Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-25 ps2013-056-07-003-075 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2017-04-25 ps2013-056-07-003-075 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2017-04-25 75. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1072/ - prvé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2017-04-25 75. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1072/ - prvé čtení ps2013 ps2013/056 ps2013/056/07 ps2013/056/075 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 11 promluv 11 speeches 1633 slov 1633 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056255.htm 25.04.2017

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2017-04-25
Místopředseda PSP Jan Bartošek 75 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 435 / 2004 Sb . , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 372 / 2011 Sb . , o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování ( zákon o zdravotních službách ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1072 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . Prosím , paní ministryně , máte slovo . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , tento návrh novely zákona o zaměstnanosti a zákona o zdravotních službách upravuje zejména a především transparentním způsobem oblast zaměstnávání osob se zdravotním postižením , přičemž se jedná o komplexní a systémovou změnu , změnu , kterou dochází k jednoznačnému oddělení a pojmovému odlišení volného a chráněného trhu práce . A je to po opravdu dlouhých diskuzích , především s těmi zaměstnavateli , kteří opravdu poctivě zaměstnávají osoby se zdravotním postižením . Dále se v novele zavádí institut uznání za zaměstnavatele na chráněném trhu práce , a to formou dohody uzavřené s Úřadem práce České republiky , který nahradí administrativně náročný a nepružný systém vymezování jednotlivých chráněných pracovních míst . Dochází také k novému označení příspěvků poskytovaných zaměstnavatelům , kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením . Zároveň se zde upravuje výše , resp . snižuje se výše tzv . povinného podílu a je zde opatření , které má zabránit nežádoucí tzv . přefakturaci výrobků nebo služeb poskytovaných v rámci tohoto limitu . Mluvím o situacích , kdy v podstatě někdo vykazoval nějaké výrobky , třeba nakoupené tiskárny , jako výrobky , které vyrobily osoby se zdravotním postižením , a vlastně tak podváděl , nebo to bylo na hraně zákona . Zároveň ve prospěch poctivých zaměstnavatelů zavádíme možnost odstranění tvrdosti zákona , které spočívá v možnosti prominout splnění podmínky bezdlužnosti co do výše součtu nedoplatků a lhůty stanovené k jejich úhradě , a to tedy pouze ve výjimečných případech hodných zvláštního zřetele . Nám se opakovaně stává , že některá , třeba ta menší firma neodvede včas celou částku třeba na sociální pojištění a pak třeba kvůli částce ve výši - nevím - tisíce dvou tisíc korun , která byla zaplacena o několik dní později , tomuto zaměstnavateli není , nemůže být vystavena bezdlužnost a on nedostane na čtvrtletí příspěvek na zaměstnávání osob se zdravotním postižením . Zároveň tato úprava ještě obsahuje úpravy v úplně jiné oblasti a ta oblast se týká lidí , kteří jsou registrováni na úřadu práce a kteří z důvodu výmluvy na to , že byli u lékaře nebo že jim něco je , se nedostavili na úřad práce , tak jak podle zákona mají , aby měli nárok na podporu v nezaměstnanosti . Takže se tady mění definice režimu dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče o zaměstnání z důvodu nemoci nebo úrazu a zakotvuje se zde právní úprava , která se týká závazného vzoru potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání a závazného vzoru potvrzení o ošetření nebo vyšetření tohoto uchazeče . Prostě chceme zabránit tomu , aby si ti lidé jen tak přinesli nějaký papír od doktora , a v budoucnu už bychom měli být schopni vlastně šetřit , zda tento člověk , který má nějaký léčebný režim , a zda ho dodržuje , což dnes v případě těchto lidí vlastně není možné . V neposlední řadě je zde navazující změna zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování , ve kterém bude doplněna právě povinnost lékaře vydat uchazeči o zaměstnání jako pacientovi příslušné potvrzení . Takže děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , paní ministryně , a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Zdeněk Soukup . Prosím , máte slovo . Poslanec Zdeněk Soukup Pane předsedající , dámy a pánové , já si myslím , že paní ministryně vyčerpávajícím způsobem uvedla ten zákon . Predikuji , že by to měl být zákon bezkonfliktní , ale uvidíme . Já bych se chtěl vyjádřit k tomu zákonu . Když jsem si ho prostudoval , tak jsem zjistil , použiji takový příměr z oboru gastronomie , že je to taková polévka co dům dal a taková polévka se může docela podařit . Ono je to skutečně z různých oblastí , především je to zaměřené na zaměstnávání osob se zdravotním postižením . Já bych chtěl připomenout , že už jsme tady větší část z těch opatření přijali před několika týdny v tisku 911 . Tam jsme přijali opatření , co nás nejvíce bolelo , a to byl ten registr smluv . Asi víte všichni , o co se jedná . Tento zákona vznikal za naprosto ideálních podmínek . Kdyby takhle vznikaly všechny zákony , tak nemáme tolik práce a ušetřili bychom si zbytečné diskuse . Tři roky pracovala expertní skupina , do které jsem byl delegován výborem pro sociální politiku . V té expertní skupině si vyměňovaly názory Národní rada osob se zdravotním postižením , Asociace poskytovatelů sociálních služeb , Asociace zaměstnavatelů zdravotně postižených , Komora zaměstnavatelů zdravotně postižených a došly k takovému velice křehkému kompromisu . Já bych na vás chtěl apelovat , abychom nějakým způsobem , jak se říká a jak se tady vžilo , neházeli do toho vidle pomocí různých pozměňovacích návrhů , protože tento kompromis je skutečně křehký a může tento velice potřebný zákon nějakým způsobem - a teď opět použiji příměr z oblasti gastronomie - může nám z něj udělat dort , který vařila kočička s pejskem a který se stal potravou značně nestravitelnou . Já doporučím , abychom tento zákon pustili bez problémů do druhého čtení . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . První vystoupí pan poslanec Vít Kaňkovský a připraví se pan poslanec Opálka . Prosím , pane poslanče . Poslanec Vít Kaňkovský Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , milé kolegyně , kolegové , předložená novela zákona upravuje zaměstnávání osob se zdravotním postižením na trhu práce plus některá další ustanovení , o kterých zde byla řeč . Poslanecký klub KDU - ČSL jej podpoří k jednání ve výborech . Zmíním se o jedné z mého pohledu diskutabilní části , a tou je zavedení závazného potvrzení o dočasné neschopnosti uchazeče o zaměstnání plnit povinnosti uchazeče z důvodu nemoci nebo úrazu . Na jedné straně tento záměr vypadá logicky . Má řešit současnou situaci , kdy se někteří uchazeči o zaměstnání vyhýbají svým povinnostem s odvoláváním na údajnou zdravotní neschopnost a úřady práce řeší tuto situaci napříč Českou republikou požadováním různých neformalizovaných potvrzení , se kterými pak uchazeči o zaměstnání obcházejí různá zdravotnická zařízení . Na druhé straně řešení , se kterým přichází předkladatel , je takového charakteru , že již tolik administrativně přetížená zdravotnická zařízení stavíme před další povinnost pod hrozbou sankčních opatření . A bohužel jako vždy nejde o žádný minimalistický formulář . Už jsem měl možnost jeho návrh vidět a jako aktivní lékař mohu konstatovat , že opět nakládáme další administrativní břímě na bedra našich zdravotníků . Dlouhodobě se setkáváme v nemocnicích s fenoménem nedostatku času na komunikaci s pacientem , přemíra administrativy nás odvádí od medicínské práce , od rozhovorů s pacienty , které jsou velmi důležité . Pevně doufám , že ve výborech o nutnosti či alespoň o formě a rozsahu tohoto potvrzení budeme účelně diskutovat . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , pane poslanče . Nyní vystoupí řádně přihlášený pan poslanec Opálka . Prosím , máte slovo . Poslanec Miroslav Opálka Děkuji , pane místopředsedo . Vážená paní ministryně , kolegové , kolegyně , z mého pohledu jen stručně , ale přesto si myslím , že je potřeba . Za pozitivum této předlohy považuji omezení zneužívání systému , tedy jeho zpřísnění . To samozřejmě negativně dopadne na ty , kteří budou nově z podpory vyloučeni , a to jak z chráněného trhu práce , tak ze zneužívání rekvalifikací či režimu nemocenské . Proto má návrh také podporu poslaneckého klubu KSČM . Problém , který zde nastínil kolega Kaňkovský , jistě budeme probírat na výboru , ale je třeba říci , že není nikdo jiný než lékař , který může odborně posoudit situaci . Takže přijďme s nějakým řešením . Já osobně se mu nebráním , ale nikdo jiný to za lékaře nevyřeší . Rozumím tomu , že administrativy je čím dál více , ale možná bychom mohli zjednodušit administrativu na nějakém jiném místě . Nechme to na diskusi . Musím však zmínit i negativum , které v souvislosti s tímto tiskem nemůžu přehlédnout . Nejde o meritum věci , jde o časté novelizace zákona o zaměstnanosti , stejně jako dalších zákonů pracovního práva . Jenom pro vás malou inventuru . V roce 2014 bylo přijato Parlamentem pět novel , v roce 2015 rovněž pět novel , v roce 2016 tři novely a v roce 2017 jsme v dubnu a projednáváme již čtvrtou novelu . Chce se mi říci , že lituji zaměstnavatele a všechny , kteří musí tyto zákony dodržovat , to znamená se taky s nimi seznamovat . Děkuji za pozornost . (Potlesk poslanců KSČM.) Místopředseda PSP Jan Bartošek Také vám děkuji . Táži se , zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy . Paní poslankyně Hnyková s faktickou poznámkou . Prosím , máte slovo . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji za slovo . Chtěla bych podpořit svého kolegu ze sociálního výboru pana Opálku . Ano , opravdu , měli jsme teď několikrát otevřený zákon o zaměstnanosti . Možná kdyby se to připravilo komplexně , bylo by to pro zaměstnavatele mnohem , mnohem přínosnější . Samozřejmě že novelu nebudeme blokovat , pošleme ji do druhého čtení . Ale prosím , ať to bude už v jakémkoliv volebním období , bylo by možné vždycky předkládat novelu zákona komplexně , tak aby nám potom , když jsme v praxi , zaměstnavatelé nenadávali , že to je vlastně pořád změna na změnu . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Táži se , zda se někdo další hlásí do rozpravy . Přihlášku nevidím , v tom případě končím obecnou rozpravu . Táži se paní navrhovatelky a pana zpravodaje , zda si chcete vzít závěrečné slovo . Není tomu tak . Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . Navrhuje někdo přikázat jinému výboru jako výboru garančnímu ? Žádný návrh nevidím . V tom případě přistoupíme k hlasování . Nejprve přečtu , o čem budeme hlasovat . Kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru ? Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro návrh , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 415 . Přihlášeno je 126 poslankyň a poslanců , pro návrh 94 , proti nikdo , konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru . Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru a táži se , zda má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům k projednání . Žádný návrh nevidím . V případě , že je tomu tak , končím projednávání tohoto bodu a děkuji vám . Přečtu omluvu . Dnes od hodin do konce jednacího dne se z pracovních důvodů omlouvá pan ministr obrany Martin Stropnický . Otevírám další bod dnešního programu a tím je