Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-11-26 ps2017-073-01-002-002 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1090/ - zkrácené jednání
Přednesunávrhusnesení."Poslaneckásněmovnakonstatuje,ženadáleexistujípodmínkyproprojednánívládníhonávrhzákona,kterýmseměnízákonč.412/2005Sb.,oochraněutajovanýchinformacíaobezpečnostnízpůsobilosti,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk1090,vezkrácenémjednání."Zahajujihlasování,ptámse,kdojepro.Kdojeproti?Hlasováníčíslo10,přihlášenoje97poslanců,pro95,protinikdo.Usneseníbyloschváleno.Jávámděkuji,předávámřízeníschůze.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDobrédopoledne,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,členovévlády.Mámepředseboubod2tétoschůzeatímjevládnínávrhzákona,kterýmseměnízákončíslo412/2005Sb.,oochraněutajovanýchinformacíaobezpečnostnízpůsobilosti,vezněnípozdějšíchpředpisů.Jdeosněmovnítisk1090ajsmevezkrácenémznění(správně: jednání).Podleusnesenívlády,kterémámkdispozicivprotokolu,místopředsedyvládyuvedetentotiskmístopředsedavládyaministrprůmysluaobchoduaministrdopravyKarelHavlíček.Prosím,panemístopředsedovlády,máteslovo.Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel HavlíčekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,jednáseovelmistručnounovelu,kterávšakbudemítvýznamnýpozitivnídopadnaúčastníkyřízeníoopakovanýchžádostechovydáníosvědčeníadokladu,atotedyjakfyzickýchosob,takpodnikatelů,atovsituaci,kdyčinnostjakNárodníhobezpečnostníhoúřadu,takijehospolupracujícíchsubjektů,např.zpravodajskýchslužebnebosoukromýchsubjektů,jevnynějšídobězdůvodušířenícoviduapřijatýchopatřeníztížena.Můžetakdocházetktomu,žeNárodníbezpečnostníúřadnebudemocibeznezbytnýchinformacírozhodnoutvestanovenélhůtěoopakovanéžádostipodanédržitelemosvědčeníadojdekdiskontinuitěpřístupukutajovanýminformacím.Vtakovémpřípaděfyzickáosobapřestanesplňovatkvalifikačnípředpokladyprovýkonpráce,atonadanémmístě,apodnikatelmusíodevzdatutajovanéinformace,nesmísenapř.účastnitveřejnýchzakázeksutajovanýmprvkem.StejnýdopadmározhodnutíNárodníhobezpečnostníhoúřaduoopakovanéžádosti,atovpřípadědržiteledokladu,kdydocházíknemožnostivykonávatcitlivoučinnost.Vtakovémpřípadě,kdyúčastníkřízeníjevlegitimnímočekávání,žemubudezachovánakontinuitapřístupukutajovanéinformaci,atotoočekáváníjezmařenoomezenoučinnostíNBÚaspolupracujícíchsubjektů,bybyladánaodpovědnoststátuzanásledkyspojenésnemožnostípřístupukutajovanéinformaciastátbyneslodpovědnostzavznikléškody.Tomutostavumázabránitprávětatopředloženánovelazákona,kterájasněstanoví,žeúčastníkuřízení,kterýpodalopakovanoužádostvdobě,kdybylvyhlášenválečnýneboproúzemínašízeměnouzovýstavnebostavohroženístátu,nebobylytytostavyvyhlášenyvprůběhuřízeníotétožádostiaožádostidržiteleosvědčenínebylorozhodnuto,atododobyskončeníplatnostijehodosavadníhoosvědčení,budeumožněnpřístupkutajovanéinformaciinadále,atododobyvydánírozhodnutíNBÚoopakovanéžádosti,nejdélevšakpodobu12měsícůposkončeníplatnostidosavadníhoosvědčení.Stejnýzpůsobbudezvoleniudržiteledokladuprovýkoncitlivéčinnosti.Uvedenáúpravasepřechodnýmiustanovenímizavádíiprotyosoby,kteréopakovanoužádostoosvědčenínebodokladpodalypřednabytímúčinnostitohotozákonaapřednabytímúčinnostijimneuplynuladobaplatnostiosvědčenínebodokladu.Zároveňsepodobuvyhlášenínouzovéhostavu,stavuohroženístátuaneboválečnéhostavustanovílhůtyuvedenév§117zákona.Zdůvodunaléhavépotřebyřešenísenavrhuje,abyzákonnabylúčinnostidnemnásledujícímpodnivyhlášenízákona.NazákladěvýšeuvedenéhožádámzdvořilePoslaneckousněmovnu,abyspředloženýmnávrhemzákonavyslovilasouhlas.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanumístopředsedovivládyakonstatuji,ževýborprobezpečnost,jemužbylvládnínávrhzezákonapřikázánrozhodnutímpředsedyPoslaneckésněmovny,jejprojednalapřijalusnesení,kterénámbylodoručenojakosněmovnítisk1090/1.PožádámnynízpravodajevýboruprobezpečnostpanaposlancePavlaŽáčka,kterýjepřipraven,abynásinformovaloprojednánítohotonávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Pavel ŽáčekDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,cílemnávrhunovelyzákona,kterýmseměnízákonč.412/2005Sb.,oochraněutajovanýchinformacíaobezpečnostnízpůsobilosti,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk1090,jesnížitnebezpečínaúsekuochranyutajovanýchinformací,kdyjekvůliprobíhajícípandemiikoronavirunegativněovlivněnvýkonstátnísprávyiaktivitapodnikatelskýchsubjektů,atoivevztahukschopnostidostátpovinnostempodávatinformacedůležitéprobezpečnostnířízenívestanovenýchlhůtách.Národníbezpečnostníúřadtaknemůžerozhodnoutvestanovenélhůtěoopakovanéžádostipodanédržitelemosvědčení,adocházítakkdiskontinuitěpřístupukutajovanýminformacím.Zároveňsepodobuvyhlášenínouzovéhostavu,stavuohroženístátuneboválečnéhostavustavílhůty,kterésvydánímosvědčeníadokladůpřímosouvisí.Hlavnímúčelemzákonatudížjesnahaozabráněníhrozbě,žebudoufyzickéosoby,kterémajípřístupkutajovanýminformacímapodílejísenazajišťováníbezpečnostiaobranystátu,nucenypřestatvykonávatčinnostispjatéseslužebnímmístem,kdejevyžadovánpřístupkutajovanýminformacím.NávrhnovelyzákonabralvúvahuivztahksměrniciNATOalegislativěEvropskéunie.ProdlouženíplatnostidokladuobezpečnostnízpůsobilostinenídotčenoprávemEUaniregulacíNATO,naopakjesnimivsouladu.Blíževizrozdílovátabulkavesněmovnímtisku1090.NabytíúčinnostizákonajenavrhovánodnemnásledujícímpovyhlášeníveSbírcezákonů.PředsedaPoslaneckésněmovnynazákladěsvéhorozhodnutíčíslo82resp.83rozhodl,žetentozákonbudeprojednávánvezkrácenémjednání,apřikázalsněmovnítisk1090výboruprobezpečnost.Zároveňmustanovilnepřekročitelnoulhůtupropředloženíusnesenído26.listopadu2020dohodinráno,kterouvýborsplnil.Výborprobezpečnostprojednalnávrhzákonaavydal25.listopadu2020usneseníčíslo197doručenéposlancůmjakotisk1090/1,kterézní:Usnesenívýboruprobezpečnostze45.schůzeuskutečněnévestavulegislativnínouzeatd.VýborprobezpečnostPoslaneckésněmovny1.navrhujepodle§99odst.3zákonačíslo90/1995Sb.,ojednacímřáduPoslaneckésněmovny,vezněnípozdějšíchpředpisů,abyseknávrhuzákonakonalavplénuPoslaneckésněmovnyobecnározprava;2.dálenavrhuje,abysepodletéhožustanovenícitovanéhozákonauskutečnilapodrobnározpravavůčicelémunávrhunormativníhoobsahu;3.rovněžnavrhuje,abyPoslaneckásněmovnaukončilaprojednávánísněmovníhotisku1090dočtvrtka26.listopadu2020včetně.4.doporučujePoslaneckésněmovně,abysnávrhemzákonavyslovilasouhlas.Anakonecpověřujepředseduvýboru,abytotousnesenípředložilpředsedoviPoslaneckésněmovny,azpravodajivýboru,abystímtousnesenímseznámilPoslaneckousněmovnu.Cožjsemteďučiniladěkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodajiabudemepokračovat.Mámepředsebounávrhvýboru,abychomvedliobecnouipodrobnourozpravu.AjáseptámPoslaneckésněmovny,jestlijezájemoto,abychomvedliobecnourozpravu.Rozhodnemeotomvhlasování,kteréjsemzahájil.Máčíslo11.Ptámse,kdojeproobecnourozpravu.Kdojeproti?Děkujivám.Hlasováníčíslo11,z96přítomných73pro,proti2.Návrhbylpřijat.Játedyotevřuobecnourozpravuaoznamuji,žezatímnezaznělžádnýnávrhnaomezenířečnickélhůtyanipočtuvystoupení,aletakékonstatuji,ženemámžádnoupřihláškudoobecnérozpravy.Takžepokudsenikdonehlásí,obecnourozpravuzároveňkončím.