Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-19 ps2013-050-02-010-030 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
30. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 928/ - prvé čtení
Ministerstvovnitravdůvodovézprávědáleuvádí,žesúčinnostípředkládanéhozákona,tedyuplynutímdvanáctiměsícůodednejehovyhlášeníveSbírcezákonů,budezaručenaelektronickáidentifikaceobčanapomocíobčanskéhoprůkazuselektronickýmčipemvefrekventovanýchagendáchresortuMinisterstvapráceasociálníchvěcíaMinisterstvafinancí.Jinýmislovytoznamená,žesepočításmožnostíčinitvněkterýchinformačníchsystémechveřejnésprávypodánísvyužitímidentifikačníhocertifikátu.Zneužitítohotocertifikátubudebránitzajištěnípřístupuprostřednictvímosobníhoidentifikačníhokódu,resp.budeexistovatbezpečnostní,identifikačníavkonečněfáziideblokačníkód.Nákladynarealizacivydávánínovýchobčanekpřistávajícímprůměrnémpočtucca1,5milionuročněsivyžádajíasi250milionůkorunvprvnímroce,vnásledujícíchletech140milionůazároveňodhademjednotlivéresortysouhrnněpočítajísčástkouasi100milionůkorun.Dovolímsiprotojakozpravodajkaupozornitnaněkterézásadníkrokyspojenésúspěšnourealizacízáměrue-občanky.Zaprvé-jednáseotermínvyužitelnostie-občanky.Oprotipůvodnímmediálnímvýstupůmopoužíváníe-občankyvroce2017sereálnědostávámespíšedodruhépolovinyroku2018,atoještěvzávislostinaúspěšnémvysoutěženítechnologieStátnítiskárnycenin.Pravděpodobnětedymasovýnáběhe-občankybudespojovánažsrokem2019.Adále,právěsrelativnědelšídobounáběhue-občankybudezásadnímmomentemefektivníhovyužívánítohotonástrojemarketingovákampaňmimojinéeliminujícínegativnípohlednastávajícíobčankysčipem.Zadruhé-efektivitavynaloženýchnákladů.Protoženákladyspojenésvydáváníme-občankyjsounemalé-nutnopřipočítatipotřebnoučtečkunastraněuživatele-,jenezbytněnutné,abyproklamativníprohlášenívdůvodovézprávě,žeresortyMinisterstvapráceasociálníchvěcíaMinisterstvafinancíbudoupřipravenynaelektronickoukomunikaciprostřednictvíme-občanky,nezůstalapouzenapapíře,alespolusdalšímiinstitucemi,resp.jejichagendovýmisystémy,bylyjednoznačněschopnytaktokomunikovat.Třetímdůležitýmbodemjsouzpůsobyprokázáníidentity.Přestožesetatonovelazabývápouzeprokazovánímidentitysnejvyššídůvěrougarantovanoustátem,jenutnépřipustitaakceptovat,žeexistujídalšímožnostinaúrovnistřednídůvěryhodnosti,kterévmnohýchběžnýchživotníchsituacíchjsoupostačujícíanapříkladvbankovnímsektorujiždávnofungují.Protojedůležité,abyzákonpřipravovanýMinisterstvemvnitraoprokazováníidentitybylconejdřívepředložendolegislativníhoprocesu.Vesmysluvýšeuvedenýchkonstatovánínavrhujisněmovnítisk928dodruhéhočtenípropustit.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.Otevírámobecnourozpravuaevidujitřipřihlášky.PrvnívystoupípanposlanecKlán,připravísepanposlanecPilný.Prosím.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo.Hezkéodpoledne,váženýpanemístopředsedo,vládo,dámyapánové.Jásvévystoupenírozdělímdodvourovin.Prvnívystoupenínabídnejinýpohlednazaváděníelektronizacenašehoživota,jakožiceléspolečnosti,adruháčástsezaměřípřímonatentovládnínávrhoobčanskýchprůkazech.Prvníčástsvéhovystoupeníjsemnazval"kontrolovanáspolečnost".Nanádražích,naletištích,nasilnicíchatd.,všudejstesledováni.Možnásitohoněkdyaninevšimnete,alepořádněkdenaváskoukápodobnějakotadynenápadnéokokamery,kterémonitorujeprostorpředsebou.Oddobynárůstuteroristickýchútokůtedypodobnýchdohledůvespolečnostipřibyloažneúměrně.Neustálýstrachobezpečnostlidívedemnohéstátyktomu,ženenápadněkontrolujícelýsvůjprostor.Používajíktomurůznénástroje,odpoužíváníprůmyslovýchkamer,monitorováníhovorů,uchovávánídat,aneboielektronizacirůznýchfázínašehoživota.Všejenproto,abybylapokudmožnoceláspolečnostpoddohledem.SociologZygmuntBaumantentofenoménnazvaltekutýmdohledem.Jenžejakvrychleseměnícímsvětě,kdymámeotevřenéhraniceavolnýpohyblidí,zboží,kapitálu,zachovatpocitbezpečíproobčana?Jednáseonelehkýúkol.VládaČeskérepublikynedávnodoPoslaneckésněmovnypředložiladvanávrhyzákonů,kterésepřímodotýkajíprávěkontrolovanéspolečnosti.Jejímjednakzákonokybernetickébezpečnostiazákonoelektronickýchobčanskýchprůkazech.KtomusamozřejměmůžemepřičístisměrnicinebonařízeníeIDAS.První,tedykybernetickábezpečnost,máupravovatchováníakontrolunakybernetickésíti,čichcete-li,třebavinternetunebovkyberprostoru.Jetamplnonesrovnalostí,plnochybamytobudemeřešitvpodvýboruproeGovernmentapotomnavýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Druhýzákon,jaksetadyoněmbavíme,jsouelektronickéobčansképrůkazy.Zdeseukazují,dámyapánové,dvafaktory.Jednakstátchcelidemulehčitvrámcidigitalizaceživotakomunikacisúřady.Jejichzavedenímsemáodstranitbyrokratickázátěž,kdymístoobčanůbudouúřadyobíhatdokladyadata.Jednáseoopodstatněnýargument.Kohobydnesbavilopořádběhatpoúřadech?Radějibychsivšepřecevyřídilzpohodlídomovaapěkněupočítače.Jenženenívšejednoduché,jaksezdá.Elektronickýobčanskýprůkaztotižmůžebýtvyužitijakonástrojvašíkontroly.Vtomtopřípaděsenarušujevašesoukromí.Díkytomutoprůkazubudemítněkdodalšídodatečnoukontroluoosobě,kteráprůkazvlastní.Budemítpřehledojejímpohybu,skýmsedanáosobasetkáváatd.Všejetechnicky,dámyapánové,možné.Najednéstranějetopozitivumvespolečnostiplnénebezpečí,protožesetímsnižujíbezpečnostnírizika.Nastranědruhétoovšemomezujeosobnísvobodu.Zadalšímůžebýttakovýprůkazinástrojemsdílenéinformace,okteréobčančastoanineví,anetuší,ženěcotakovéhoexistuje.VýšeuvedenárizikabudenutnéřádněprobratvpříslušnýchvýborechSněmovny,abychomnedávalivšancnašesoukromí.Jásivždyckyvzpomenuvtomtopřípaděnadvěknihy,jsoutodvaromány.Prvnímrománemjeromán1984GeorgeOrwella,kdytammluvíovelkémbratrovi,kterýnásbudesledovat.Jemožné,žektétospolečnostitakéspějemetímtozaváděnímobčanskýchprůkazů.Játonetvrdímaaninepopírám.TentorománbylpoměrněnadčasovýaonosetoiukazujenapříkladvpřípaděsledováníamerickéNSA,Národníbezpečnostníagentury.Aletamjetotrošičkujinýpříběh,nežjetotadyunás.Tojejedenromán,kterýmámnamysli.TímdruhýmrománemjerománKoneccivilizaceAldouseHuxleyho,kterýjejnapsalvetřicátýchletech-podobnějakGeorgeOrwell-minuléhostoletí.Atentamříká,žebudemenakonecžítvtakovéspolečnosti,kdebudezměťtolikainformací,žesevnichnebudememocivyznat.Možnážektétospolečnostitakéspějeme.Itytověcijetřebabrátvpotaz.Nazávěrtétočástisidovolímmenšíglosu.Mnoholidíjiždnesvlastnínapříkladsvůjprofilnasociálníchsítích,kamvlastněvkládámesvézážitkyasoukromévěci.Podotýkám,samidávámevšancsvésoukromí,atojenproto,abychomsemohlipodělitozážitkysněkýmjiným.Vůbecnámtonevadí.Jetonaprostoběžnýjev.Banaopak,jsmenavícčastoještěrádi.Protožesemnohdycítímepřecejenomosamělevnašídnešníkybernetickéspolečnosti.