Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-06-27 ps2017-016-02-012-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Návrh poslanců Jakuba Michálka, Jany Vildumetzové, Tomia Okamury, Jana Chvojky, Lea Luzara, Jana Čižinského, Markéty Pekarové Adamové, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 158/ - prvé čtení
Poslanec Radek RozvoralDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,váženíčlenovévlády,vevěcinávrhuzměnyzákonač.159/2006Sb.,ostřetuzájmů,vezněnípozdějšíchpředpisů,kterépředkládáskupinaposlancůzastoupenýchnapříčpolitickýmistranamiveSněmovně,mezikterépatříiposlancinašehohnutíSPD,zastávámesouhlasnéstanoviskospřijetímtétonavrhovanénovely.Současnáúpravaobsaženávzákoněostřetuzájmůumožňujeveřejnýmfunkcionářůmpůsobenínaněkolikapozicíchsoučasně.Zakaždouprácičlověkupřináležíodměny.Práceodborně,intelektuálněnáročnéjsouplacenylépe,protožejednotlivástanoviska,nejvícesejednáomanažerskározhodnutí,jemožnéučinitnazákladěpředešlýchanalýz,kteréjsounáročnénačas.Atojetopodstatné.Podívejmesenatutosituacioptikoučasu.Vprácimanažerzastávajícívrcholnoufunkcitrávívzaměstnánívětšinudne.Ktomujezapotřebípřipočístčasnaspánekaostatníčinnostivsouvislostisrodinou,nákupyapod.Zdesikaždýumíspočítat,koliktakovémumanažeroviještězbýváčasuzpracovníhodne.Vykonávatsoučasněněkolikfunkcílze,alepoložmesiotázku,jakjetosvýkonnostíaskutečněodevzdanýmpracovnímvýkonem.Jsmeopravduschopnipracovatnaplnývýkonvrámcidalšíhozaměstnání?Nášnázorje,žemožnáano,alenevdlouhodobémčasovémhorizontu.Důvodemksouběhuněkolikaveřejnýchfunkcíasinejsouodbornékompetencenadanépozice,spíšesebudejednatofinančnímotivaci.Cestukumulovánífunkcízaúčelemfinančníhoobohacovánípovažujemezanehospodárnouaneefektivní,alehlavněineetickou.Protojsmenavrhovalizavedenípravidla,ževeřejnémufunkcionářináležípouzejednaodměnazajednufunkcinaplnýúvazekazadalšítzv.uvolněnéfunkcečlenůzastupitelstvabudeodměnasníženana40%.Omezísetakkumulaceodměnuosob,kteréjsounapříkladzároveňposlanciauvolněnýmipředstavitelikrajůneboobcí.Vnímámetoijakovlastenectví.Pokudjeněkdoochotenvykonávatsouběhněkolikaveřejnýchfunkcíizacenusníženíodměn,jevnašichočíchskutečněvlastenec.Pokudalesouběhveřejnýchfunkcíněkdovykonávájenomprosvůjfinančníprofit,jetoodpovídajícísignálojehomorálníchhodnotách.Příkladůzminulostiisoučasnostimámeněkolik-vizhejtmanZlínskéhokraje,kterýjednudobuřídilměstoVsetínaještěktomujezdilhlasovatdoSenátu.Dalšímijsounapříkladsouběhyfunkcíněkterýchhejtmanůaposlanců.Závěrembychchtělvšechnypřítomnévyzvat,abypodpořilitentonávrhpředloženénovelyzákonaostřetuzájmů.Děkujizapozornost.(Potlesk zejména poslanců SPD a Pirátů.)Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkujizapozornost.Vtutochvílinemám...Prosím,MarekBenda.Prosím,paneposlanče.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženápaníministryně,váženípániministři,jájsempředpokládal,žesitentonávrhzákonavezmenazamítnutíněkdojinýnežjá,alevzhledemktomu,žesenikdotakovýnepřihlásil,musímtakučinitijá.(Smích vpravo.)Jásedotohonijaknecpu,mnětojejedno,jájsemnikdyvícefunkcíneobsazoval,alepokládámzanaprostonemravnéříkat,ženějakéfunkcemajíbýtplacenyjinak,kdyžjsemproněplněuvolněn,ajinak,kdyžjsemproně,jánevím,neplněuvolněnnebodělámještěněcojiného.Tohlejsouprostěteze,kterýmneumímrozumět.Buďjsemněkdevyslán,nebotozakažte,abybylsouběhfunkcí.Itopokládámzamravnější,zakázatsouběhfunkcíposlance,hejtmana,starosty,něcopodobného.Aleříct,žejenomproto,žeděláosobaještěnějakoujinoupozici,takzapozici,kterouvykonávánaplnýúvazek,neníplněplacen,prostěpokládámzaněco,cojevrozporusezdravýmrozumem.Aztohotohlediska-všechnytytoostatnívěcitampokládámzanaprostozbytečnéajenomtakovévýkřiky,kterésemajítvářit,žedáleadálebránímeveřejnýživotpředzoufalýmiveřejnýmifunkcionáři,kteříhocelýživotjenomrozkrádají.Teďjsmetadyměliněkoliknoveltohotozákonaostřetuzájmů,kteréukazují,jakéjsoutovelikémaléry,cotadyděláme,alezatomusímepřijítsdalšínovelou,kterázasespoustuvěcíukážeazakáže,ajámyslím,žetakdoměsícezjistíme,cotoudělalozaškody.Každopádněalenavrhuji,abychomtentonávrhzákonazamítli,protožepodleméhonázorunemábýtnikomusnižovánaodměnazapráci,kteroudělá,jenomproto,žeděláještěnějakoujinoupráci.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Registrujinávrhnazamítnutí.AanynísemihlásilpanzpravodajSadovský.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Petr SadovskýDěkuji.JábychjenomkoleguMichálkachtělupozornit,žeříkaltady,žetotořešíkumulacifunkcí.Jásinemyslím,žebytořešilokumulacifunkcí.Myslímsi,žetořešíjenomodměnyzakumulovanéfunkce.Ajásámosobněprotitomuzákonuvůbecnicnemám.Naopaksimyslím,žejedobrýažejepotřebný,alepotomprostudovánísimyslím,žejsoutamnějakélegislativnínedostatky,aprotobychdoporučilvrácenítohotozákonapředkladatelikpřepracování,abysenámvrátilzákontakový,sekterýmnebudememítžádnýproblémabudemehomocivkliduschválit.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátedyregistrujinávrhnavráceníkpřepracování.AnynítadymámsfaktickoupoznámkoupanaposlanceMichálkaapotomjepanpředsedaBartoš,řádněpřihlášený.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jakub MichálekDěkuji.Jámyslím,žejeférovéodpovídatnatypoznámkyhned,abyrozpravapěkněodsýpala.TakženejdřívekpanukolegoviBendovi.Skutečněnašesoučasnézákonyvycházejíužztoho,žerozlišujístarostuuvolněnéhoaneuvolněného,azkrátkamajíjinéplaty.Takžezavedeníurčitékategorie,kterásevztahujenasouběhfunkcí,nelzepovažovatzanemravné.Nyníktomu,coříkalpanzpravodajSadovský.Mánaprostoupravduvtom,žetenzákon,řekněme,neupravujepřímokumulacifunkcítak,žebyzakazoval,cožjsemostatněříkalnazačátkuvesvémprojevu,aleupravujejinepřímotím,žebudemítsamozřejměfinančnídopadnato,cosidejmetomutipoliticizváží,jakoufunkcibudouzastávat.Pokudjdeolegislativníkvalitutohomateriálu,takjsemchtělříct,žejsmehozpracovávalispaníposlankyníVildumetzovouabylutohoipannáměstekministravnitraMlsna,kontrolovalitolegislativci,takžemytamžádnéproblémynevidíme.Myslímsi,žespíšnežžebytyvýhradybylylegislativníhocharakteru,takmohoubýt,žesnáminěkdonesouhlasí,žesiněkdomyslí,žeprostěmůžezastávattřifunkceabrátzatotřiplaty,jakostarosta,uvolněnýpředstavitelnakrajiaktomuposlanec,brát250tisícměsíčně,všechnotoskvělezvládattadyzposlaneckékanceláře.Alejásimyslím,žetojeutopie.Takžebychomneměliumožnitfinančnímotivacitak,abysepromítaladovýkonutéfunkce.Tojemůjnázor.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJáděkujianynítedyprosímpanpředsedaBartoš.Poslanec Ivan BartošDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Dámyapánové,járádjezdímnaValašskoatamjsoutakovílidédocelaodrányakolujetamtakovývtip,kdykolegovénašichtěříkajíFrantovi:Franto,tosinemůžešpsátšichty25hodin,vždyťdenmájenom24hodin.Aonjimříká:Nojo,chlapi,alejánechodímnaobědy.Atakhletopotomvypadá.Kdyžjstevefunkci,kterávyžaduje,abystesejívěnovalinaplnýúvazek,tobymělobýtadekvátnítomu,žejetouvolněnýzastupitel,uvolněnýstarosta.Achápu,žesemůžestát,ženěkdomířívýš.Myjsmetadymělidokoncečlověka,kterýsimyslel,žemůžebýtvestejnouchvílisenátoravestejnouchvíliposlanec.Pakseukázalo,žetonejde.Pakseukázalo,žeužneníaniposlancem,anisenátorem.Prostětaprácejezodpovědná,prácepolitikajejednaznejzodpovědnějšíchpracívtétozemi.Proč?Protožerozhodujeoosudechjinýchlidí.Apokudmytvrdíme,ženěkdodokážebýtzároveňdobrýmšéfemkrajskénemocnice,zároveňdobrýmhejtmanem,zároveňsedětvnějakéraděazdepracovatjakoposlanec,nenítopravda.Samozřejmětaobecmůžesvítit,aletiobčanéočekávají,žetaobecbudezářit.Jájsemrád,žeilidé,kteříjsouteďvtomtosouběhufunkcí,totaktochápou,apředpokládám,žeitensouběhfunkcíuřadytěchtolidíjepouzedočasný.