Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-11-05 ps2017-035-08-003-034 [ParCzech.ana]

Místopředseda PSP Tomio Okamura ~~34 .~~ Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 280 / 2009 Sb . , daňový řád , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 580 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . Prosím , ujměte se slova . Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedla návrh zákona , kterým se mění zákon č . 280 / 2009 Sb . , daňový řád , dále budu používat už jenom zkratku daňový řád , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . Předložený návrh zákona je mimo jiné a zejména realizací , legislativní realizací projektu Moje daně neboli moderní a jednoduché daně , jehož realizace je spolu s podporou zjednodušení a elektronizace daňového systému a obecně veřejné správy jedním z bodů programového prohlášení vlády . Těžištěm návrhu zákona je rozsáhlá novela daňového řádu , který je obecným předpisem pro správu daní . Novela se věnuje především čtyřem základním tématům . První z nich je podpora elektronizace , která si klade za cíl zjednodušit administrativu v komunikaci se správcem daně a pozitivně motivovat k využívání elektronických prostředků , tedy jít v této oblasti nikoli cestou sankcí , nýbrž cestou benefitů . Návrh zákona obsahuje zakotvení legislativních předpokladů pro modernizaci portálu Finanční a Celní správy České republiky , zejména v novém pojetí daňové informační schránky , která dnes u léta existuje v informačním systému ADIS . Ta daňovým subjektům nově umožní mimo jiné získávání většího množství informací prostřednictvím internetu a možnost činit předvyplněná elektronická podání , zejména potom daňová přiznání . Zřízení daňové informační schránky a rozsah nabízených služeb nicméně bude záviset na technické vybavenosti konkrétních správců daně . Díky tomu bude možný postupný náběh nově poskytovaných služeb . Na poli elektronizace návrh dále přináší například prodloužení lhůty pro podání daňového přiznání u daně z příjmů o jeden měsíc v případě podání elektronicky . Takže motivujeme ty subjekty , které dnes vlastně ještě nemají zákonnou povinnost podávat daňová přiznání elektronicky , což je téma , se kterým přišli kolegové z České pirátské strany a které jsem slíbila zahrnout do vládou předloženého komplexního materiálu . Nalezneme v souvislosti s tím zde i kratší lhůtu pro vrácení přeplatku v případě elektronicky podaných žádostí , upuštění od povinnosti podávat formulářová podání elektronicky pro ty , kteří si dobrovolně zřídili datové schránky , nebo snížení pokuty za nedodržení elektronické formy podání o polovinu . Druhým tématem - toto je první téma - které souvisí s touto novelou je zjednodušení kontrolních postupů , kde bude nově připuštěna též korespondenční forma komunikace v rámci daňové kontroly , což přinese větší flexibilitu podle preferencí daňového subjektu a okolností konkrétního případu a zároveň zamezí případným obstrukcím . Rovněž dojde ke zkrácení jednotlivých fází daňové kontroly v závislosti na tom , zda skončí bez nálezu , nebo s nálezem . Třetím tématem je revize , komplexní revize sankčního systému , která by měla mimo jiné zmírnit dopady některých sankcí , zejména úroků , a odstranit některé nesystémové výjimky v této oblasti . S tím je spojeno především snížení reparačních úroků na úroveň standardního úroku z prodlení uplatňovaného v soukromoprávní oblasti . Pokles je o 6 procentních bodů , takže vychází - li úrok dnes na 16 procent , on se počítá podle reposazby České národní banky platné první den kalendářního čtvrtletí , ten pokles v tuto chvíli bude zhruba 10 procent , takže na 10 procent , což bude platit jak pro úroky hrazené daňovým subjektem , čili úroky z prodlení zejména , tak pro úroky hrazené správcem daně . Rovněž dochází k odstranění nesystémových výjimek v podobě zrušení tolerance čtyř pracovních dnů prodlení s platbou daně a tolerance pěti pracovních dnů u pozdního podání daňového tvrzení . Negativní dopady zrušení těchto tolerancí jsou kompenzovány tolerancí , zejména zvýšením minimálních hranic pro vznik příslušných sankcí . Dnes tu minimální hranici máme 200 korun , napříště bude 500 korun , takže do 500 korun se úrok počítat vůbec nebude . Čtvrtým klíčovým tématem je zavedení odbornou veřejností , judikaturou dlouhodobě poptávané možnosti vyplácet formou zálohy části nárokovaných nadměrných odpočtů na dani z přidané hodnoty zadržovaných v důsledku probíhajícího kontrolního postupu . Tato změna povede ke snížení negativního finančního dopadu uvedeného zadržování , současně si ale vyžádá , a to říkám otevřeně , prodloužení doby pro vyhledávání činnosti správce daně o 15 dnů , což zároveň přinese lepší zacílení kontrolní činnosti , méně zbytečných kontrol a zadržovaných finančních prostředků , což bude samozřejmě ve svém důsledku znamenat zajištění dalšího cash flow , peněz do cash flow firem . Z řady dalších dílčích změn obsažených v návrhu zákona lze uvést zejména rozšíření okruhu méně invazivních způsobů realizace zajišťovacího příkazu , a to zejména o prohlášení o majetku nebo umožnění fyzickým osobám požádat i o změnu daňového identifikačního čísla tak , aby neobsahovalo rodné číslo . Základní účinnost návrhu zákona je předpokládaná prvního dne druhého měsíce následujícího po vyhlášení ve Sbírce zákonů . Děkuji vám za pozornost a jsem připravená zodpovědět veškeré vaše dotazy . ~~Děkuji .~~ (15.10 hodin) Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení , paní poslankyně Miloslava Vostrá . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslankyně Miloslava Vostrá Vážený pane místopředsedo , členové vlády , paní ministryně , kolegyně , kolegové , navržená vládní předloha je poměrně obsáhlá , což je patrné už z úvodního slova paní ministryně financí , a je souborem novel celkem osmi daňových zákonů , a to zákona 280 / 2009 Sb . , daňového řádu , o dani z nemovitých věcí , o dani z přidané hodnoty , o Finanční správě České republiky , o Celní správě České republiky , o dani z hazardních her , celní zákon a pak zákon , kterým se mění některé zákony v oblasti daní . Paní ministryně tento výčet zde sice již nastínila , ale považuji za potřebné tady zopakovat ještě jednou , abychom si uvědomili , jaký záběr tento tisk 580 , tato navrhovaná novela , má . Cílem navrhovaných změn je podpora elektronizace , zjednodušení kontrolních postupů , revize sankčního systému a vrácení daňového odpočtu . Předloha zároveň obsahuje dílčí změny právní úpravy , ke kterým dochází na základě vyhodnocení potřeb aplikační praxe , vývoje jiných právních předpisů a judikatury , jakož i na základě poptávky ze strany odborné veřejnosti . Jedná se v souhrnu přibližně o 130 novelizačních bodů , o velké části se tady už paní ministryně zmínila . Stejně jako ona musím zdůraznit , že navrhované změny mají za úkol také legislativně umožnit realizaci projektu Moje daně , tzn . zjednodušit i kontrolní postupy atd . , už jsem to tady říkala . Je potřeba zcela objektivně říci , že ne všechny navrhované změny jsou hodnoceny pozitivně . Například Hospodářská komora kritizuje především prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu z DPH ze současných 30 na 45 dní , stavební firmy nebo exportéři totiž běžně generují vysoké odpočty a toto prodloužení lhůty by znamenalo krátkodobý výpadek cash flow až v řádech desítek milionů korun . Někteří daňoví odborníci potom zase za problematickou považují nově možnost zahájit daňovou kontrolu korespondenčně nebo zrušení pětidenní lhůty na podání daňového přiznání bez sankce . Všechna tato témata , očekávám , že budou podrobena velké debatě v rámci projednávání druhého čtení v rozpočtovém výboru . Organizační výbor Poslanecké sněmovny navrhl tento tisk k projednání v rozpočtovém výboru jako garančním . Nemyslím si , že by bylo nutné tento tisk projednávat i v dalších odborných výborech , i když samozřejmě iniciativě se nebráníme . Vážené kolegyně , vážení kolegové , závěrem dovolte , abych sdělila , že jako zpravodajka doporučuji tento tisk propustit do druhého čtení . ~~Tolik moje zpravodajská zpráva .~~ ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Tomio Okamura ~~Děkuji .~~ Otevírám obecnou rozpravu , do které se s přednostním právem jako první přihlásil pan poslanec Miroslav Kalousek , a připraví se pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Miroslav Kalousek ~~Děkuji za slovo .~~ Dámy a pánové , budu celkem stručný . Návrhu novely daňového řádu nelze upřít snahu modernizovat ten kodex správným směrem , to nepochybně ano . Ale jako téměř v každém vládním materiálu je tam několik min , které oslabují pozici podnikatelů , zejména těch malých . Dovolte , abych pojmenoval alespoň tři , které pokládám za nejzásadnější . Tou první je prodloužení lhůty pro vratku DPH z 30 na 45 dní . Neexistuje žádný racionální důvod , proč si tak počínat , kromě snahy vlády vylepšit cash flow státního rozpočtu na úkor cash flow českých , moravských a slezských podnikatelů . To já pokládám za mimořádně nefér . Když se podíváme na inkaso DPH , tak to není malý objem , je to objem řekněme 15 až 17 miliard korun za rok , a to si myslím , že si opravdu nezaslouží podnikatelé , kteří platí daně , produkují hodnoty a ještě mají bezúročně půjčovat státu . Tak to se mi opravdu nelíbí . Druhá věc je výrazné snížení úroků , které má stát vyplatit podnikateli za neoprávněnou sankci , např . za neoprávněný zajišťovací příkaz , kdy onen 32 procentní úrok je v podstatě jediným instrumentem , jak rychle zhojit alespoň část škod , které stát svým protiprávním konáním způsobil . Snížení více než trojnásobně z 32 na 10 % je potom v prudké kontradikci s onou třetí věcí , která mně výrazně vadí , že naopak sankce za prodlení vůči podnikateli zvyšuje návrh novely daňového řádu pětkrát , tzn . vlastní sankce si stát snižuje třikrát , ale sankce pro podnikatele zvyšuje pětkrát . Vedle toho se výrazně omezuje toleranční lhůta u daní z příjmů a daní z nemovitostí , nesnižuje se jenom u těch daní , kde je platba kratší než v jednom roce . To jsou tři věci , které pokládám za nepřijatelné . To jsou tři věci , které v onom vztahu stát - podnikatel výrazně vychylují tu možnost zvůle ve prospěch státu a v neprospěch privátních subjektů , které nás svými daněmi živí . Pokládám to za nepřijatelné , a proto předkládám návrh na přepracování novely zákona . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Tomio Okamura Takže chápu , že to je návrh na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování v podstatě . (Poslanec Kalousek souhlasí.) ~~Ano , mám poznamenáno .~~ A nyní tedy vystoupí . . . S faktickou poznámkou pan poslanec Jan Hrnčíř , ale faktická poznámka je jenom jedna , takže pane poslanče Ferjenčíku , asi půjdete hned v pořadí . Takže pan poslanec Jan Hrnčíř , faktická poznámka . Prosím , vaše dvě minuty , a připraví se pan poslanec Ferjenčík . ~~Prosím .~~ Poslanec Jan Hrnčíř Vážený pane předsedající , děkuji . Vážené dámy a pánové , já bych chtěl zareagovat na předřečníky a na to , co tady bylo řečeno . Daňový řád přináší samozřejmě některé pozitivní věci , jak už tady bylo řečeno , např . záloha na daňový odpočet . Tato změna reaguje samozřejmě na stanovisko Ústavního soudu , kdy jsou nadměrné odpočty zadržovány celé , pokud je sporná jenom část , to je nepochybně pozitivní . Samozřejmě i snížení úroků z prodlení , pokud zaplatíte později daň . Samozřejmě je i dobré , že si můžete změnit DIČ , pokud jste podnikající fyzická osoba , že už to nemusí být rodné číslo . Nicméně ta negativa jednoznačně převažují . Jako problematické vidíme zahájení daňové kontroly korespondenčně , tzn . bez součinnosti s daňovým subjektem , to nepovažujeme za úplně správné . Špatné je i odstranění tzv . liberační pětidenní lhůty pro pozdní podání daňového přiznání . Stejně tak prodloužení lhůty pro vrácení odpočtu DPH z 30 na 45 dnů v neprospěch právě daňových subjektů . A samozřejmě snížení úroků při neoprávněném jednání správce daně - to jsou třeba ty zajišťovací příkazy , kdy stát musel potom doplácet 32 % úroku , takhle si to chce snížit jenom na 10 , což je zase v neprospěch daňových subjektů takto postižených . Takže nemůžeme tuto novelu daňového řádu podpořit . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak nyní požádám o vystoupení pana poslance Mikuláše Ferjenčíka a připraví se pan poslanec Vojtěch Munzar . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , já považuji za extrémně nešťastné , že vláda spojila dvě podle mě zásadně nesouvisející věci , jedna je elektronizace a digitalizace platby a správy daní a druhá věc je hledání dodatečných příjmů státního rozpočtu . Ve finále ten návrh slouží jako jedno z největších navýšení příjmů státního rozpočtu na příští rok , srovnatelné s daňovým balíčkem , o který je teď obrovský spor v Poslanecké sněmovně . Tak tím jednorázovým zvýšením doby pro vrácení nadměrného odpočtu DPH o 15 dnů si stát vylepšuje cash flow o 16 miliard právě na úkor firem . (15.20 hodin) Mně přijde extrémně nešťastné spojovat tyhle dvě věci , to znamená spojovat platbu daní elektronicky - což by , myslím , v této Sněmovně bylo zcela konsenzuální , ostatně hezky je to vidět u zákona o právu na digitální službu , který už je ve třetím čtení , a všechny strany s ním souhlasí - a paralelně k tomu přilepit vylepšení státního rozpočtu o 16 miliard na úkor firem . Z toho důvodu podpořím návrh na vrácení k přepracování . Stejně tak si myslím , že je namístě se zamyslet nad změnami v sankčním režimu , kde si stát zase snižuje povinnost odvádět náhradu škody v případě , že udělá chybu v úředním postupu , ale firmám třeba zkracuje některé lhůty . Takže rozhodně nesouhlasíme , a to zcela zásadně , se změnou u zadržování daní firmám a podpoříme vrácení k přepracování , přestože vítáme snahu o digitalizaci správy daně , vítáme , že byl zahrnut náš návrh na prodloužení lhůty pro podání daňového přiznání elektronicky , a nějakou řadu drobných dílčích změn , které jdou správným směrem . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní požádám o vystoupení pana poslance Vojtěch Munzara a připraví se pan poslanec Jan Skopeček . Pane poslanče , máte slovo . ~~Prosím .~~ Poslanec Vojtěch Munzar ~~Děkuji , pane předsedající .~~ Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená paní ministryně , pane ministře , dovolte mi , abych se také připojil k hodnocení daňového balíčku na začátku s vystoupením paní ministryně . (Ministryně financí od stolku zpravodajů upozorňuje, že jde o daňový řád.) Daňového řádu , omlouvám se , už jsem tady zblblý tím minulým týdnem . Z vystoupení paní ministryně k daňovému řádu se může zdát , že je vše krásné a zalité sluncem , ale ono tomu tak skutečně není , protože je tam několik pastí na naše podnikatele a živnostníky . Na začátku , než budu mluvit o těch pastích , kde budu velmi kritický , chci skutečně ocenit na tom návrhu několik věcí , některé už tady byly řečeny , ale jednu věc chci ocenit , že Ministerstvo financí konečně tímto navazuje na rozhodnutí Ústavního soudu , co se týká neoprávněných částí zadržovaných odpočtů DPH . To bych chtěl ocenit , že Ministerstvo financí tady předkládá v rámci daňového řádu řešení této situace . Bohužel ale tento návrh neobsahuje jenom toto , obsahuje další záležitosti , tak přes toto moje ocenění je to pro mě další zákon , který vychyluje jazýček na váhách ve prospěch státu na úkor a v neprospěch podnikatelů a živnostníků . Je to další norma v řadě , která obsahuje prvky , které zmenší toleranci pro podnikatele , zpřísňuje a svazuje se tím podnikatelské prostředí a stát tímto de facto zase snižuje význam podnikatelů a živnostníků ve společnosti . Je to veliká škoda , protože , jak jsem řekl , daňový řád obsahuje i prvky , které je nutno ocenit . S čím máme největší problém , protože je to zase jedna změna , která jednoznačně zhorší postavení podnikatelů , je už zmíněné prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu DPH z 30 dní na 45 . Dámy a pánové , my si asi dokážeme představit , co takovéto věc udělá v cash flow nejenom těch malých podnikatelů , ale i středních firem , protože tyto firmy nemají dostatečné rezervy , aby další půlměsíc finančně překlenuly . Mnozí z nich žijí od faktury k faktuře a stát se k nim staví takto macešsky . (Poslanec se odmlčel kvůli velkému hluku v sále.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Já vás poprosím o klid , aby se pan poslanec mohl vyjádřit . Poslanec Vojtěch Munzar Já to pro vás s dovolením zopakuji , protože toto je opravdu pro podnikatele důležité . Tento návrh je výrazným zásahem do podnikatelského prostředí . Prodloužení lhůty pro vrácení nadměrných odpočtů DPH z 30 na 45 dnů - to opravdu bude znamenat obrovský zásah do cash flow nejenom malých živnostníků , ale i velkých firem , které nemají rezervy , aby tento půlměsíc vlastními silami finančně překlenuly . Podnikatelé si také nemohou prodlužovat lhůty na to , co mají zaplatit státu z důvodů různých požadavků k doložení čehokoliv , nebo proto , že je u nich daňová kontrola . Nadále podnikatelé musí vykonávat svou práci bez přerušení a stejně tak musí v platných termínech platit veškeré závazky vůči státu . Mě překvapuje zdůvodnění Ministerstva financí k tomuto návrhu . Když se totiž zavádělo kontrolní hlášení , tak bylo argumentováno ze strany Ministerstva financí mimo jiné tím , že bude pro stát jednodušší párovat data pro kontrolu DPH , což by mělo vést i ke zrychlení procesu na straně státu . Výsledkem je dnešní návrh na prodloužení lhůty z 30 na 45 dnů pro vrácení nadměrného odpočtu DPH . Je to zase krok v neprospěch podnikatelů . Mě hrozně mrzí , a jsem rád , že tady je pan ministr průmyslu a obchodu , že Ministerstvo průmyslu a obchodu , které je garantem podnikatelského prostředí , má to v kompetenci , neuplatnilo v připomínkovém řízení žádnou připomínku k daňovému řádu a neuplatnilo připomínku zejména k této lhůtě , a to mě , pane ministře , velice mrzí , protože je to opravdu velký zásah do finančního života firem . A tím pravým důvodem pro Ministerstvo financí jsou kouzla s rozpočtem . Toto opatření - prodloužení lhůty - by mělo příští rok , v roce 2020 , přinést 16 miliard korun navíc na úkor podnikatelů a také samozřejmě nějaké peníze za to , že peníze zůstanou vůbec déle na státních účtech . Jak už tady bylo řečeno , je to bezúročná půjčka státu na úkor živnostníků . Na tom je vidět , že Ministerstvo financí se vůbec neohlíží na nějakou tvorbu přátelského a stabilního podnikatelského prostředí a na potřeby těch , kteří svou činností a platbou daní naplňují státní rozpočet . Naopak se zase tímto házejí aktivním lidem klacky pod nohy a vytváří se pro ně stále více nepřátelské a nepřátelské podnikatelské prostředí . Praktickou politikou - a můžeme to vidět na tomto daňovém řádu , i na daňovém balíčku , i na dalších zákonech - Ministerstva financí je prohlubování nerovnosti . Na jedné straně podnikatel , kterému se utahují šrouby a znepříjemňují se mu podmínky , na druhé straně stát , který si zvyšuje pravomoci na úkor podnikatelů . A já tady mohu říci , že pokud nebude vrácen tento zákon k přepracování , tak přijdeme s pozměňovacím návrhem a budeme mít ambici vrátit lhůtu pro vrácení daňového odpočtu zpět na 30 dní . Druhý bod , který obsahuje tento daňový řád , je už také zmíněné zrušení toleranční pětidenní lhůty , která dnes podnikatelům umožňuje beztrestně podat přiznání s pětidenním zpožděním u daně z příjmů nebo daně z nemovitosti a také se bez rizika sankce opozdit o několik dnů s platbou daně . Já jsem rád , že aspoň na základě připomínkového řízení Ministerstvo financí přišlo se změnou placení úroku z prodlení v daňových pásmech na základě této toleranční lhůty , nicméně to se netýká výzev , pokut a dalších úkonů , takže je to zase zpřísnění pro podnikatele . Třetí bod , který už byl tady také zmíněn , který se nám také velmi nelíbí , je výrazné snížení úroku z neoprávněného postupu správce daně , například správy ze zmíněných zajišťovacích příkazů . V případě úroku za špatné rozhodnutí na straně státu se jedná o jediný efektivní nástroj náhrady škody . A z mého pohledu je to možná reakce na stále více soudních sporů , které Finanční správa prohrává poslední dobou jak na běžícím pásu . (V sále je silný hluk a velmi špatná slyšitelnost!) Místo aby se Finanční správa zamýšlela , zda postupuje citlivě , férově , tak místo toho chce snížit náklady státu na jeho chybná rozhodnutí . Když se sníží tyto úroky , tak to povede jen k tomu , že bude menší obava Finanční správy a pracovníků Finanční správy ze svých vlastních pochybení . Já si dovolím ocitovat velice krátce . . . (Odmlka) Místopředseda PSP Tomio Okamura Já bych vás poprosil o klid v jednacím sále . ~~Prosím .~~ Poslanec Vojtěch Munzar Já si dovolím ocitovat velice krátce například připomínky Komory daňových poradců . Cituji : Navrhovaná změna sankčního systému v podstatě zcela maže kompenzaci za chybné postupy správce daně při doměřování a vyměřování daně a při jejím případném nezákonném vymáhání . V popisovaných situacích bude správce daně , a to ještě s velkými omezeními , hradit daňovému subjektu pouze cenu peněz . Takovéto vyřešení je nepřijatelné , neboť vnáší do daňového řízení významnou neodůvodněnou nerovnost . (15.30 hodin) A já k tomu ještě dodávám , že stát se právě návrhem daňového řádu , těmi formulacemi , které využívá v těch paragrafech , už dopředu snaží alibisticky vyviňovat ze špatného rozhodnutí , a k tomu může vést například formulace typu : pokud následně vyšly najevo nové skutečnosti nebo důkazy , které nemohly být bez zavinění správce daně uplatněny v řízení již dříve a mohly mít podstatný vliv na toto stanovení . Takže už dopředu touto formulací se Finanční správa a Ministerstvo financí vyviňuje z nějakých špatných rozhodnutí . Dále je tam pokuta až 50 tisíc korun za to , že někdo neopravením daňového přiznání mohl zmařit správu daně . Je to zase velice vágní formulace . Co to je , mohl zmařit správu daně ? Tato formulace umožňuje více pokutovat podnikatele ze strany Finanční správy vlastně jenom podle toho , jak se ten daný konkrétní úředník vyspí . I sankce by měly mít nějaká svá pravidla . Rozvolněním a obecnými frázemi dojde pouze k jejich zneužívání a nadužívání , a zvláště v současné situaci , kdy známe stávající nepříliš přátelskou praxi Finanční správy . Takže dámy a pánové , to jsou důvody , proč podpoříme návrh na vrácení daňového řádu k přepracování . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní požádám o vystoupení pana poslance Jana Skopečka - zatím poslední přihlášený do obecné rozpravy . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jan Skopeček ~~Děkuji pěkně za slovo .~~ Já budu velmi krátký , nicméně je potřeba říci , že se jedná o další zákon z dílny Ministerstva financí , který je nepřátelský k podnikatelům a k podnikatelskému prostředí v České republice . Stává už se to zvykem jako u daňového balíčku , kde paní ministryně zdůrazní ty pozitivní aspekty , které mohou mít nějaké mediální pozitivní body , ale už zamlčí ty další , které k tomu připojila a které už tak pozitivní nejsou . Čili na jednu stranu je tu snaha elektronizovat daně a daňové řízení , placení daní , usnadnit ho , ale na straně druhé se tu prodlužuje například lhůta pro vrácení nadměrného odpočtu DPH z 30 dní na 45 . To je věc , která samozřejmě zasáhne cash flow malých a středně velkých firem . Stát si vlastně chce pro své účetní triky , tak aby plnění státního rozpočtu vycházelo lépe , ponechávat na úkor podnikatelů na svých účtech peníze , které státu nepatří , které má vrátit , tak si je ponechá o to delší dobu na svých účtech a zaplatí to podnikatelé , kteří budou muset mít jiné rezervy , jinou likviditu na to , aby mohli fungovat . Já zejména tomu prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu DPH vůbec nerozumím . Vůbec tomu nerozumím , zvláště v situaci , kdy už tu máme nějakou dobu kontrolní hlášení , které bylo schvalováno proto , aby se dalo méně podvádět s daní z přidané hodnoty . Myslel jsem si , a my jsme to kritizovali , my jsme tomu opatření nevěřili , ale myslel jsem si , že když už ho vláda prosadila , tak je to argument pro to , aby třeba právě lhůta pro vracení nadměrného odpočtu byla kratší . Protože jakou logiku má , když stát získá jasný nástroj na to , aby se podvádělo méně s DPH , aby měl větší kontrolu , a na straně druhé přichází s prodloužením lhůty na vrácení nadměrného odpočtu DPH ? To zkrátka nemá logiku , ta logika by měla být obrácená . Koneckonců minulý týden , když jsme se tady bavili o daňovém balíčku , tak jsme s paní ministryní financí diskutovali o žebříčku Doing Business . Právě lhůta pro to , kdy Finanční správa zadržuje tyto peníze , byla také jedním z důvodů , proč jsme si pohoršili právě v té oblasti placení daní v rámci toho žebříčku , který sleduje kvalitu podnikatelského prostředí v České republice , tak právě v té oblasti placení daní jsme až na 54 . místě , tedy podprůměrně oproti celkovému našemu postavení , co se týče kvality podnikatelského prostředí . A to zhoršení oproti minulému roku v tom hodnocení žebříčku Doing Business nastalo právě díky tomu , že stát požadoval delší lhůtu na vyřízení vrácení nadměrného odpočtu . Místo aby vláda v tomto směru zabojovala , aby ta doba byla kratší , abychom se v tom žebříčku zlepšovali a nezhoršovali se tak jako oproti minulému roku , tak vláda přijde s návrhem , kde chce tuto lhůtu ještě rozšířit . Takže tomu já vůbec nerozumím a to považuji vůbec za nejhorší součást daňového řádu , který právě projednáváme . Další věc , která určitě stojí za to zmínit a která také není přívětivá k podnikatelům , je zrušení té toleranční pětidenní lhůty , kdy podnikatelé mohou beztrestně nebo bez sankcí podat opožděně daňové přiznání . Opět nerozumím , proč se tato lhůta ruší . Jestli stát ukázal , že je ve Finanční správě bezchybný , dokonalý , nezadržuje neprávem nadměrné odpočty , nedělá zbytečné kontroly nebuzeruje daňové poplatníky , tak pak bych chápal , kdyby byl tak přívětivý , že by zrušil i tento benefit na straně podnikatelů . Ale stát se ve Finanční správě moc hezky k daňovým poplatníkům nechová , daňový systém se nezjednodušuje , úředníci Finanční správy se stali víceméně dráby , kteří spíše jsou přísnější , než aby u nich byla nějaká benevolence , a vedle toho tady máme zrušení toleranční pětidenní lhůty pro podání pozdějšího daňového přiznání . Stejně tak snížení úroků na straně státu ve chvíli , kdy drží neprávem peníze , je rovněž věc , která míří proti podnikatelům a posiluje roli státu . Čili ten daňový řád není dobrý , je to další zákon , který míří proti podnikatelům , stává už se z toho u této vlády tradice a myslím si , že je potřeba , abychom to i u těchto , byť to mediálně vypadá , menších věcí , abychom to říkali nahlas . My bezesporu přijdeme s celou řadou pozměňujících návrhů , které budou na podnikatele myslet a které jim nebudou dál víc a víc otravovat život , jak se o to snaží tato vláda . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu poslanci Skopečkovi . Nyní pan poslanec Kamil Farhan v rozpravě . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Kamal Farhan Děkuji za slovo , pane předsedo . Já navrhuji zkrácení lhůty na 30 dní . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Dobře , děkuji .~~ To je návrh , který je pro toto prvé čtení možný a odpovídá jednacímu řádu . ~~Kdo dál do rozpravy ?~~ ~~Prosím , pane poslanče .~~ S přednostním právem předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . Pane předsedo , ještě chviličku vyčkejte . Já požádám kolegy a kolegyně o klid v sále . Až se kolegové usadí na svá místa , tak jistě bude dostatečné ticho , abyste mohl v klidu své vystoupení přednést . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Zbyněk Stanjura ~~Děkuji za slovo .~~ Něco řekli mí předřečníci , nicméně zkusme si to shrnout . Stát zavedl kontrolní hlášení proto , aby efektivněji kontroloval přiznání k DPH . Předpokládám , že se děje softwarově , když se párují ty faktury . Výsledkem je , že stát si chce nechat o 15 dní déle peníze podnikatelů , všech platů DPH . Ne všech podnikatelů , ale plátců DPH , kteří mají nárok na nadměrný . . . , a to v kouzelné výši 24 miliard . My jsme se bavili o 16 , 2 miliardy , to je plus do státního rozpočtu , ale protože to je sdílená daň , tak zhruba 7 , 8 miliardy by na tom vydělaly kraje a obce . Takže milí plátci DPH , paní ministryně Schillerová si chce nechat 24 miliard k tomu , aby mohla efektivněji kontrolovat platbu DPH , o čem dlouhodobě tvrdí , že díky skvělému nástroji , kontrolnímu hlášení , to jde mnohem lépe než v minulosti . Zkusme si říct a zkusme připustit , že je pravdivý argument , že Finanční správa potřebuje o 15 dnů déle pro to , aby dělala kontrolu . Já jsem tedy myslel , že to dělá software , tak já nevím , jestli tam sedí ti úředníci a teď mají papírová dvě kontrolní hlášení , nebo deset kontrolních hlášení , a teď se dívají , jestli to číslo faktury 10190038 je uvedeno v obou kontrolních hlášeních , pak to odfajfknou a řeknou , to je v pořádku . ~~Pak bych tomu rozuměl .~~ ~~V éře digitalizace tomu úplně nerozumím .~~ (15.40 hodin) Ale dejme tomu , že to je pravdivý argument . A kdybychom nechtěli zhoršit podnikatelské prostředí a současně bychom chtěli pro stát získat 15 dnů , tak to má jednoduché řešení . Stačí říct , že daňový subjekt zaplatí DPH , když je plátce DPH , do 15 dnů po odevzdání daňového přiznání . To znamená , lhůta by zůstala 30 dnů mezi tím , kdy zaplatím , a kdy případně dostanu jiný měsíc nadměrný odpočet . To by bylo opatření vyvážené vůči daňovým poplatníkům a současně by to státu umožnilo o 15 dní déle na nějakou kontrolní činnost . Světe div se , v návrhu toho zákona to není . ~~My s tím určitě přijdeme .~~ Protože pokud to vláda neodsouhlasí , a vládní většina , pak je evidentní , že jediným důvodem pro tuto změnu je nenasytná touha toho státního otesánka mít víc peněz . ~~V tomto případě jednorázově .~~ ~~To je třeba upřesnit .~~ Jednorázově , 24 miliard . Tato vláda je expert na jednorázové příjmy . Nebudu vás zatěžovat debatou o daňovém balíčku , ale vzpomenu , jak rozprašuje postupně všechny rezervy jednorázově . Příjmy z privatizace , technické rezervy pojišťoven , rezervy zdravotních pojišťoven . Vybrakovala Lesy České republiky , myslím , že 30 miliard za poslední roky do rozpočtu . A teď , světe div se , budeme tam platit , protože přišla kůrovcová kalamita , ten podnik si na to našetřil , ale vláda to utratila , ty peníze . Tak první dotaz na paní ministryni , zda by souhlasila s tímto férovým opatřením , když stát potřebuje 45 dnů , tak by daňoví poplatníci platili do 15 dnů po podání daňového přiznání . To znamená ne 25 . každý měsíc , nebo 25 . po skončení čtvrtletí u čtvrtletních plátců , ale do zhruba desátého následujícího měsíce . ~~Nic by se nestalo .~~ Nezhoršilo by se v průměru cash flow v průměru . ~~Některým určitě ano .~~ V průměru by se jim nezhoršilo cash flow pro daňové subjekty . Pak můžeme říct , že ten argument o potřebě delšího období na kontrolu by mohl být pravdivý . Pokud ne , pokud daňový poplatník má platit v den daňového přiznání a stát si jednorázově prodlouží tu lhůtu , tak je to prostě jenom útok na peníze firem a všech plátců DPH , což mohou být i fyzické osoby . Paní ministryně , já bych chtěl vědět , zda - a vím , že to tak není , stát už dneska neplní své povinnosti . A přestože neprovádí kontrolu , tak velmi často se stává , že 30 . den není připsaná částka na účet firmy . Já bych poprosil o nějakou statistiku . Ne dneska , ale jestli by vám mohla dát šéfka Finanční správy nějakou statistiku , jak často se to děje . To je také neoprávněné zadržování peněz . A pak bych poprosil paní ministryni . . . (Odmlka pro hluk v sále.) ~~Já počkám , já nikam nespěchám . . .~~ jestli by mohla nějakým způsobem okomentovat tabulku na straně 82 důvodové zprávy . Ta tabulka se jmenuje Přehled vzniklých reparačních úroků v roce 2018 . Rozumím tomu , že za rok 2019 to tam ještě nemůže mít . Úrok z neoprávněného jednání správce daně : 365 milionů korun . Podotýkám to adjektivum " neoprávněného " jednání správce daně . ~~365 milionů korun .~~ Paní ministryně , mělo to nějaké personální dopady na někoho konkrétního v té Finanční správě ? Že někdo musel způsobit neoprávněné jednání správce daně ? A daňové poplatníky to stálo 365 milionů korun . Až budeme projednávat různé pozměňovací návrhy v rámci státního rozpočtu a budu slyšet u částek 10 , 20 , 30 milionů , že na to nejsou peníze , tak si vzpomeňte jenom na úrok z neoprávněného jednání správce daně - 365 milionů korun . ~~To jsou vyhozené peníze .~~ Kdyby Finanční správa postupovala správně , tak je tam nula , a ne 365 milionů . Ale mě by zajímal komentář k těm posledním řádkům , protože mně to z té důvodové zprávy nebylo zcela jasné , tak to nechci dezinterpretovat . Takže bych paní ministryni poprosil o krátký komentář k té tabulce . Ona se pak opakuje i v rámci RIA , takže tu tabulku tam máme dvakrát . Asi aby prověřili všímavost čtenářů , zda se ty tabulky objevují na více než jednom místě . ~~Je tam minimálně dvakrát .~~ ~~Říkám to v rámci RIA .~~ Současně mi dovolte , abych okomentoval návrh na zkrácení lhůty na 30 dnů . No to může navrhnout jen někdo , kdo ten text nechce číst . Teď nevím , který pan poslanec či paní poslankyně to navrhovala . Ale reálně za 30 dnů se ten návrh zákona nedá detailně prostudovat a přispět k tomu případnými pozměňovacími návrhy . Podívejte se , kolik je to paragrafů , jak komplikovaná je důvodová zpráva . Ne všechno je tam špatně . ~~To už kolegové říkali .~~ Já považuji za výsměch to vůbec navrhovat . A jsem si jistý , že pan poslanec , který to navrhoval , není v rozpočtovém výboru , nebude se tím trápit a pak bude hlasovat podle toho , co mu bude ukazovat vlajkonoš . ~~Takhle bychom pracovat neměli .~~ Tady žádná lhůta z prodlení nehrozí v této chvíli , to si řekněme otevřeně . ~~Nevidím žádné komplikace .~~ Myslím , že debata o tom bude věcná a racionální . Nicméně jsou tam návrhy , které jsou diskutabilní . Ale vzhledem k tomu , že tento týden je sněmovna , příští týden jsou výbory , uvidíme , jak budou pokračovat mimořádné schůze , tak za 30 dnů se to reálně projednávat nedá . A to nás čeká druhé čtení státního rozpočtu , plno práce my , kteří se zabýváme čísly , máme v rozpočtu , čeká nás třetí čtení státního rozpočtu a do té doby bychom už měli mít nastudováno podrobně a případně podány pozměňující návrhy . Takhle se to samozřejmě dělat nedá . Ano , pro ty , kterým je to všechno jedno , kterým je úplně jedno , co je v tom zákoně , jenom chtějí mít čárku , že to podpořili , že to jsou vzorní vládní poslanci , že hlasovali pro , těm to možná nevadí . ~~Nám to tedy vadí .~~ Já silně protestuji proti zkrácení lhůty , protože u takového návrhu zákona se to skutečně nedá potom seriózně projednat ! Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu předsedovi klubu ODS Zbyňku Stanjurovi . Máme dvě další přihlášky do rozpravy , pana poslance Ondřeje Profanta a Tomáše Martínka . Ale předběhne je jejich stranický kolega s faktickou poznámkou , Mikuláš Ferjenčík . ~~Máte slovo k faktické poznámce .~~ Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Já jsem chtěl jenom stručně reagovat na kolegu Stanjuru , že pokud se nemýlím , tak kolega Farhan je v rozpočtovém výboru . Ale přesto ten návrh považuji za naprosto neuvážený . Prostě skutečně tento tisk si zaslouží nějaký rozumný čas . Myslím si , že vláda by se určitě chtěla vyhnout tomu , co se stalo u daňového balíčku . A pokud půjdete cestou zkracování lhůt a co největšího tlaku na to projednat to co nejrychleji , tak hrozí přesně to , že se nám zase zablokuje sněmovna . ~~Úplně zbytečně .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . Nyní faktická poznámka pana poslance Václava Votavy . Prosím , máte slovo k faktické poznámce , pane poslanče . Poslanec Václav Votava ~~Děkuji za slovo .~~ Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , musím dát za pravdu panu kolegovi Stanjurovi . Já jsem o tom hovořil i na rozpočtovém výboru . On tady citoval číslo 360 milionů korun , které v podstatě daňový poplatník musí dát na vrub rozhodnutí některých úředníků . Zřejmě se jednalo o zajišťovací příkazy . Pokud daňový poplatník něco opomene , tak platí . Pokud úředník udělá nesprávné rozhodnutí - teď nechci říkat úmyslné rozhodnutí , a víme dobře , potýkali jsme se minulé volební období se zajišťovacími příkazy , když byl generálním ředitelem pan Janeček - tak ten úředník postižen není . Tak já si myslím , že to správné není , paní ministryně . A to by mělo být takto za jakékoli vlády , aby prostě úředník , který dělá nesprávné rozhodnutí - a tady v řadě rozhodnutí šlo o to , že řada firem skončila , a mělo to důsledky i do tragédií rodinných těch podnikatelů , tak bych předpokládal , že z toho budou opravdu vyvozeny personální důsledky a úředník za takové jednání bude postižen . ~~To je prostě normální .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . Nyní tedy řádně přihlášený pan poslanec Ondřej Profant . Připraví se Tomáš Martínek . Prosím , pane poslanče , máte slovo . (15.50 hodin) Poslanec Ondřej Profant Dobré odpoledne , vážení občané , vážení poslanci a poslankyně . Já bych předně poprosil paní ministryni , jestli by nám nemohla odpovědět ještě v rámci rozpravy , abychom na to mohli reagovat , protože mě její odpovědi určitě zajímají a byl bych nerad , aby se to protahovalo do dalších čtení . Já jsem si přečetl dvě tiskové zprávy Ministerstva financí . Jedna je z 21 . 6 . a hovoří právě o projektu Moje daně . Mimo jiné je tam uvedena prezentace , kde je harmonogram , ve kterém se dočtu , že se to bude spouštět v prosinci 2020 a že v roce 2021 dostaneme další funkcionality . Bohužel se nikde již nedočtu jaké . Když jsme se to snažili zjistit na podvýboru pro eGovernment , tak nám to také ještě úředníci nebyli schopni říct . Je pravda , že už je to nějaký čas zpátky , ale celkově si nepřipadám informovaný o tom , co tam opravdu bude a co tam opravdu nebude . Ale věc , která mě nejvíce trápí , je , že pochopitelně logicky takovýto portál musí pracovat s databází daní , poplatků a všeho tohoto , která je vedena v systému ADIS . Ministerstvo 12 . 8 . vydalo tiskovou zprávu , že vítězoslavně zvítězilo nad vendor lock - inem v podobě firmy IBM , která systém ADIS dodává na základě smlouvy z roku 1992 , z minulého tisíciletí . Bohužel se tam dále dočtu , že předání plných majetkových práv je v roce 2023 , nikoliv teď , a musím říct , že to předání plných majetkových práv je teprve začátek odbourávání vendor lock - inu . Pokud máte nežádoucí vazbu na jednoho dodavatele , tak až příprava nového systému , který už je napsán podle současných standardů , není to pouze databáze velmi stará , ve které jsou různé databázové pohledy , tak až ten nový systém je opravdové odstranění vendor lock - inu . A mně z toho tedy vychází , že celé Moje daně budeme dělat dále pod tím vendor lock - inem IBM , nebudeme mít majetková práva , IBM si bude za jakoukoliv operaci účtovat , cokoliv bude chtít , protože v momentě , kdy je jediný dodavatel schopný pracovat s tímto systémem , tak samozřejmě tam není žádný tržní tlak na to , aby se snižovala cena . Protože snižování ceny vzniká v důsledku konkurence . Takže to by mě zajímalo , paní ministryně , jak se s tímto vypořádáte . Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Děkuji .~~ Nyní pan poslanec Tomáš Martínek , řádně přihlášený do rozpravy . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Tomáš Martínek ~~Děkuji .~~ Vážené dámy , vážení pánové , na jednu stranu bych chtěl podpořit , nebo ocenit , že návrh obsahuje náš pirátský návrh na prodloužení lhůty pro elektronické daňové přiznání , což pomůže občanům i státu a současně to přinese pozitivní motivaci k využívání digitalizace ve veřejné správě . Na druhou stranu jsou součástí návrhu i věci , které jsou proti podnikatelům a mohou ohrozit stabilitu podnikání na českém trhu , jako například zmíněné prodloužení lhůty pro vratku DPH . Chtěl bych také požádat o větší koordinaci a spolupráci mezi Ministerstvem financí , Ministerstvem práce a sociálních věcí , Ministerstvem zdravotnictví , aby elektronický portál do budoucna plnil funkce jednotného inkasního místa z pohledu občana , tedy aby byly kvalitně propojeny systémy Finanční správy , České správy sociálního zabezpečení a zdravotních pojišťoven . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Děkuji .~~ To byl poslední přihlášený do rozpravy . Ptám se , jestli se někdo ještě hlásí . Ano , s faktickou poznámkou pan poslanec Vojtěch Munzar . Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . Poslanec Vojtěch Munzar ~~Děkuji .~~ Já možná budu reagovat trochu sám na sebe , ale já jsem tady ve své řeči oslovil pana ministra průmyslu a obchodu , co se týká připomínek Ministerstva průmyslu a obchodu k daňovému řádu . Vy jste neuplatnili žádnou zásadní připomínku k tomuto návrhu včetně již několikrát zde zmíněné lhůty na prodloužení těch nadměrných odpočtů DPH o 15 dnů . Takže se vás chci , pane ministře , zeptat , protože jste byl dlouhou dobu i v Asociaci malých a středních podnikatelů , co podle vás znamená to prodloužení lhůty v podnikatelském prostředí a pro malé , střední a třeba i velké firmy . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Děkuji .~~ Nyní pan poslanec Mikuláš Ferjenčík , také s faktickou poznámkou . Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Já bych chtěl za prvé poprosit paní ministryni , aby vystoupila ještě v rozpravě a odpověděla na ty naše otázky , jinak pak mohou reagovat už jenom lidé s přednostními právy , což , myslím , úplně neprospívá kultuře debaty v této Sněmovně . Pak se ani nemůžete divit , když se nám neúměrně natahuje rozprava ve třetím čtení . Tak chtěl bych o tohle poprosit , jestli bychom aspoň na některé konkrétní dotazy mohli dostat odpověď . A zároveň bych chtěl dát protinávrh k návrhu pana Farhana , místo toho navrhuji prodloužení lhůty na projednání tohoto zákona ve výborech o 20 dní . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . Ptám se , jestli se někdo hlásí do rozpravy . Pokud se nikdo nehlásí , rozpravu končím . ~~Budeme pokračovat .~~ Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova . ~~Paní ministryně - ano .~~ ~~Paní zpravodajka ?~~ Paní ministryně má zájem o závěrečné slovo , prosím , máte slovo . Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Já samozřejmě přijdu zase na všechny výbory rozpočtové a všechno budu dokládat , analýzy dodávat , tak jako jsem to dělala u daňového balíčku , jako to dělám u všech zásadních zákonů z dílny Ministerstva financí . Ale nyní mi dovolte aspoň zareagovat z tohoto místa na poznámky , které během rozpravy zazněly . Já začnu - myslím , že to byl pan předseda Kalousek , ale to teď je jedno . Rozhodně není pravda , že účelem této novely je získat peníze do státního rozpočtu , nebo do veřejných rozpočtů , jak řekl pan předseda Stanjura . ~~To je vedlejší produkt .~~ (Smích zprava.) A můžete se smát , jak chcete . My jsme projednali - připravujeme tuto novelu dva roky , definitivně se na ní shodla expertní skupina k daňovému řádu , která existuje na Ministerstvu financí několik let , a její účastníci jsou soudci Nejvyššího správního soudu , pracovníci Ministerstva spravedlnosti , v určitých případech i Ministerstva vnitra , veřejná ochránkyně práv , právníci z Nejvyššího státního zastupitelství , samozřejmě z Ministerstva financí , z Finanční správy , z Generálního ředitelství cel , a určitě jsem na některé zapomněla . Z advokátní komory , z Komory daňových poradců . A expertní skupina k daňovému řádu se shodla , po analýze , která se provádí - Místopředseda PSP Vojtěch Filip Paní ministryně , já vás na chvilku přeruším a požádám sněmovnu o klid . Pokud debatujete o něčem jiném , než je daňový řád , tak zásadně v předsálí . ~~Prosím .~~ Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ A expertní skupina se shodla skutečně na tomto postupu a doporučila ho , děláme na něm dva roky , to má všechno samozřejmě stopy a zápisy z těchto jednání v lednu tohoto roku . (Stálý hluk v sále.) Nevím tedy , nezaznamenala jsem příliš - tu poznámku jsem si udělala - že říkáte , že pětkrát zvyšujeme sankce . Naopak , sankce snižujeme , a velmi zásadně , z dnešních 16 % , kdybych měla přepočítat tu kostru výpočtu , na 10 % . A ty úroky snižujeme na běžnou soukromoprávní cenu peněz , což bylo zase něco , co vyplývalo i dlouhodobě z požadavků judikatury , a - Místopředseda PSP Vojtěch Filip Paní ministryně , ještě jednou vás přeruším . Opravdu žádám kolegy a kolegyně o klid . Pokud vedete jinou debatu , tak ještě jednou prosím v předsálí . Pokud se chcete přihlásit do rozpravy - rozprava byla ukončena ! A pokud se nám podaří řádně dokončit to jednání , budeme diskutovat o přikázání výborům k projednání , případně o vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování , což jsou dva procedurální návrhy , které musíme rozhodnout , včetně zkrácení doby . ~~Prosím , pokračujte .~~ (16.00 hodin) Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Chtěla bych vás upozornit i na to , že v rámci meziresortního připomínkového řízení tuto novelu a i tyto všechny vedlejší související instituty , o kterých jste tu mluvili , podpořil Nejvyšší správní soud svým stanoviskem . Což já považuji také za velmi důležité , protože soudci Nejvyššího správního soudu jsou součástí expertní skupiny a toto jsou věci , které my napříč dlouhodobě konzultujeme . To není ušito za měsíc nebo za dva na Ministerstvu financí . Co se týče kontroly , kdy tady zaznívaly z vaší strany výhrady k tomu , že kontrola bude zahajována i elektronicky . Prosím vás , to je volba , to nebude povinnost . Pokud subjekt bude trvat na tom , že chce zahájit daňovou kontrolu osobně , tak samozřejmě mu to umožněno bude . Ale naopak setkáváme se i s požadavky , že se cítí být zatěžováni . Takže my tam dáváme volbu , abychom urychlili kontrolní postupy , které samozřejmě s prověřováním třeba i odpočtu nebo jiných daňových povinností souvisí . Ta otázka lhůty , to tady zaznívalo nejvíc - a já tady ukážu čísla a grafy - otázka lhůty , prodloužení lhůty na 45 dnů , je nerozlučně spjata s tématem zálohy na nadměrný odpočet . Naopak já bych si dovolila upoutat vaši pozornost - a já to všechno budu mít v rozpočtových výborech , donesu , rozdám , klidně pošlu , co bude kdo z vás chtít , tak jako vždycky . Toto je pokles na tom grafu (ukazuje) - mám ho jenom v malém , ale slibuji vám ho všem rozeslat na rozpočtovém výboru - pokles peněz zadržovaných nadměrných odpočtů ve srovnání - začali jsme od konce roku 2014 , kdy to byl naposled váš rozpočet , a zavedení kontrolního hlášení od roku 2016 . A podívejte se na ten trend . Ty peníze jednoznačně - to znamená , mám to samozřejmě i v nominálních částkách - zadržované částky nadměrných odpočtů na konci roku 2014 byly víc jak 7 miliard . Na konci června letošního roku je to něco málo , jestli 1 , 2 miliardy . To jsou peníze , které zůstávají v cash flow firem . To znamená , že jsme zlepšili cash flow , plácnu , o 4 miliardy korun celoročně . A to díky kontrolnímu hlášení . Protože kontrolní hlášení naopak urychlí prověření veškerých plateb a nezadržuje se takové množství nadměrných odpočtů . A v tom chceme pokračovat . ~~Díky tomu , že . . .~~ My na vracení nesporné části odpočtu pracujeme dva roky na Ministerstvu financí . Zařadili jsme do novely daňového řádu , která souvisí s elektronizací a s online finančním úřadem , protože je to jeden zákon a tam musíme tato témata řešit . A v podstatě chceme , aby v cash flow firem bylo ještě více , to znamená , že tím , že vlastně bude Finanční správa zadržovat pouze tu nespornou část . Ale ona musí v té lhůtě - a teď si vezměte , že lhůta je 30 dnů . Jinak pro vaši informaci , já mám benchmark většiny zemí Evropské unie , nebo dá se říct , že skoro všech . A v podstatě země , a dodám vám to zase na rozpočtovém výboru , mohu je číst - jenom lhůty pro vracení odpočtu : Francie šest měsíců , Itálie tři měsíce , Maďarsko 45 dní , Německo až po odsouhlasení přeplatku , Rakousko šest měsíců , Španělsko šest měsíců , Nizozemsko osm týdnů , Řecko 90 dnů a tak dále . Mám tady celý benchmark , který samozřejmě dodám . Finanční správa potřebuje , aby mohla provést první párování , druhé párování v rámci kontrolního hlášení a pak ještě vlastně posoudit tu nespornou část , tak potřebuje tu lhůtu o 15 dnů delší . A spojujeme to s razantním snižováním úroků a s razantním zjednodušováním správy daní a i s tím , že úroky budeme počítat až od 500 korun . To znamená , že v podstatě ta lhůta , která tam byla , ta liberační lhůta , de facto nebude potřeba , protože ti malí všichni spadnou tady do tohoto posunu , který v tuto chvíli zavádíme . A tím , že snižujeme úroky , tak v podstatě zůstává zase nějakých 0 , 7 miliardy minus ve státním rozpočtu , ale zůstanou naopak v kapsách daňových poplatníků . A to je to , co my každopádně chceme , aby se tam promítlo . Co se týče tabulky , odkdy vzniká výše dně , je součástí důvodové zprávy , odkazuji vás na důvodovou zprávu . Jinak samozřejmě zase budu mít všechno na rozpočtovém výboru . A v podstatě to , že jste tady hovořili o nějaké tabulce na straně 81 , ta tabulka není o žádných zaviněných částkách úroku . Ta tabulka má vyčísleny úroky z prodlení , které jsou vyčísleny na částku 8 miliard . A pak tam jsou úroky hrazené správcem daně , což je vlastně související s určitým natažením lhůty , nebo když se vrací po rozhodnutí třeba odvolacího finančního ředitelství , tak se tam počítá jakýsi úrok a ten činí 360 milionů . Ale náhrada škoda podle zákona způsobené nesprávným úředním rozhodnutím v podstatě dotčena touto novelou není . Pan poslanec Profant hovořil o veřejné zakázce na ADIS . Já jsem o tom tady hovořila už v souvislosti s daňovým balíčkem . Já jsem připravena kdykoliv , dala jsem to i do médií - v podstatě to , že paní generální ředitelka podepsala smlouvu s firmou ADIS po třiceti letech - promiňte , s firmou IBM - na to , že ještě čtyři roky budou provozovat tento systém , ale pak nám předají , nebo Finanční správě , takové ty klíče , vysvětlovala jsem to tu několikrát , a díky tomu vlastně mohla být zahájena veřejná zakázka na nový systém , která v tuto chvíli probíhá . Takže to jsou všechno věci , které se podařily po třiceti letech , a já jsem za ně velmi vděčná . Ale to nesouvisí s legislativou , pane poslanče Profante , vůbec s legislativou . To je veřejná zakázka , která - jak ji chcete promítnout do legislativy , to jsem příliš nepochopila . Co se týče Doing Business , to je pravda . Já mám zanalyzované toto sdělení a postavení České republiky v určitých kritériích , které provádí Světová banka . Skončili jsme na 41 . příčce ze 190 hodnocených zemí . V oblasti placení daní paying taxes jsme se umístili na 53 . místě oproti loňskému 45 . ~~Ano , to je pravda .~~ My jsme sice zůstali na stejných - dělá nám to kritérium , a to je prověřování právě podezřelých nadměrných odpočtů , kde jsme zůstali z loňských 17 , 7 týdne na 18 . A toto je právě cesta , abychom tu lhůtu zkrátili . A to , že je tam efekt do státního rozpočtu , je prostě vedlejší produkt , to není žádný záměr . Novelu jsme připravovali dva roky a já si troufnu říct , že je to novela , která přináší celou řadu ulehčení podnikatelům , zejména těm malým . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové . A ještě než budeme pokračovat , s přednostním právem se přihlásil předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . Paní zpravodajka nemá zájem o závěrečné slovo . ~~Máte slovo .~~ Poslanec Zbyněk Stanjura Já bych dal přednost paní zpravodajce . Slyšeli jsme obvyklý chvalozpěv paní ministryně na sebe samu - jsem přístupna jednání , jsem připravena debatovat , všechno vám dodám . Ale záměrně vystoupila až po ukončení rozpravy , a tím znemožnila debatu . Dnes je to místo , kde máme vést debatu . Ne že na rozpočtový výbor nám něco přinesete . A to jste odmítla , bojíte se té debaty , bojíte se kolegů , nemáte argumenty . Když si vezmu poslední větu - přináší to veliké výhody zejména pro malé podnikatele . ~~Za 24 miliard .~~ Zeptejte se těch podnikatelů , jestli jsou ochotni vám těch 24 miliard zadarmo půjčit . Já myslím , že odpověď znáte . Pokud ne , tak si sežeňte nějaké stanovisko , kdo by byl pro státu zadarmo půjčovat peníze . ~~Vezměte si ten paradox .~~ Finanční správa , moloch , obrovský moloch , potřebuje 45 dní na to , aby zkontrolovala kontrolní hlášení . Kolik dostane podnikatel , když v té první kontrole je nějaká nesrovnalost , nesrovnalost administrativní ? ~~Pět pracovních dnů !~~ Takže na jedné straně tady máme obrovský státní moloch , kterému 30 dnů nestačí , potřebuje 45 dnů , vybere si na to 24 miliard daňových poplatníků . A na druhé straně chudák malý podnikatel má pět pracovních dnů . To nemůže ani účetní pustit na dovolenou mezi 25 . a 30 . Protože co kdyby se finančního úřad ozval a co kdyby se čirou náhodou přepsali v jednom čísle faktury ? A když neodpoví do pěti dnů , mohou dostat pokutu až 30 tisíc . ~~Úplně jednoduše .~~ A tomu říkáte spravedlivý přístup k podnikatelům ? Už mi chybí jenom věta , paní ministryně , že jako obvykle zlepšuji podnikatelské prostředí tím , že jim seberu peníze , tím , že státu prodloužím lhůtu a jsem stejně . . . (16.10 hodin) A paní ministryně neříká úmyslně pravdu . Ona říká : To je nějaký úrok správce daně . Paní ministryně , vy to víte stejně jako já , tak na mikrofon - ten řádek , a je to vaše tabulka , se jmenuje úrok z neoprávněného jednání správce daně . Co je na tom nepochopitelného ? Kdyby to byl úrok z oprávněného jednání správce daně , tak mlčím a nic neříkám . Ale je to neoprávněné jednání a to paní ministryně přeskočila . To je nějakých 365 milionů , nějaké drobné , toho si vůbec nevšímejte , když přijde něco pozdě nebo odvolací soud , odvolací finanční ředitelství . Ale důležité je neoprávněné jednání Finanční správy a vás , milí podnikatelé , to stálo jenom v roce 2018 365 384 324 koruny české . A jak správně řekla paní ministryně , to tady ještě není způsobena škoda nesprávným úředním postupem Finanční správy . ~~O tom se mlčí .~~ Nechvalně proslulý bývalý generální ředitel Janeček tady spustil tu lavinu zajišťovacích příkazů , kde Finanční správa prohrává významné procento soudních sporů - a jak byl potrestán ? ~~No , nebyl potrestán .~~ Je šéfem Krajského finančního úřadu v Českých Budějovicích . Kde je nějaká jeho osobní odpovědnost ? Kde jsou vyčíslené náhrady za prohrané spory ? Minimálně za právní zastoupení plus případná škoda , kterou bude stát platit . A pro pana poslance Votavu - my se shodujeme v tom jeho vystoupení . Víte , pane poslanče prostřednictvím pana předsedajícího , jak stát potrestal ty , kteří způsobili úrok z neoprávněného jednání ? No , zvedne jim příští rok plat o 1 500 měsíčně , protože to zvedá všem stejně . I těm , kteří vyrobili sekeru daňovým poplatníkům 365 milionů . Všimli jste si , že by jedním slovem , jednou větou paní ministryně někdy přiznala nějaké významné pochybení Finanční správy a případně řekla , že to bude personálně řešit ona nebo šéfka Finanční správy ? ~~Nikdy .~~ ~~Tady platí omerta .~~ ~~O tom se nemluví .~~ ~~Ruka ruku myje .~~ ~~A mohl bych pokračovat .~~ Máme v češtině plno hezkých výrazů , jako vyšetřování skončilo , zapomeňte . ~~Vyhozených 365 milionů .~~ A paní ministryně se bojí rozpravy . Zbaběle vystoupí až potom , kdy kolegové , kteří nejsou vybaveni přednostním právem , nemohou reagovat . A když pak budu muset suplovat jejich roli , tak se zase bude říkat : Ježíš , ta opozice je hrozná , to je obstrukce , už mluví třicet minut , možná čtyřicet , nebo hodinu . Já nevím , kolik nám pan předseda Faltýnek příště přidělí času . Protože on určuje , kdy už jsme toho řekli dost a kdy ne , resp . on to navrhuje a vy mu to schvalujete , abych byl přesný . ~~Jeden hlas nestačí .~~ ~~Je to tak .~~ Budu o tom mluvit zítra . Prostě opakované vědomé porušení zákona . Já vám zítra budu citovat slib , který jsme skládali my všichni : budu dodržovat Ústavu a zákony České republiky . Vědomě jste to opakovaně minulý týden porušili . A je vám to úplně jedno a ještě se smějete , jak jste na tu opozici vyzráli . My přece víme , že jsme v menšině , že nemůžeme vyhrát žádné hlasování . My umíme do 200 počítat a víme , co je 101 a 99 nebo 108 a k tomu 92 , resp . 130 a k tomu 70 , takže my nejsme překvapeni , že hlasování nevyhrajeme . Čím jsme překvapeni - k čemu tu většinu využíváte a zneužíváte . Z toho jsme opravdu překvapeni . A já vám budu zítra citovat , ono to zase zapadlo v tom mediálním šumu - to se ani nestydíte za ta slova , která na vaši adresu řekl Ústavní soud , vy , kteří jste podpořili zákon o zdanění církevních restitucí ? Nebyli to všichni vládní poslanci , já moc dobře vím , kdo nehlasoval pro a kdo hlasoval pro . Tak pro těch 114 - tak si to znovu přečtěte . Já vím , že to neuděláte , tak já vám to tedy přečtu , co jste způsobili . A místo toho , aby přišlo trošku pokory , tak znovu , opakovaně porušujete jednací řád a ještě se tomu smějete . (Potlesk části poslanců.) Místopředseda PSP Vojtěch Filip S přednostním právem se ještě hlásí předseda klubu TOP 09 Miroslav Kalousek . Já jenom upozorňuji na jednací řád , že samozřejmě navrhovatel má právo na závěrečné slovo stejně jako zpravodaj . To , že ho využije , není zneužití jednacího řádu . ~~Máte slovo , pane poslanče .~~ Poslanec Miroslav Kalousek To je zajisté pravda , pane předsedající - děkuji vám za slovo - že předkladatel má právo na závěrečné slovo , ale předkladatel byl rovněž požádán některými mými kolegy , zda by odpověděl ještě v rámci diskuse , což paní ministryně neučinila , právě proto , že se té diskuse obává a ví , že její argumenty jsou liché . Takže je to bohužel jenom na nás , kteří máme to přednostní právo , což není až tak úplně fér . Já si dovolím jednu poznámku v rámci svého přednostního práva . Paní ministryně nám říkala , jak se na tom zákonu jednoznačně shodla expertní komise složená ze soudců Nejvyššího správního soudu , Komory daňových poradců , advokátní komory . No , já nevím , jak moc se shodla , protože připomínky všech podnikatelských asociací nebyly akceptovány ani v nejmenším a nebyly akceptovány ani připomínky daňové komory , Komory daňových poradců , a nebyly akceptovány ani připomínky České advokátní komory , paní ministryně . Já mám tady vyjádření pana Ing . Tomáše Hajduška , což je vedoucí sekce správy daní Komory daňových poradců , a ten říká zcela jasně a veřejně , že podle Komory daňových poradců jsou nejvíce problematické ty změny , které věcně s projektem Moje daně vůbec nesouvisejí . Jako příklad , píše Komora daňových poradců , lze uvést prodloužení doby pro vrácení nadměrných odpočtů , reformu sankčního systému a zrušení toleranční doby pro placení daně . - Myslím , že všichni , kteří jsme tu vystupovali , jsme tady vystupovali právě proti těmto bodům , a Komora daňových poradců je připomínkovala . A já prostě nevěřím , že v rámci té expertní komise s nimi mohla souhlasit . Podle Komory daňových poradců dále nejsou bez rizika i změny spojené s navrženou elektronizací správy daní , bohužel ministerstvo nevyužilo novelu k tomu , aby stávající problémy elektronizace odstranilo , naopak vytvořením v podstatě paralelního komunikačního kanálu k datovým schránkám je na další problémy zaděláno , je ve stanovisku Komory daňových poradců . Například z návrhu vůbec není zřejmé , zda má prioritu doručování do stávajících datových schránek v rámci všeobecně užívaného informačního systému datových schránek , nebo do daňových informačních schránek v rámci projektu Moje daně . Tím dojde k narušení právní jistoty ve vztahu k okamžiku doručení . Kromě samotného odmítnutí připomínek se příslušní odborníci Komory daňových poradců pozastavují i nad způsobem , s jakým k vypořádání připomínek ministerstvo přistupuje . Celkově je přístup Ministerstva financí , které se odmítá hlouběji zamyslet nad dobře míněnými postřehy připomínkových míst , nepochopitelný . Namísto toho je častuje nařčením z neznalosti právní úpravy , tak jako se například stalo České advokátní komoře . Česká advokátní komora předložila své připomínky a ministerstvo jí sdělilo , že neumí zákon . Závěr je : jako by si Ministerstvo financí přálo , aby všichni zaujali postoj Ministerstva průmyslu a obchodu , jehož připomínky byly pouhou gramatickou korekturou . - Tady je namístě skutečně poblahopřát k mimořádné kolegiální loajalitě panu ministru průmyslu , protože věci , které jednoznačně poškozují podnikatele a podnikatelské prostředí , zanechalo Ministerstvo průmyslu naprosto v klidu a neuplatnilo k nim jedinou připomínku . Tolik asi , paní ministryně , k vaší expertní skupině , která se tak úžasně shodla . Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Děkuji .~~ Ještě jednou uplatní své přednostní právo předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Kdyby byla rozprava , tak sem chodí kolegové z mého poslaneckého klubu . Nemohou , takže supluji jejich roli . Tak ještě k té expertní skupině a ke stanovisku třeba Nejvyššího soudu . Paní ministryně tady přednesla jako úžasný nápad Finanční správy Ministerstva financí , že budou zadržovat jenom tu spornou část DPH , ale zapomněla říct , že to je výsledkem prohraných soudních sporů . ~~Je to tak !~~ Je to tak , jsem to schopný doložit . Prostě prohráli jste , Finanční správa prohrála právě v tomto případě , že to mělo likvidační charakter , že jste nezadrželi pouze spornou část DPH , ale celou částku DPH . A v podstatě na libovolnou dobu . A k tomu si všichni zodpovězte , zda má daňový poplatník někdy libovolnou dobu v komunikaci s úřadem , s Finanční správou . ~~No nemá !~~ (16.20 hodin) A jenom připomínám těch likvidačních pět pracovních dnů . Ano , pro velké firmy to není problém . To je třeba si říct , ale pro malé firmy , kde je jeden či jedna účetní , často externě , to je hrozně limitující . Ten člověk může také onemocnět , představte si , a 30 tisíc pokuta . Tomu se v podání vládních politiků říká přívětivé podnikatelské prostředí . A pak protestují proti nějakým mezinárodním žebříčkům . Já myslím , že k tomu nepotřebujeme mezinárodní žebříčky . Stačí se těch podnikatelů zeptat , co je rozčiluje a co je štve . K tomu nepotřebujeme Doing Business . Ten je možná zajímavý pro politickou debatu , ale k tomu , abychom věděli , co ty podnikatele rozčiluje dnes nejvíc , stačí se jich zeptat , a uslyšíte . Nesmyslně vysoké pokuty , nesmyslně krátké lhůty , berňák má na všechno čas , nesmyslně krátká doba na implementaci nových zákonů . ~~Tak slavný daňový balíček .~~ Možná bude platit k 1 . 1 . Kdy vyjde ve Sbírce zákonů ? ~~Kolik dnů předem ?~~ Ne měsíců - kolik dnů předem . Deset patnáct , já nevím , možná šestnáct . Může stát spravedlivě chtít , aby po šestnácti či po sedmnácti dnech všichni správně implementovali nový zákon ? ~~No může .~~ ~~Má na to tři roky .~~ Ten podnikatel ne , ten už musí první měsíc fungovat od prvního dne . A po třech letech přijde Finanční správa a bude dělat chytrého , jak to v tom lednu 2020 měli všichni dávno vědět . Dávno poté , co si zpracují vlastní metodické pokyny , jak to kontrolovat , to bude trvat několik měsíců , možná , že let . V tom je zakopaný pes . Myslím si , že je to typický příklad zákona , kdy se smíchají dvě různé věci . Digitalizace , elektronizace - to si myslím , že má všeobecnou podporu . Kdyby ten návrh zákona obsahoval pouze toto , tak si myslím , že projde relativně hladce Poslaneckou sněmovnou . Když se tam ale přilepí ta touha získat víc peněz , zlepšit podmínky pro stát v neprospěch podnikatelů , tak samozřejmě v debatě na ty problémy narazíme . Na rozdíl od těch , kterým stačí 30 dnů , my ty zákony čteme a jsme schopni si všimnout problematických míst , upozornit na ně . Ale jsme si vědomi té sněmovní matematiky , takže klidně si můžete prohlasovat , že budeme šest měsíců vracet DPH . Já jsem si vědom toho , že máte na to tu sílu , a nějak mě to nepřekvapuje . Jenom si to pak srovnejte s vlastním programovým prohlášením . Já jsem vám to minule četl , jak budete s dostatečným předstihem připravovat daňové zákony , a balíček sem přišel v červnu , takže to projednáváme . Když jsem se díval , první čtení trvalo dva jednací dny dva dny za sebou , druhé čtení trvalo jeden jednací den , k žádnému zdržení nedošlo , až na to , že přišel pozdě . Už jsem v tisku četl o novém daňovém balíčku na rok 2021 . ~~Už by tady měl být .~~ Už by tady měl být , abychom měli dostatek času nad ním debatovat , než zase přijde v červnu nebo v květnu a v říjnu či v listopadu příští rok zase budeme obviňováni , že to zdržujeme , protože jsou krajské volby a senátní volby , a volební kampaň a účelovka a já nevím co všechno . Diktuje program Sněmovny , diktuje vládní většina . ~~Logicky .~~ Platí to za každé vládní většiny . Pokud se k něčemu dostáváme pozdě , není to problém opozice , ale je to problém vládní většiny . Když se podíváte na ten program 35 . schůze , já mám pocit , že k dnešku máme zhruba , já nevím , 250 , možná 270 neprojednaných bodů . Zítra budeme zasedat jenom odpoledne , ve čtvrtek je interpelační den , ještě ten nám nezrušili naštěstí , zatím , takže budeme mít dvě hodiny na nějaké zprávy z armádního prostředí , v pátek se možná udělá pár návrhů zákonů , tak nám zůstane 250 , možná 260 zákonů . Do toho vláda chrlí další a další nové zákony . Vždycky má k tomu tiskovku , jak je to důležité , jak je to skvělé . Myslím , že by bylo skvělé , kdybychom půl roku kromě státního rozpočtu žádný návrh zákona neschválili . ~~Nic by se nestalo .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Filip ~~Děkuji .~~ S přednostním právem vystoupil předseda klubu ODS . Než budu pokračovat , přečtu omluvy došlé předsedovi Sněmovny . Od 17.20 se omlouvá do konce jednacího dne Olga Richterová a od 18 hodin z pracovních důvodů Pavel Pustějovský . Pokračovat budeme hlasováním o návrzích , které přišly v rozpravě , a to je nejdříve návrh o navrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování . Já vás všechny odhlásím , zagonguji , proto jsem několikrát požádal kolegy a kolegyně , aby z důvodu důstojného prostředí odešli do předsálí . Až se ustálí počet přihlášených , budeme rozhodovat o návrhu vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování v hlasování číslo 205 . Počet přihlášených , zdá se , že je správný . Zahájil jsem hlasování číslo 205 a ptám se , kdo je pro vrácení předloženého návrhu k dopracování . ~~Kdo je proti ?~~ ~~Děkuji vám .~~ V hlasování pořadové číslo 205 z přítomných 165 pro 77 , proti 69 . ~~Návrh byl zamítnut .~~ Budeme nyní hlasovat o dalším návrhu , a to je zkrácení lhůty pro projednání ve výborech o třicet dnů . To bude hlasování číslo 206 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro ? ~~Kdo je proti ?~~ ~~Děkuji vám .~~ V hlasování pořadové číslo 206 z přítomných 170 pro 68 , proti 79 . ~~Návrh nebyl přijat .~~ ~~Můžeme tedy pokračovat .~~ Budeme se zabývat návrhem na přikázání . . . ~~Pardon , omlouvám se .~~ (Protesty z pléna.) Ještě je tady návrh na prodloužení lhůty k projednání o 20 dnů podle zákona o jednacím řádu . Rozhodneme v hlasování číslo 207 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro ? ~~Kdo je proti ?~~ ~~Děkuji vám .~~ V hlasování pořadové číslo 207 z přítomných 170 pro 78 , proti 63 . Ani tento návrh nebyl přijat . Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . Garančním výborem je navržen výbor rozpočtový . Má někdo jiný návrh na garanční výbor ? ~~Není tomu tak .~~ Můžeme tedy rozhodnout o přikázání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu v hlasování číslo 208 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro . ~~Kdo je proti ?~~ ~~Děkuji vám .~~ V hlasování pořadové číslo 208 z přítomných 169 pro 67 , proti nikdo . ~~Návrh byl přijat .~~ Konstatuji , že organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalším výborům k projednání . Ptám se , jestli někdo navrhuje jiný výbor . Ano , pan kolega Jurečka a pan kolega