Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-05-25 ps2013-047-02-011-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 678/ - druhé čtení
Znovubychchtělříci,žeprotentonávrhjsmebylimnohokrátvyzývánimnohaobcemiakonečněikraji,stím,abybylkonečněnapravenstav,kdyužvplatnémzněnízákonaoochraněovzdušíjesamozřejmězákazspalováníodpadů,aleobcenemajížádnýefektivnízpůsob,jakporušovánítohotozákazuprověřit,jakýmzpůsobemvlastnězareagovatnastovky,adokoncetisícepodnětů,kteréobce-mámsamozřejmětuzkušenostnapříkladzOstravyadalšíchměst,kde,jakjsemminuleužinformoval,jsmeseotombaviliskonkrétnímiúředníky,kteřířešítytopodněty,abohuželv99%případůtoskončítak,žetenpodnětprostěnenímožnožádnýmzpůsobemprokázatajevzásaděodložen,cožrozhodněuobčanůnevytvářídůvěruvto,žeobecníúřadjeschopenreagovatnapodněty,aobecníúřadnaprostologickyvyzývázákonodárce,abytentostavzměnili.Myjsmesevelmisnažili,abychomvyvážilijednotliváprávaapovinnostiaabytaúpravabylapřiměřenáaabysamozřejměbylaústavněkonformní.Jsempřesvědčen,žesetopovedlo,byťnatotadyurčitěopětuslyšímecelouřadunázorů.Opětbychchtělříci,žestriktněbudepostupovánopodlezákonaostátníkontroleabudepořízenkontrolníprotokol.Nakonecdůkazemjeito,žekontrolnímorgánemjeobecsrozšířenoupůsobností,cožbymělosamozřejmězaručitvyššíobjektivituaodbornostkontrolynapříkladprotiuvažovanémumístněpříslušnémuobecnímuúřaduobceprvníhostupně.Kroměpůvodnípředlohybylanavrženarovněžcelářadapozměňovacíchnávrhůvrámcigarančníhovýboruproživotníprostředí,kterýtentotiskprojednal,určitěsekněmubudezpravodajvyjadřovat,adoporučilpřijetíněkolikapozměňovacíchnávrhů,kterémátevesvýchtiscích.Jábychjenomopět-protožetadiskusetamprostěbude-znovuchtělupozornitnavěc,kterámožnáminulezapadla,alepřipadámidoceladůležitá,ževrámcitévelkédebatyotom,jakbudenebonebudeporušenadomovnísvoboda,takbychchtělopětzdůraznit,žetatoSněmovnaschválilavrámcinovelyoochraněveřejnéhozdravíznění,kterévstoupilovúčinnost1.12.loňskéhoroku,byloprojednávánojakosněmovnítisk270,avložiladotohotozákonanovéoprávnění,atovstupdoobydlíosobzaúčelemkontroly,jakdodržujípovinnostivochraněpředhlukem,vibracemineboneionizujícímzářenímzestranyorgánůochranyveřejnéhozdraví,tojenapříkladMinisterstvazdravotnictvínebokrajskéhygienickéstanice,kteréumožníkontroluvdomácnostechvpřípaděstížnostínaporušováníhluku.Vtutochvílimimojinéprotentopozměňovacínávrhhlasovalo159ze180přítomnýchposlanců.Takžepokudněkdohovoříojakémsiprecedentu,takonužbylvytvořenApořádsitroufámříci,žepřípadnéporušováníhlukovýchlimitů,byťjetotakéjakozávažnávěczhlediskazdraví,alepřecejenomnenítakzávažnájakoto,žejsoutadybohuželtisícehříšníků,kteříspalujíodpady,emitujítakdovzduchuskutečnětunyatunynebezpečnýchkarcinogenníchlátekastát,obce,krajenemajížádnoumožnostjaktotonezákonnéjednánípostihnout.Jenompřipomínámznovu,aletokolegovézObčanskédemokratickéstranydobřevědí,ževlastnětenpůvodnínávrhsesnažilpředložitužministrChalupazaODS.Nakonectoneprošlo,alevpodstatěbyltady,myslímzroku2010nebo2011,jasnýapelvládynaministraživotníhoprostředí,abytutozáležitostřešil,protožeužtenkrátbyloMinisterstvoživotníhoprostředípodvelkýmtlakemzobcíakrajů,abytořešilo,avtéchvílisetonepodařilo.Jásimyslím,žetoješkoda,aleurčitěvětšíškodabybyla,kdybysetonepodařiloteď,kdyjetennávrhurčitělépepřipraven.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuministrovi.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruproživotníprostředíjakogarančnímuvýboru.Dálebyltiskpřikázánvýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Usnesenívýboruproživotníprostředívámbylodoručenojakosněmovnítisk678/3,usnesenívýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojvámbylodoručenojakosněmovnítisk678/1azáznamztohotovýborubyldoručenjakosněmovnítisk678/2.ProsímnynízpravodajevýboruproživotníprostředípanaposlanceVáclavaZemka,abynásinformovaloprojednánínávrhuvevýboruaodůvodnilpřípadnépozměňovacínávrhy.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Václav ZemekDěkujizaslovo.Ještějednouhezkéodpoledne.Jakjižbylořečeno,garančnívýborproživotníprostředíprojednaltutopředlohunasvé33.schůzi28.dubnaapřijalnásledujícíusnesení:1.DoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abynávrhschválilavezněnípřijatýchpozměňovacíchnávrhů.2.Pověřujepředseduvýboru,abytotousnesenípředložilpředsedoviPoslaneckésněmovny.3.Zmocňujezpravodajevýboru,abyPoslaneckésněmovněpodalzprávuovýsledcíchprojednávánítohotonávrhuzákonaveschůzivýboruproživotníprostředí,cožprávěčiním,azmocňujezpravodajevýboru,abyvespoluprácislegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnypřipravilpříslušnélegislativnětechnickéúpravy.Jakužbylořečeno,totoznění,kambylzahrnutkomplexnípozměňovacínávrh,mátevsystémupodčíslem678/3.Jámožnávestručnostiokomentuji-bylotamněkolikprávětěchlegislativnětechnickýchúprav.Paktambylazahrnutaúprava,kterástanovíemisnílimitynapachovélátky.TainiciativavzešlazeSenátuavýborproživotníprostředísijiosvojil.Jakotřetízásadníbodjetampotomúpravapožadavkůnaspalovacístacionárnízdroje,kdesezahrnujedalšívariantaprotipůvodnívariantě,kterábylavtépůvodnípředloze.Tolikasivestručnostikekomplexnímupozměňovacímunávrhu,kterýprošelvýboremproživotníprostředíakterýnaleznetevsystému.Vtutochvílizméstranyvšechno.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.NyníprosímzpravodajevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojpanaposlanceJanaKlána,abyseslovaujalataktéžnásinformovaloprojednánínávrhuvevýboruaodůvodnilpozměňovacínávrhy.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,výborproveřejnousprávuaregionálnírozvojnasvé41.schůzipoodůvodněníIng.VeronikouPeštovou,Ph.D.,náměstkyníministraživotníhoprostředí,pozpravodajskézprávěposlanceMgr.JanaKlánaaporozpravěnepřijalusneseníkprojednávanémusněmovnímutisku678azmocňujezpravodajevýboru,abyseznámilPoslaneckousněmovnusprůběhemjednání.Játotaktobudučinitasdělím,žemybychomurčitěusnesenípřijali,jenomžedošlokurčitýmkontroverzímpřipředloženíjednohopozměňovacíhonávrhu,kterýbylpotévyřešennagarančnímvýboruproživotníprostředí.Šlooto,ženámzástupciMŽPnedokázalinaněkteréotázkyodpovědět.Myjsmeotázkutohototiskuprobíralidvakrátazeptalijsmesenarůznévěcitohotypu,kdobudepokutyvymáhat,žetobudeóerpéčko,žetobudepříjmemobcesrozšířenoupůsobností,kdotobudekontrolovat,žetambudeurčitýdvoustupňovýproces,toznamená,ženejprvepřijdedotyčnémudopis,ženapříkladporušujenějakýmzpůsobemzákon,ateprvekdybysetoopakovalo,takpřijdedopisdruhýabudezahájenoklasickésprávnířízení.Všechnojsmesitovyříkalivlastněvoblastiveřejnésprávyadopadunaobce.