Místopředseda PSP Jan Bartošek20.NávrhposlancůJaroslavaFoldyny,JeronýmaTejce,MichalaHaškaadalšíchnavydánízákona,kterýmseměnízákonč.428/2012Sb.,omajetkovémvyrovnáníscírkvemianáboženskýmispolečnostmiaozměněněkterýchzákonů(zákonomajetkovémvyrovnáníscírkvemianáboženskýmispolečnostmi),vezněnínálezuÚstavníhosoudu,vyhlášenéhopodč.177/2013Sb./sněmovnítisk144/-prvéčtenípodle§90odst.2SpřednostnímprávempanposlanecLaudát.Poslanec František LaudátVáženýpanemístopředsedo,dámyapánové,jménemdvouposlaneckýchklubůTOP09aODSvznášímvetonaprojednávánítohotonávrhupodle§90.Místopředseda PSP Jan BartošekDobře.Vtompřípaděbudemepokračovatřádnýmprojednáváním.Nyníprosím,abypředloženýnávrhuvedlzanavrhovatelepanposlanecJaroslavFoldyna.(Poslanec Foldyna přenechává slovo poslanci Tejcovi.)VtompřípaděměnímabudetopanposlanecJeronýmTejc.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanemístopředsedo,váženépaníposlankyně,pániposlanci,dovoltemi,abychkrátceodůvodnilnávrhzákona,kterýmseměnízákonomajetkovémvyrovnáníscírkvemi.(V sále je silný hluk.)Zákon,kterýřešítzv.církevnírestituce,bylschválenvtétoPoslaneckésněmovnědefinitivně8.listopadu2012.Mimochodemjetostejnýden,jeno392letpozději,nežvekterýseodehrálabitvanaBíléhoře.Asnadisymbolicky,tedynadránemprávě8.listopadu,bylschválenzákon,kterýpodlenašehonázorubylnejenvěcněnesprávný,aletakéobsahovalřaduchybnýchpředpokladů.Jednímztěchchybnýchpředpokladůbylo,žebudemožnévelhůtěšestiměsícůrozhodnoutovydánínapř.nemovitostí,aťužsetotýkázemědělské,nebolesnípůdy-Místopředseda PSP Jan BartošekJáseomlouvám,paneposlanče.Jávásnachvilkupřerušímapožádámvás,kolegyněakolegové,jestlimáteněconeodkladnéhokřešení,jdětedopředsálí,aťdobřeslyšímepředkladatele.Děkuji.Prosímpokračujte.Poslanec Jeroným TejcDěkuji.Cílemzákona,kterýnavrhujeme,jeprodlouženílhůt,vekterýchmádojítkuzavřenídohodyovydánínemovitostiataképodletohonávrhuzákonakprodlouženílhůt,kteréjsouurčenyprokontrolutěchtodohod.Jednodušeřečeno,snažímeseoto,abystátastátníorgány,kterédohodyuzavírají,alepředevšímkteréjekontrolují,mělydostatekčasunato,abytakovoukontroluprovedly,abypodlezákonaomajetkovémvyrovnánínebylyvydánynemovitosti,předevšímnemovitostivevelkéhodnotě,kterébyvydánybýtneměly.Protožezvrátitonovydánípouzavřenídohodyapoté,coproběhneonakontrola,jižnebudefaktickymožné.Chtělbychupozornitnato,žetalhůtasemusíprodloužitzejménaproto,žejednainstitucepodletohotozákonavydává,resp.rozhodujeazároveňsamasebekontroluje-tojevpřípaděStátníhopozemkovéhoúřadu.Bylotorozhodnutítehdejšívlády,tehdejšívětšinyveSněmovně,kterásloučilatytoúřady.Myslímsi,žetonebylorozhodnutísprávné.Natomužbohuželnicnezměníme.Aleprávěprotojetřeba,abychomdalialespoňdostatečnýčasproonukontrolu.Zatímcocírkveanáboženskéspolečnostimělydvanáctměsícůodúčinnostizákonanato,abyshromáždilypotřebnádataapožádaly,takstátmávzásadějenšestměsícůnato,abyrozhodl.Myslímsi,žetentonepoměrzejménasnepoměremprokontroluseukazujevpraxiužteďjakovelmirizikovýfaktor.Amyslím,žepanministrzemědělstvízodpovědnýzatutoagendurozhodněnepopře,žestátmávelkýproblémvtěchtolhůtáchrozhodovat,zejménaproto,žeřadatěchtožádostíbylapodánaažnasamémkoncitétolhůty,ajetedynutnéjiprodloužit,abynedošlonejenkporušenílhůt,alepředevšímktomu,ževestresu,vezmatkuavesnazeurychlittentoproces,abynedocházelokžalobám,budenapř.vydánoněco,covydánobýtnemá,aletakénebudedostatečnýčasnakontrolu,jakjsemjižřekl.Zákontedyjezhlediskalegislativníhopohleduvelmiúsporný.Navrhujevzásaděvedvoupřípadechnahraditslovošestměsícůslovemdvanáctměsíců.Tojetenprincipzákona.Myslímsiale,žecodovýznamujetenzákonvelmidůležitýpřessvouúspornost.Poprosilbychvás,abychomhlasovalidnesotom,žejejpropustímedodruhéhočtení.Rozhodněbychchtělpožádatkolegy,kteřívznesliveto,tedyklubyODSaTOP09,abyjej,pokudjetomožné,vzalizpětprávěproto,žeonylhůtyběží.Apokuduplynou,nebudemožnéužjeznovuobnovitaprodloužit.Vpřípadětéprvnílhůtyprorozhodnutíovydání,resp.uzavřenídohody,velmipravděpodobně,ikdybytenzákonbylschválenteďvprvnímčtení,lhůtavřaděpřípadůuplyne.Vpřípaděaletélhůtyprokontrolu,pokudbychomjidnesprojednali,příp.jiprojednámeivedruhémavetřetímčtení,bymělokprodlouženítétolhůtydojít,bude-lisamozřejměnávrhzákonaschválen.Myslímsi,ženikdonemůženamítatnicprotitomu,žesesnažímezajistitvětšíkontrolu,většíčasprotutokontrolu.Apřiznámse,žejsempřílišnepochopil,pročtentonávrhzákona,kterýskutečněnenítřebaprojednávatvevýborech-prostěbuďchcemeprodloužit,nebonechcemeprodloužit-,jevetován.Aupozorňujitakénato,ževpřípadě,ževetovándefinitivněbudeabudemehoprojednávatvedruhémavetřetímčtení,jemožnépodávatknávrhuzákonajakotakovémupozměňovacínávrhy.Natoupozorňujizejménaty,kteřípotébudouvystupovatstím,žezákonnapř.budeobohacenojinézměny,kteréteďnejsounavrženy.Takžejetotroškuvýzvaktomu,abychomskutečnědnespokudmožnobezvetaprojednalitentozákonpodle§90odst.2.Protobychchtělkolegy,byťsamozřejměnavetoprávomají,požádat,abyjejvzalizpět,abychomskutečněmohlijednatdnesotomtozákonupoprvéanaposledyaposlatjejconejdřívedoSenátu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujipanunavrhovateliapožádámho,abyzaujalmístonavrhovatelezdevepředu.AtaképoprosímpanazpravodajeproprvéčtenípanaposlanceRadkaVondráčka,abyseujalslova.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Radek VondráčekDěkuji,panepředsedající.Dámyapánové,zestranypředkladatelůjsmesitadyvyslechlivyčerpávajícímzpůsobempodanéodůvodněnítohotonávrhuvčetněkrátkéhohistorickéhoexkurzuapřipomenutíbitvynaBíléhoře.Játedykdyžsevrátímksamotnénorměabudujibrátpověcnéstránce,domnívámse,žeprodlouženílhůtošestměsícůnenívrozporusústavností.Nejednáserozhodněonarušeníprincipulegitimníhoočekáváníavtomtosmyslusedomnívám,žejenávrhvpořádku.Nadruhoustranubychpofaktickéstráncerádupozornilnačl.2tétonormy,kterýjasněuvádí,želhůty,kteréjižuplynuly,seřídízněnímzákonatak,jakjeplatnýaúčinnýdnes.Ajestliževalnávětšinažádostíužbylapodánatřebavzáří,taktyprvnílhůtyužskutečněuplynuly.Ajestližebudeprobíhatklasickýlegislativníproces,taknámuplynouityostatníapakjeotázkavůbecužitečnostitétonormy.Aužtadyzaznělyiobavyztoho,žepřiklasickémprojednávánívedruhématřetímčteníasilzeočekávatrůznéproduktyposlaneckétvořivostiarůznépozměňovacínávrhy,kterénesouvisívěcněsezáměrem,kterýjepodlemězcelalegitimníajednoduchý,dátprostorúřadům,kterétonestihly-ateďjejedno,aťspekulujeme,zjakýchdůvodůtonestihly,aleprostěnestihlyanestíhají-dátvětšíprostorpozemkovémuúřaduaLesůmČR.Takžezhlediskazpravodajskéhonávrhjevpořádku,vsouladusÚstavou,nicméněupozorňujinato,žedrtivávětšinatěchlhůt,nežprojednáme,užstejněuplyne,apotomsmysltétonormyjediskutabilní.Děkuji.
