Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová16.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.117/1995Sb.,ostátnísociálnípodpoře,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk255/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedepanministrMládek.Prosím,paneministře,ujměteseslova.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekVáženápanípředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,zákonč.117/1995Sb.,ostátnísociálnípodpoře-Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováOmlouvámse,ževáspřerušuji,alepoprosímosníženíhladinyhluku.Děkuji.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek-vezněnípozdějšíchpředpisů,upravujesystémdáveksociálnípodpory,stanovujepodmínkynárokunatytodávkyatakéupravujeřízeníotěchtodávkách.Jednouzdáveksociálnípodporyjeiporodné.Jednáseojednorázovoudávku,kterouseoprávněnéosoběpřispívánanákladyvsouvislostisnarozenímdítěte.Vsoučasnédoběseporodnévyplácípouzenaprvníživédítě,atovevýši13tisíckorun,apodléházjišťovánívýšepříjmůvrodině.Narodí-lisesprvnímživěnarozenýmdítětemdalšíživěnarozenédítěneboděti,dvojčata,vícerčata,činívýšeporodného19500korun.Nároknaporodnémáoprávněnáosobapouzevpřípadě,žerozhodnýpříjemnepřevyšuje2,4násobekživotníhominimarodiny.Návrhjepředkládánscílemupravitporodnétak,abynároknatutodávkuvzniklširšímuokruhurodinsdětmi,abytěmtorodinámmohlobýtvyplacenoporodnéztitulunarozenívpořadídruhéhodítěte,atovevýši10tisíckorun.Druhýmdítětemjepřitomchápánodruhéživěnarozenédítě,atobezohledunato,přikolikátémporodusetotodruhéživěnarozenédítěnarodí.(V sále je značný hluk.)Zároveňseúpravavztahujenadětipřevzatédojednohorokuvěkudotrvalépéčenahrazujícípéčirodičů.Zvyšujesetakézákonemstanovenýkoeficient,atona2,7násobekživotníhominimarodiny,kterýmsenásobípříjemnanároknaporodné.Nároknaporodnézdůvodupřevzetídítětedotrvalépéčenahrazujícípéčirodičůserozšiřujeopřípady,kdybyloudítětedoprvníhorokuvěkusoudemrozhodnutooosvojenídítěteaneboosvěřenídítětedopéčepředosvojenímdle§826a827občanskéhozákoníku.Návrhemzákonasetakéreagujenapožadavekslučitelnostizákonač.117/1995Sb.správemEvropskéunie.Vsoučasnédoběokruhoprávněnýchosob,jimžvznikánároknadávkysociálnípodpory,taxativněnevyjmenovávátyosoby,kterýmnávrhvyplývázpředpisůEvropskéunie,aprotosenavrhujelegislativnětechnickézpřesněníokruhuoprávněnýchosobtak,abytutokategoriiosobzákonvýslovněstanovil.Navrhovanáúpravamánabýtúčinnostidnem1.ledna2015.Prosímopodporunávrhuzákonapropostoupenídodalšíhočtení,neboťcílempředloženéhonávrhujepředevšímpodpořitrodinysmalýmidětmivsituaci,kdysejimjednorázovězvýšínákladyvsouvislostisnarozenímdítěte,azatímtoúčelemupravitpodmínkynárokunadanoudávku,abynaporodnédosáhlydalšírodiny.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.Nyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněGabrielaPecková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Gabriela PeckováDobrývečer,dámyapánové.Založenírodinyznamenávždynárazovézvýšenínákladůazcelajistědlouhodobě-Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováPaníposlankyně,mocseomlouvám,aledoopravdyprosím,abyvlevéčástisálusekolegyněakolegovéztišili,abychommohlivklidupokračovatvjednání.Děkuji.Prosím.Poslankyně Gabriela PeckováCílemvládníhonávrhujepodpořitmladénízkopříjmovérodinyprávěvtétosituaci.Návrhpředstavujejakzměnysystémové,jakýmjeporodnénadruhédítě,takzměnyparametrické,jakojekonkrétnívýšeporodného,jakodávkystátnísociálnípodpory,atovčástce13tisícnaprvnídítěavčástce10tisícnadruhédítě.Ataképotomzměnukoeficientuprovýpočethraniceprovýpočetvznikunároku,atozpůvodních2,4na2,7.Vynásobenímživotníhominimatímtonovýmkoeficientemsetedyonazmíněnáhranicepropřiznánínárokuposunujez18504na20817korunpříjmurodiny.Současně,jaktadyzaznělo,jeřešenaproblematikapřiosvojenínebosvěřenídítětedopéče,atodítětedojednohorokuvěkurozhodnutímsoudupředrozhodnutímoosvojení.Srozumitelněpřeloženo,jetedyřešenápěstounskápéče.Vposlednířaděnávrhupravujeexplicitněokruhoprávněnýchosob,kterýmnárokvznikáztitulupříjmupoužitelnýchpředpisůEvropskéunievsouvislostisvolnýmpohybempracovníků.Zlogikyvěcivyplývá,žetakovétozměnynemohoubýtrozpočtověneutrální.Navýšenímandatorníchvýdajůbysevpřípaděpřijetítohotonávrhupohybovalokolem330milionůacelkovýnákladnavýplatuporodnéhobytedyčinilněcomezi470až480miliony.Samozřejměžekaždénavýšenímandatorníchvýdajůznamenádalšízadlužováníavtomtopřípaděparadoxněsivypůjčujemeodtěchdětí,jejichžnarozenímnároknadávkuvznikl.Státpomáhatrozhodněmá,aleabytatopomocbylaúčinnáaefektivní,jenutné,abypomáhalaadresně.Vtétovariantě,kterájevnávrhuoznačovanájakořímskájedna,jezachovanátatodávkajakotestovaná,narozdílodvariantypodoznačenímřímskádvě,kterátestpříjmůodstraňuje,akroměrozpočtovýchdopadůsetakdostáváidorozporusprávemEvropskéunie.Zméhopohledujednorázovádávkanikterakneřešídlouhodoběnepříznivouekonomickousituacimladýchrodin,atopředevšímproto,ženeřešíjejípříčinu.Toutotižnenínarozenédítě.Toujeproblematickývstupnatrhpráce,tedynezaměstnanostabsolventůnavšechvzdělávacíchstupních,nízkéreálnémzdyatakémalánabídkazkrácenýchúvazků,amohlabychvtomvýčtupokračovat.Jásamabychsimocpřála,abydemograficképarametrymělyopačnoudynamiku.Zrovnatakbychvelmirádaviděla,kdybysesnížilvěk,kdymladílidézakládajírodiny,protožeodkládánírodičovstvídopozdějšíhověkuznamenázvýšenénákladypředevšímnazdravotnípéči.Nicztohoaletentonávrhzajistitnemůže,jakotoneumíanipředněkolikahodinamidiskutovaných10%DPHnaSunar,sazbutedy.Přestopovažujizapřínosnéotěchtonávrzíchmluvit,analyzovatje,aprotosidovolímdoporučitposunutítohotonávrhudodruhéhočteníapřikázathokprojednánívýboruprosociálnípolitiku.Děkujizapozornost.(Potlesk napravo.)Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámpřihlášenéhopanaposlanceOkamuruspřednostnímprávem.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Tomio OkamuraVáženápanípředsedající,dámyapánové,zhlediskahnutíÚsvitnelzenepodpořitjakýkolivnávrh,kterýpodpořírodinysmalýmidětmi.TakžezahnutíÚsvitužpředemříkám,žetentozákonpodpoříme.Jetřebaovšemdodat,žezavedenípříspěvkuinadruhédítějeabsolutněnedostačující,protožejakvíme,adoufám,žetovíivláda,takpodlestatistikdvědětivrodiněnestačínazachovánístávajícíhopočtuobyvatelČeskérepubliky.Chcisevtétosouvislostizeptat:Totojevládnístrategienapodporurodinsdětmi?Tojetedyvelminedostatečné.Vtétosouvislostibychtedyrádchtělvyzvatvládu,abyurychleněvládnístrategiinapodporumladýchrodinpředložilaaabychomtonezamázlinějakýmpopulistickýmgestem,kteréveskutečnostivůbeczvýšenípočtuobyvatelČeskérepubliky,ařeklbychnavýšenítédemografickékřivky,vůbecnepomůže.
