Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-01-19 ps2017-079-01-009-009 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2021-01-19 ps2017-079-01-009-009 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2021-01-19 9. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 986/5/ - vrácený Senátem Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2021-01-19 9. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 986/5/ - vrácený Senátem ps2017 ps2017/079 ps2017/079/01 ps2017/079/009 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 28 promluv 28 speeches 5230 slov 5230 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/079schuz/s079029.htm 19.01.2021

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2021-01-19
Místopředseda PSP Tomio Okamura 9 . Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti ( exekuční řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 986 / 5 / - vrácený Senátem Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy , jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 986 / 6 . Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty . Vítám mezi námi senátorku Annu Hubáčkovou a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila poslankyně Kateřina Valachová . Paní poslankyně , máte slovo . A prosím o klid v jednacím sále . Ještě jednou prosím o klid . Prosím . (V sále je velmi rušno.) Poslankyně Kateřina Valachová Děkuji , pane předsedající . Kolegové , kolegyně , chráněný účet tak , jak ho schválila Poslanecká sněmovna , a tedy vy , vážené kolegyně a kolegové , po dlouhých patnácti letech , kdy v praxi tisíce , desítky tisíc , stovky tisíc lidí se musely vypořádat se situací obstavení všech svých příjmů exekutorem a zůstaly bez prostředků , i těch , které jim či jejich dětem náležely pro obživu - Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak já vás poprosím o klid ještě jednou , protože paní poslankyně musí , aby byla slyšet . Tak , prosím . Poslankyně Kateřina Valachová - pro obživu a zajištění základních potřeb , jako je například bydlení . Jde o takzvané nezabavitelné částky z již sražené části mzdy , platu , důchodů . Tito lidé tedy řádně platí svým věřitelům výživné nebo příspěvek na bydlení nebo přídavek na dítě . Tyto naposledy jmenované nepostižitelné částky jsou také bohužel kromě onoho částečného sražení mzdy a platu , ačkoli právo to zakazuje , často postihovány exekucí . Jde tedy o to , že patnáct let zákony této země něco zakazují , ale neoprávněné exekuce z titulu exekuování nezabavitelných částek , které náleží povinným po splátkách dluhů věřitelům , vesele probíhají . Právo neprávo , zákon nezákon . To , co Sněmovna schválila , to je možnost zřízení chráněného účtu dlužníkem , aby se tyto nezabavitelné částky soustředily na jednom účtu a účet bylo zakázáno exekuovat , není žádné dobrodiní pro dlužníky , žádná charita , něco , o co by se měli zasloužit . Není ani jejich odpovědností to , že stát patnáct let dopustil , že se porušují vůči nim zákony . To , co Sněmovna schválila , zavedení chráněných účtů , je spravedlivým prostředkem k tomu , aby se dodržoval zákon a právo fungovalo tak , jak má . Doposud chyběly jakékoli povinnosti pro exekutory , plátce nezabavitelných částek , banky . Dlouhých patnáct let ombudsman - odtud pramení můj profesionální zájem o věc - i nevládní organizace i samotný povinný zase znovu a znovu museli dokládat a prokazovat bankám či exekutorům či plátcům , zaměstnavatelům , úřadům práce , co je a co není nezabavitelné , a ať je exekuce zastavena , částečně zastavena . Tuto část si prosím , kolegové a kolegyně , zapamatujte , protože se k ní chci později vrátit . Ano , samotní povinní zase znovu a znovu museli dokládat , prokazovat bankám , exekutorům a dalším , co je nezabavitelné a zda tedy má být exekuce zastavena , či částečně zastavena - slyšeli jste , že to nejde poznat doposavad , že doklady i u jedné částky zasílané na jeden účet , například důchod České správy sociálního zabezpečení , nestačí , že peníze nemají barvu - a zůstávali neprávem zcela bez prostředků , ač pravidelný příjem měli , nebo původně měli . Zaměstnavatelé z důvodu věčného dokazování a papírování na různých formulářích vůči kdekomu často takové zaměstnance propouštěli z práce jako první - Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak já vás ještě jednou požádám o klid ! Tak prosím . Poslankyně Kateřina Valachová - nebo neochotně zaměstnávali . Z takových lidí se pak stávali lidé bez pravidelného příjmu . Nejen ke svému neprospěchu a neprávem , ale logicky k neprospěchu věřitelů a splácení dluhů . Aby se zabránilo takové praxi , přišlo Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s veřejným ochráncem práv a Českou národní bankou s návrhem na sledování a obarvení takových částek , které stát , zákon , my jako zákonodárce , my , kolegové a kolegyně , respektive naši předchůdci před patnácti lety označili za nezabavitelné , exekuci nepodléhající , zakázali , aby se exekuovaly . Tato dlouholetá práce je vtělena do sněmovní verze chráněného účtu Valachová - Nacher . To , že jde o funkční účinný systém ochrany nezabavitelných částek , potvrzují a podporují mimo jiné Ministerstvo spravedlnosti , Soudcovská unie , odborová centrála ČMKOS , zaměstnavatelské svazy , Česká národní banka , ombudsman , experti zabývající se exekucemi a znalí občanského soudního řádu , civilního procesu a soudní praxe , nevládní organizace jako Asociace občanských poraden či Česká asociace povinných . Většina z nich se navíc přímo účastnila řešení odsouhlaseného vládou a Sněmovnou . Vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi požádat vás , abyste podpořili sněmovní verzi , která s jistotou chrání povinné a chrání to , co jim právo patnáct let zaručuje . Jak říkám , žádné dobrodiní . Samozřejmě jsem si všimla snah najít třeba jiná , alternativní řešení a snažila jsem se nebýt autorsky zaslepená , ale najít i expertní posudky , které by mně ověřily , že opravdu ta naše sněmovní cesta verze Valachová - Nacher je správná . Takovými experty pro mě jsou paní kolegyně Kasíková , soudkyně znalá exekucí , myslím si , že její jméno znáte , nebo docent Lavický jako šéf katedry civilního práva Masarykovy univerzity . Obě tyto autority mně potvrdily , že sněmovní verze je účinnější ochranou nezabavitelných částek i povinného a že tato obrana bude v praxi fungovat . Naopak směrem k senátní verzi vyjádřily pochybnost o takovéto účinné obraně , zejména s ohledem na to , že je pouze na povinném z pohledu senátní verze , aby , tak jak to bylo doposud z hlediska částečného a úplného zastavování exekucí , prokazoval , co je nezabavitelné a co je zabavitelné , a neuspokojivě také řešeno , co se stane , když v takovém případě dlužník takové peníze na svém účtu spotřebuje . Za mě se stane dalším dlužníkem na druhou . K tomu chráněné účty směřovat nemají . To jsou účty otrocké a praxe , která doposavad vládne . Děkuji vám za pozornost a prosím vás , kolegové a kolegyně , podpořte sněmovní verzi Valachová - Nacher , kterou jste podpořili na sklonku minulého roku a která vyústila během několika let společné práce tak , jak jsem řekla , a děkuji Ministerstvu spravedlnosti za dosavadní legislativní podporu . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní prosím , aby se slova ujala senátorka Anna Hubáčková . A prosím vás o klid . Paní senátorko , máte slovo . Senátorka Anna Hubáčková Děkuji , vážený pane předsedající . Vážené poslankyně a vážení poslanci , já navážu zrovna na paní poslankyni Valachovou a poděkuji jí , že se s panem poslancem Nacherem ujali té práce , kterou asi měla udělat ministerstva , nebo ministerstvo , a předložili a zpracovali tuto materii , tento zákon , který skutečně má ochránit povinné lidi v exekuci před tím , aby jim byly zabavovány z účtu i ty prostředky , které jsou nezabavitelné , jako například dávky na bydlení , přídavky na děti apod . Senát přijal k těmto návrhům pozměňovací návrhy , které mají - a já se domnívám , že to tak i je - zlepšit a zjednodušit postup při zřízení účtu a při převádění peněz . Rozhodně nevytváří žádné prostředí pro to , aby si povinný mohl nakládat s penězi , jak chce , a nenabádá ho k tomu , aby neplatil nějaké dluhy . Skutečně ještě jednou bych chtěla říct , že zjednodušuje povinnému zřízení účtu a zjednodušuje platby . Je to i po konzultaci s Českou bankovní asociací , s lidmi , kteří pracují dlouhodobě s těmito předluženými , jako jsou například Člověk v tísni , Charita apod . Takže velmi vás prosím i za ty předlužené o schválení pozměňovacího návrhu předloženého Senátem . Děkuji vám . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní se táži , zdali se chce k usnesení Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru , což byl ústavně - právní výbor , pan poslanec Marek Výborný , nebo to necháte až na rozpravu ? (Až v rozpravě.) Na obecnou rozpravu to necháte . (Hlásí se Marie Benešová.) Paní ministryně ? Vás tady nemám vůbec poznamenánu , že byste měla před rozpravou vystupovat . (S přednostním právem.) S přednostním právem před obecnou rozpravou ? Tak to ano . Takže má slovo paní ministryně . Ano , můžete . Prosím . (Marie Benešová: Jenom krátce.) I dlouze klidně . Jak budete chtít . Tak prosím . Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Děkuji za slovo a jenom chci připomenout , Ministerstvo spravedlnosti uvítalo tuto iniciativu poslanců Valachová - Nacher a plně jsme ji podporovali od samého začátku . Poskytli jsme součinnost . Skutečně mohu tady potvrdit , že to bylo pečlivě projednáno se Soudcovskou unií , s experty , takže výsledek nás potěšil a v podstatě je dobře , že to prošlo . Já si určitě , i kdyby prošla senátní verze , myslím , že to také nebude žádný horor , ale s ohledem na naši legislativu , která na tom pracovala a podporovala od začátku verzi Poslanecké sněmovny , tedy sněmovní , pléduji pro sněmovní verzi . Děkuji . To je všechno , co jsem chtěla říct . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní otevírám obecnou rozpravu . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Do rozpravy se přihlásil místopředseda Poslanecké sněmovny Tomio Okamura a já mu udělím slovo . Prosím , pane místopředsedo , máte slovo . Místopředseda PSP Tomio Okamura Vážené dámy a pánové , hutí SPD dlouhodobě bojuje za pomoc lidem v dluhových pastích . Chceme ukončit lichvu a prosazujeme zestátnění exekutorů . Zákon , který máme před sebou , nám vrátil Senát . Hnutí SPD podporuje původní sněmovní verzi ohledně zřízení takzvaného chráněného účtu . Podle našeho názoru má stát povinnost nastavit systém tak , aby nedocházelo k nekontrolované zvůli exekutorů a lichvářů . A nejenže to vláda hnutí ANO , ČSSD s podporou KSČM nedělá , ale navíc ještě zcela nepokrytě stát na exekucích parazituje mimo jiné výběrem DPH z exekucí . Stát a zákonodárci také naprosto ignorují příčiny exekucí a pokrytecky a populisticky se snaží flikovat jen nejkřiklavější díry systému , aniž by na vteřinu přemýšleli , jak změnit systém jako celek tak , aby k lichvě , dluhovým pastím a exekucím nedocházelo . Nový zákon , který SPD podporuje , zřizuje chráněný účet . Peněžní ústavy , banky , spořitelny , ale třeba i pojišťovny jsou mimochodem další skvělé téma a součást systémového řešení . Už kdysi jsem tu navrhoval , aby stát znovu zřídil vlastní komerční banku , která bude chránit úspory obyvatel a současně bude obyvatelům půjčovat za výhodných podmínek , které bude moci určovat stát a potřebnost žadatelů . Naposledy jsem o tom mluvil v souvislosti s loňskými úvěry pro firmy , kdy stát vyhlašoval , že bude ručit za úvěry u komerčních bank a bude na ně i přispívat . Jinými slovy , stát , místo aby peníze přímo firmám nebo lidem půjčil , má dle současného modelu fakticky jen snižovat rizika komerčních bank a ze státní kasy zvyšovat jejich zisky , namísto aby tyto zisky inkasoval sám nebo přinejmenším sám bez zisku půjčoval . V tomto ohledu je náš systém ojedinělý v celém civilizovaném světě . Západní vlády přece jen uvažují trochu ekonomicky , a tak přímo investují nejen do průmyslu , ale také do bank a jsou tak spolumajiteli a příjemci dividend jak ze světoznámých západoevropských automobilových firem , ale také z bank . A tak český dělník nejenže pracuje na německé důchodce , ale také přispívá západním vládám i extrémními poplatky v bankách vlastněných zahraničními vlastníky , mezi nimiž jsou často i vlády západních zemí . Francie a Belgie například spoluvlastní banku Dexia spolu se stovkami belgických měst , a tak se zisk alespoň zčásti vrací zpět k daňovým poplatníkům . Další bonus je , že v takových bankách si můžou veřejní vlastníci určit přívětivější pravidla a samozřejmě nižší poplatky . A samozřejmě že to také dělají . Podstatou problému je , že jednou z cest , jak zabránit lichvě a exekucím , je dát lidem jinou možnost . Řešením je nejen zastropování úrokových sazeb RPSN , což také navrhuje SPD - a ten zákon na zastropování RPSN nám už tady leží ve Sněmovně tuším asi dva roky a ostatní strany nám ho tady blokují - ale také například možnost levné půjčky od státní banky či státní spořitelny . Pokud bychom nesplácené půjčky očistili od lichvářských a exekučních poplatků a přirážek , dostali bychom se často na méně než polovinu dlužné částky a tu by lidé mohli bez problémů splácet dokonce i s úrokem , který by kryl inflaci . Zřízení chráněného účtu je dobře . Je to něco lepšího než nic , aby lidem zbylo na jídlo . Ale doufám , že snad většina z vás , vážení kolegové , pochopí , že to není řešení dluhové pasti . Řešením je dluh zlikvidovat . Zčásti to pochopily banky , které komerční konsolidaci nabízí , ale tu samozřejmě nenabízí lidem v exekucích . Takovou službu by měla nabízet státní banka . Platí totiž , že čím dříve se dluh konsoliduje , tj . převede od lichváře do normálního režimu s reálným úrokem a reálnou splátkou , tím je vše levnější a výhodnější pro všechny strany - pro věřitele , pro dlužníka i pro stát , který získává zpět daňového poplatníka , dosud nuceného živit se načerno . To v lepším případě , protože část lidí je samozřejmě dohnána až ke kriminální činnosti , a část těch , kteří tlak neunesou , páchají sebevraždy . Uvedená možnost , že stát nějak lidem v nouzi pomáhal , fakticky platila i u nás po neuvěřitelných celých tři sta let - od doby , než jsme se stali západoevropskou kolonií po vstupu do EU . Prvním peněžním ústavem v českých zemích se stal Obecní zástavní a tázní úřad v Praze , Pražská zastavárna , založený císařským dekretem ze dne 4 . září 1747 . Tyto státní zastavárny měly jediný účel - dát lidem variantu k lichvářům . Státní zastavárny byly zrušeny 20 . listopadu 1951 vládním nařízením o zrušení státních zastaváren , ale současně už jejich funkci přejaly zestátněné banky a spořitelny . Jejich rozkradením , těch bank , a předáním Západu v devadesátých letech nastala éra státem posvěcené lichvy . To je dnešní systém kolem exekucí . A stát nakonec privatizací , exekucí a nefunkčním soudnictvím způsobil ožebračení milionů lidí . Po třicet let tu slyšíme o zločinech komunismu a nikdo doložené zločiny stalinistů samozřejmě nezpochybňuje , je ale načase , abychom začali mluvit také o křivdách za období po roce 1989 a začali je napravovat . Jde o křivdy způsobené absolutní zvůlí vůči bezmocným lidem . Popravdě , jak historici , tak filozofové vidí , že v podstatě se v dějinách mění kulisy , ale lidská povaha zůstává stejná , a pokud někdo nechrání slabé , zneužívá moc , pak je to vždy zásadní problém . Vážené dámy a pánové , zákon , který tady teď schvalujeme , je pouze malým kamínkem v mozaice . Chcete řešit exekuce ? Tak analyzujme příčiny dluhových pastí a pojďme je řešit . Je to velká práce . Ano , museli bychom udělat spousty nepopulárních opatření od zákazu hazardu , který sice zničil také miliony lidí , ale sype městům i státu , museli bychom zavést odpovědnost soudců za nespravedlivé rozsudky , musel by stát přestat parazitovat na exekucích a museli bychom výkon exekucí vrátit zpět do rukou státu , tedy zestátnění exekutorů , což SPD prosazuje , a ten zákon nám tady už několik měsíců leží a ostatní strany ho odmítají včetně vládních stran . A v neposlední řadě je třeba skutečně zrušit úroky z úroků a další nesmyslné pokuty a příplatky a umožnit lidem , aby spláceli skutečně jen svoje dluhy a nebyli dojnými kravami pro lichváře včetně státu , který na dluzích dodnes parazituje právě formou například DPH . To všechno SPD prosazuje a navrhuje , tyto zákony nám tady leží a bohužel nám je tady ostatní strany blokují . Děkuji za pozornost . (Potlesk poslanců SPD.) Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji Tomiovi Okamurovi za jeho vystoupení a dalším vystupujícím v rozpravě je Marek Výborný . Žádám sněmovnu o klid . Opakuji , že kdo diskutuje jiné téma , prosím v předsálí . Pane poslanče , ještě chviličku . Ještě ty hloučky bych požádal , aby se kolegové buď usadili , nebo diskutovali téma občanského soudního řádu buď přihláškou do rozpravy , anebo pokud diskutují jiné téma , v předsálí . Prosím , máte slovo . Poslanec Marek Výborný Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Obdivuji vaši trpělivost a preciznost v řízení schůze . Dámy a pánové , vážený pane ministře , dovolte mi také se vyjádřit k této novele občanského soudního řádu , která zavádí chráněný účet . Na začátek bych chtěl jednoznačně říci , že vůbec nepochybuji a nikdy jsem nepochyboval o dobré vůli předkladatelů Kateřiny Valachové a Patrika Nachera , a nakonec , jak jsem to říkal už při projednávání zde na půdě Poslanecké sněmovny , se sluší jim poděkovat , protože původně byl plán , že ten chráněný účet bude projednáván společně s novelou exekučního řádu , a když se dneska podíváme , kde jsme se sněmovním tiskem 545 , tak je dobře , že ta myšlenka padla , že kolegové s tím přišli , vyňali to , protože chráněný účet je velký dluh , který my zákonodárci vůči společnosti a vůči lidem , kteří se dostali do dluhových pastí , na kterých dnes visí exekuce , skutečně máme . Velmi stručně . Jedná se o to , že bohužel díky - a tady si zase musíme kriticky říci , díky absurditě našeho právního systému je dneska možné i částky , které nazýváme jako nezabavitelné , a myslím , že to tady dneska už zmiňoval kolega Patrik Nacher , ty nezabavitelné částky se navýšily , a přestože jim říkáme nezabavitelné , tak ony vlastně zabavitelné jsou . Pokud někdo říká , že to je absurdní , tak je to pravda . Toto ani nemůžeme přičítat na vrub exekutorům , protože to prostě právní řád , právní systém dovoluje , a to je ta chyba , to je ta absurdita . Je správné přistoupit k režimu , co funguje běžně v zahraničí , v Německu několik desítek let , a to je takzvaný chráněný účet . Tedy to , že na tom konkrétním účtu bude nezabavitelná částka skutečně chráněna a nebude moci podléhat exekuci , a to ani žádné další v pořadí . Takže tolik jenom na vysvětlenou k tomu , k čemu dochází a čemu toto zabrání bez ohledu na to , jestli bude přijata senátní , nebo sněmovní verze . Zároveň bych chtěl poděkovat paní senátorce Hubáčkové a Senátu jako celku , protože jestli se nepletu , tak Senát všemi hlasy . . . (Výkřik z pléna, velký hluk.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak já bych vás poprosil opravdu o klid , protože tady jsou nějaké výkřiky , dokonce v sále , tak to zase potřebujeme opravdu zklidnit . Už se na mě významně pootočil i pan poslanec Výborný , takže musím zakročit . (Poslanec Výborný: Ano.) Tak prosím o klid ! Tak prosím . (Takřka bez reakce.) Poslanec Marek Výborný Tak snad . . . já jsem byl zvyklý ve škole vždycky čekat , dokud se třída neuklidnila . . . Místopředseda PSP Tomio Okamura No tak dobře . . . Tak prosím vás opravdu o klid . Poslanec Marek Výborný Takže já počkám , až se uklidní sněmovna , a budeme pokračovat . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak ať nemusíme nechávat pana poslance čekat , prosím opravdu o klid . Tak ještě chvilku počkáme . Tak prosím . Poslanec Marek Výborný Jak za starých dobrých časů . Tak teď k tomu Senátu . Ještě jednou bych chtěl poděkovat za to , že se Senát tímto sněmovním tiskem , tímto návrhem novely občanského soudního řádu zabýval velmi precizně , podrobně a že nakonec to , co jsme tady diskutovali ve Sněmovně , přijal za své , protože senátní verze , která se nám vrací , nepřináší žádnou dramatickou změnu , ale přináší zjednodušení : zjednodušení existence a funkčnosti chráněného účtu , což by mělo být cílem nás všech . Když bych to měl velmi stručně jenom zrekapitulovat , týká se to hlavně zřízení chráněného účtu , protože v tuto chvíli tak , jak jsme schválili sněmovní verzi , podmínkou je existence běžného účtu postiženého exekucí . Fakticky dneska ale statisíce dlužníků žádný účet nemají , protože oni právě proto , aby se vyhnuli zabavení té částky , si to nechávají zasílat pokoutně - na účty svých sourozenců , nechávají si to vyplácet hotově a dalšími možnými způsoby , a tratí na tom všichni . Tratí na tom nejenom dlužník , ale tratí na tom stát , tratí na tom zaměstnavatel , pro toho je to složitější , náročnější atd . Čili tím režimem , který zavedeme , tady pomůžeme všem , a to je přece naším cílem . My ty lidi chceme nejenom zachránit , ale my je chceme dostat zpátky do systému . Ve finále to pomůže státu , protože státu budou odváděny odvody , daně , a to je přece naším cílem , to je naším smyslem . Čili místo toho , aby musel existovat ten účet jako takový , na který by následně musel exekutor tento účet postihnout exekucí , což někdy může trvat nejenom několik týdnů , ale možná dokonce i měsíců u těch pomalých exekutorů , a následně by muselo následovat kolečko . To znamená , povinný by musel oslovit ty , kteří mu zasílají prostředky na ten účet , ať už je to výživné , ať už je to příjem atd . , a následně opět přes exekutora se dostat zpátky až k bance samotné , tak senátní návrh toto dramaticky zjednodušuje a říká : Chceš mít chráněný účet , samozřejmě , musíš ho mít buď zřízený , anebo si ho zřídit . A v okamžiku , kdy prokážeš , v okamžiku , kdy ten dotyčný prokáže , že je vůči němu vedena exekuce , tak je ten chráněný účet zřízen . Velmi jednoduché . Podobně se to týká i zasílání plateb na chráněný účet , kdy v sněmovní verzi dlužník musí absolvovat velmi složitý proces de facto u každé jednotlivé platby , která na účet má být vpuštěna . V tomto smyslu senátní návrh toto opět výrazným , výrazným způsobem zjednodušuje . V senátní verzi má dlužník plátci příjmu poskytnout číslo chráněného účtu a peníze tam jsou zasílány okamžitě , čili tam nevznikne dokonce ani ta nebezpečná lhůta pro některé exekutory , kteří by mohli prodlužování lhůty mezi zřízením účtu a zasíláním té částky využít k tomu , aby ještě z toho stihli něco postihnout a srazit . Čili to jsou zjednodušení , ta dvě zásadní , řekněme , to znamená u zřizování účtu a u zasílání plateb na chráněný účet , který senátní verze poskytuje , a tudíž mohu potvrdit to , co tady zaznělo ze strany paní senátorky . Tato verze chráněného účtu bude funkčnější a skutečně pomůže všem , potažmo i státu samotnému . Já bych chtěl také poděkovat , protože senátní verze skutečně nebyla psána na koleni v Senátu , byla komunikována s Ministerstvem financí , byla komunikována také s organizacemi , které s dlužníky léta letoucí pracují , s těmi statisíci dlužníků , ať už je to Charita České republiky , RUBIKON , Institut pro prevenci předlužení nebo Člověk v tísni . A já jsem hluboce přesvědčen o tom , že kdyby to skutečně takto funkční nebylo , tak tyto organizace by toto nikdy nepodporovaly , toto nikdy nedoporučily pro přijetí a ke schválení . A co je důležité , a víte , že já to tady opakuji opakovaně při těch diskuzích okolo exekucí , insolvencí : my musíme hledat vyvážení , ten balanc a funkčnost systému samotného . Proto vítám , že tento návrh ve znění postoupeném Senátem podporuje také Česká bankovní asociace , protože ve finále banky budou jednou z částí , která je velmi důležitá , a budou institucemi , které pokud nebudou schopny chráněný účet administrovat , tak prostě ty chráněné účty nevzniknou , nebo vzniknou ve výrazně menším množství , než si všichni přejeme . Čili vyváženost spočívá i v tom , že to podpořila Česká bankovní asociace , a na straně druhé , jak říkám , i organizace pracující s dlužníky . Toho si velmi vážím a je to jeden z jasných důkazů , že by bylo správné , abychom jako Sněmovna podpořili senátní verzi . Kolegyně , kolegové , já vám za to děkuji . V každém případě jsem rád , že ta sága chráněného účtu je u konce a že vyšleme tímto signál , že nám osud lidí , kteří se dostali do dluhových pastí - a bohužel možná i v důsledku COVID - 19 jich bude příští rok nebo příští léta ještě více - , není lhostejný . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní požádám o vystoupení pana poslance Patrika Nachera a připraví se pan poslanec Lukáš Kolářík . Tak prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Patrik Nacher Vážená paní ministryně , pane ministře , dámy a pánové , pěkný večer . Já bych se také na to podíval ještě z jiného úhlu pohledu , abychom tady neopakovali to , co tady bylo řečeno v těch třech čteních . Každopádně dnešek je z pohledu humanizace a kultivace prostředí exekucí velkým dnem , protože bude schválen chráněný účet , ať už v jakékoliv podobě , jehož hlavním cílem , jak již bylo řečeno , je ochrana nezabavitelné částky , nebo také jinak nezabavitelného minima . (V sále je velmi hlučno.) On už o tom mluvil kolega Výborný i kolegyně Valachová . My žijeme v paradoxní situaci , že se něco jmenuje nezabavitelné , a přitom to zabavovat šlo , což je úplně neskutečné . Ale taková byla praxe . Za mě chráněný účet měl být zaveden už někdy před deseti lety a my bychom se potom mohli vyhnout tomu systému , kdy jsou tady statisíce lidí v šedé zóně . Když se podíváte , jak se vyvíjela nezabavitelná částka , porovnám leden 2018 , 2021 , tak před třemi lety to bylo 6 225 korun , v této chvíli je to téměř 7 900 . Když se podíváme na nezabavitelnou částku na vyživovanou osobu , tak to bylo 1 556 , teď je to víc než o 1 100 korun , 2 624 . Já tam pak nepočítám , abych to tady nekomplikoval , ty výpočty další třetiny , dvou třetin a podobně podle toho , jestli mají ti lidé přednostní pohledávky , či nikoliv . Jinými slovy , my paralelně vedle toho , že tady vznikne chráněný účet , zvyšujeme i nezabavitelnou částku , protože jinak by to samozřejmě vůbec nedávalo smysl . My tady máme před sebou sněmovní a senátní verzi . Je potřeba říct , že každá má něco . Mimochodem , Ministerstvo spravedlnosti podporovalo a podpořilo sněmovní , Ministerstvo financí senátní . Jak již zaznělo , část neziskového sektoru podpořila sněmovní verzi , část - asi vám přišly ty maily včera - i verzi senátní . Když se na to podíváme z pohledu aktérů , koho tam máme : dlužníka , zaměstnavatele , banky , exekutory . Já to zkrátím , protože už je půl osmé . Každá z těch verzí má něco do sebe . Exekutoři mají méně povinností - když bych to tedy hodně zjednodušil - v sněmovní verzi , naopak zase banky v té senátní , protože nebudou přeposílat prostředky z běžného účtu na chráněný . Když se podíváme na zaměstnavatele , tak ti mají lepší pozici v sněmovní verzi , protože se budou posílat peníze dál na běžný účet , takže nebudou muset měnit číslo účtu . Když se na to podíváme z pohledu dlužníků , tak tam je to také fifty fifty , protože na jedné straně je skutečně , řekněme , v té sněmovní verzi komplikovanější zřízení a zasílání . Zároveň ale v senátní verzi musí povinný více participovat a komunikovat s exekutorem , pokud jde o nějaké platby , které se exekutorovi nebudou zdát . Což v sněmovní verzi není . Jak jsem řekl na tiskovce , já osobně podpořím svůj původní návrh , tedy sněmovní verzi . Ale každopádně , ať už dneska projde sněmovní , nebo senátní verze , tak si dnešek , 19 . ledna , budeme pamatovat , že v den , kdy se Miroslav Kalousek po dvaadvaceti letech vzdal mandátu , jsme zároveň schválili chráněný účet , na který jsme tady deset let čekali . Já vám děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Také děkuji . Dobrý večer všem a budeme pokračovat v rozpravě , do které je přihlášen pan poslanec Kolařík . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Lukáš Kolářík Děkuji za slovo . Já to vezmu také velice rychle , protože to už je poslední bod a je pokročilá hodina . Nebudu popisovat , co chráněný účet dělá a co umí , protože to už tady popsali moji kolegové , a tím , jak legislativní proces trvá už nějakou dobu , je to každému asi celkem jasné . Zaměřil bych se na rozdíly v těch verzích . My zde máme dvě verze . Jedna je sněmovní , která v podstatě umožňuje vznik chráněného účtu , který je navázán na běžný účet dlužníka . Funguje to tak , že v případě , že přichází platby na běžný účet , banka automaticky na základě protiúčtu na základě variabilních a speciálních symbolů filtruje platby a ty , které jsou zákonem chráněné jako nezabavitelná platba , jsou automaticky deponovány na chráněný účet . Pro dlužníka to přináší jistou výhodu , že vlastně na účtu má jenom tu částku , se kterou může disponovat , nemusí nic řešit , může používat běžné platební prostředky , jako je karta , která zrovna v dnešní covidové době je celkem důležitá . A v podstatě se všechno děje tak nějak automaticky na pozadí , nejsou s tím žádné problémy , tedy kromě toho trošičku horšího zřízení účtu na začátku , jak už tady bylo řečeno . V senátní verzi se úplně vynechává úloha bank . V podstatě chráněný účet není provázán na běžný účet tak , jak je banky zřizují , a všechny platby přicházejí na chráněný účet dlužníka . Ten musí pravidelně kontrolovat platby , které mu tam chodí , aby mu tam náhodou nepřišla nějaká platba , která není zákonem chráněna jako nezabavitelná , a neutratil ji . Protože v momentě , kdy by tohle udělal , by samozřejmě musel tu částku nahradit . Pro něj by to mohlo být komplikované . Vystavuje se tam nějakým sankcím za to nesledování . To znamená , že musí permanentně sledovat , jak mu přichází pravidelné platební příkazy , jak mu přichází ty platby , jak se to tam pohybuje . A v případě , že se exekutorovi nebude něco zdát , tak si to bude chtít nechat vysvětlit . A to zase přináší nějaké administrativní nároky na dlužníky , kteří - a přiznejme si to - ne vždy jsou gramotní jak finančně , tak i administrativně , aby tohle zvládli bez pomoci ať už nějakých neziskových organizací , nebo někoho z blízkého okolí . Proto my Piráti podporujeme sněmovní verzi , protože ta nevystavuje dlužníky neustálé kontrole a neustálému dokazování a dokladování pohybů na účtu , a je to nějaký posun . Preferujeme zapojení bank do celého procesu , protože se jedná o bankovní účty , takže chceme , aby banky byly toho součástí , aby se to zautomatizovalo , aby to fungovalo automaticky , abychom se posunuli i v tomto odvětví . A je třeba , abychom začali přestat zavírat oči , protože pro velkou část lidí v exekuci bude právě velká míra administrativní a byrokratické zátěže v průběhu využívání účtu takovým problémem a takovým strašákem , že si myslím , že tu verzi , tak jak ji doporučuje Senát , nebudou využívat . Minimálně ne v takové míře , jako když projde sněmovní verze , která bude uživatelsky mnohem přívětivější a bude poskytovat mnohem větší ochranu dlužníkům , aby , jak už tady bylo řečeno , to , co je opravdu nezabavitelné , jim zabaveno nebylo . Děkuji za podporu sněmovní verze a děkuji všem kolegům za korektní projednávání tohoto tisku . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Požádám sněmovnu o větší klid . To byla poslední písemná přihláška do rozpravy . Pokud se nikdo nehlásí z místa , a já nikoho nevidím , tak rozpravu končím . Ještě s faktickou poznámkou pan poslanec Výborný . Já bych vám dal právo k závěrečnému slovu , ale prosím . Poslanec Marek Výborný Já si dovolím pouze fakticky reagovat na kolegu Lukáše Koláříka . Není to tak , že by to pro toho dotyčného dlužníka znamenalo nějaký obrovský problém . Dlužník přece bude posílat na chráněný účet tu nezabavitelnou částku a bude to na exekutorovi , nikoliv na dlužníkovi . Exekutor to bude muset hlídat , bude na to dokonce mít lhůtu pouze šesti měsíců . A pokud exekutor nebude plnit své povinnosti , prošvihne lhůtu šesti měsíců , tak má prostě smůlu . Ta částka , i kdyby tam byla nad nezabavitelnou částku , se stane nezabavitelnou . A v případě , že se tam vyskytne nějaký problém , exekutor vyzve dlužníka a dlužník musí do 30 dnů vysvětlit , kde se tam ta částka vzala , zda je skutečně nezabavitelná . A pokud zabavitelná je , bude skutečně převedena tomu exekutorovi , to je jasné . Ale takhle to funguje velmi jednoduše a zodpovědnost není na dlužníkovi , ale je na exekutorovi . To jenom věcně k tomu , co tady zaznělo . Děkuji . A děkuji za podporu senátní verze . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . To byla faktická poznámka . Já se tedy znovu zeptám , jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . Pokud tomu tak není , rozpravu končím . Zeptám se , jestli je zájem o závěrečné slovo ze strany navrhovatelky paní poslankyně Valachové ? (Není.) Ze strany paní senátorky Hubáčkové ? (Není.) Ze strany pana zpravodaje garančního výboru , pana poslance Výborného , předpokládám , také není . Takže nyní přistoupíme již k hlasování podle § 94 odst . 4 , zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců . Je zde žádost o odhlášení . Já vás všechny odhlásím , prosím přihlaste se znovu svými kartami . Ještě jednou opakuji , že budeme hlasovat nejdříve o senátní verzi . K jejímu přijetí je potřeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců . Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů , podle sněmovního tisku 986 / 5 ve znění schváleném Senátem podle sněmovního tisku 986 / 6 . " To je tedy návrh usnesení . Hlasujeme o senátní verzi . Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro senátní verzi ? Kdo je proti ? Já vám děkuji . V hlasování číslo 33 je přihlášeno 160 poslanců a poslankyň , pro 75 , proti 10 . Návrh senátní verze tedy nebyl přijat . Posuneme se tedy k dalšímu hlasování . Nyní budeme hlasovat znovu , a to podle § 97 odst . 4 jednacího řádu Poslanecké sněmovny . K přijetí tohoto usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců , tedy souhlasu 101 poslance . Většinu již máme nastavenu . Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti , exekuční řád , ve znění pozdějších předpisů a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí ve znění pozdějších předpisů , ve znění , ve kterém byl postoupen Senátu , podle sněmovního tisku 986 / 5 . " Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Hlasujeme o sněmovní verzi . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování číslo 34 . Je přihlášeno 158 poslanců a poslankyň , pro 143 , proti nikdo . Konstatuji , že návrh zákona jsme přijali . Děkuji navrhovatelce , děkuji paní senátorce , děkuji zpravodaji . Tím končí projednávání senátních vratek na dnešní den , na které jsme prodloužili dnešní jednání i po 19 . a 21 . hodině . Vzhledem k situaci v sále vidím , že v žádném případě již není možno pokračovat . Jenom připomenu , že zítra začínáme v hodin . Podle dohody předsedů poslaneckých klubů vzhledem k epidemické situaci budeme jednat v polovičním počtu . Zítra je jako první bod . . . budeme začínat blokem třetích čtení . Jedná se o body 347 až 352 . Následovat budou případně zákony z bloku druhých čtení . Na konec jednacího dne máme potom zařazeny změny ve složení orgánů . Přeji pěkný večer a končím dnešní jednání .