Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-12-02 ps2013-023-01-008-012 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
12. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/ - druhé čtení
Méně-avíceprácenejdousčítat.Můžemeseotombavitdonovéhozákona,teď,vtétonoveletoprostěnepůjde.Tanovelajedílčínovelou,technickounovelou.Jájsemvúvoduřekladetaily,čehobysetomělotýkat.Myslímsi,žejevnašemzájmuotevříthodnoticíkritériaalespoňotojednokritérium,toznamenátentým.Reference.Tadybychchtělazmínit,žepodleevropskýchsměrnicapodleevropskéhoprávareferencenejsouhodnoticímkritériemjakoindividuálnímkritériem.Jsousoučástísubjektivníchkritérií.MysesamozřejměbudemesnažitotomještěbavitisKomisí,zdaaspoňreferencemohoubýtjakosamostatnékritérium.Nynítoprostěnejde.Nejdetoanidoténovely.Budemerádi,pokudsenámtonějakýmzpůsobemvykomunikujedonovéhozákona.Tojedalšívěc.Bylajsemdotazována,kdybudepředloženvpodstatěnávrhnovéhozákona.Vzhledemktomu,žemojipracovníciMinisterstvapromístnírozvojpůlrokuřešítutonovelu,taksamozřejmětenposunpracíseposunedomaximálnědubna,kdymusínovýzákonbýtvúčinnosti.Jáosobněsebudusnažitoto,abypočátkempříštíhoroku,arovnouříkámnajedendotaz,žetonebudevlednu,nebudetovúnoru,buduráda,kdyžtobudeopravdunajaře,abychompojalivše,abychompojalivšedonovéhozákonaoveřejnýchzakázkách.Tennovýzákonopravdunebudejenomdalšínovelou,jakzdeněkteřítakéhovořili.Budenovýmzákonem,kterýsamozřejměbudeobsahovatspoustunovýchvěcízestranyevropskýchsměrnicatranspozicetěchsměrnic,kterényníexistujíakteréČeskárepublikamusítransponovatdo18.dubna2016.Pokudtoneuděláme,přijdeinfringement.Tobychráda,abyzdezaznělo,protožetěchinfringementůČeskárepublikanemámálo.Ministerstvopromístnírozvojsebudesnažitteď,pokudschválítetutonoveluvetřetímčtení,následněpůjdedoSenátu,prezidentovi,alokovatveškerésílynatomnovémzákoně.Jakjsemříkalavúvodu,tatonovelanemuselavzniknout.BylotorozhodnutíbývaléhovedeníMinisterstvapromístnírozvoj,abychomvíceotevřelimožnostprávěproinvestory.(V sále je silný hluk.)Zdepadalaikritikaktomu,žeotevírámevpodstatěvětšínůžkyktomu,kdyžnebudemevyhazovat,resp.nebudemerušitzadávacířízenípřitéjednénabídce.Játedynevím,kdoskýmhovořil,nicméněnakolegiumministryně,kteréministerstvo-Místopředseda PSP Vojtěch FilipProsímSněmovnuoklidkvyslechnutízávěrečnéhoslovapaníministryně.Vzhledemktomu,žetentozákonprojednávámesurčitýmpřerušením,takprosímosoustředěnost.Prosím,paníministryně,pokračujte.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováDěkuji,panepředsedající.Existujekolegiumministryněpromístnírozvoj,kterébylozaloženojižpaníJourovou.Setkalosepouzejednou.Jábychsamozřejměchtěla,abytotokolegiumsestávaloprávěztěchodborníků,kteříMMRmohouradit,mohoudávatvstupydotohonovéhozákona,aťsetýkáohospodářsképartnery,aťsetýkáiovašečleny.Nemyslímpřímoposlance,alevašetýmy,vašeprávníky.Totozdenabízím.Dalšívěc,nakteroujsembyladotazována,resp.zdehodněpadala,jedvacet,padesát.Jábychrádaještěchtělasdělit,žeMinisterstvopromístnírozvojnenavrhujenavýšenízdvacetiprocentnapadesát.Jetonávrhpozměňovacíchnávrhů,neMinisterstvapromístnírozvoj.Mytonavrhujemeažvtomnovémzákoněpodleevropskésměrnice,neteď.Jetodílčínovela,kterámávpodstatějenomtěchpětbodů,kteréjsemříkalavúvodu.Dálejsembyladotazována,resp.zdepadalyrůznénámětyohledněÚOHS.Tojeposlednívěc,kekterésezdevyjádřím,azbylébudemeprobíratvetřetímčtení.OtázkaÚOHSjejižnynířešenavesprávnímřízení.Nenítozakotvenovzákoněoveřejnýchzakázkáchaanitonebudezakotvenovzákoněoveřejnýchzakázkách.ExistenceÚOHSajehopravomocijenazákladějinéhozákona,nenítořešenovrámcizákonaoveřejnýchzakázkách.Jásamachápu,žesprávnířízenímůžetrvataždevětměsícůzestranyÚOHSktomu,abysevpodstatěpustiljinýpodnět,kterýtambylzaslán.Nadruhoustranumězdevelicepotěšiloodmnohaposlancůazrůznýchklubůto,žesamipřijímáte,ževeřejnézakázkynejvíceovlivňujíprojekty,kteréjsoukofinancovanézEvropskéunie.Toznamená,ževšichnitypenízechceme.Nejdetujenomomě.Nejdeoto,žejájsemvkomunikacisKomisí,nebožejsemnapadána,ženehájímzájmyČeskérepubliky.Tenzákonnámmápomoci.Tadytanovelanámmápomociaspoňnatentorok,nežbudenovýzákonoveřejnýchzakázkách.Apokudjetadytoliknávrhů,takjánavrhuji,pojďmeseotombavit,aleonovémzákoně,neonovele,kterámářešitjenomdílčívěci,aninetechnické,jenomdílčívěci.Totojeodemnevšeabudusetěšitnatřetíčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.Ptámse,jestlimázájemzpravodajozávěrečnéslovo.Nemá.Druhýzpravodajtakénemá.Budemesezabývatrozpravoupodrobnou.PrvníjepřihlášenýpanzpravodajOkleštěk.PřipravísepanposlanecVyzula.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Ladislav OkleštěkDěkujizaslovo,panepředsedající.Jánavrhujivčlánku4novéznění,ato:Tentozákonnabýváúčinnostidnemjehovyhlášení.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.NynípanposlanecRostislavVyzula,připravísepanposlanecLudvíkHovorka.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Rostislav VyzulaDěkuji,panepředsedající.Jásetímtochcipřihlásitkpozměňovacímunávrhu,kterýjevsystémuvloženpodčíslem1726.Jesloženzetříbodů.Prvnídvabodysetýkajíelektronickéaukce,takjakjsemuvedl.Toznamená,abyhodnoticíkomisemohlahodnotitcenuažpoproběhnutéelektronickéaukci.Třetíbodsetýkáchráněnýchdílen,toznamená,abyněkdonechytračilaneprodávalpřeschráněnédílnyúplnějinézboží,kterévchráněnýchdílnáchnebylovyrobeno,apřitomvlastnětotozbožítímtozvýhodňoval.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciVyzulovi.SlovaseujmevpodrobnérozpravěpanposlanecLudvíkHovorka,připravíseFrantišekVácha.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ludvík HovorkaDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženávládo,váženékolegyně,váženíkolegové,jásidovolímpřednéstněkolikpozměňovacíchnávrhů.Asicevbodu2seslova"kterézadavateljednajícísnáležitoupéčí"nahrazujíslovy"kterézadavateljednajícíspéčířádnéhohospodáře".Ajetoztohodůvodu,žetanáležitápéčejepojemneurčitý,zatímcopojempéčeřádnéhohospodářejepojemjižjudikovanýalzenajítodbornéčlánky,kterésejehodefinicízabývají,aprotohoosobněpovažujizaurčitější.Kbodu15.Navrhuji-bod15sezrušuje.Krátkézdůvodnění.Důvodovázprávaargumentujezrušenímseznamuhodnotitelůzdůvodunahrazenítohotosystémupřipravovanýmsystémemstátníexpertizy,kterýjevšakvefázipřípravy,aledatumdokončeníneníznámoapředpokládáserok2015.Důvodovázprávasicehovoříorizikuduplicitykontroly,kterábyvedlakznesnadněnízadávání,jeovšemnazváženou,zdavypouštětseznamhodnotitelůvechvíli,kdynenísystémstátníexpertizydovyvinutýapřipravený.Dále-bod33sezrušuje.Krátkéodůvodnění.Vypuštěnízavedeníinstitutuoponentníhoodbornéhoposudkupovažujizanevhodné.Oponentníposudekmásloužitjakopojistkapřizadáváníobjemověvelkýchveřejnýchzakázek,přičemžpříslušnémábýtkvystavenívždyministerstvo.Důvodovázprávaargumentujenedostatečnýmiadministrativnímikapacitamiaprodlouženímřízeníotýdny.Dáleuvádí,žejemožnéibeztohotoustanovení,abysivládapřípadněadhocposudekvyžádala.Totonelzepřijmoutjakorelevantníargument.Pokudbyvládapřistoupilajenomkfakultativnímuvyžádánítřebajenvpoloviněpřípadů,abytakmělalepšíkontrolunadveřejnýmifinancemi,dojdekestejnémuadministrativnímuproblémuskapacitamiamožnáseřízeníprotáhneještěvíc.Pokudbudouministerstvasposudkypočítat,lzesenaněvčaspřipravit.Současnýnávrhdleméhonázorupředpokládá,ževládanebudevyžadovatoponentníposudkynikdy,cožpovažujizanesprávnéavrozporuspravidlyřádnépéčeoveřejnéfinance.