeústavně-právnívýbor,poslanecJanFarský.(Ministryně Benešová od stolku zpravodajů: Farský není.)TakžezpravodajemmístonepřítomnéhoposlanceJanaFarskéhobudetedypředsedaústavně-právníhovýboruMarekBenda.Tak,posaďtese.Pozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtisku630/3,kterýbyldoručendne10.prosince2020.Usnesenígarančníhovýborubylodoručenojakosněmovnítisk630/4.Nynísetážinavrhovatelky,tedypaníministryněMarieBenešové,zdamázájemvystoupitpředotevřenímrozpravy.Mátezájem?Krátce?Tak,paníministryně,máteslovo.Ministryně spravedlnosti ČR Marie BenešováNechcizdržovat.Zákonzdebylmockrátužpředstavenachtělabychjenomzdůraznit,žetentozákonreagujenadoporučenískupinystátůprotikorupciGRECO,ajetotedyvelmiostřesledovanýzákon.Jehohlavnímcílemjezavedeníjednotnéhoatransparentníhovýběrusoudců,soudníchfunkcionářůadalšívoblastivýběrusoudců,sjednocujesetampřípravauchazečůosoudcovskoufunkci.Pokudjdeosoudnífunkcionáře,jejichvýběrbudeprobíhatnověprostřednictvímvýběrovýchřízení.Tentozákonrovněžzavádízákazjejichopakovanéhojmenováníapovinnémanažerskévzdělávání,jakožidalší,tedymoderníprvky,kdyreagujemenato,cotedyseodehrávávesvětě.Vrámcinovelyzákonaosoudechasoudcíchsetakéomezujepodílpřísedícíchnarozhodováníchvtrestněprávníchřízeních.Bylotoprovázenocelouřadoukulatýchstolů,kdejsmediskutovalispřednímiodborníky,sesoudci,avpodstatěsedáříct,žebylodosaženodoceladobréhokonsenzuaprošlotocelkemdobřezdevšemiprocedurami.Naposledtedy,pokudvím,bylprojednánústavně-právnímvýboremjakogarančnímvlednu2021.Prosímopodporutohotozákonaakpozměňovacímnávrhůmsesamozřejměvyjádřím.Vesměsméstanoviskobudekladné.Místopředseda PSP Tomio OkamuraNynítedyotevírámrozpravu,dokterémámpřihlášenédvaposlance,takžejakoprvnípředsedaklubuČSSDJanChvojkaapřipravísepaníposlankyněKateřinaValachová.Tak,panepředsedo,prosím,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkuji,děkujizaslovo.Panemístopředsedo,hezképoledne,kolegyně,kolegové,takjájakočlen,respektivemístopředsedaústavně-právníhovýborusouhlasímspůvodnímnávrhem,jakhopředložiloMinisterstvospravedlnosti.Myslímsi,žecosetýčeprostéhoobčana,nebostandardníhoobyčejnéhoobčana,nepřinášítakovézměny,kterébysehomělynějakzásadnědotknout.Jetospíševěc,kterásetýkáorganizacesoudnictvíjakotakového.Nicméněmámproblémsjednímpozměňovacímnávrhem,kterýbohuželzískalpodporuústavně-právníhovýboruikvůliposlancůmkoaličnímzhnutíANO.Jádoufám,žetentopozměňovacínávrhdnesnaplénunepodpoří.Jetopozměňovacínávrh,kterýpředložilpankolegaposlanecFerizTOP09,kterýchcetímtonávrhemzcelaabeznáhradyzrušitpřísedícívpracovněprávníchsporech.Takovýnávrhpovažujizavelmišpatnýakrátcesebudusnažitodůvodnit,pročmámtakovýnávrhzašpatný.Cojsoutovlastněpřísedící?Přísedícíjsouti,kteřítvořítakzvanýlaickýprveknejenomvnašemsoudnictví.Účastosob,kterénejsouprofesionálnímisoudci,narozhodovánísoudůjevyužívánastandardněvceléEvropěaČeskárepublikavtomtopřípaděnenížádnouvýjimkou.Mluvímtedyocivilníchvěcech.VýjimkoubyČeskárepublikabyla,kdybysepředmětnýpozměňovacínávrhpanakolegyFerihosetkalsvašímpozitivnímpřístupem.Spřísedícímisepočítávnašemprávnímřádupřirozhodovánívtrestníchvěcechvprvnímstupniapotomtaképřirozhodováníopracovněprávníchsporechvprvnímstupni.Cosetýčepracovněprávníchsporů,jetookresnísoud.Podleprávasepřísedícímmůžestátobčan,každýobčanstarýalespoňtřicetlet,plněsvéprávný,bezúhonný,snegativnímlustračnímosvědčením,jehožzkušenostiamorálnívlastnostidávajízárukuřádnéhovýkonutétofunkce.Ajepotřebatakéříci,žedofunkcepřísedícího,konkrétněvpracovněprávníchsporech,sevolínaobdobíčtyřlet.Člověkadofunkcevolíobecnízastupitelstvoneboobecnízastupitelstvavoborusoudu,kdebymělpřísedícípůsobit.Pročvlastněmámepřísedícínebopročexistujeinstitutpřísedících?Tenmáněkolikcílů.UmožňujelépenaplnitustanoveníÚstavyaListinyzákladníchprávasvobod,kteráříkají,žeseobčanémohoupodíletnavýkonuvšechtřísložekstátnímoci,toznamenánamocizákonodárné,výkonnéasoudní.Přísedícíznamenajídemokratizacisoudnictvíaostatnějedenzpožadavkůamerickérevolucezroku1776byl,žeobčanmábýtsouzenpouzesoběrovnýmobčanem.Požadavkemrevolucenanašemúzemívroce1848bylmimojinépožadaveknazřízenísoudníchporot.Podleméhonázorutakéexistencepřísedícíchzajišťujeochranuprotizapouzdřenísoudnímoci.Soudcistojífaktickydíkyrozsáhlýmzárukámsvénezávislostidoznačnémírymimoběžnouspolečenskouzkušenostostatníchlidí.Toneníkritika,tojestandardnípopissituace.Onyzárukyzahrnujívběžnýchpřípadechnapříkladneodvolatelnostsoudcedověku70let,myslímsi,ženadstandardníplataabsencinadřízenéhovtomsmyslu,takjakhoznákaždýzaměstnanec.Ačkolivsoudcipřirozeněnestojízcelamimoživotostatníchlidí,takřaduzkušenostíprostěvesvémpracovněprávnímživotěneudělají,vesvémpracovnímpoměru.Aprávěprotovidímrolipřísedícíchvpracovněprávníchvěcechjakoklíčovou.Právěpřísedícítadymohouvtomtopřípaděvpracovněprávníchsporechdorozhodovánísoudůvnéstsvouosobníaživotnízkušenost,aletakéurčitouspecifickouznalostkonkrétníhoprostředíčikonkrétníprofese.Taktoostatněuvádíodbornáliteraturanejenompředválečná,aleisoučasná.Protožecosibudemepovídat,životseubírárůznýmicestami,nejsoujenomty,kteréjsoupředepsányzákonem.Přitom,abychomsenemýlili,přísedícínemusípomáhatsvýmpohledemjenomzaměstnanci,alenaopakmůžetobýttakéjinak,právěproto,žezpozicesvézkušenosti,aťužvedoucíhopracovníka,nebopodřízenéhoví,jakvěcivpraxichodí.
