Místopředseda PSP Vojtěch Filip81.NávrhposlancůMiroslavaKalouska,ZbyňkaStanjury,JanaFarskéhoadalšíchnavydánízákona,kterýmseměnízákonč.150/2002Sb.,soudnířádsprávní,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk245/-prvéčteníStanoviskovládybylodoručenojakosněmovnítisk245/1.(Hluk v sále.)DěkujipanuposlanciMiroslavuKalouskovi,jižzaujalsvémísto.DěkujipaníposlankyniZuzaněOžanové,žetakézaujalamístoustolkuzpravodajů,aneždámslovozástupcinavrhovatelů,požádámsněmovnuoklid.Pokuddiskutujeteještěpředchozínávrhnebojinétéma,prosím,zásadněvpředsálí,abymohlzástupcenavrhovatelůvklidupředložitsvůjnávrh.Zejménatadypředřečnickýmpultembychprosiloklid.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženédámy,váženípánové,dovolte,abychjménemposlancůněkolikaposlaneckýchklubůpředložilpoměrnějednoduchounoveluzákona,jejímžsmyslemjezměnařízeníovydánízajišťovacíhopříkazu.Vsoučasnédobě,jakjistěvšichnivíte,jepravomocvydatzajišťovacípříkazvrukousprávcedaně,aťužsejednáoFinančnísprávu,nebooCelnísprávu,nicméněvdoběnedávnéjsmebylisvědkytoho,kdyseobědvětytoinstitucevychýlilymimosvézákonnépravomociapřijednánípředsoudemseprokázalo,ževydánízajišťovacíhopříkazubylonezákonné.Náprava,kterápakpřicházízestranystátuvzhledemkcharakteruzajišťovacíhopříkazu,kterýbývávelmičastolikvidační,užčastoneníúplněmožná.Jemožnéodškodnění,alenenímožnánápravaanenímožnézhojení,protožemezitímdojdeklikvidacipodnikuavelmičastodojdeiklikvidaciexistencířadyosob.Bohuželjsmebylisvědkyzcelakonkrétníchpřípadů,kdysetostalo.Jetedyotázkou,zdabychomnemělitotorozhodováníupravit,abychomposílilijehonestrannostaabychomminimalizovalipočetnezákonnýchrozhodnutí.Ztohotodůvodujepředmětemtohotonávrhuúprava,kdybymístosprávcedaněovydánízajišťovacíhopříkazurozhodovalsprávnísoud.Prosímoúvahu,žechce-liorgánstátnímoci,vtakovémpřípaděPolicieČeskérepubliky,provéstdomovníprohlídku,musímítsouhlasnezávisléhosoudce.Chce-liorgánFinančnísprávyneboCelnísprávyvyhlásitzajišťovacípříkazvrozsahu,kterýmzlikvidujefirmu,kterýmzlikvidujedesetiletéúsilí,taknepotřebujesouhlasvůbecnikoho.Jetočistěnajehorozhodnutí.Amyjsmepřesvědčeninazákladětépraxe,kteréjsmebylisvědkyvminulémčase,žebytakontrolanezávislýmsprávnímsoudembylazcelanamístě.Pokudbysouddospělknázoru,žedůvodyprovydánízajišťovacíhopříkazujsoudány,rozhodnevdanévěcirozsudkem,vopačnémpřípaděnávrhsprávcedanězamítne.Vzhledemktomu,žesevtěchtopřípadechmusípostupovatrychle,bylbysoudpovinenrozhodnoutdodvoupracovníchdnůoddoručenínávrhu.Nicvíc,nicmíň,jetovelmijednoduché,jetopouzenavašíúvaze,zdachceteposílitdůvěruobčanůvnestrannostrozhodovánípřitaknaprostofatálnímkroku,jakojezajišťovacípříkaz.Jánezpochybňujijehopotřebuvlegislativědaňovéhořádu,jájsemsivědomtoho,žejsoupřípady,zcelaoprávněné,kdytentoinstitutmábýtpoužit,alemělibychomminimalizovatjehozneužití.Akontrolanezávislýmsprávnímsoudemjejednímzezpůsobů,jakktétosnazepřispět.Protosidovolujipožádatopropuštěnítohotonávrhudodruhéhočtení,kdejsmepřipravenikživéavěcnédiskusi,jaksvámi,kolegové,taksamozřejměsezaměstnanciMinisterstvafinancíiFinančnísprávy.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizástupcinavrhovatelůMiroslavuKalouskovizajehoúvodníslovo.(Hluk v sále.)NynípožádámzpravodajkuproprvéčtenípaníposlankyniZuzanuOžanovou,abypředneslasvouzpravodajskouzprávu.Prosím,panízpravodajko,máteslovo.Poslankyně Zuzana OžanováDěkuji.Váženýpanepředsedají,váženédámy,váženípánové,předloženýnávrhzákonaobsahujenávrhyzměnřízeníovydánízajišťovacíhopříkazu.Místosprávcedaněsenavrhuje,abyvevěcirozhodovalsprávnísoud,čímžbudezajištěnanestrannostrozhodováníagarancezákonnýchprávdaňovýchsubjektů.Navrženáúpravamásvéideovévýchodiskovřízeníovzetídovazby.Rozhodovatmásamosoudcekrajskéhosoudu,atovřízenízahájenémnanávrhnavrhovatele,správcedaně.Navrhovatelbudepovinenvnávrhuuvéstdůvodyprovydánízajišťovacíhopříkazuadoložitje.Zvěcnéhopohledunedocházístrandůvoduprovydánízajišťovacíhopříkazukžádnézměně.Jepřejímánastávajícítextacezdaňovéhořádu.Protivydánízajišťovacíhopříkazubudemožnépodatkasačnístížnost.Vopačnémpřípaděnávrhzamítnebezmožnostipodatkasačnístížnost.Soudbudepovinenrozhodnoutdodvoupracovníchdnůoddoručenínávrhu.Navrhovatelépředkládajítytoargumenty:Úřadynevykonávajísvoukompetencivzákonnýchmezích,jejichrozhodnutíjsoučastýmpředmětemsoudníhopřezkumu,přikterémsoudvyslovínezákonnostrozhodnutí.Zajišťovacípříkazypůsobínadaňovýsubjektažlikvidačněanáslednánápravanezákonnéhostavujeobtížnáčinemožná.JezpochybňovánaschopnostFinančnísprávyvydávatrozhodnutívzákonnýchmezích.
