Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-04-21 ps2017-045-01-006-010 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2020-04-21 ps2017-045-01-006-010 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2020-04-21 10. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 580/5/ - vrácený Senátem Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2020-04-21 10. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 580/5/ - vrácený Senátem ps2017 ps2017/045 ps2017/045/01 ps2017/045/010 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 25 promluv 25 speeches 4594 slov 4594 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/045schuz/s045028.htm 21.04.2020

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2020-04-21
Místopředseda PSP Tomio Okamura 10 . Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 280 / 2009 Sb . , daňový řád , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 580 / 5 / - vrácený Senátem Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy . Jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 580 / 6 . Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty . Vítám mezi námi senátora Tomáše Goláně a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . Tak paní ministryně , máte slovo . Prosím . Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Dámy a pánové , s ohledem na to , že obsah návrhu zákona jsem zde již několikrát podrobně představila a proběhla zde i podrobná diskuse o jednotlivých tématech , dovolím si v současné chvíli spíše připomenout a zdůraznit ta opatření , která mají potenciál pomoci ve stávající nelehké situaci . Současné události ukazují , jak důležitá je možnost elektronické komunikace s úřady , ale zároveň ukazují , že ne každý je k takové komunikaci plně vybaven . Tím narážím zejména na to , že ne každý má zřízenou datovou schránku nebo vlastní uznávaný elektronický podpis , a i když je schopen daňové přiznání zpracovat na počítači a odeslat správci daně , nemá dle současné právní úpravy možnost toto své podání autorizovat dálkově . Součástí navrhovaných změn je vedle vytvoření legislativních předpokladů pro realizaci portálu MOJE daně též rozšíření způsobů , jimiž lze potvrdit , že podání odeslala skutečně osoba v něm uvedená . Rozšíří se také okruh informací , které si bude moci jednotlivec opatřit z domova prostřednictvím internetu bez nutnosti navštívit úřad . V rámci úpravy kontrolních postupů je díky navrženým změnám otevřen prostor pro distanční komunikaci . Daňová kontrola tak bude moci v řadě případů probíhat i na dálku bez nutnosti osobní návštěvy úřadu nebo úředníka . Současně platí , že při hledání optimální formy komunikace se bude přihlížet k preferencím kontrolované osoby . Současná úprava naopak nutí správce daně , aby si k provedení některých úkonů zajistil osobní účast daňového subjektu . Výrazné snížení úroku z prodlení a úroku z posečkané částky považuji za velmi důležitý signál pro všechny , kteří se dostanou v důsledku stávající krize do situace , kdy nebudou moci splácet své nedoplatky . Ne každý totiž bude splňovat podmínky pro úplné prominutí úroku , neboť nedokáže naplnit stanovená kritéria zajišťující , aby nedocházelo k nedovolené veřejné podpoře . Snížení úroku naopak představuje plošné a trvale pozitivní opatření . Současně dochází k významnému zvýšení limitu pro vznik úroku , a to z 200 korun na 1 000 korun , což se projeví tak , že se pro malé a střední subjekty významně zvýší tolerance pro prodlení s platbou daně . Platí , že čím menší je daň , tím větší je tolerance . Příklady na jednotlivých číslech jsem tu již několikrát ukazovala a najdete je i v důvodové zprávě . Domnívám se , že tuto změnu v současné tíživé situaci ocení řada subjektů , a to zejména těch nejmenších . Pro ty , kteří mají zadržované nadměrné odpočty na dani z přidané hodnoty z důvodu zahájení kontrolního postupu , bude vítaným opatřením zavedení zálohy na daňový odpočet umožňující vyplacení nesporné části nárokované částky ještě před skončením tohoto kontrolního postupu . To si ovšem vyžádá prodloužení lhůty pro vyhledávací činnost správce daně o 15 dní , neboť správce daně bude muset nově při zpracování každého uplatněného nároku posoudit nejen to , zda je uplatněná částka sporná , nebo nesporná , ale též v jakém rozsahu by mohl určit výši případné zálohy . Výsledek takového posouzení pak musí sdělit daňovému subjektu při zahájení kontrolního postupu , což je pro ty z vás , kteří v minulosti tvrdili opak , výslovně uvedeno v § 174 odst . 3 daňového řádu . Chápu nicméně , že toto prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu může nelibě vnímat ta část plátců daně z přidané hodnoty , kteří se zadržováním svých nadměrných odpočtů nemívají problém a nevěří tomu , že prodloužení doby pro vyhledávací činnost povede ke zvýšení kvality kontrolní činnosti . V rámci projednání návrhu zákona v Senátu byl při vědomí stávající nelehké situace proto načten pozměňovací návrh připravený ve spolupráci s Ministerstvem financí odsouvající účinnost těchto ustanovení , která se týkají zavedení zálohy na daňový odpočet , a s tím související prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu , avšak tento návrh bohužel nezískal podporu . Senát místo toho navrhl pozměňovací návrhy do značné míry opakující dřívější neúspěšné pozměňovací návrhy uplatněné již v Poslanecké sněmovně , případně přišel s dalšími tématy prezentovanými jako legislativně technické úpravy a opravy , zatímco se jedná o ryze věcné změny popírající smysl některých vládou navržených opatření . Asi nejvíce viditelnou změnou je úprava negující prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu , která je navíc učiněna tím nejméně vhodným legislativním způsobem , neboť neúměrně zkrátí i lhůty pro vrácení přeplatků na jiných daních , čímž se stanou prakticky nesplnitelnými . Vzhledem k tomu , že Senát nepodpořil mnou iniciovaný návrh na dočasné odložení účinnosti ustanovení týkající se zálohy na daňový odpočet a s tím související faktické prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu na dani z přidané hodnoty , rozhodla jsem se obdobného výsledku dosáhnout cestou zvláštního zákona předloženého ve stavu legislativní nouze . V pondělí 20 . dubna 2020 byl proto vládou schválen návrh zákona o správě daňového odpočtu v souvislosti s krizovými opatřeními v souvislosti s výskytem koronaviru a následně předložen Poslanecké sněmovně . Cílem je posunout faktickou účinnost uvedených dvou změn na 1 . leden 2021 . Ačkoli se pozměňovací návrhy Senátu v této fázi posuzují jako jeden celek , nemohla bych s jednotlivými změnami souhlasit , ani kdyby byly uplatněny izolovaně . Prosím vás proto o odmítnutí Senátem navržených změn a o schválení návrhu zákona v tom znění , které už bylo jednou schváleno touto Poslaneckou sněmovnou . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak nyní prosím , aby se slova ujal senátor Tomáš Goláň . Tak pane senátore , máte slovo . Senátor Tomáš Goláň Vážený pane předsedající , vážená vládo , vážené poslankyně , vážení poslanci , jedná se o velmi odbornou novelu a velmi rozsáhlou novelu daňového řádu . Proto vás prosím , abyste uvážili , jakým způsobem se k tomu budete stavět zejména v situaci , kdy se nacházíme v jakési hospodářské krizi a kdy tlak na podnikatele je obrovský , jak psychický , tak finanční . Souhlasím se vším , co tady paní ministryně řekla . Samozřejmě všechny věci , které tady jmenovala , jsou posunem dopředu , jsou výbornou věcí , která podnikatelům může samozřejmě pomoci . Ale změny , které Senát přijal , jsou jakousi jistotou do budoucna . Když se bavíme o prodloužení o 15 dnů lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu , musíme si uvědomit , že od roku 1993 nám stačila 30 denní lhůta na prověřování nadměrného odpočtu . V době , kdy máme instrumenty , jako je kontrolní hlášení , kdy všechna podání jsou podávána elektronicky , najednou zcela účelově tuhle lhůtu prodlužujeme o 15 dnů . Není k tomu žádný důvod , žádný racionální důvod , který by tohle ospravedlnil . Zvláště za situace , kdy podnikatelé čekají na každou korunu , prodlužovat vrácení nadměrného odpočtu o 15 dnů mi připadá jako docela nesystémové a jistým způsobem nemorální . V rámci novely daňového řádu , která přišla do Senátu , došlo k úpravě stávající právní normy takovým způsobem , který je často v rozporu s recentní judikaturou Nejvyššího správního soudu . Jedná se například o situaci , kdy nebude přihlíženo k přeplatkům na účtu po tu dobu , než bude ukončena kontrola . Jako příklad uvedu , že prochází vlastně firma kontrolou , nějakým způsobem ta firma má strach , že bude úročena úrokem z prodlení , proto - aniž ještě je kontrola ukončena - zaplatí tu případnou budoucí částku na účet správce daně . Doposud Nejvyšší správní soud jasně říkal , že po tu dobu musí být přihlíženo k tomu , že tam je zaplaceno , že ty peníze má ve své dispozici správce daně , a proto je nelze úročit . Novelou daňového řádu , která nám byla předložena do Senátu , je toto neúročení odstraněno , to znamená , že správce daně může mít i tři roky případnou doměřenou částku na svém účtu , a přesto k tomuto přeplatku nepřihlíží a začne se k němu přihlížet až v okamžiku , kdy bude daň doměřena . Takových ustanovení je tam více . Je tam i ustanovení , které vlastně bylo od roku 1993 i v původním zákoně o správně daní a poplatků , a to byla situace , kdy pokud správce daně neoprávněně provedl exekuci , musel platit tomu poškozenému daňovému subjektu částku úroku prodlení ve dvojnásobné výši . To bylo i v daňovém řádu vlastně do té novely , kterou jste nám do Senátu předložili . Jeden z pozměňovacích návrhů právě tuto situaci napravuje a nechává hodnotu toho úroku v dvojnásobné výši , tak jak tomu bylo doposud . Další situací , kterou jsme se zabývali v Senátu , je jakýsi princip předvídatelnosti práva . V případě elektronických podání všechna ministerstva , všechny zákony mají strukturu a formát elektronických podání danou zákonem tak , jak to vyžaduje Ústavní soud . To znamená , že případně když podáváte elektronicky , je vše dáno vyhláškou . Tuto situaci napravuje i legislativně i vlastně tento pozměňovací návrh , který říká , že v případě povinného elektronického podání je nutno , aby vyhláškou stanovilo Ministerstvo financí strukturu a formát . Jedná se o to , aby nemohla být tahle věc , ta struktura a formát , měněna jenom nějakým opatřením Ministerstva financí , které se zveřejní na stránkách , ale aby musela projít legislativním procesem . Tím je zachována jakási jistota těch daňových poplatníků . Ono si řeknete , je to formální záležitost , ale musíme si uvědomit , že pokud daň z přidané hodnoty není podána v předepsané struktuře a formátu , takové podání se považuje za neplatné , se všemi účinky , se všemi pokutami a se všemi úroky z prodlení za to pozdní podání . Vidíte , že to jsou vlastně věci , které nemají žádný dopad na státní rozpočet a žádným způsobem se nesnaží ulevit daňovým poplatníkům , nejdou proti účelu a smyslu té právní úpravy , ale jdou prostě pro poplatníky směrem právní jistoty a směrem určitých mezí , které tady byly i dříve nastaveny . Jedna z věcí , která byla v zákonech původní od roku 1993 a v daňovém řádu i do roku 2015 , je určitý strop pro úročení úroku z prodlení . Zvláště za situace , kdy dneska se budou dostávat ti poplatníci do situace , kdy jim bude úrok z prodlení počítán , je nutné , aby byl zastropován tak , jak to bylo v minulosti . Vždycky v daňovém řádu bylo - a bylo to výsledkem konsenzu všech politických stran , když se daňový řád v roce 2008 přijímal - že úročíme případné nedoplatek pouze po dobu pěti let . Pouze po dobu pěti let . A dneska v situaci , kdy se to v roce 2015 odstranilo , úročíme případné nedoplatky naprosto bez jakéhokoliv omezení , to znamená , navždy . Když se podíváme prakticky , na koho to dopadá , ti největší podvodníci mají eseróčka , která jsou psána na bílé koně , a těch se vlastně opravdu ty nedoplatky nedotknou . Ale já znám situace , kdy se to dotýká manželek , kdy manžel byl podnikatel , utekl a ty manželky to doplácejí , a dříve se vždycky dostaly do situace , že za pět let se to úročení zastavilo , a teď se to úročení nezastaví . Ony to doplácejí celý život . A takovýmto způsobem si myslím , že bychom se měli vrátit k tomu , co tady bylo dříve . Jedná se v tom pozměňovacím návrhu o další jakési právní jistoty pro poplatníky v případě kontrol . V případě , že výsledek kontroly - to všichni víme , co je , prostě kontrolní úřad dospěje k nějakému závěru - je sdělován ústně daňovému subjektu , v té současné úpravě , která přišla k nám do Senátu , nedostane lhůtu tento poplatník k vyjádření , pokud si o to nepožádá . To si myslím , že je úplně obrácená situace . Ten poplatník by měl dostat automaticky patnáctidenní lhůtu k vyjádření , pokud se té lhůty sám dobrovolně nevzdá . Ale dneska ten zákon , tak jak jste nám ho poslali do Senátu , zbavuje možnosti patnáctidenní lhůty k vyjádření se k výsledku kontrolních zjištění . Ten výsledek kontrolního zjištění je velice , velice důležitá materie , protože tam je poslední okamžik , kdy poplatník může nějakým způsobem tento výsledek zvrátit a může nějakým způsobem navrhovat další svědky , další důkazní prostředky a jiné listiny , které by svědčily v jeho prospěch . A pokud tu lhůtu nedostane automaticky , tak v tom případě je zbaven procesní ochrany , což je protiústavní . Já jsem tady shrnul všechny ty nejdůležitější body . Já se ještě podívám , jestli jsem na něco nezapomněl , ale myslím si , že když vám to takhle říkám , tak jsem shrnul všechny body , není tam nic , co by státu bránilo ve výkonu finanční správy , ve výkonu kontroly a ve výkonu dohledu . Není tam nic , co by poplatníky znevýhodňovalo , a nemá to žádný dopad na státní rozpočet . Proto vás prosím , abyste se nad tímto pozměňovacím návrhem , který přišel ze Senátu , zamysleli a zkusili i v kontextu této situace pro něj hlasovat . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní se táži , zdali se chce k předloženým pozměňovacím návrhům Senátu vyjádřit zpravodajka garančního výboru , což byl rozpočtový výbor . Nechcete , paní poslankyně , Miloslava Vostrá . Takže já otevírám rozpravu a s přednostním právem mám tady písemnou přihlášku předsedy klubu TOP 09 Miroslava Kalouska a připraví se pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . Pane poslanče , máte slovo , prosím . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji za slovo . Dámy a pánové , já budu velmi stručný . Týká se to samozřejmě toho stěžejního problému , onoho prodloužení z třiceti na pětačtyřicet dnů . Pokud bychom to schválili v onom původním vládním návrhu , tak jdeme přímo proti všem vládním opatřením na podporu podnikání a poskytnutí likvidity těžce zkoušenému podnikatelskému sektoru . A to samozřejmě čím menší subjekt , tím hůře bude tuto prodlevu v cash flow snášet z těch třicet na pětačtyřicet dní . Je tu 24 miliard . To jsou opravdu nemalé peníze pro plátce DPH . 24 miliard , o kterých bude časově vylepšeno cash flow státu a zhoršeno cash flow plátců DPH . To je státu , nejenom státu , ale veřejných rozpočtů , protože DPH je sdílená daň . Druhý argument , který tady již mnohokrát zazněl , a já bych ho opět rád připomněl . Paní ministryně argumentuje , že je to nezbytná podmínka související s vratkou za nadměrné odpočty . Ale prosím pěkně , ta vratka za nadměrné odpočty se stanovuje v rámci kontrolní činnosti . Té kontrolní činnosti předchází vyhledávací , nebo chcete - li , prověřovací činnost , na tu je těch třicet dní , ale v rámci té kontrolní nebo vyhledávací činnosti se ta vratka nestanovuje , ta se začne stanovovat , až když uplyne ta prověřovací lhůta , a teprve poté v rámci kontrolní činnosti , kde už není uveden žádný termín , orgán , finanční úřad stanoví tu vratku . Jinými slovy - a to se týká zhruba tak pěti procent , ta činnost , nutno říct , že se zlepšila , to znamená těm , kterým je zadržena DPH , tak se týká zhruba tak pěti procent , a my budeme těm pětadevadesáti procentům prodlužovat naprosto nesmyslně lhůtu o patnáct dnů , abychom potom těm pěti procentům mohli stanovovat ty vratky . Ale to neděláme v rámci té vyhledávací činnosti , pro kterou chce paní ministryně tu lhůtu o patnáct dní prodloužit . Ten argument ve vší úctě je scestný ! Ta vratka se stanovuje v rámci kontrolní činnosti a tam žádný termín není . Termín je na vyhledávací činnost a tam nepřibývá žádný úkon navíc díky vratce . Proto znovu prosím paní ministryni , aby jaksi uznala , že ta argumentace , kterou jí vybavil její aparát , prostě není pravdivá . Já chápu , že aparátu by se líbilo mít na to o 50 % více času , ale že v okamžiku digitalizace , v okamžiku existence kontrolního hlášení pro to není sebemenší důvod . A újma , která tím bude způsobena malým a středním podnikatelům , plátcům DPH , je opravdu nemalá . Prosím tedy o podporu senátního návrhu . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní požádám o vystoupení pana poslance Mikuláše Ferjenčíka a připraví se pan poslanec Vojtěch Munzar . Pane poslanče , máte slovo . Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Tento tisk umožňuje vládě udělat opatření , které by skutečně zvrátilo velkou chybu ve vztahu ke cash flow firem , která se stala v tom původním návrhu . Místo toho , abychom šli cestou nezadržování hotovosti firmám , místo toho , abychom je maximálně podpořili , tak tady dochází k tomu , že se jednorázově o 24 miliard korun zhorší finanční bilance firem , kterým úřady o 15 dnů navrch zadrží peníze . To prostě v této situaci totální hospodářské krize absolutně nedává žádný smysl . Vláda dělá nějaký hot fix šitý horkou jehlou , který má platit ale jenom do konce tohoto roku . Tak já bych navrhoval , ať si vláda vezme inspiraci z toho následujícího tisku , který předkládá , který my tedy velmi kritizujeme , ale je tam jeden aspekt , který vláda tam sama dělá , a tady je to v naprostém rozporu . U rozpočtové odpovědnosti vláda , říká , bude to trvat sedm let , než se z toho Česká republika zotaví , a tady u toho tisku říká : No , teď se s vámi nebudeme bavit . Sice máte pravdu , senátní řešení je lepší , ale my si to prosadíme na sílu , protože máme víc hlasů než vy , a mezitím navrhneme nějaké krátkodobé řešení , které ale není na sedm let , které je do konce tohoto roku . Já si myslím , že toto je velmi hloupý a krátkozraký přístup . Pojďme schválit senátní verzi , uznejme , že občas se stane , že člověk něco nedomyslí a udělá chybu . V té krizi vláda řadu věcí byla ochotna přehodnotit , byla ochotna zvednout bonus pro OSVČ , byla ochotna odložit EET , tak pojďme udělat tento rozumný krok i u této senátní vratky , pojďme podpořit to , ať DPH se vrací po stejné době jako dosud a neprotahuje se to o 15 dnů . Neberme firmám 24 miliard v době , kdy to nejvíce potřebují ! Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní požádám o vystoupení pana poslance Vojtěcha Munzara , zatím poslední přihláška . Pane poslanče , máte slovo . Prosím . Poslanec Vojtěch Munzar Děkuji , pane předsedající . Dobrý den , kolegyně a kolegové , vážená vládo , vážení posluchači . Já jsem tady vystupoval několikrát . V rámci projednávané novely daňového řádu jsme to projednávali před Senátem a já jsem rád , že Senát přijal několik pozměňovacích návrhů , které jsou obdobné s těmi , které jsem předkládal . Musím říct , že i před touto krizí , která je způsobena epidemií , ještě v době , kdy ekonomika rostla , tak i tento návrh i v té době byl výrazným zásahem do podnikatelského prostředí , do ekonomického zdraví firem a ukazovalo se na tom , že model jednání a chování této vlády vůči živnostníkům , vůči podnikatelům , vůči lidem , kteří jsou nezávislí , kteří se snaží postarat sami o sebe , kteří naplňují státní rozpočet , kteří přispívají k našemu hospodářství , byl tento přístup této vlády k nim velmi macešský , protože kromě těch dalších věcí , o kterých mluvil tady pan senátor Goláň , tak zadržování peněz podnikatelů o 15 dnů déle na účtech státu byla vlastně bezúročná půjčka těchto podnikatelů státu a povinná z hlediska zákona . Nyní tady už kolegové říkali , že k tomu není žádný pragmatický důvod . Od roku 1993 máme tady 30 dnů na vrácení nadměrných odpočtů DPH . Stačilo nám dodneška 30 dnů . A v době , kdy se přijímala další administrativní opatření a další administrativní zátěže typu kontrolních hlášení , zde bylo opakovaně argumentováno , že třeba kontrolní hlášení bude tím nástrojem , který pomůže státu , aby zrychlil svou administrativu , že to bude snížení administrativní zátěže na straně státu , že to povede ke zrychlení procesů , zjednodušení párování , a takto nám to tady bylo argumentováno . Kdežto opak se ukazuje pravdou . Máme kontrolní hlášení , máme zvýšenou administrativní zátěž pro podnikatele , a navíc stát přichází s tím , aby si zadržoval o 15 dnů déle finanční prostředky podnikatelů na svých účtech . Na jednu stranu musel až soud dotlačit Ministerstvo financí , aby začalo vracet neprávem dlouho zadržované peníze z nesporných částí DPH . Několikrát jsme to tady otvírali , přesto se muselo čekat na tuto novelu . A přesto , že soud několikrát rozhodl , Finanční správa v rozporu s Ústavním soudem nezačala takto zadržované peníze vracet , a to dokonce na přímý pokyn Ministerstva financí . Výsledkem byla tato novela , která podle ministerstva má vést k vrácení takových prostředků . Takže jakoby na jednu stranu se vrátí do jedné kapsy podnikatelům část neoprávněně zadržených prostředků z vratek DPH , a hned Ministerstvo financí z druhé kapsy chce vytáhnout všem podnikatelům peníze , protože si je bude chtít nechávat , o 15 dní déle zadržovat na svých účtech . To je obrovský zásah do finančních toků a do finančního řízení nejenom těch malých a středních podniků , ale také velkých firem . Tady pan Ferjenčík říká , že je to pouze ve jménu 24 miliard korun , a já s ním velmi souhlasím , protože zejména ti malí žijí od faktury k faktuře a nemají mnohdy dostatek svých prostředků a budou si třeba muset brát vlastní úvěry , protože si u nich stát zařídil bezplatný a bezúročný kontokorent . A já musím k tomu poznamenat ještě jednu věc . Dneska už nejsme v situaci , kdy se tato novela tady projednávala v době ekonomického růstu . Dneska jsme v situaci skutečně ekonomické krize , kdy vláda jako vypnutím tlačítka vypnula podnikání mnohým podnikatelům . Mnozí podnikatelé a firmy mají utlumené příjmy , mají problém s finančními toky , mají problém se zaplacením svých závazků a svých úhrad . A na jednu stranu jsme tady už minulou schůzi navrhovali paní ministryni a Ministerstvu financí , aby zachovaly co nejvíce finančních prostředků na účtech podnikatelů a firem , a to tím , že by odložily splatnost DPH alespoň z nezaplacených faktur . Paní ministryně se k tomu bohužel nepostavila čelem a tento náš návrh minule neprošel . A dneska tady máme projednávat úplně opačný model , v dnešní situaci , kdy firmy potřebují peníze , a nejenom dneska v době nouzového stavu , ale ono bude nějakou dobu , dámy a pánové , trvat , než se vrátíme do nějakého normálního stavu ekonomiky . A v takovém případě si zachovávat finanční prostředky na státu a nenechat těm podnikatelům a déle jim je zadržovat , to je skutečně macešský přístup . Proto velmi vítám tento návrh , který přišel ze Senátu , a já doufám , paní ministryně , že možná vy nezměníte názor , ale vaši kolegové z vašeho poslaneckého klubu někteří ano , protože opravdu dneska na to není čas , abychom tady rozhodovali o tom , že stát si bude zadržovat o 15 dnů déle finanční prostředky . Nejenom 30 dnů , ale dnů 45 . Takže dámy a pánové , já bych vám chtěl poděkovat za pozornost . A doufám , že se k tomu zachováte . . . Paní ministryně na mě mluví , omlouvám se . Takže doufám , že se postavíte k tomu čelem a zavnímáte problémy našich podnikatelů . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak , já přečtu . . . Tak předseda poslaneckého klubu hnutí ANO Jaroslav Faltýnek chce vystoupit . Poslanec Jaroslav Faltýnek Já se moc omlouvám , ale vznesl bych prosbu , jestli by bylo možné tento tisk projednat i po 19 . hodině . To znamená , aby Sněmovna mohla jednat i po 19 . hodině , procedurálně i meritorně jednat a hlasovat . Pouze do projednání tohoto tisku , jestli by na to byla vůle ve Sněmovně . Jsem si vědom toho , že je svolán samozřejmě rozpočtový výbor na 19 . hodinu . Omlouvám se . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak máme na to opravdu pár sekund . Tak víme , o čem budeme hlasovat . Takže zahajuji hlasování . Kdo je pro ? Kdo je proti ? Ještě není hodin , takže je to platné . Takže hlasování číslo 48 , přihlášeno 184 poslanců , pro 118 , proti 14 . Návrh byl přijat . Takže doprojednáme tento bod . Tak já teď přečtu jednu omluvu . Pan poslanec Radek Koten se omlouvá z jednání Poslanecké sněmovny od hodin do konce z pracovních důvodů . Takže jsme stále v obecné rozpravě . Tak prosím , pan poslanec Martínek . Poslanec Tomáš Martínek Vážené dámy , vážení pánové , jenom velmi krátce bych chtěl zmínit i nějaká ta pozitiva z té části , které se týkají především datových schránek , elektronizace , digitalizace . Konkrétně jsem rád , že ministerstvo přijalo můj návrh na prodloužení lhůty pro daňové přiznání , což jistě ocení mnoho lidí již příští rok už jen kvůli tomu , že je současná koronavirová krize , která bude znesnadňovat podat včasné přiznání nebo standardní přiznání do tří měsíců . Nyní bude ta lhůta prodloužena pro elektronické daňové přiznání o měsíc . Stejně tak odpadají některé nové povinnosti u datové schránky , například všechno vyřizovat povinně přes datovou schránku . Což jsou věci , které možná někoho odrazovaly od toho si datovou schránku zřídit . A za sebe jsem rád , že do budoucna budeme moci nabídnout lidem něco doopravdy skutečně atraktivního , tak aby si ty datové schránky zřídili a komunikovali se státem online elektronicky , což v době koronavirové nákazy je velice důležité , minimalizovat ten kontakt s veřejnou správou fyzicky . A pomůže to do budoucna i státnímu rozpočtu . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní se rozhlédnu po sále , zdali ještě chce někdo vystoupit v rozpravě . Nikoho nevidím , takže rozpravu končím . Táži se , zdali je zájem o závěrečná slova . Paní ministryně , pan senátor ? Máte zájem o závěrečná slova ? Takže paní ministryně , vy máte zájem ? Nebo dáte přednost panu senátorovi ? Tak pan senátor má zájem . Já se ptám jenom paní ministryně , jestli má také zájem . Takže po panu senátorovi . Takže pan senátor Tomáš Goláň má slovo . Má závěrečné slovo . Tak prosím . Senátor Tomáš Goláň Vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych vám chtěl říct , že z těch dvanácti bodů toho pozměňovacího návrhu je devět mých . A já nejsem vůbec politicky angažovaný a prosím vás , abyste tady odložili to politikum . Protože jsem nezávislý a jsem hlavně jako odborník . I když vás to asi rozesmálo , tak prostě ty věci jsou odborné . A dneska vidíme dole prostě , že jsou statisíce lidí v problémech a čekají na nějaký vzkaz , na nějaké světlo na konci tunelu . A já vás prosím , abyste jim to světlo v podobě přijetí tohoto pozměňovacího návrhu dali a ten vzkaz dolů lidem poslali , že na ně myslíte . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní má závěrečné slovo paní ministryně Alena Schillerová . Paní ministryně , máte slovo . Prosím . Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová Tak já budu také velice stručná , protože já jsem všechny ty argumenty , které tady zaznívaly , tak jsem x - krát na ně reagovala , x - krát jsem je vysvětlovala . Je to technická debata . Konkrétně jenom řeknu jediné . Kdyby se přijala senátní verze , bude to chaos . Bude to obrovské riziko , které ponese Ministerstvo financí , potažmo naše vláda . Je to legislativní základ projektu Moje daně , online finanční úřad , je to elektronizace , digitalizace . Teď ukázala tato krize , jak je to velmi důležité . Takže tolik bych řekla na úvod . Prostě my jsme tady debatovali velice dlouho o tom , že prostě nemůže být ta lhůta zkrácena , pokud má být vracen odpočet formou zálohy . Já jsem si uvědomila , já jsem to navrhovala i v Senátu , á jsem říkala : pojďme to posunout tu účinnost . A to nebyla ještě krize . Pojďme to posunout , vzdejte se tady těch technických , a viděla jsem jeden bod za druhým v Senátu , a vysvětlovala jsem , proč je to prostě nemožné , proč je to rizikové a chaotické . Samozřejmě mohla bych teď jet znovu . A vysvětlovala jsem , proč není možné to dodržet . Že prostě toto je minimální lhůta , pokud má správce daně provést jedno párování , druhé párování a vracet prostě ten zálohový odpočet . A vysvětlovala jsem jednu věc . Díky kontrolnímu hlášení , díky kontrolnímu hlášení se objem zadržovaných odpočtů za doby , kdy byl pan exministr ministrem , snížil z nějakých sedmi osmi miliard ročně , meziročně , na 0 , 8 miliardy , nebo 0 , 7 . Prostě plus minus . A my díky zálohovým odpočtům chceme to dostat do reálu . A skutečně by Finanční správa prověřovala jenom podezřelé faktury , podezřelé transakce . Ale protože mezitím vznikla pandemie , vznikla tato krize , tak naše vláda projednala v pondělí na vládě ustanovení , novelu daňového řádu , která odloží účinnost tohoto zálohového odpočtu až na rok 2021 . Protože si uvědomujeme , že prostě obětujeme ty zálohy v tuto chvíli , ale nechceme tam ten jednorázový cash flow efekt pro plátce daně . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní s přednostním právem se hlásí pan poslanec Miroslav Kalousek . Pane poslanče , máte slovo . Prosím . (V sále je hlučno.) Poslanec Miroslav Kalousek Paní ministryně , promiňte , ale já pociťuji mírné zoufalství . Vy neustále tu lhůtu propojujete se zálohou na vratku z nadměrného odpočtu . Prosím pěkně , vzhledem k tomu , že ta záloha se stanovuje až v rámci kontrolní činnosti , buďte tak velmi laskavá , teď nám pojďte říct jeden jediný úkon , který musí nastat navíc v rámci vyhledávací a prověřovací činnosti , abyste na to potřebovali o padesát procent víc času . Protože to , co říkáte , je pravda , ale vztahuje se až na tu činnost , která se bude dít až po těch . . . Protože kdyby to bylo tak , jak nám tvrdíte , tak by muselo platit , že 45 . den je vyplacena ta záloha . A to není pravda . Až ten 45 . den finanční úřad začne tu zálohu vyměřovat . Řekněte nám , jeden jediný úkon , který v rámci prověřovací činnosti v souvislosti se zálohami přibude Finanční správě navíc v rámci prověřovací činnosti , nikoli v rámci kontroly . Místopředseda PSP Tomio Okamura Vidím , že již nikdo nemá zájem vystoupit ani s přednostním právem . Tak pan předseda Kalousek . Prosím . Poslanec Miroslav Kalousek Jenom konstatuji , že na tuto kruciální otázku není paní ministryně schopna odpovědět . Protože tam prostě žádný jiný úkon navíc není ! Místopředseda PSP Tomio Okamura Žádný zájem o vystoupení není , takže přistoupíme k hlasování . Přistoupíme k hlasování podle § 97 odstavec 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké . . . Tak , s přednostním právem předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . Prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura Pane předsedo , já bych se chtěl vrátit k tomu návrhu , který přednesl pan předseda Faltýnek . Nebyl hlasovatelný , tak jak ho přednesl . Takže to hlasování je vlastně nulitní . (Hovor mimo mikrofon ohledně hlasování.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak abychom se vyhnuli zpochybnění toho hlasování , tak já přerušuji schůzi Poslanecké sněmovny a uvidíme se zítra v hodin .