Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-10-22 ps2013-019-02-001-091 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
91. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými o zlepšení dodržování daňových předpisů v mezinárodním měřítku a s ohledem na právní předpisy Spojených států amerických o informacích a jejich oznamování obecně známé jako Foreign Account Tax Compliance Act, která byla podepsána v Praze v České republice dne 4. srpna 2014 /sněmovní tisk 311/ - prvé čtení
Hlavnípřínosdohodyspočívápředevšímvtom,žejdeojednotnéřešeníprofinančníinstitucevrámciceléČeskérepubliky,cožpovedekesníženíjejichadministrativníchnákladů.PosunúčinnostiustanoveníamerickéhozákonaFATCAosrážkovédanivevztahukčeskýmfinančníminstitucím.Českéfinančníinstitucenebudounucenysrážetdaňnespolupracujícímumajiteliúčtunebomuzrušitúčet.ZískanýúdajoúčtechdaňovýchrezidentůvedenýchveSpojenýchstátechamerických.Vyjednávánídalšíchneoznamovanýchproduktůoprotiamerickémodelovésmlouvěastáleotevřenémožnostivyjednatvpřípadězměnyčeskésektorovélegislativydalšíneoznamujícíinstituceneboprodukty.Kprvnímupředáváníinformacíbyvpřípaděratifikacedohodymělodojítvzáří2015.DohodavstoupívplatnostkdatuoznámeníČeskérepublikySpojenýmstátůmamerickým,žeČeskárepublikadokončilasvénezbytnévnitrostátnípostupyprovstupdohodyvplatnost.Kjejímuprovedeníbudenutnépřijmoutprováděcízákon,kterýmmusíbýtpředevšímstanovenapovinnostaoprávněnífinančníminstitucíminformaceshromažďovataoznamovatFinančnísprávěČeskérepubliky.ZhlediskaprávníhořáduČeskérepublikymádohodacharaktertakzvanéprezidentskésmlouvy.Pojejíratifikaciprezidentemrepublikysedohodastanesoučástíčeskéhoprávníhořáduabudemítpřednostpředzákonemvpřípadě,žesníbudezákonvrozporu.DohodabudezcelavsouladusústavnímpořádkemaostatnímisoučástmiprávníhořáduČeskérepublikyokamžikempřijetíprováděcíhozákona.Návrhzákonaschválenvládoubyl15.září2014.JevsouladusezávazkyvyplývajícímizčlenstvíČeskérepublikyvEvropskéunii,sezávazkypřevzatýmivrámcijinýchplatnýchsmluvaobecnězávaznýmizásadamimezinárodníhopráva.VýšedopadunastátnírozpočetjezávislápředevšímnavýšipočátečníchnákladůnutnýchnazavedenísystémuvýměnyinformacíseSpojenýmistátyamerickými.Generálnífinančníředitelství,kterébudenastraněČeskérepublikysjednanoudohoduprovádět,odhadujepočátečnínákladyna25mil.Kč.VsoučasnédobějeČeskárepublikaSpojenýmistátyamerickýmizařazenanaseznamstátů,kterépodepsalydohodu,adíkytétoskutečnostinebudenačeskéfinančníinstitucesrážkovádaňuplatňovánado31.prosince2014.SetrváníČeskérepublikynatomtoseznamujesamozřejměpodmíněnovčasnouratifikacídohody.Vpřípadě,žebydohodanebylaratifikována,hrozínásledujícírizika.PřijakékoliplatbězezdrojezeSpojenýchstátůamerickýchbudezadrženo30%částkyačeskéfinančníinstitucipřevedenopouze70%.Přímýdopadminimálněmiliardazarok.Českárepublikavydápolitickýsignál,ženadálenemázájembýtsoučástískupinystátů,kteréhodlajíbojovatsdaňovýmiúniky.Zvýšenénákladyprojednotlivéčeskéfinančníinstitucevzhledemknejednotnémupřístupuaknenaplňováníočekávánísjednánídohody.Nahlíženínačeskéfinančníinstitucejakonaproblematickévrámcinadnárodníchfinančníchskupin.Odlivklientůzčeskýchfinančníchinstitucí.Váženýpanepředsedo,dámyapánové,sohledemnavýšeuvedenéargumentysivásdovolujipožádatovyslovenísouhlasusratifikacítétodohody.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,panemístopředsedo.Prosímpanazpravodaje,kterýmjepanposlanecPavelŠrámek.Poslanec Pavel ŠrámekVáženýpanepředsedo,dámyapánové,navrhujitentotiskpřikázatkprojednánízahraničnímuvýboruSněmovny.Předseda PSP Jan HamáčekAno,děkujizavelmistručnouzpravodajskouzprávu.Otevírámobecnourozpravu.HlásísedonípředsedaklubuTOP09panposlanecKalousek.Prosím.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo,panepředsedo.Váženédámy,váženípánové,nesljsemtopotupnébřímě,kdyžjsemjakoprvníministrfinancídovládyneslinformaciotétodohoděažádostojejíratifikaci.Jámyslím,žesiSněmovnazaslouží,abyslyšelavelmiotevřeně,ocosetujedná.JetonaprostojednostrannýaktzestranySpojenýchstátů,kterýmoznámilyčlenskýmzemímEvropskéunie,žeprostěbudouvyžadovatjednostranněinformaceodjejichfinančníchorgánů,anižonybyrecipročněposkytovalystejné,akdonebudespolupracovat,budezdaněntřicetiprocenty.Tečka.Evropskézeměsevyrovnávalystímtojednostrannýmdiktátemtím,žespoludiskutovaly,zdasestímbudevyrovnávatkaždázemězvlášť,anebozdasedohodnouspolečněabudetospolečnádohodameziEvropskouuniíaSpojenýmistáty,kde-abytapotupanebylatakveliká-sebudeusilovatozískánítéreciprocity,kterásamozřejmědohodnutazatímnení,ajejenomnaSpojenýchstátech,jestlisedohodne.Jetopřesnětenmoment,kdysestímnedávůbecnicdělat,smířitsestím,ženěkdoprostěudělaljednostrannýaktajesilnější.Takžejádoporučuji,abychomnevetovali§90.Doporučuji,abychomschváliliaratifikovalitutodohodu,protožejinakvýznamnýmzpůsobempoškodímesubjektyčeskéhofinančníhosektoru,aleasisitasituacezasloužíříci,žetofaktneníférové.Tojediné,ocobychpanaministrachtělpoprosit-zdůrazňuji,žebychnajehomístěpředkládaltosamésestejnouprosbou:Pročtosemdávátetakpozdě?Tavěcjevelmistará,pročsemusítak,abybylaschválenapodle§90?Znovuopakuji,ano,jsmepřipravenitoschválitpodle§90,alenechápu,pročsetouvásválelotřičtvrtěroku,paneministře.Předseda PSP Jan HamáčekAno,jájenomupozorňuji,žepodle§90schvalujemeažtennásledujícíbod.Totojesmlouva,kteráběžístandardnímrežimem.Zeptámse,kdodalšísehlásídorozpravy.JeštějednoupanpředsedaklubuTOP09.Poslanec Miroslav KalousekTosemitoopravdupovedlo.Prosím,přijmětemojiomluvu.Mojeřečplatí,aleažktomudalšímubodu.(Smích v sále.)Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Zeptámse,kdodalšísehlásídorozpravy.PanposlanecHoleček.Paneposlanče,jetořádnápřihláška,nebofaktická?Faktická.Dobrá,prosím,mátedvěminuty.Poslanec Radim HolečekDobrýden,buduvelmikrátký.PanBabištuřekl,žetasmlouvabudenadřazenanašemuprávnímuřádu.Jábychsechtěljenomzeptat,vprepoziciktomutamje,žepovinnostzpracovávat,shromažďovataoznamovatpožadovanéúdajejenutnouložitfinančníminstitucímzákonem,takabypřisběruinformacísenedostalydorozporusezákonem101oochraněosobníchúdajů.Jestlitohlejeošetřené,nebojestlivtuchvílitedybudemeporušovatzákon101oochraněosobníchúdajů.Tambychvidělvelkoumožnostnějakéhozneužívání.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Dorozpravysedálenikdonehlásí,takjikončím.Zeptámse,zdasipanministrnebopanzpravodajpřejízávěrečnéslovo.Nikdosinepřejezávěrečnáslova.Vtompřípaděsebudemezabývatnávrhemnapřikázánívýborůmkprojednání.Organizačnívýbornavrhlpřikázatpředloženýnávrhzahraničnímuvýboru.Stejnětakdoporučovalipanzpravodaj.Zeptámse,zdajezdejinýnávrh.Nenítomutak.Přistoupímekhlasování.Zahajujihlasováníaptámse,kdosouhlasí,abytentotiskbylpřikázánvýboruzahraničnímu,aťstisknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Hlasovánípořadovéčíslo31,přihlášenoje172,pro156,protinikdo.Tentonávrhbylpřijat.Konstatuji,žejsmetentotiskpřikázalivýboruzahraničnímu,akončímjehoprvníčtení.Nynípřistupujemekjižzmíněnémuzákonu,tedykbodu