Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-12-06 ps2017-039-08-001-027 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
27. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 502/ - prvé čtení
Nadrámecadaptaceuvedenéhonařízeníjecílemnávrhuzákazuváděnínatrhpotravinydvojíkvality,tj.potravin,kteréjsouoznačenézdánlivětotožněspotravinouuváděnounatrhvjinémčlenskémstátěEvropskéunie,ačkolipotravinauváděnánatrhvČeskérepublicemáodlišenésloženínebovlastnosti.Dáleupřesněníadoplněnípodmínekprooznačeníčeskápotravinaastanovenípodmínekprodobrovolnéoznačenívýrobce.StanoveníodpovědnostiMinisterstvazemědělstvízapřijímánížádostíprovozovatelůpotravinářskýchpodnikůaurčení,zdapotravinajepotravinounovéhotypu.StanoveníStátnízemědělskéapotravinářskéinspekcenárodnímsprávcemúložištědatvsouvislostisezajišťovánímpovinnésledovatelnostitabákovýchvýrobků.Vnávaznostinausnesenívládyze17.října2018číslo671určeníStátnítiskárnycenin,státnípodnik,jedinýmvydavatelemidentifikátorůprotabákovévýrobky.SoučástínávrhuzákonajenovelazákonaoStátnízemědělskéapotravinářskéinspekci,kteráreagujenanutnostadaptacenařízeníEvropskéunieoúředníchkontrolách,požadavkykontrolnípraxearostoucízájemonákuppotravinprostřednictvíminternetu.Součástínávrhuzákonajedálenovelaobankách,kteráumožníStátnízemědělskéapotravinářskéinspekcizískatodbankynezbytnéinformacevedoucíkeztotožněníkontrolovanénebopovinnéosoby.Sohledemnauvedenéazejménalhůtustanovenouproadaptacizměnnařízeníoúředníchkontroláchbychvásrádsoučasněpožádalomožnostzkrácenéhoprojednánívevýborechna30dní.Děkujizapozornost.(Hluk v sále.)Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecPavelKováčik.Apoprosímklidvjednacímsále.Poprosilbychklidvjednacímsále.Děkuji.Prosím,máteslovo.Poslanec Pavel KováčikDěkuji,panepředsedající.Váženávládo,paníapánové,přejivámhezkýden.Dovoltemi,abychvásvkrátkostiseznámilsezpravodajskouzprávouknávrhuzákona,kterýtadypanministrTomanpředstavil.Nezbytnostnavrhovanéprávníúpravyspočívávodstraněnídosavadníchnesrovnalostíaproblémů,kterépřišly,jakježivotpřinesl,resp.jakjepřinášejízměnynařízeníevropskýchinstitucí.Ataknapříkladdojdekuvedenízákonač.110/1997Sb.,tojezákonopotravináchatabákovýchvýrobcích,dosouladusnovouevropskouprávníúpravouoúředníchkontroláchatěchustanovení,kteránebylaobsaženavestarémnařízeníoúředníchkontrolách.AdaptacenařízeníbudespočívatvevytyčenínovýchpožadavkůapovinnostíMinisterstvazemědělstvíavúpravětěchstávajících,kterésetýkajíinformačníchpovinnostívůčiEvropskékomisiapřípadněidalšímčlenskýmstátům.NávrhemdojdekzefektivněníkoordinacedozorovéčinnostiaspoluprácesEvropskoukomisíatakékúpravěproblematikyzpůsobuodběruvzorkůpřiúředníkontrole.Dáledojdekúpravěfinancováníúředníchkontrol.NovelazákonastanovípravidlaproopatřeníasankcevpřípaděporušenínařízeníEvropskéhoparlamentuaRady2017/625.Noveladáleposkytnenezbytnouúpravupoužívanéterminologie.Voblastitabákovýchvýrobkůdojdekadaptacizákonač.110/1997Sb.doplněnímdílčíchustanovení,kterájsounezbytnávsouvislostispřijetímnovésekundárnílegislativy,zejménazmocněnípříslušnýchstátníchorgánů,adáledoplněnímaúpravouustanovenítýkajícíchseelektronickýchcigaretanáhradníchnáplnídonich.Dáledojdekúpravěkompetencímezidozorovýmiorgányprokontrolupotravinzhmyzu,zefektivněnípraxepřikontrolepotravinakezpřesněníustanoveníoelektronickýchcigaretáchanáhradníchnáplnídonich.Vzákoněč.146/2002Sb.budeupravenrámecpravomocíkontrolníhoorgánuaoprávněníinspektorů,cožpřispějekefektivnostiúředníkontroly.Provedenímřádnéadaptacebudeuvedenzákonč.146/2002Sb.dosouladusnařízenímEvropskéhoparlamentuaRadyEU2017/625,cožjestnezbytnéprořádnývýkonkontrolníčinnosti.Budereagovánonapoznatkyzaplikačnípraxe,cožrovněžpřispějekzefektivněníúředníkontrolyakposíleníprávníjistotyjakkontrolovanýchosob,takkontrolujících.NávrhprávníúpravyjevsouladusústavnímpořádkemČeskérepubliky,jeslučitelnýspředpisyEvropskéunie,sjudikaturousoudníchorgánůEvropskéunieasobecnýmiprávnímizásadamiprávaEvropskéunie.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkujipanuzpravodajiaotevírámrozpravy,dokterémámpřihlášenézatímdvaposlance-panaposlanceRadkaHolomčíkaapanaposlancePetraBendla.Nežvámdámslovo,přečtuještěomluvy.PanposlanecFrantišekVáchaseomlouvánacelýdenzezdravotníchdůvodů,paníposlankyněPavlaGolasowskáoddokoncejednacíhodnezosobníchdůvodů,paníministryněBenešovádnescelýjednacídenzpracovníchdůvodů,panposlanecFrantišekNavrkaldozosobníchdůvodůapaníposlankyněMonikaJarošovádnesodhodindokoncejednacíhodnezezdravotníchdůvodů.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Radek HolomčíkDěkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,předkládanýtiskobsahujeněkolikustanovení,vůbecsenebuduzabývattěmi,kterásevěnujíimplementacievropskéhopráva,achtělbychtadykrátcejenomněcoříctktéčásti,kterásetýkátakzvanédvojíkvalitypotravin.Popravděmusímříct,žemětennápad,jaktentoproblémřešit,zestranyMinisterstvazemědělstvípřekvapil,protožekdyžsičlověkdomyslítukonstrukcidodetailu,takmyvlastněneříkámejenomto,ženechceme,abytadybylyméněkvalitnípotraviny,kterévypadajístejnějakokvalitnějšípotravinynazápadodnás,alevlastnětímříkámeito,ženechceme,abysetřebanavýchodnebodonovějšíchstátůEvropskéunievozilypotraviny,kterébudouméněkvalitnínežtyunás,alebudouvypadatstejně.Nevím,dojakémírytobylozamýšleno.Pokudbyltenhleaspektnastoleodzačátku,takmusímocenitsolidaritusněkterýmistátypravděpodobněasinavýchododnás.Každopádnějezdeněkolikspornýchbodů,kteréurčitěpřiprojednávánínapodvýborechbuduchtítnějakýmzpůsobemřešit,buduchtítonichdiskutovat,apravděpodobněnavrhnemeinějaképozměňovacínávrhy,protožebyťjsmebyliujišťováninakulatémstole,kterýpořádalpankolegaBendl,ředitelempotravinářskéinspekce,žesetohletonedotknemalýchprodejen,ukterýchjetěžképosuzovat,nebojejichžzaměstnanciasinemajíkapacityposuzovat,jestlináhodoutenlančmítnebotřebanějakýuzenářskývýrobek,kterýprodávají,senazápadodnásneprodávávestejnémobalusnějakýmlepšímsložením.Protožesimyslíme,žeužjakoteďpotěchkrocíchzaposledníchřekněmešestletjetaobslužnostvenkovanadostšpatnémstavuarozhodnějakékolidalšízhoršováníadalšípřidáváníbariérpodnikánímalýmobchodníkůmnamalýchobcíchanavesnicíchbytésituacirozhodněnepomohlo,spíšbytovlastnětenvenkovještědáledevastovalo.Takžetohlejevěc,kterousiprostěbudemechtítvrámciprojednávánínavýborechitadynaplénunějakýmzpůsobemdoladit,aťmámeskutečnějistotu,žesetonegativněneobrátíprotimalýmvenkovskýmprodejnám.Zároveňsebudemechtítujistit,žetozbožítakzvanédvojíkvality,nebonižšíkvalitypotom,cobudeidentifikováno,takdojdekjehostaženíavyužitíprohumanitárníúčelyskrzepotravinovébanky.Protožeto,žetapotravinabudeoznačena,jakožespadápodkategoriinekalýchpraktikdvojíkvality,taktoaleneznamená,žebybylazávadná.Toneznamená,žebybylazdravínebezpečná,žebyvnínutněmuselybýttoxiny.Takžebybylarozhodněvelkáškoda,kdybychompodporovalinějakýtrendplýtvánísjídlem.Aposlednívěc.Tadybychchtělocenitto,comiříkalužvminulémtýdnu,myslím,panministr,nebomožnátobylotentotýden,nevím,vtom,ževlastněsamotnáformulacetoho,cojedvojíkvalitapotravin,toznamenázdánlivěpodobnézbožísrozdílnýmivlastnostminebosložením,takještěvprůběhuprojednávánídojdekurčitéredefinici,abytobylonějakýmzpůsobemjasnějšíazároveňbylomožnéjakoobjektivněasireagovatnanějakáspecifikarůznýchtrhů.Tohletobychchtělocenit.Přiznámse,žeprvníreakce,kteroujsmenatoměli,byloto,ženavrhnemevráceníkpřepracování,protoženámtopřijdepřestovšechno,cojsemtadyřekl,jakopoměrněsložitákonstrukce,alenavrhovattonebuduaotopečlivějisebudemevěnovatprojednávánínavýborech.Děkujizapozornost.