Text view Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-09-14 ps2013-049-06-007-057 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(16.10 hodin) Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu zpravodaji . Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášku paní poslankyně Fischerové , ale před ní ještě předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura s přednostním právem . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Já jsem s paní kolegyní Fischerovou domluvený , je to všechno v pohodě . Nebudu navrhovat zamítnutí , ale chci poukázat na některá problematická místa návrhu zákona . Když nyní pan zpravodaj mluvil o té dovolené , zareaguji na projednávání několik bodů zpátky , tak nevím , jak tam řešíte otcovskou dovolenou . Na to asi úředníci Ministerstva vnitra pozapomněli . Ale to jenom na okraj . Za prvé považuji za chybný koncept , že zastupitelstvo schvaluje odměnu starostovi . Opravdu za chybný , protože rozhoduje většina . Nevím , proč to tam je . Je tam napsáno - při plnění mimořádných úkolů a podobně . Nemyslím si , že je to správné . A doporučuji kolegyním a kolegům ve výboru pro veřejnou správu , aby se nad tím ještě jednou zamysleli , protože kdo zná nějakou politickou realitu , tak to - tak příštím logickým krokem by mohlo být , pane ministře , že ministři schválí odměnu premiérovi za plnění mimořádných úkolů , například to , že zvládl vydržet a nechat ve vládě všechny ostatní ministry , tak že mu dají odměnu . Já to dávám trošku ad absurdum . Není to správný princip . Pak něco , co považuji za zbytečné , a to jsou ti , kteří oddávají . Už to , že tam je konkrétní částka 2 tisíce , mi přijde zvláštní a zbytečné , a nevím , proč to tam je . To se dá přece řešit jinak . Příklad z mého rodného města . Kdysi jsme ustavili komisi pro vykonávání svatebních obřadů a zastupitelstvo schválilo každému členovi komise skoro na horní částce toho , že je v té komisi , podle toho , jak už platí dnešní pravidla . Je to poměrně elegantní , nemusíme dávat částku do zákona . Já vám chci přečíst jeden paragraf , protože podle mě se to tvořilo , že se nejdříve spočítaly peníze , a pak se k těm výsledným penězům vymyslela matematická konstrukce . Nic proti tomu nemám , ale když si přečteme text § 73 odst . 2 - a prosím , abyste dávali pozor , jak jednoduše a srozumitelně , v uvozovkách , může být něco napsáno : Odměna uvolněného člena zastupitelstva obce , který vykonává funkci primátora statutárního města ve velikostní kategorii obcí nad 200 tis . obyvatel , " jinými slovy , to je Ostrava a Brno , takže máme speciální odměňování pro primátory dvou měst , " se stanoví tak , aby činila nejméně 2 , 5 násobek odměny uvolněného člena zastupitelstva obce , který vykonává funkci starosty v obci ve velikostní kategorii obcí do 300 obyvatel , a současně nebyla vyšší než odměna uvolněného člena zastupitelstva kraje , který vykonává funkci hejtmana kraje v kraji ve velikostní kategorii krajů do 500 tisíc obyvatel . " To musel někdo spočítat a pak k tomu vymyslel ty konstrukce . Za prvé chci říci , že zákon o krajích rozlišuje velikost zastupitelstva podle počtu obyvatel , ale není tam 500 tisíc . Tady zavádíme jinou hranici , poměrně nelogickou , protože máme 45 členů zastupitelstva v krajích do 600 tisíc obyvatel , 55 členů zastupitelstva kraje ve velikosti 600 001 až 900 tisíc a nad 900 tisíc 65 členů zastupitelstva kraje . Tady z ničeho nic dáváme 500 tisíc . Takový kraj je jeden , pokud se nepletu . Takže máme napsat , když to přeložím : primátor Ostravy nesmí brát více než hejtman Karlovarského kraje . Já nevím , jestli je to dobře , úplně to přesně posuzovat nechci , ale přijde mi ta konstrukce zbytečně složitá pro dvě konkrétní města . A proč 2 , 5 násobek obce do 300 obyvatel a ne do 1 000 ? Já nevím . Respektive vím . Někdo to spočítal , vzal konkrétní částky a pak k tomu našel - já bych doporučoval se to pokusit ještě zjednodušit . Ten samotný princip , že se sjednocují pravidla , bohužel se o to neúspěšně při minulém projednávání pokusila kolegyně paní poslankyně Jana Černochová , je naprosto správný , i to , že ty principy těch tří zákonů o samosprávě a odměňování se slučují , je také správný , ale přijde mi to skutečně zbytečně komplikované . A pak pochvala . Někdy musí zákon řešit něco , co vás ani nenapadne , že by se stalo . A poprvé je v zákoně zakázáno poskytovat odměnu tomu , kdo si s kolegou vymění funkci . Mě by to nikdy nenapadlo , že takový případ může nastat , ale znám to opět ze svého rodného města . Člověk jde na zastupitelstvo jako primátor , tam se v rámci politických dohod - to je samozřejmě připravené - vzdá funkce primátora a odchází z toho zastupitelstva jako náměstek primátora . A jaká byla reakce stávající legislativy ? Tento člověk dostal tři platy odchodného . To znamená , že pokud by dva takoví - jak bych to nazval ? - ekonomicky přemýšlející lidé měli tu hroší kůži a prohazovali si funkci co tři měsíce , tak budou brát 24 platů ročně . Tato novela to odstraňuje , to je správně . Mohl by padnout dotaz , proč jsme to neřešili někdy dříve . No protože mě to nikdy nenapadlo , že někdo toho takto využije . Ale protože už vím z praxe , že to nastat mohlo , tak skutečně chválím , že to není vůbec možné . Otázka do diskuse , a nevím přesnou odpověď , proto říkám do diskuse - odchodné odvolanému starostovi nebo hejtmanovi . Nejsem si jistý . Nebývá to tak úplně jednoduché . Skoro vždy je tím oficiálním důvodem ne to , že se přeskupily politické zájmy , že starosta udělal něco špatně . Nekomunikuje , málo komunikuje , špatně komunikuje . A to je ještě ten lepší případ . Pak mohou být jiná různá podezření , a podle toho zákona bude mít zákonný nárok na odchodné . Nevím , jestli je to dobře . Spíše se kloním k názoru , že ne . Samozřejmě pak uslyším námitky , že starosta byl dobrý , ti zastupitelé se proti němu spikli . To už je riziko politického života . Kdo ztratí většinu , není to nic příjemného , stát se to může , ale jestli tady dávat - současně on může dostat tři měsíce a v rámci toho , aby to proběhlo klidně , by ještě mohli schválit odměnu . Za mimořádné úsilí , mimořádný úkol splnil tím , že uvolnil funkci někomu jinému . A mohl by dostat další plat . To sice není nárokové , ale nějaká ta většina by pro to v zastupitelstvu hlasovat mohla . Ale v zásadě , a to je to , co chci pochválit , sjednocuje toto odměňování , to je dobře . Myslím , že i ten princip souběhu těch tří funkcí je přijatelný a správný . Jenom ty detaily , možná to nejsou detaily , by ještě mohli kolegové ve výboru posoudit a případně to opravit nebo to ze zákona vypustit . Fakt si myslím , že u oddávajících je to zbytečné . Já bych se klonil k tomu - a pokud to neudělá výbor , tak já to načtu ve druhém čtení jako svůj osobní návrh - vypustit ten princip schvalování odměn starostovi . To opravdu není šťastné . Pak zase bude záležet jenom na té politické odvaze si o to říci . Umíte si představit funkční koalici , do které přijde starosta a řekne : Tak , milé kolegyně , milí kolegové , dělám to dobře , blíží se Vánoce , co kdybyste mi navrhli odměnu ? Nebo ještě lépe , přijde tajemník úřadu , protože ten má na starosti finanční věci , a řekne : Milí radní , navrhuji (nesroz.) pro zastupitelstvo , já si myslím , že tento rok pan starosta či paní starostka pracovali mimořádně dobře a navrhuji odměnu - a teď si dosaďte číslo a počet platů . Je skoro jisté , že to projde . Ale tak to není . Pokud stanovíme nařízení vlády a nenecháváme to na obcích , což je podle mě nejlepší a také nejobtížnější , než si to stanovit sami , tak bychom tento princip , že si vlastně většina odměňuje svého lídra , z toho zákona měli vyhodit , protože na jedné straně - a je to správné , protože to se dneska obcházelo tím , že se poskytoval dar . A tento návrh zákona říká , že dar není možné poskytnout , a to dokonce ani po skončení funkčního období . To je správně . A jaký je rozdíl mezi darem a prémiemi ? V názvosloví . Ale efekt je úplně stejný . Možná je to daňově výhodnější pro stát , protože z té odměny se platí sociální a zdravotní , platí se z toho daň ze závislé činnosti , kdežto tam se platí pouze darovací daň . Ale princip je stejný a já myslím , že je špatný . Tak pokud jsme proti darům , a to já jsem proti darům , tak bychom měli být i proti tomu principu , že zastupitelstva většinově schvalují odměny starostům či primátorům . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu poslanci Zbyňku Stanjurovi . Nyní řádně přihlášená paní kolegyně Jana Fischerová , zatím poslední přihlášená do rozpravy . Prosím , paní kolegyně , máte slovo . Download XML • Download text
• Dependencies Wavesurfer Named Entities
