Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-16 ps2013-029-01-002-016 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
16. Vládní návrh zákona o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) /sněmovní tisk 399/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji,panuposlanciVáclavuKlučkovi,aotvírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecJanZahradník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanepředsedající,dámyapánové,panministrživotníhoprostředínámpředkládádalšízřadyzákonů,kteréjsouvynucenylegislativouEvropskéunie.Takjetomu,skorobychřekl,jižpravidlem.Bohuželjednímzezákonů,kterénejsouUniívynuceny,jezákonoochraněpřírodyakrajiny,kterýmámenaprogramutétoschůze,atenbohuželbudemítvelminegativnídopad.Aletímsezabývatnechci.Chtělbychsezabývattímtozákonem,kterýjevyslovenětechnickýaskutečněprolaikavelmisložitý.JájsemkonzultovaljehotextspracovníkyKrajskéhoúřaduJihočeskéhokrajeadošeljsemknázoru,žejsoutamněkterévěci,kteréminimálněvedruhémčtenízasloužídiskuzi.Napříkladjezde§31odst.3,kterýříká,žekzpracováníposudkuposouzenírizikzávažnéhaváriekrajskýúřadbudemusetzískatprovozovatele,budemusetzískatpověřenouprávnickouosobu,tedykrajskýúřadzajistízpracováníposudkukposouzenírizikzávažnéhaváriepředloženéhoprovozovatelempodleodst.1pověřenouprávnickouosobu.PřitompodletohotozákonatoutoosobouzřejměbudeVýzkumnýústavbezpečnostipráce.Přitomexistujezákonč.312/2002Sb.,oúřednícíchúzemníchsamosprávnýchcelkůaozměněněkterýchzákonů,kterývesvém§21odst.1říká,žesprávučinnostistanovenéprováděcímprávnímpředpisemzajišťujeúzemnísamosprávnýcelekprostřednictvímúředníků,kteříprokázalizvláštníodbornouzpůsobilost.Tedypříslušnézávaznéstanoviskobyvtomtopřípaděmělvydávatúředník,kterýsložilzkouškuzvláštníodbornézpůsobilosti.Zákonodárcepředpokládá,žeposouzenírizikproúčelyzávaznéhostanoviskanemusívycházetznatolikpodrobnýchinformací,kteréjsounutnéproúčelyzpracováníbezpečnostnídokumentace,zčehožpaklzeodvodit,žetotoposouzenírizikbyzvládlvypracovatúředníkkrajskésamosprávypřivyužitíprávníhopředpisuobdobně,jakojetomunapříkladpřistanovenízónyhavarijníhoplánovánínebovpřípadězpracováníaposkytováníinformacíveřejnosti.Protosedomníváme,žeten§31odst.3jevzákoněnadbytečný,adovolujisiprotonavrhnoutpozměňovacínávrh,kterýspočívávtom,žetentoodstavec3§31navrhujizpředloženéhozákonavypustit.Jináustanovenípředloženéhozákonanenínutnonazákladětétozměnyupravovat,protožepovinnostzpracováníposudkuzůstávánedotčenavpřípaděschvalováníbezpečnostnídokumentace,tedyubezpečnostníhoprogramu,bezpečnostnízprávy,jejichaktualizaceanebonávrhuzprávyoposouzeníbezpečnostnízprávy.Čilitojemůjpozměňovacínávrh,kterýpotompřednesuvpodrobnérozpravě.Dálesedomnívám,ževtomzákonějsouobsaženydalšínedostatky,kterépoměrněnepřílišvýrazněreagujínato,čehojsmebylisvědkynapříkladpřihaváriíchveskladechmunicevobciVrbětice,případněpřinálezunepovolenéhomateriáluvobciSlatinauVysokéhoMýta.Tadyjecelkemnejasněřečeno,kdykrajskýúřadrozhodujeozákazuužíváníobjektunebojehočástí,přitompodleměbytatoopatřenímělabýtještědalekopřísnější.Tadysialenetroufámraditpředkladateliadojehoustanovení,kekterémuzřejmědospělsvědomímtoho,coveVrběticíchnastalo,zasahovat.Stejnětakjezdediskutabilní§51odst.2,kdejsouvyjmenoványokolnosti,zakterýchmůžebýtzakázánoužíváníobjektu.Tadymožnábymělobýtještěřečeno,žeprovozovatelbymělskončitsužíváním,pokudbyporušilzákazužívánívydanýpodle§49odst.6.Čilitojemůjnávrh,poměrněnepřílišobsáhlýcodoformy,alepodlemědůležitývzhledemtedykpravomocisamosprávnýchkrajůajejichkrajskýchúřadů.Vpodrobnérozpravěsepotompřihlásímaještěznovutentonávrhpřečtu.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciZahradníkoviaptámse,kdodalšísehlásídoobecnérozpravy.Jestliženikdotakovýnení,končímobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslovapanaministra,případněpanazpravodaje.Nenízájem.Zahajujipodrobnourozpravu.DotésejakoprvníhlásípanposlanecJanZahradník.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanepředsedající,jakužjsemzmínilazdůvodnil,navrhuji,abyzpředloženéhonávrhuzákonabylvypuštěn§31odst.3veznění:"Krajskýúřadzajistízpracováníposudkukposouzenírizikzávažnéhaváriepředloženéhoprovozovatelempodleodst.1pověřenouprávnickouosobou.Přizpracováníposudkukposouzenírizikzávažnéhaváriesepostupujepodle§18a19obdobně,lhůtaprozpracováníposudkuvšaknesmíbýtdelšínež20dnů.Vodůvodněných,zejménasložitýchpřípadech,můžebýttatolhůtaprodloužena,nejdélevšakodalších20dnů."Tedynavrhujitentoodstavec§31znávrhuvypustit.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciZahradníkovizaodůvodněníjehopozměňovacíhonávrhu.Ptámse,kdodalšísehlásídopodrobnérozpravy.Jestliženikdotakovýnení,končímpodrobnourozpravu,ptámsenazávěrečnáslovapanaministra,případněpanazpravodaje.Nenízájem.Aprotoženeevidujinávrhnavrácenínávrhuzákonaknovémuprojednání,končímdruhéčtenítohotonávrhuzákona.Děkujipanuzpravodajiipanuministrovi.