Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-06-18 ps2017-051-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 556/ - druhé čtení
Ministr zemědělství ČR Miroslav TomanVáženýpanepředsedající,dámyapánové,dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhnovelyzákonač.254/2001Sb.,ovodách,adalšíchsouvisejícíchzákonů.TentopředkládanýmateriálbylvypracovánspolečněsMinisterstvemživotníhoprostředíaMinisterstvemzemědělstvíavycházízkoncepceochranypřednásledkysuchaproúzemíČeskérepubliky,kterábylaschválenavládou24.července2017č.528.Vsouvislostisobdobímsuchasenavrhovanounovelouzaprvézavádějínovépojmysuchaastavunedostatkyvody.Zavádísepovinnostzpracováníplánuprozvládánísucha,stanovísepriorityužitívodyproúčelysestaveníplánuprosuchoastanovíseorgányprozvládánísuchaanedostatkuvody,jejichsloženíakompetence.Dalšívýznamnějšízměnouvodníhozákonajenapříkladzavedenípovinnostiměřitmnožstvíodebíranépovrchovéapodzemnívodypřipovolenémmnožstvíaspoňtisíckubíkůzaroknebostokubíkůzaměsícapředávatvýsledkyměřenísprávcipovodí.NávrhobsahujetakénoveluzákonaopůsobnostiSprávystátníchhmotnýchrezerv,kteráupravujepodmínkyposkytnutíapoužitístátníchhmotnýchrezervprořešenímimořádnýchudálostí.Součástítohotozákonajetakénovelazákonaokrizovémřízení,kterásouvisíspotřebourozděleníkompetencíorgánůprosuchoakrizovýchorgánů.Jetamtakéobsaženanovelazákonaovodáchakanalizacích.Tamjecílemzejménaumožnitprovozovatelivodovodureagovatomezením(nesroz.)pitnévodynavyhlášenístavunedostatkuvodypodlevodníhozákona.Přijatépozměňovacínávrhyjsouvsouladuskoncepcípředkladatele.Musímříci,žepřispějíkezkvalitněnítohotovládníhonávrhuzákona,aprotosnimisouhlasím.Zákonbylprojednánvzemědělskémvýboruabylrovněžprojednánvýboremproživotníprostředíahospodářskýmvýborem.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministruzemědělství.AnynípožádámministraživotníhoprostředíRichardaBrabceojehoúvodníslovo.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Buduvelmistručný,protožepanministrTomanřekl,takjakovprvnímčtení,klíčovýpopistoho,včemjetennovývodnízákonrevoluční,kdyprávětatzv.sucháhlavakonečněřešíto,cozatímlegislativařešilajenomvpřípaděpovodní,anastavujetedyjasnékompetencestátnísprávy,samosprávyatakéodpovědnostijednotlivýchstranvpřípaděhrozícíhosuchajakopreventivníopatřeníakonkrétníkrizováopatřenívpřípaděnedostatkuvody.Nagesčníchvýborechproběhlaširokádiskuze,určitěproběhneitady.Nenavšemsamozřejměmámeshodu.JakoMinisterstvoživotníhoprostředíjsmepřipravenipodpořitněkterépozměňovacínávrhy.Jednuvěcřeknu.Mrzímětam,žeprošelnávrh,alebudetodalšídebata,naoslabovánírolevodoprávníchúřadů.Játyvodoprávníúřadynaopakvidímprobudoucnostjakovelmivýznamnéúřady,kterésamozřejmětaké...chystámeproněapřipravujememetodikuavelmibrzypředstavímerevolučnísystém,kterémuříkámeHAMR.Jetorevolučníinformačnísystém,kterýbudejakonástrojprovodoprávníúřady,abytammělyinformaceovšechzdrojíchavšechodběrechvodyamohlyvlastněztohopotom,řekněme,vyvozovatnějakézásadnízávěryzhlediskapovolovánínovýchodběrů.Tojápovažujizavelmidůležité,protoževminulostitobylotak,žetakřkakaždý,kdošelokolo,dostalpovoleníkodběruvody,protožebylsamozřejmělogickypocit,žetévodyjevšudedost,předevšímtépodzemnívody,adneskaužnastovkáchmístČRvidíme,žejepotřebaprioritizovattyodběry,žezdalekanevšichnivechvíli,kdybudouchtítodebíratvodu,takjidostanouvpřípaděnedostatkuvody.Takžetennovýzákonreagujenato,žesesituacedramatickyzměnila,žeužzdalekaneřešímejenompovodně,byťteďvposledníchdnechzaseano,aležečímdáltímvícebudemeřešitspíšesuchoajehodopady,kteréjsoumožnáplíživější,aleotonebezpečnější.Děkujivám.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministruživotníhoprostředíRicharduBrabcovi.Akonstatuji,ženávrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánízemědělskémuvýborujakovýborugarančnímu.Dálebyltiskpřikázánvýboruproživotníprostředíahospodářskémuvýboru.Usnesenívýboruvámbyladoručenajakosněmovnítisky556/1až6.PožádámnyníoslovozpravodajezemědělskéhovýboruazároveňzpravodajevýboruproživotníprostředíposlanceKarlaTurečka,abynásinformovaloprojednánívevýborechapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Požádámtakéoto,abybylpřipravenkolegaVojtěchMunzar.Panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Karel TurečekDěkujizaslovo,panepředsedající.Kolegyněakolegové,jábychváschtělvestručnostiinformovatjednakoprojednánítohotosněmovníhotiskuvzemědělskémvýboru.Zemědělskývýbor5.únorapřerušilprojednáváníastanovillhůtupropodávánípozměňovacíchnávrhů,kterépakprojednal15.dubnaapřijalkomplexníusnesení,vkterémjsouobsaženytytopozměňovacínávrhy.Vestručnosti,jednásezejménaosouborpozměňovacíchnávrhů,kteřířešíproblematikutechnickobezpečnostníhodohleduajejichzapracovánípřímodoustanovenívodníhozákona.Zatímtobyloošetřenopouzevmetodickémpokynu.Asamozřejměřešilproblematikuvypuštění...řeklbych...Nikoliv,nejdeooslabeníkompetencevodoprávníchúřadů.Nicménětím,žesezavádínováhlava,hlavadovodníhozákonařešícíproblematikusuchanastejnouúroveň,takjakjevevodnímzákoněřešenaproblematikapovodní,taksenámtentoparagrafzdáljaksinadbytečný,protožeby,řeklbych,přenášelzpolitickéúrovně,zúrovněorgánů,kteréjsouustanovenyzhlediskazákonaovodách-tímmyslímkomiseprosucho,aťužnamístní,regionální,čistátníúrovni-naúroveňúředníhorozhodování.Vtomtosměrusenámtozdánadbytečnéaduplicitní.Tojeasiktomuzákonuovodách,jehoprojednávánívzemědělskémvýboru.Výborproživotníprostředítentosněmovnítiskprojednávaltakédvakrát.Jednak19.únoraa1.dubna.Prvníhodubnapřijalktomuusnesení,kdepřevážnoučástpodanýchpozměňovacíchnávrhůodmítlapouzeseztotožnilsjednímpozměňovacímnávrhem,kdyv§5vložilnový§5ajaksispíšeproklamativnídefinicecílůochranypovrchovýchapodzemníchvodajejichhospodárnéhovyužívání.Tojezméstranynaúvodvšechno.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciKarluTurečkovizajehozpravodajskouzprávu.AnynípožádámzpravodajehospodářskéhovýborupanaposlanceVojtěchaMunzara,abynásinformovaloprojednánívevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Vojtěch MunzarAno,děkuji,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,hospodářskývýborzačalprojednávattentotisk20.únoraanasvéschůzi29.dubna2020projednalapřijaljedenpozměňovacínávrh,kterýznítakto-ževčástiprvníčlánek1sebod9zrušuje.Jetovlastněnávratkpůvodnímuznění§12,kterýhovoříotom,ževodoprávníúřadybysvýmjednostrannýmsprávnímuváženímmohlyzrušitazměnitstávajícípovolení(nakládání)svodami.Toznamená,hospodářskývýbortopovažovalzavneseníprvkunejistotydoplatnýchpovolenínakládánísvodamianejistotyprohospodářskésubjekty,kterésvodounakládají.Zdásenámtaúpravastávajícího§12podlestávajícíchplatnýchnoremdostatečnáještěvsouvislostis§109,kterýmluvívlastněopodobnézáležitosti.ProtopřijalhospodářskývýbortentopozměňovacínávrhadoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČRprojednataschválitsněmovnítisk556právěvezněnítohotoschválenéhopozměňovacíhonávrhu.Zároveňhospodářskývýborzmocnilmě,jakozpravodajevýboru,abyvespoluprácisnavrhovatelemalegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlvnávrhuzákonalegislativnětechnickéúpravy,kterénemajídopadnavěcnýobsahnavrhovanéhozákona,pověřilmě,abychnaschůziPoslaneckésněmovnypředneslzprávuovýsledcíchprojednávánítohotonávrhuzákonavhospodářskémvýboru,apověřilpředseduvýboru,abypředložiltotousnesenípředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČR.