Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-03-15 ps2017-027-08-005-005 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2019-03-15 ps2017-027-08-005-005 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2019-03-15 5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 204/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2019-03-15 5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 204/ - druhé čtení ps2017 ps2017/027 ps2017/027/08 ps2017/027/005 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 71 promluv 71 speeches 8904 slov 8904 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/027schuz/s027289.htm 15.03.2019

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2019-03-15
Místopředseda PSP Tomio Okamura 5 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 259 / 2017 Sb . , kterým se mění zákon č . 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , a zákon č . 92 / 2018 Sb . , kterým se mění zákon č . 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 204 / - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . Prosím , ujměte se slova . Za omluveného zpravodaje Lukáše Koláříka zastoupí poslankyně Olga Richterová . Paní ministryně , prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji , pane předsedající . Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vzhledem k situaci , která u sněmovního tisku č . 204 nastala , mi dovolte na úvod konstatovat , že obsah návrhu zákona je v současné době již překonaný , a proto jej nebudu odůvodňovat nebo podrobněji vysvětlovat . Jen připomenu , že původním účelem návrhu zákona bylo zrušit právní úpravu elektronických neschopenek obsaženou v zákoně č . 259 / 2017 Sb . , která měla nabýt účinnosti od 1 . ledna 2019 . Proto byla také účinnost zákona navržená dnem 31 . prosince 2018 . Projednávání návrhu zákona však mělo značný časový skluz a první čtení bylo dokončeno až 2 . listopadu minulého roku . Mezitím byla zákonem č . 335 / 2018 Sb . posunuta účinnost úpravy elektronické neschopenky obsažené v zákoně č . 259 / 2017 Sb . o jeden rok , to je na 1 . leden 2020 . Zároveň bych ráda připomněla , že má předchůdkyně navrhovala účinnost posunout o dva roky , tzn . k 1 . lednu 2021 . Se zavedením plně funkční elektronické neschopenky se tedy počítá od 1 . ledna 2020 , přičemž pro její zavedení bude využita již schválená , ale zatím neúčinná úprava podle zákona č . 259 / 2017 Sb . , která však bude vyžadovat určitou modifikaci . (Odmlka kvůli silnému hluku v sále.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Já vás poprosím o klid , aby se paní ministryně mohla vyjádřit . Děkuji . Prosím , paní ministryně . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji . Již z tohoto výčtu je jasné , že vznik eNeschopenky v posledních letech je minimálně komplikovaný . Dle zadání pana předsedy vlády a ve snaze uspíšit eNeschopenku nejen o ten jeden rok , tzn . z 1 . ledna 2021 na plnou verzi eNeschopenky na 1 . leden 2020 , jsme přistoupili k zavedení eNeschopenky ve dvou fázích . To znamená , že ta plná má fungovat k 1 . lednu 2020 , o rok dříve , než původně zamýšleno , a zároveň chceme částečně , aby fungovala k 1 . červenci 2019 . Co to reálně znamená , bych ráda vysvětlila . Od 1 . července tohoto roku je cílem zavést povinnou elektronickou formu hlášení ošetřujícího lékaře a ukončení dočasné pracovní neschopnosti podávaného okresní správě sociálního zabezpečení . Dále bychom rádi zkrátili lhůty , v nichž ošetřující lékař toto rozhodnutí odesílá , ze tří pracovních dnů po dni jejího uznávání na jeden pracovní den a rozšířili okruh údajů , které mohou orgány nemocenského pojištění sdělovat zaměstnavatelům o dočasné pracovní neschopnosti jejich zaměstnanců . Zavedeny budou rovněž dvě varianty , jakým způsobem mohou lékaři elektronickou neschopenku vystavit , a to buď prostřednictvím specializovaného lékařského softwaru , anebo cestou webové aplikace ePortálu České správy sociálního zabezpečení , která bude pro lékaře bezplatná . Ráda případně vysvětlím . Od 1 . ledna 2020 pak bude zavedena konečná fáze projektu eNeschopenka . Pro představu to znamená , že bude např . zaveden nový , pouze třídílný tiskopis elektronické neschopenky Rozhodnutí o dočasné pracovní neschopnosti . Pro zaměstnavatele se rozšíří služba ePortálu České správy sociálního zabezpečení o další informace týkající se dočasné pracovní neschopnosti zaměstnance a dále bude docházet k notifikaci zaměstnavatelů do jejich datových schránek . Ze strany mého resortu právní úprava znamená , že Česká správa sociálního zabezpečení bude informace , které poskytuje zaměstnavatelům o dočasné pracovní neschopnosti jejich zaměstnanců , nově poskytovat neprodleně . Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolím si tedy shrnout současný stav tak , že sněmovní tisk č . 204 je v předloženém znění uvedeným vývojem překonaný a jedná se o to , že plnou eNeschopenku chceme zavést o rok dříve , tzn . již k 1 . lednu 2020 , a zároveň zavedením první etapy usilujeme o to , aby část těchto funkcí fungovala již v polovině tohoto roku . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak to byla paní ministryně . Přečtu jednu omluvu . Tímto omlouvám poslance Václava Klause mladšího dnes z jednání od hodin do konce jednacího dne z pracovních důvodů . Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 204 / 1 . Prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku Olga Richterová , která zastoupí omluveného zpravodaje Lukáše Koláříka , a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . Prosím , paní poslankyně , máte slovo . Poslankyně Olga Richterová Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , má zpravodajská zpráva bude poměrně stručná , ale myslím , že některé z těch údajů , které v ní jsou obsažené , jsou přece jenom poměrně pozoruhodné . Sněmovní tisk č . 204 byl probrán naším garančním výborem pro sociální politiku na 22 . schůzi dne 22 . listopadu 2018 . Tam jsme přijali následující usnesení , že výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR doporučuje Poslanecké sněmovně , aby vyslovila nesouhlas s vládním návrhem zákona , který se mění tímto sněmovním tiskem . A dále , že výbor zmocňuje zpravodaje výboru , aby s tímto usnesením seznámil schůzi Poslanecké sněmovny . Poté je k dispozici usnesení vlády ČR , usnesení č . 151 ze 4 . března tohoto roku , a v tomto usnesení vláda souhlasí se zpětvzetím tohoto vládního návrhu zákona . V tomto usnesení č . 151 ze 4 . března také byla pověřena paní ministryně práce a sociálních věcí , aby ten návrh vzala zpět . Nicméně , a to se stalo vlastně týden nato , 11 . března , vláda toto své usnesení o zpětvzetí opět vzala zpět usnesením č . 178 . Tolik stručný přehled toho , co se doposud stalo . Myslím , že to ani nepotřebuje další komentář . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji a otevírám obecnou rozpravu , do které mám několik přihlášených . Takže jak prvního vyzývám pana poslance Marka Nováka a připraví se pan poslanec Jan Bauer . Prosím , pane poslanče . Poslanec Marek Novák Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych vás rád nyní seznámil se sněmovním dokumentem , který jsem vložil do systému pod číslem 2398 . Jedná se o komplexní pozměňovací návrh k danému tisku . Do tohoto návrhu je vlastně včleněna část sněmovního tisku 333 především z důvodu , že není jisté , zda se včas stihne ten jmenovaný tisk projednat . Jedná se o to , aby potom nedošlo v tom tisku 333 k problémům implementace po jeho vyhlášení . Co se týká zásadních změn , tak se jedná jak o první , tak o druhou etapu eNeschopenky a v kostce můžu říct , že se zde řeší ta osmidenní lhůta , která tady byla dlouhou dobu nějakým způsobem diskutována , tak , že zaměstnavatel vlastně dnes čeká až osm dnů . Těchto osm dnů vlastně je řešeno na lhůtu bez prodlení , to znamená v rámci elektronické komunikace okamžitě , a samozřejmě účinnost jako taková je ošetřena tak , aby první etapa byla spuštěna současně s účinností karenční doby , tedy od 1 . 7 . 2019 , a následně byl dostatek času na druhou etapu . Případné dotazy jsem připraven zodpovědět . Dovolím si ještě upozornit , že v podrobné rozpravě podám návrh na zkrácení lhůty mezi druhým a třetím čtením v projednávání garančního výboru na sedm dnů . Děkuji za slovo . Místopředseda PSP Tomio Okamura Další v pořadí - požádám o vystoupení pana poslance Jana Bauera a připraví se pan poslanec Petr Pávek . Poslanec Jan Bauer Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené dámy a pánové , dovolte mi nejprve , abych řekl , že ve věci zavedení plnohodnotné eNeschopenky do českého právního řádu je obrovský chaos . Já se přiznám , že jsem větší chaos ještě neviděl , a musím říci , že nechci být kritický pouze k vládě , ale nejenom vláda , ale i samotná paní ministryně v tom chaosu skutečně překonává sama sebe . Chtěl bych nejprve na úvod představit svůj pozměňovací návrh , který byl vložen do systému pod číslem 2381 , a samozřejmě v podrobné rozpravě se k tomuto pozměňovacímu návrhu následně pak přihlásím . Účelem tohoto pozměňovacího návrhu je zajistit dodržení slibu vlády daného osobně předsedou vlády Andrejem Babišem , že současně se zrušením tzv . karenční doby bude zavedena funkční elektronická neschopenka . Ať si o tom myslíte kdokoliv z vás cokoliv , je evidentní , že ani vláda , ani premiér Andrej Babiš není schopen tento svůj slib dodržet . A právě z tohoto důvodu navrhuji svůj pozměňovací návrh , který je připraven ve třech variantách , a v podstatě každá varianta znamená odložení účinnosti zrušení karenční doby , co se týká zákona č . 32 / 2019 Sb . , a samozřejmě ve všech variantách se jedná o posunutí . Já samozřejmě tímto především dávám paní ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové a samozřejmě i panu premiérovi České republiky Andreji Babišovi klid na práci , klid na přípravu kvalitní legislativy , a určitě ne aby se do české legislativy zaváděla elektronická neschopenka tímto chaotickým způsobem . My jsme tady na začátku v rámci uvedení tohoto bodu slyšeli úvodní zprávu , jak se vlastně celá ta legislativa vyvíjela , z úst paní ministryně Maláčové , tak mi dovolte , abych to shrnul možná trochu jiným způsobem . Snažil jsem se to psát opravdu velmi lidsky , protože nemá cenu , abych vás teď při pátečním odpoledni zahlcoval nějakými detaily nebo konkrétními zněními návrhů zákonů . Vláda v minulém volebním období prosadila s pomocí vládního poslance zákon , který posléze neuměla uvést v život , a tak do Parlamentu poslala zákon , který ten původní zákon ruší . Jenže se bohužel ukázalo , že rušicí zákon se nepodaří přijmout včas , a tak vládní poslanec prosadil na podzim pozměňovací návrh k jinému projednávanému zákonu , který ten úplně původní zákon odsunul v čase . Mezitím však vláda poslala do Parlamentu další zákon , který vylepšuje ten úplně původní zákon , ale ne úplně dostatečně , a tak nyní vládní poslanci předkládají návrh , jak ho vylepšit ještě jednou o něco víc , ale překvapivě nikoliv cestou změn v předloženém vylepšovacím zákoně , ale cestou změn v rušicím zákoně , který měli původně zamítnout , protože po odsunutí účinnosti úplně původního zákona se tento stal naprosto zbytečným . A aby toho nebylo dost , ty návrhy vládních poslanců jsou komplexní a momentálně jsou v systému hned dva . Já mám pocit , že tak jak se do rozpravy přihlásil pouze pan kolega Novák , že ten původní , který byl předložen na začátku tohoto týdne ze strany paní poslankyně Maxové , pravděpodobně nebude načten . Vláda a paní ministryně práce a sociálních věcí si prostě z Parlamentu udělala holubník a já se obávám , že jediným důsledkem tohoto legislativního chaosu bude eNeschopenka , kterou budeme za rok zase rušit nebo nějakým způsobem pozměňovat . Chtěl bych právě v rámci obecné rozpravy využít § 90 odst . 3 a tímto podávám návrh na vrácení k projednání tohoto návrhu zákona garančnímu výboru . Chtěl bych také pro členy sociálního výboru , ale hlavně pro členy hospodářského výboru říci , že realita je taková , že se zákon o zavedení elektronické neschopenky pod sněmovním tiskem 333 v podstatě vykostil a jako nosič tohoto vykostění se používá právě tento sněmovní tisk číslo 204 . V praxi to bude znamenat , že přestože na jednání hospodářského výboru , ale i sociálního výboru byl sněmovní tisk 333 přerušen , tak v případě , že bude dnes načten komplexní pozměňovací návrh , tak žádní členové hospodářského výboru , žádní členové sociálního výboru se již nebudou moci k tomuto návrhu vyjádřit , budou prostě hlasovat ano , nebo ne a samozřejmě nebudou mít v žádném případě možnost podávat jakékoliv pozměňovacími návrhy . To je podle mě prostě nepředstavitelné a je to pro mě nepřijatelné . Dobře , rozumím tomu , že se obchází Poslanecká sněmovna , obcházejí se členové hospodářského výboru , ale i sociálního výboru , to tady občas nastává , ale co je neuvěřitelné , a to se chci zeptat touto cestou prostřednictvím pana předsedajícího paní ministryně , jestli se také , protože předpokládám , že poslanecký návrh pana kolegy Nováka byl dělán v kontextu a ve spolupráci s ministerstvem , jestli by nebylo slušné se také zeptat těch , kterých se to pak ve finále bude týkat , to jsou ti praktičtí lékaři , kteří už dlouhou dobu avizují svou občanskou nespokojenost , protože oni se už k tomu v žádném případě nebudou moci vyjádřit , a buďto berte , nebo neberte . Takto je to postaveno . Na závěr bych chtěl říci , že jestli chcete , vážení členové nebo kolegové z vládní koalice v letošním létě znemožnit pana ministra zdravotnictví Vojtěcha Adama , tak to propusťte dál . Rozumím tomu , jestli ho chcete znemožnit . Ten zákon se nedá ve své verzi od 1 . července plnohodnotně připravit . Já jsem připraven a věřím , že Senát bude velmi rozumný a že tento návrh vrátí , a jsem přesvědčen o tom , že čas pro dostatečnou přípravu , pro implementaci především ve vztahu k praktickým lékařům bude nedostatečný a že skutečně nastane chaos v českém zdravotnictví , hlavně u praktických lékařů . A v neposlední řadě , jestli chcete skutečně poslat obecně české zdravotnictví do velkého chaosu , protože tímto nesporně zmatek nastane , prosím , propusťte tento návrh dál do dalšího čtení . Já bych vás chtěl moc z tohoto důvodu požádat , abyste zvážili , jakým směrem se praktické zavedení plnohodnotné eNeschopenky bude uvádět v český právní řád , a abyste vyhověli mému návrhu na vrácení tohoto návrhu garančnímu výboru . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji , pane poslanče . Reflektuji samozřejmě váš návrh , o kterém budeme hlasovat po skončení obecné rozpravy . Následně tady mám jednu faktickou poznámku , je to pan poslanec Milan Brázdil . Prosím , vaše dvě minuty . A připraví se pan poslanec Petr Pávek v obecné . Prosím . Poslanec Milan Brázdil Já děkuji za slovo . Chci reagovat . Včera se konalo setkání předsedů lékařských komor okresních sdružení v Břevnovském klášteře - a dlouhá debata , já jsem byl členem . Po čtyřech a půl hodinách jeden ze závěrů je , že elektronickou neschopenku lékaři chtějí . Jsou pro to . A jsou velmi jaksi nakloněni tomu , aby fungovala . Ale - a ten otazník je , že to musí být pro ně velmi dobré a pohodlné . Nic jiného , než že vyběhne tedy jméno , příjmení atd . , dá tam svoji diagnózu toho lékaře , který něco diagnostikuje , a datum zahájení té neschopnosti . Dál - nechtějí s tím už mít nic společného . V takovéto podobě lékaři podpoří napříč . A nemusí to být jenom praktici , jak tady byly zmiňováni , ale i ambulantní specialisté , zkrátka všichni , kdo neschopenky dávají . Tedy já bych jenom chtěl to upřesnění , že lékaři jsou pro neschopenku , ale musí být tedy příjemná , pohodlná a prostě nezatěžující celé ambulance . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Další s faktickou , resp . zatím jediný , pan poslanec Petr Bauer . Prosím . Vaše dvě minuty . Poslanec Jan Bauer Já jsem Honza Bauer , pane místopředsedo Poslanecké sněmovny . (Předsedající: Omlouvám se.) Ale to nevadí . V rámci faktické . Já bych chtěl poděkovat svému předřečníkovi a chtěl bych , aby tady i z tohoto místa zaznělo , že nejenom já osobně , ale i Občanská demokratická strana vždy podporovala a podporuje plnohodnotné zavedení elektronické neschopenky . Na tom se naprosto shodneme . Samozřejmě , podporujeme kvalitní legislativu . Ne tu , která je připravená a která podle mého názoru skutečně povede pouze v létě letošního roku k chaosu v českém zdravotnictví . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak . Omlouvám se ještě jednou . Děkuji . A nyní tedy v obecné rozpravě pan poslanec Petr Pávek a připraví se paní poslankyně Pekarová . Prosím , máte slovo . Poslanec Petr Pávek Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . Vážená paní ministryně , kolegyně a kolegové , já obdivuji kolegu Bauera za vybíravý slovník , kterým přednesl kritiku tohoto návrhu zákona . Já se musím hodně držet , abych nezvolil jiný slovník . Už jste někdy zažili představení navrhovatele a ministra , v tomto případě ministryně kolegyně Maláčové , aby přednesla tak komplexní novelu zákona v tak málo větách , bez jakékoliv argumentace , bez jakéhokoliv výkladu , bez jakéhokoliv obsahu ? Neuvěřitelné ! To , co se tady stalo , a to , co tady popsal už můj předchůdce Jan Bauer , tak je , že prostě během posledního týdne se vykostil návrh zákona , sněmovní tisk 333 , tím vlastně , přestože byl uprostřed projednávání ve výborech , tak tím najednou vlastně není o čem jednat , protože prostě se podařilo vykostit . Dostal se do sněmovního tisku 204 , který tady právě teď projednáváme . To je naprosto neslýchané . To prostě , já . . . Prostřednictvím pana předsedajícího paní ministryně , vy jste se úplně utrhla ze řetězu . Něco takového prostě vůbec není možné . Takovéhle věci se tady nedají dělat . A to mluvím jako zastánce eNeschopenky . Jednoznačně . Jako mluvím za sebe , mluvím i za náš klub . Jednoznačně podporujeme eNeschopenku . Vždyť jsme se tady na tom dohodli , že zrušení karenční doby bude doprovázet funkční elektronická neschopenka . Vy jste tady řekla , že část funkcí bude fungovat od půlky roku . Můžu se vás zeptat , která část ? Myslíte ty přesuny papíru ? Vždyť na to nejste nachystaní ani na tom ministerstvu . Není na to nachystaná ani Česká správa sociálního zabezpečení , nejsou na to nachystaní lékaři . Není na to nachystaný vůbec nikdo v této podobě . Co to je za politiku ? Nezlobte se na mě , to je neuvěřitelná drzost a neuvěřitelný paskvil , který jste si dovolila tady předložit ! Já budu samozřejmě podporovat pozměňovací návrhy , které byly předneseny , a odsunutí té lhůty , pokud k tomu vůbec dojde . A samozřejmě se přidám a navrhuji celé Poslanecké sněmovně , aby vrátila celý tisk k projednání organizačnímu výboru , tak jak to bude navrženo v podrobné rozpravě . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji . Měl jste na mysli garančnímu výboru . A jenom jsem vás chtěl upozornit , že podle jednacího řádu ministry můžete oslovovat přímo . Nemusíte oslovovat mým prostřednictvím . Poslance je potřeba oslovovat mým prostřednictvím . Tak . Nyní tedy s faktickou poznámkou paní poslankyně Valachová , připraví se paní ministryně Maláčová , následně pan poslanec Veselý . Prosím . Poslankyně Kateřina Valachová Já si dovolím zareagovat na některé ze svých předřečníků . Myslím si , že slova jako chaos , utržení z řetězu a podobně nejsou namístě . Pokud jsem dobře poslouchala paní ministryni práce a sociálních věcí , tak ona tady jenom zopakovala to , co tahle Sněmovna už několikrát slyšela . Ministerstvo práce chce zavést funkční eNeschopenku co nejdříve . Je na to politická shoda . A opakovaně jste tady museli slyšet v minulých měsících to , že budeme postupovat postupně , část 1 . ledna , část od 1 . 7 . A plná funkčnost eNeschopenky 1 . ledna 2020 , což je o rok dříve než tedy ten dřívější odklad , který opozice po právu kritizovala . Rozumím tomu , že mohou vznikat otázky jak na straně koaličních , tak opozičních poslanců , ale poprosím o korektnost debaty . A bezpochyby paní ministryně bude velmi detailně reagovat zejména v rámci garančního výboru a já věřím , že tu shodu najdeme . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak . Nyní přečtu dvě omluvy . Pan ministr Richard Brabec , ministr životního prostředí , se omlouvá odteď do konce jednacího dne z pracovních důvodů a místopředseda Sněmovny Vojtěch Filip se omlouvá od do konce jednacího dne z dnešního jednání . Dále tedy paní ministryně stáhla faktickou , takže na faktickou vyzvu pana poslance Petra Pávka a připraví se pan poslanec Ondřej Veselý . Poslanec Petr Pávek Děkuji za slovo . Krátká replika na kolegyni Valachovou . Slyšeli jste ode mě něco o vládě , o opozici , o sociální demokracii , o koalici ? Ne . Víte proč ne ? Protože pro mě tohle není politika , pro mě je tohleto o fungování této země . Proto jsem to nepoužil . A moje kritika a moje výtky směřují čistě k paní ministryni Maláčové a je mi úplně jedno , za jakou je tady stranu , protože prostě tu eNeschopenku nemá připravenou , není schopná ji reálně pustit . A to jediné , co opravdu nepotřebujeme , je , abychom si přidělali ještě papíry a prodloužili lhůty . Nezávisle na tom , v jaké formě to tady projde , jestli projdou ty . . . Takže nemusíte si to vztahovat jaksi do vašeho klubu . Nebylo to takhle myšleno . Je to prostě osobní selhání ministryně práce a sociálních věcí paní Maláčové . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní s faktickou pan poslanec Ondřej Veselý . Následně na faktickou pan poslanec Jan Bauer , následně paní ministryně Maláčová a následně paní poslankyně Valachová . Prosím , máte dvě minuty . Poslanec Ondřej Veselý Děkuji , pane předsedající . Já bych chtěl také vaším prostřednictvím vyzvat kolegu Petra Pávka , aby při svém vystoupení odlišil nesouhlas s něčím nebo pochybnosti od nějaké osobní animozity , protože takto to vystoupení znělo . Já jsem srovnal vystoupení Honzy Bauera , protože já vím , jak se jmenuje , a vaše . Oba dva jste vyslovili nesouhlas s tím , jak to vypadá a jak to probíhá . Ale jeho vystoupení bylo korektní . Vaše korektní nebylo . Prosím , chovejme se jako gentlemani . Oslovoval jste dámu , chovejte se takto . Vím , že jste toho schopen , tak prosím příště , abychom uvedli a vedli debatu tímto směrem . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak . Nyní tedy na faktickou pan poslanec Jan Bauer - Honza Bauer , ano . Takže vaše dvě minutky . (S úsměvem.) Poslanec Jan Bauer Dovolte mi ještě jenom zkráceně zareagovat na slova mé předřečnice paní poslankyně Valachové . Vy jste řekla , budeme . . . nebo paní ministryně bude řádně diskutovat na garančním výboru . Já bych vás chtěl jenom uvést na pravou míru , že se velmi mýlíte . eNeschopenka se řádně diskutuje na garančním výboru a na hospodářském výboru , kam to bylo přiřazeno v rámci sněmovního tisku 333 . Oba dva ty tisky byly jak na hospodářském výboru , tak na sociálním výboru přerušeny . Tam máme dostatečný prostor diskutovat . Tam dokonce zazněly rozumné návrhy , jak tento sněmovní tisk modifikovat , a měli jsme dostatečný prostor ve druhém čtení ve spolupráci s paní ministryní předkládat své pozměňující návrhy . Vy jste udělali neuvěřitelnou věc . Neuvěřitelnou věc , že ten sněmovní tisk , který je přerušen , jste vykostili , vložili jste ho do pozměňujícího návrhu v rámci sněmovního tisku č . 204 , který je ve druhém čtení , a tím jste znemožnili jakoukoliv diskusi , o které tady mluvíte , po které tak strašně voláte jak na hospodářském výboru , tak na sociálním výboru , protože se bude pouze hlasovat o tomto nebo o jiném pozměňujícím návrhu . Jen abyste věděla , že se zásadně mýlíte . A je to o to neuvěřitelnější , že tento sněmovní tisk číslo 204 má znamenat odpískání eNeschopenky . V té původní verzi znamená odpískat a zrušit eNeschopenku , nebo aspoň její významné části . V tom je ta tragédie toho návrhu . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní s faktickou paní ministryně Maláčová . Takže vaše dvě minuty prosím . Připraví se paní poslankyně Valachová . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji . Já bych se ohradila proti tvrzení , že to nemáme k 1 . 7 . připraveno . Naopak , my máme dvě varianty . První varianta je existující , je to stávající služba ePortálu , která existuje od roku 2010 , a k této variantě potřebuje lékař tři věci : počítač a specifický software , pak potřebuje elektronický podpis a za třetí potřebuje tiskárnu . Když to mám stručně popsat , tak lékař , který hodlá začít využívat tuto službu , se dostaví na okresní správu , poskytne svůj elektronický podpis k registraci , obdrží identifikátor , pod kterým hlášení o vzniku a ukončení dočasné pracovní neschopnosti následně zasílá ze svého softwaru ve formě datové věty atd . Druhá varianta je bezplatná varianta pro lékaře bez nutnosti pořízení softwaru a registrace elektronického podpisu Českou správou . Ta bude vytvořena vedle stávající služby jednoduchým interaktivním formulářem , který právě umožní lékaři potvrzení o vzniku dočasné pracovní neschopnosti odesílat elektronicky datovou schránkou nebo elektronickým podpisem . A k této variantě lékař potřebuje počítač s internetem , logicky , elektronický podpis nebo datovou schránku . Elektronický podpis mají lékaři pro účely eReceptu , datovou schránku mají dnes velcí poskytovatelé jako právnické osoby . A samozřejmě tiskárnu . Tyto další technické postupy můžu v dalších příspěvcích velmi ráda popsat . Takže se ohrazuji proti tvrzení , že to nemáme připravené . Je to připravené k 1 . 7 . a potřebujeme k tomu legislativu , tak aby lékaři měli povinnost k 1 . 7 . hlásit dočasnou pracovní neschopnost . Děkuji . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Kateřina Valachová . Připraví se pan poslanec David Kasal a pan poslanec Zbyněk Stanjura . Tak prosím , vaše dvě minuty . Poslankyně Kateřina Valachová Děkuji panu poslanci Bauerovi za upřesnění z hlediska té procedury , resp . osudu těch dvou tisků , jak to popsal na příslušných výborech , nicméně důvod mé faktické poznámky byl hlavní . Já jsem se chtěla ohradit proti výrokům , které nelibě zněly mým uším . Myslím si , že byly zbytečně osobní a opomíjely fakt , že skutečnost , že eNeschopenka má nabíhat postupně , byla této Sněmovně veřejně známá a skutečně takto byla v minulých měsících Sněmovně prezentována . Druhá věc je otázka politické odborné úvahy . Souhlasím s tím , že to nesmí být politikum , s kolegou Pávkem , vaším prostřednictvím , pane předsedající , nicméně je to naše společná věc , ale domnívám se , že co se týká tady toho , zda máme všechno naladěno , a tady je důležité poctivě přiznat , že nejde jenom o Ministerstvo práce a sociálních věcí , jde samozřejmě o citlivou věc směrem ke zdravotnickým pracovníkům , nota bene poté , co jsme jako Sněmovna tady opakovaně řešili eRecept , všichni si na to vzpomínáme , já tomu rozumím , ale je to odborná věc a já jsem jen odkázala na to , že bezpochyby na výborech na tyhle věci budeme mít prostor a v rámci garančního výboru je budeme řešit . To je vše , co jsem chtěla faktickou poznámkou říci . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní vyzývám k faktické poznámce pana poslance Davida Kasala . Vaše dvě minuty , pane poslanče . Připraví se pan poslanec Zbyněk Stanjura . Prosím . Poslanec David Kasal Děkuji , pane předsedající . Já bych chtěl reagovat na slova paní ministryně . Ty dvě varianty , které tady zazněly , tak bych řekl pouze jedno . Na první variantu úplně zapomeňte . Pokud budete po lékařích chtít , aby měli svůj podpis na elektronický recept a svůj podpis na zvláštní software na Českou správu sociálního zabezpečení , tak na to fakt zapomeňte . My už byrokracie máme opravdu až sem (ukazuje) . A pokud to má nějakým způsobem fungovat - já budu mluvit za lékaře v nemocnicích , tam software máme - tak by to mělo být kompatibilní s tím , abych tam jednou kliknul , a když tam toho pacienta mám , tak jednou kliknu a vyjede mi všechno , ale nic zvláštního dalšího určitě dělat nebudeme . A mělo by to být dohodnuto , protože jinak to zkolabuje . Místopředseda PSP Tomio Okamura S další faktickou předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Zbyněk Stanjura Já myslím , že k problémům karenční doby a neschopenky odborná debata , po které všichni volají , vlastně neprobíhá . Myslím , že argumenty těch , kteří upozorňují na rizika , jsou mnohem silnější než těch , kteří to mají jako svůj politický program . Já respektuji politický program , ale k naplnění nějakého politického programu také musí dát nějakou odbornost , musí tady něco připravit , musí to fungovat . Já bych doporučil paní ministryni , ať si některý den sedne , ať si vybere , do ordinace praktického lékaře a stráví tam s ním dopoledne . Ať mu pak vysvětluje , jak si jenom skočit tu na správu , tu na poštu , tu do tiskárny , jak to bude jednoduché . Ať i poslechne názory praktických lékařů . Ono je to hezké na sjezdu ČSSD si k tomu zatleskat , jak to všichni chceme , ale pak se bavíte s praktickými lékaři a zjistíte , že život je mnohem složitější . A to jsme úplně zapomněli na zaměstnavatele , jako tady zapomínáme na pacienty . Každý čas , který stráví lékař papírováním , je na úkor pacienta . O tom se nemluví . Tady mluvíme o vlajkových lodích , nutnosti ochrany , pořád slyším to 19 . století , ten zaměstnavatel je zlý , škaredý na svoje zaměstnance . Pravda je přesně opačná . Nemusel bych to paní ministryni říkat , ale pokud něco spustí , nedopadne to dobře . Mohl bych připomínat praxi z naší vlády , abych jen nekritizoval tuto vládu . Já jsem musel řešit nefungující registr vozidel , což je softwarově proti tomuto triviální záležitost . To mi věřte , je to mnohem jednodušší , je to pouhopouhá evidence a máte zhruba v reálném čase , když to přeženu , možná 400 účastníků , kteří se připojují . Máme určitě více než 400 praktických a ostatních lékařů . Ale tady prostě žádná odborná debata neprobíhá , rozhoduje čistě a jen politika . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní tady mám čtyři omluvy . Pan poslanec Jan Řehounek se omlouvá do konce jednacího dne od ze zdravotních důvodů , pan poslanec Zdeněk Ondráček se omlouvá od do konce jednacího dne , pan poslanec Rostislav Vyzula se omlouvá od do konce jednacího dne z osobních důvodů a paní poslankyně Květa Matušovská se omlouvá od do konce jednacího dne z osobních důvodů . S faktickou poznámkou je tu zatím jedna přihláška , paní poslankyně Alena Gajdůšková . Prosím , vaše dvě minuty . Poslankyně Alena Gajdůšková Hezký den , vážený pane předsedající , ctěná Sněmovno , vážená vládo , já bych se chtěla prostřednictvím pana předsedajícího zeptat pana poslance Stanjury , jestli jsem dobře rozuměla jeho vystoupení , že nechcete zavést eNeschopenku , že jste proti tomu . Já jsem tedy tomu vystoupení takto rozuměla . Druhá poznámka . eNeschopenka nesouvisí s karenční dobou . To jsou dvě rozdílné věci , které se nepodmiňují , já jsem to říkala na výboru , podmínkou zavedení eNeschopenky , byla to podmínka pana premiéra , byla to podmínka ANO , my se ji snažíme plnit . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní s faktickou poznámkou předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura . Prosím , zatím poslední přihláška na faktickou . Vaše dvě minuty . Poslanec Zbyněk Stanjura Abych v pátek nevířil vášně , tak spolknu svoji oblíbenou poznámku . Kdybych ji chtěl říci , tak řeknu . . . (Naznačuje beze slov. Smích v sále.) Čtení jedna , porozumění textu za pět , když už jsem s tím začal . Pro paní poslankyni Gajdůškovou prostřednictvím pana místopředsedy . Fakt jste tomu nerozuměla . Fakt ne . Já myslím , že úmyslně . Ale dobře , nevím , co je horší , jestli úmyslně , nebo neúmyslně . Říkal jsem to naprosto jasně . Můj kolega , místopředseda sociálního výboru Jan Bauer , který se tomu odborně věnuje v rámci našeho klubu , který tady přednáší kompetentní návrhy , zcela jasně řekl , že náš klub silně podporuje fungující projekt eNeschopenky . Tak jak z toho můžete vyvodit , že my jsme proti ? Já to vůbec nechápu . Jenom proto , že jsem kritizoval , že ten projekt není připravený ? Já tomu rozumím . Já bych mohl vaše slova obrátit . Neudělám to , ale kdybych chtěl vystupovat jako vy , paní poslankyně prostřednictvím pana místopředsedy , tak řeknu : těm je to jedno , jestli to bude fungovat , hlavně aby si udělali čárku , že to spustili . Nechápu to tak . Vy ta rizika nevnímáte , my vás na ta rizika upozorňujeme . Ale překládat z češtiny do češtiny mi připadá fakt trapné , ještě když slyšíte názor celého poslaneckého klubu tlumočený tím , kdo to má u nás odborně na starosti . Ale jestli to chcete slyšet ještě jednou , tak speciálně pro paní poslankyni Gajdůškovou : občanští demokraté podporují projekt - a teď to podtrhnu - fungující eNeschopenky . A to svázání těch dvou věcí s karenční dobou si nevymyslela opozice , ale váš premiér . Váš premiér říkal , že nebude zrušena karenční doba do doby , než bude fungovat projekt eNeschopenky . To jsme si nevymysleli my . Tak jestli máte nějakou stížnost , víte , kde je Úřad vlády , víte , kde je kancelář pana premiéra , a tam si stěžujte . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak nyní se tedy vrátíme do obecné rozpravy . Paní poslankyně Pekarová , vás požádám o vystoupení , a připraví se pan poslanec Vít Kaňkovský . Paní poslankyně , máte slovo . Poslankyně Markéta Pekarová Adamová Vážené dámy , vážení pánové , děkuji za slovo , pane předsedající . Začnu tím , speciálně pro poslance sociální demokracie , že řeknu , že TOP 09 taktéž podporuje eNeschopenky , ale fungující systém , nikoliv tedy to , čeho jsme teď tady svědky . Takže ještě jednou - my podporujeme elektronizaci ve všech sférách , jak ve zdravotnictví , tak v sociální správě , tak v dalších oblastech , a myslíme si , že už v roce 2019 mělo něco takového dávno platit . Je úplně nedůstojné , že pacienti , lékaři , zaměstnavatelé , všichni se potýkají s těmi jednotlivými díly té papírové neschopenky . Opravdu eNeschopenky jako takové podporujeme . Samozřejmě zásadní problém , a my jsme na to upozorňovali tady u toho pultíku i ve výborech už mnohokrát při projednávání těchto tisků , že prostě ten systém je špatně připravený a že v současné době je rizikem jej spouštět . A teď jsme tady svědky neuvěřitelných situací , kdy už nebudu opakovat ten velmi dobře provedený výčet , jak to tady říkali kolegové už přede mnou , ale prostě je z toho zcela patrné , že si s tím vláda neumí poradit , neví si s tím rady . A ten systém , tak jak nám tady předkládá jednotlivé návrhy , pak je mění pozměňovacími návrhy , tak opravdu přinese chaos . A to slovo nepovažuji za nějak neuctivé . Já nevím , jestli v pátek odpoledne už jsme nějací přecitlivělí , ale myslím si , že slovo chaos se v souvislosti s tím , jak to všechno probíhá , opravdu velmi hodí a je velmi přiléhavé . Původní záměr tohoto sněmovního tisku , tisku 204 , který tady teď projednáváme , byl právě zrušení právní úpravy eNeschopenky , a jestli si vzpomenete , tak v té důvodové zprávě , jak jsme to tady už právě v předchozích čteních diskutovali , tak jsme i citovali , se také zmiňuje , že je tam problém s tím , že tedy eNeschopenka byla zaváděna tak , že neprošla např . dostatečným připomínkovým řízením , že k němu nebyla zpracována zpráva RIA . . . (Poslanci v sále se hlasitě baví. Poslankyně se odmlčela.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Já vás poprosím o klid , aby se paní poslankyně mohla vyjádřit . Prosím . Poslankyně Markéta Pekarová Adamová Děkuji . A my tady vlastně teď před sebou nebo v našich systémech máme pozměňovací návrh o 19 stranách , který je úplně tím samým , co je tady kritizováno v samotném vládním návrhu . To znamená , že tento návrh , který potom už máme možnost na garančním výboru pouze buď přijmout , nebo nepřijmout , nebo doporučit jeho přijetí , nebo nedoporučit jeho přijetí , ať jsem úplně přesná , tak už opravdu nemáme šanci ani diskutovat , natož abychom k němu měli připomínkové řízení , aniž bychom měli RIA , abychom věděli dopady toho , jak to bude v tom systému , resp . v té praxi následně opravdu fungovat . Já se chci tedy zeptat nejenom paní ministryně práce a sociálních věcí , ale i zde přítomného ministra zdravotnictví - jsem ráda , že tady je přítomen , musím to ocenit , tak bych byla ráda , kdyby se k tomu vyjádřil - jakým způsobem tedy dle Ministerstva zdravotnictví ten systém připravený je , jak to dopadne na lékaře , jestli se kloní na stranu těch obav , které lékaři vyjadřují , nejenom lékaři tady mezi námi , kterých tady taky několik máme , a už se vyjádřili , ale opravdu sdružení lékařů , jak se vyjadřují praktičtí lékaři a další skupiny , protože to je naprosto klíčové . Pokud prostě ten systém začne od 1 . července nějak jakž takž fungovat - a já se obávám toho , že to bude opravdu s velkými problémy a komplikacemi - tak si uvědomme , že se jedná o období letních prázdnin , jedná se o období dovolených , jedná se prostě ve zdravotnictví taktéž o době , která je určitě v tomto směru náročnější , a mě by zajímalo , jakým způsobem to podle vás dopadne do té praxe a jak se s tím budou schopni lékaři popasovat . Určitě musím odmítnout ta opakovaná slova , slyšeli jsme je na výboru pro sociální politiku už také od paní poslankyně Gajdůškové , že nesouvisí tento návrh , resp . eNeschopenka , s karenční dobou a jejím zrušením . To už tady ale zaznělo mnohokrát . Musím říci , že to byl jeden z našich požadavků jako opozice , aby karenční doba nebyla zrušena právě bez toho návazného propojení s lepším fungováním vykazování neschopnosti pro zjednodušení té kontroly , pro její pružnější a rychlejší fungování . Já se také chci připojit k tomu návrhu , který už tady byl zmíněn kolegou Bauerem , totiž abychom ten návrh opravdu vrátili garančnímu výboru k novému projednání v souladu s § 93 odst . 2 jednacího řádu . Myslím si , že to je to minimum , co můžeme v tuto chvíli požadovat , a je to zcela namístě , abychom mohli prodiskutovat takto obsáhlý návrh , komplexní pozměňovací návrh , který prakticky všechno dosavadní znění tohoto návrhu zákona tisku 204 mění . Pokud prostě chcete způsobit opravdu velký nepořádek , když nemůžu použít slovo chaos , protože to je už nedovoleno , nepořádek v tom systému , tak pokračujte takto dál . Dámy a pánové , to nepřinese vůbec nic dobrého . Obávám se , že to ale nikdo z nás přece nechceme , a proto se podle toho také zachovejme , prosím . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak to byla paní poslankyně Pekarová . Nyní tady mám omluvu , pan poslanec Jiří Mihola se omlouvá do konce jednacího dne z osobních důvodů . Tak , další v obecné rozpravě pan poslanec Vít Kaňkovský a připraví se pan poslanec Pavel Juříček . Tak prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Vít Kaňkovský Dobré odpoledne . Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , milé kolegyně , kolegové , ta diskuze , která se tady dnes rozproudila k povinnému zavedení elektronické neschopenky , samozřejmě navazuje na celou řadu diskuzí , které jsme tady vedli k tomuto problému . Musím říct , že jsem měl nachystaný podobný časový exkurz jako vážený kolega Jan Bauer , možná s trochou jedovatých a cynických poznámek . Nebudu to dělat , musím říct , že je potřeba se zabývat spíš těmi fakty . Takže na úvod za klub KDU - ČSL , možná už to bude také obligátní , řeknu , že KDU - ČSL je velkým příznivcem elektronizace veřejné správy a dalších institucí , zdravotnictví nevyjímaje . Klub KDU - ČSL jednoznačně podporuje zavedení funkční elektronické neschopenky , která bude vlídná jak k těm , kteří s těmi elektronickými neschopenkami budou pracovat , což jsou zejména zdravotníci , ale samozřejmě i úředníci ČSSZ a také zaměstnavatelé . Bohužel jsem přesvědčený o tom , že ten současný návrh , který dnes projednáváme ve druhém čtení - a už tady bylo mnohokrát řečeno , jaké všechny peripetie ta legislativa týkající se eNeschopenek má za sebou - tak jsem přesvědčen , že tento tisk , tak jak je připraven , a to i s těmi pozměňovacími návrhy , které jsou , a zase jsou žhavé , protože se měnily v průběhu tohoto týdne , tak jsem hluboce přesvědčený o tom , že pokud o tom nebudeme znovu diskutovat ještě v garančním výboru , tak skutečně připravíme časovanou bombu zejména pro zdravotnictví . A jak už tady zaznělo , bude to bohužel ještě v tom nejkritičtějším období , kterým doba dovolených je . Já jsem aktivní zdravotník a jsem rád , že už tady vystoupil kolega David Kasal . Já ho jenom možná doplním . Skutečně tak jak tady bylo připraveno to údajně jednoduché řešení směrem k těm lékařům , kteří administrují dočasnou pracovní neschopnost , tak to ve skutečnosti rozhodně není . To není tak jednoduché , jak to tady paní ministryně představila a prezentovala . Je potřeba si také uvědomit , že administraci dočasné pracovní neschopnosti podle současně platné legislativy již nemají v gesci pouze praktičtí lékaři . Jsou sice největší skupinou , nicméně dneska tou velkou skupinou jsou i ambulantní specialisté a také nemocniční lékaři , a to jak v té lůžkové péči , tak v ambulantních provozech . Dneska za administraci dočasné pracovní neschopnosti zodpovídá ošetřující lékař . To znamená , že ten problém není pouze na straně praktických lékařů , nicméně Sdružení praktických lékařů k tomu zaujalo jednoznačně negativní postoj , a to i tak daleko - a to už tady dlouho nepamatujeme - že vyhlásili i možnou občanskou neposlušnost . Teď jsem chtěl říct nespokojenost . A já jsem přesvědčený o tom , že tak jak té administrativy na lékařské obci je opravdu čím dál více , že jsou připraveni toto své prohlášení v praxi uplatnit . Já si myslím - a zase tohle není o slovíčkaření a není to vůbec o nějakých osobních antipatiích vůči paní ministryni , vůbec ne . Tohle směřuji směrem k vládě a k vládní koalici . I tady v kuloárech se hovoří o tom , že vládní koalice v tuto chvíli nemá jasno , jak s tímto problémem naložit . A myslím si , že ten problém nastal ve chvíli , kdy tady došlo k nějakému politickému prohlášení , k politickému závazku , že se zavedení eNeschopenky sváže se zrušením karenční doby . K tomu nikdo tuto vládu nenutil . To bylo její prohlášení ústy pana premiéra . Za těchto okolností jsme se dostali do té situace , ve které v tuto chvíli jsme . Já jsem hluboce přesvědčený o tom , že zavedení eNeschopenky jsme schopni , když napneme všechny síly , v plném rozsahu zavést a uvést do praxe od 1 . 1 . 2020 . Jsem přesvědčený o tom , že to lze stihnout . Ale stihnout to od 1 . 7 . tohoto roku , když víme , že je dnes 15 . března , musíme dokončit ještě třetí čtení ve Sněmovně , i při zkrácených lhůtách to nebude dříve než začátkem dubna nebo koncem března , následuje Senát , kdy dneska již senátoři avizují , že nám vrátí tuto předlohu zpět do Poslanecké sněmovny . . . Takže reálně jsme schopni dosáhnout toho , kdyby i Sněmovna přehlasovala odmítavé stanovisko Senátu , teď jenom předjímám , ale z časové osy jsme schopni ten zákon dostat do Sbírky zákonů koncem května tohoto roku , a to v tom nejoptimističtějším scénáři . A co tedy nakládáme na naše zdravotníky ? Že budou mít čtyři pět týdnů na přípravu reálného řešení ? To si skutečně myslíme , že tohle je zodpovědné ? A že 1 7 . všichni s velkým nadšením tohle začnou zavádět do praxe ? Podle mého názoru si skutečně zahráváme se zdravotnickou obcí , ale také se zdravím pacientů , protože ti zdravotníci musí v prvé řadě léčit . A pokud je budeme uvádět do další a další frustrace - mně je líto teď pana ministra zdravotnictví Adama Vojtěcha , my občas spolu máme některé spory , ale tady si myslím , že v tom bude nevinně , až bude v letních měsících řešit krizi v českém zdravotnictví . A myslím si , že bavit se o kolapsu , nebo o chaosu , je úplně jedno . Prostě ten projekt není nachystaný tak , aby od 1 . 7 . , byť v postupném náběhu , fungoval . A pak se chci ještě zeptat , proč ten postupný náběh . Proč to budeme těm zdravotníkům ještě více komplikovat ? Proč nejsme schopni se dohodnout na kompletním řešení , byť o půl roku déle ? To skutečně je tak obrovský problém , zavést to od 1 . 1 . v té tzv . plné palbě , aby to fungovalo a abychom se vyvarovali těch možných negativ , která tady evidentně jsou , a ta odborná obec na ně opakovaně upozorňuje ? Já chci požádat , zdvořile požádat vládu , aby tohle přehodnotila . Aby se přiklonila k tomu , abychom tuto předlohu vrátili do garančního výboru , dodiskutovali sporné otázky , vrátili se pak zpět do druhého čtení a připravili zákon , který to bude řešit kompletně . Bylo by to zodpovědné vůči zdravotníkům , České správě sociálního zabezpečení , zaměstnancům a hlavně našim občanům . Takže my podporujeme návrh pana kolegy Bauera , aby se vrátila tato předloha do garančního výboru , a pokud by k tomu nedošlo , tak za klub KDU - ČSL dávám návrh na zamítnutí této novely ve třetím čtení , přičemž avizuji , že jsme ochotni toto stáhnout , pokud skutečně bude ze strany vlády , a beru vládu jako celek , k tomu rozumný přístup a dokážeme se dohodnout na funkčním řešení . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji . A nyní vyzývám pana poslance Pavla Juříčka ještě v obecné rozpravě . Zatím jste poslední přihlášený . Poslanec Pavel Juříček Dobrý den dámy a pánové , zkusme oddělit formu a obsah . To , co už tady padlo , že se vykostil nějaký návrh zákona a vložilo se to do jiného , už tady zaznělo , že občas se to stává , tak to je ta formální stránka věci . Možná byla dána tím , že paní ministryně měla snahu , aby se ten celý proces urychlil . Ale zkusme se podívat na tu obsahovou stránku věci . Celá Česká republika pravděpodobně ví , že nejdřív mělo být A a to A mělo být eNeschopenka . A to byla podmínka nutná , nikoliv dostačující pro to , aby se zrušila karenční doba . Položme si otázku , kdo je konečný zákazník v tom lobbistickém řetězci . Občan , zaměstnanec . . . (Odmlka pro velký hluk.) Místopředseda PSP Tomio Okamura Já vás poprosím o klid ! Poslanec Pavel Juříček - lékař a konečným zákazníkem je přece podnikatel resp . firma , která toho zaměstnance zaměstnává . A ta eNeschopenka vlastně slouží pro to , aby ta firma věděla a mohla se okamžitě zařídit pro to , aby mohla zajistit svoje zakázky . Nakonec když to nepřímo řeknu , tak vlastně konečným zákazníkem je nakonec ministryně financí , a to je výběr daní a Česká republika jako taková a nakonec my všichni jako poslanci jsme z toho přece placeni . A co se vlastně stalo . Nejdřív se stalo B a teď se diskutuje o tom , zda to A bude v nějaké podobě . Já si myslím , že občas je nutné přiznat , že člověk udělá chybu a že ta chyba se tady stala v průběhu těch předcházejících tří čtyř měsíců , a že proto bychom se měli vrátit k tomu jako k celku . Nechci říct komplexně , protože já to slovo taky nemám rád , ale podívat se na to , že jestliže jsme si řekli , že nejdřív A , a omlouvám se , až na jednu poslankyni to neví , že A byla eNeschopenka , byla to podmínka a prostě takhle to politické rozhodnutí bylo ke zrušení karenční doby , tak samozřejmě abychom my podnikatelé mohli vůbec plnit zakázky , a tím pádem je nakonec plní i ten státní rozpočet , tak přece nemůžeme udělat tak radikální chybu , jak teď vypadá , že bychom udělat mohli . Tak je potřeba přiznat , že chyba se stala , a kdybychom měli být fér , tak si myslím , že koaliční rada by se mohla následně poradit o tom , jestli se posune náběh karenční doby s náběhem eNeschopenky v podobě , která bude funkční . A to si myslím , že to by bylo nejvíc fér pro všechny strany a hlavně pro to , aby podnikatelé mohli mít alespoň nějaký řídicí nástroj k tomu , aby mohli nějakým jiným způsobem nahradit ty lidi , kteří nám samozřejmě v procesu výroby a v procesu organizace práce budou chybět . Já si myslím , že tohle by bylo nejvíc fér . A jestliže eNeschopenka nebude k 1 . 7 . , tak jak mi nakonec signalizovali i ředitelé České správy sociálního pojištění , že vlastně se to k 1 . 7 . nedá stihnout , tak teď nevím , jestli se to dá stihnout , nebo nedá stihnout , oba dva , jak ředitel , tak náměstek , u mě byli a říkali , že se to nedá stihnout , tak je potřeba si občas přiznat pravdu a udělat k tomu ten krok , který by byl fér . To znamená svázat tyto dvě věci a říct reálný termín , který může fungovat . A páni doktoři , promiňte , vy jste v tomto procesu , nebo v tom řetězci , jedna ze složek , spíš jako servisní složka , takže vy k tomu samozřejmě musíte také takto přistupovat . Ale to rozhodující je vždycky vnímat , kdo je konečný zákazník všech našich zákonů a procesů , které se snažíme v České republice nastavit . Ještě jednou . Prosím vás , trošku moudrosti a nikoliv ideologie a mysleme na Českou republiku jako na celek . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji . Mám tady dvě faktické poznámky . Takže paní poslankyně Aulická , ještě chviličku . Jako první vyzývám na faktickou pana poslance Jiřího Bláhu a připraví se paní poslankyně Věra Adámková . Pane poslanče , vaše dvě minuty . Máte slovo . Poslanec Jiří Bláha Vážené kolegyně , kolegové , já bych chtěl jenom doplnit kolegu poslance Juříčka . Když se zavedla karenční doba , tak nám klesla nemocnost ve firmách celorepublikově na polovičku . Poslední tři roky nemocnost neustále stoupá . Je to způsobeno tím , že jsme museli zaměstnat lidi , kteří nechtějí . A já vám řeknu jenom příklad za poslední tři neděle , který se mi udál , abyste měli představu . Jedna zaměstnankyně , aby nemusela čerpat dovolenou , tak odletěla do Brazílie a vzala si tři týdny nemoci . A zaměstnanec , který u nás už nechce pracovat , mi dneska vzkázal , že od pondělka se hází marod a už nepřijde do práce . Takhle fungují někteří nepoctiví zaměstnanci . A věřte , že nejvíc tím trpí ti poctiví , kteří za ně musí pracovat a kteří už to nejsou schopni překousnout , že ti nepoctiví dostávají peníze , náhrady dovolených , náhrady mezd za to , že se válí u moře nebo doma . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já také děkuji . A jako další prosím s faktickou poznámkou paní poslankyni Adámkovou . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Věra Adámková Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Dámy a pánové , já musím říci , a je to o mě známo , že mám ráda elektronizaci , mé oddělení patří k těm , které nejčastěji elektronicky používá věci v nemocnici . A tady mi schází jedna věc . Byť jsme samozřejmě služba , ale ta služba , která musí vypsat tu neschopenku , my jsme ji ještě ani neviděli , neviděli jsme ani pilotní projet . A já se domnívám , že vlastně se s tím ani nepočítá , přestože by to samozřejmě bylo možné . Tak já bych byla velmi ráda , kdybychom viděli proces , kterým by vůbec ta elektronická neschopenka měla jít . Protože to , co jsem viděla neoficiálně , upozorňuji , tak tam je povinný údaj zaměstnavatel . Doktor nemá právo , vás upozorňuji , opravdu nemá - a já to nechci ani sledovat , kontrolovat , jestli ten člověk mi hlásí správného zaměstnavatele . To mi nepřísluší . Já od něj nevybírám žádné peníze , já mu poskytuji službu . A já se o něj musím postarat , jestli má slepé střevo , nebo ikterus . A jestli uvede něco nesprávně , není možné zkontrolovat . Takže bych byla velmi ráda , kdybychom viděli formulář , předpokládaný , elektronický , a mohli s ním tedy pracovat . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já také děkuji a s faktickou poznámkou se přihlásil ještě pan poslanec Munzar . Vaše dvě minuty , pane poslanče . Poslanec Vojtěch Munzar Děkuji , pane předsedající . Já bych chtěl navázat na pana kolegu Bláhu vaším prostřednictvím . Já jsem ho velmi pozorně poslouchal . On podobný příklad dával na hospodářském výboru , když se projednávalo právě zrušení karenční doby . Jenom nechápu tedy , proč kolegové , kteří mají takovéto zkušenosti - a my jsme ty argumenty slyšeli od pana prezidenta Hospodářské komory přímo na hospodářském výboru - hlasovali pro zrušení karenční doby . A ten důvod , který tam byl řečen , byl , že bude zrušení karenční doby provázáno s funkční eNeschopenkou , že eNeschopenka bude obrana vůči umělé nemocnosti . Teď jsme v situaci , kdy eNeschopenka není funkční , a myslím si , že to úplně neodpovídá tomu tvrzení , když se projednávalo zrušení karenční doby na hospodářském výboru . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já také děkuji a s další faktickou pan poslanec Bláha . Já se omlouvám paní poslankyni Aulické . Vaše dvě minuty , pane poslanče . Poslanec Jiří Bláha Já díky za reakci . Jenom taky na to zareaguji , aby to tady znova zaznělo . Já jsem podpořil zrušení karenční doby z jednoho prostého důvodu . Protože třicet let zaměstnávám lidi . A věřte tomu , že ti zaměstnanci se v tom nevyznají , i když se jim to snažím vysvětlit . Takže to , že nedostanou náhradu první tři dny , tak i ti poctiví berou jako prostě špatně . Já osobně si myslím , že jsme v čase , kdy je potřeba změnit celý systém důchodového a sociálního zabezpečení . Kdy je potřeba říct těm poctivým , kteří poctivě odvádějí svoje daně , odvody ze sociálního , zdravotního , aby věděli , že když budou poctivě pracovat a vše odvádět , tak že se jim to někde zúročí . Abychom opravdu tyto lidi zvýhodnili , třeba když půjdou do důchodu nebo při jiných příležitostech . Takže to jsou moje myšlenky , moje pohnutky . Protože v okamžiku , kdy máte 200 lidí a znáte je osobně a mluvíte s nimi , tak se snažíte samozřejmě jim vyjít vstříc . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Tím jsme vyčerpali faktické poznámky . Takže já prosím paní poslankyni Aulickou , která je řádně přihlášena do rozpravy . Je to vaše . Poslankyně Hana Aulická Jírovcová Děkuji , pane předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , já už asi nebudu dlouhá . Myslím si , že to , co se tady řeklo , je dostačující . Myslím si , že jsme všichni ze všech stran korektní a že jsme asi nebyli otevření tak , jak ta realita opravdu je . Proto mi dovolte - já jsem vlastně i během té diskuze vložila do systému pozměňovací návrh , který je vlastně totožný s panem kolegou Markem Novákem , a je tam jedna změna . Ta účinnost eNeschopenky se posouvá od 1 . 1 . 2020 . Myslím si , že si všichni dokážeme tak nějak - jak to mám říci otevřeně , nebo možná spíše skrytě - říci , jaká vlastně ta situace v rámci připravenosti eNeschopenky je . Proto doporučuji ji posunout ne od 1 . 7 . , ale od 1 . 1 . 2020 . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já také děkuji . To byla v tuto chvíli poslední přihláška do obecné rozpravy . Pokud se nikdo nehlásí z místa . . . Není tomu tak . Já tedy obecnou rozpravu . . . Pardon , pan poslanec Bláha se ještě hlásí . Prosím , pane poslanče . Poslanec Jiří Bláha Já bych chtěl jenom poprosit , abychom se nad tím zamysleli . Je skvělý , že to chceme posunout . Ale jestli bychom neposunuli i tu karenční dobu . Protože opravdu , jak to tady zaznělo , jestliže nejdřív nebude a , nemůže být b . Protože v ten okamžik to bude neuvěřitelný chaos . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . (Silný hluk v sále.) Poprosím o klid v sále . S faktickou poznámkou se přihlásil pan předseda Stanjura . Prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura Já bych se chtěl obrátit na pana poslance Bláhu vaším prostřednictvím . My jsme se už zamysleli , my už jsme to napsali , už je to v systému . Stačí , když budete pro to hlasovat vy a vaši kolegové , a je to . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já děkuji za krátkou faktickou poznámku . V tuto chvíli mám opět vyčerpané faktické poznámky i rozpravu . Takže se znovu ptám , jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . Není tomu tak , takže obecnou rozpravu končím a ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova . Paní navrhovatelka má zájem o závěrečné slovo ? (Ne.) Paní zpravodajka ? (Ano.) Paní zpravodajka má zájem . Tak prosím , paní zpravodajko , o závěrečné slovo k obecné rozpravě . Poslankyně Olga Richterová Děkuji za slovo . Vzhledem k tomu , jak obsáhlá ta debata byla , si dovolím pouze vypíchnout dvě věci . A sice že navzdory všem těm sem a tam zpětvzetím usnesení , opětovnému tlačení na to , aby byla zavedena eNeschopenka i v polovičaté podobě od letošního léta , tak se tady stále dokola všichni shodli na tom , že realisticky zvládnutelný je projekt funkční , kvalitní eNeschopenky od 1 . ledna 2020 . Myslím , že tento jednoduchý fakt je něco , co by mělo být závěrem té dnešní debaty . První leden 2020 , k němu směřující postupné testování elektronické neschopenky a žádné plané sliby a marné trápení lékařů obavami , co nastane od 1 . července . Skutečně ta slova o možném dalším hřebíčku do rakve českého zdravotnictví nejsou přehnaná a není naprosto zřejmé , o co se opírá ta zoufalá snaha protlačit termín 1 . července . Ještě jednou shrnuji , že realistický je ten 1 . leden . Potom ještě jedna poznámka k té proběhnuvší debatě . V podstatě , o co jde , je nejenom samotná eNeschopenka , ale i to , že ten původní senátní tisk 204 , který dnes diskutujeme a který bude patrně obohacen o mnoho komplexních pozměňovacích návrhů , vlastně rušil legislativní ukotvení takzvaného JISPSV , velice důležitého jednotného informačního systému Ministerstva práce a sociálních věcí právě pro digitalizaci klíčových agend našeho státu . Já bych ráda jenom zdůraznila , že vlastně v tom celém fungování do budoucna je velice důležitá Česká správa sociálního zabezpečení , a proto v podrobné rozpravě ještě načtu pozměňovací návrh kolegy , který se věnuje právě tomu , aby bylo vůbec možné provozováním některých informačních systémů ČSSZ pověřit . Tolik za mě . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Uvidíme , jestli se k podrobné rozpravě dostaneme . To byla závěrečná slova a nyní nás čeká hlasování o návrhu na vrácení zákona garančnímu výboru k novému projednání . Slyším žádost o odhlášení , také vás svolám . (Gong.) Prosím , přihlaste se znovu svými kartami . Pro ty , kteří přicházejí do sálu , opakuji , že budeme hlasovat o vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání . Již jsem odhlašoval . (Poslanec Kubíček hovoří k předsedajícímu mimo mikrofon: Poprosím pět minut přestávku.) Poslanec Roman Kubíček Děkuji za slovo . Jménem poslaneckého klubu ANO žádám o pět minut přestávky na jeho poradu . Pojďte ven . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Dobře . V tom případě vyhlašuji přestávku do hodin na žádost poslaneckého klubu ANO . Vážené kolegyně , vážení kolegové , je hodin . Připravená přestávka končí , takže bychom se měli vrátit k jednání . Přicházejí poslanci klubu ANO ze svojí přestávky . Nevím , jestli nám bude chtít někdo sdělit záměry , nicméně načase je hlasovat . Je zde žádost o odhlášení . Znovu vás všechny odhlásím . Prosím , přihlaste se svými kartami . Až se nám počet ustálí , budeme hlasovat . Vypadá to , že jsme tady všichni . Takže zopakuji - budeme hlasovat o tom , že vrátíme návrh zákona garančnímu výboru k novému projednání . Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? Hlasování číslo 296 . Přihlášeno je 137 poslanců a poslankyň , pro 65 , proti 15 . Návrh nebyl přijat . Počkám , jestli budou nějaké protesty proti výsledku , ale nevypadá to , takže bychom pokračovali . Zahajuji podrobnou rozpravu . Připomínám , že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny . O slovo jsou přihlášeni poslanci Novák Marek , paní poslankyně Richterová , pan poslanec Bauer , paní poslankyně Aulická a pan poslanec Kaňkovský . Prosím , aby přišli a přečetli své návrhy nebo svá vystoupení . Pan poslanec Novák . Prosím . Poslanec Marek Novák Děkuji za slovo . . . (Odmlka kvůli hluku.) Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Poprosím sněmovnu o klid . Já vím , že to bylo vzrušující hlasování , ale myslím , že jsme se posunuli již za něj a můžeme pokračovat v klidu . Prosím , pane poslanče . Poslanec Marek Novák Děkuji . Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , tímto se přihlašuji k sněmovnímu dokumentu 2398 . Jedná se o pozměňovací návrh , který jsem tady v obecné rozpravě představil . A dále tímto podávám návrh na zkrácení lhůty pro projednání zákona ve třetím čtení na sedm dnů . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Prosím paní poslankyni Richterovou . Pan poslanec Stanjura s přednostním právem . Prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura To je úplně nová informace , že nám ještě chcete zkrátit lhůtu na projednání . Po tom všem , co tady zaznělo , to považuji za nehoráznost a musíme na tuto situaci reagovat . Dovolte , abych si vzal přestávku na jednání klubu ODS v délce 45 minut . Děkuji . (V sále je velký hluk a neklid.) Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Takže zde máme žádost o přestávku , proti které , předpokládám , nikdo nic nenamítá . To by znamenalo , že bychom se měli vrátit do sálu ve . Nicméně vzhledem k tomu , že je běžný zvyk v pátek ve dvě hodiny končit , bych dnešní jednání ukončil . Sejdeme se ve variabilním týdnu v úterý ve dvě hodiny . Přeji vám příjemný víkend .