Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-28 ps2013-055-05-003-021 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2017-02-28 ps2013-055-05-003-021 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2017-02-28 21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 954/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2017-02-28 21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 954/ - druhé čtení ps2013 ps2013/055 ps2013/055/05 ps2013/055/021 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 45 promluv 45 speeches 6003 slov 6003 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/055schuz/s055165.htm 28.02.2017

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2017-02-28
Místopředseda PSP Petr Gazdík 21 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 256 / 2001 Sb . , o pohřebnictví a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 954 / - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede paní ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . Prosím , paní ministryně , máte slovo . Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla Šlechtová Vážený pane předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , jsem ráda , že před vámi zde stojím při druhém čtení novely zákona o pohřebnictví . Tento zákon je velmi důležitý pro nás všechny , netýká se pouze jedné zájmové skupiny nebo třeba určitého výčtu osob , ale týká se nás úplně všech . Návrh novely zákona o pohřebnictví schválila vláda 24 . října v prvním čtení . V Poslanecké sněmovně byl přikázán dvěma výborům , a to ústavněprávnímu , kde proběhlo projednání 26 . ledna 2017 , a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , kde proběhlo jednání 13 . února . Oba výbory doporučily postoupit tento zákon plénu Poslanecké sněmovny a doporučily předlohu schválit ve znění pozměňovacích návrhů . To znamená , na základě usnesení obou výborů . Pozměňovací návrhy garančního výboru souvisely především s tématy a náměty , které uplatňovali samozřejmě zástupci mnoha spolků . Jen pro vaši informaci , těch spolků zas neexistuje tolik . Klíčové jsou především tři . Ony tak trochu bojují mezi sebou . Dneska jsem se dozvěděla , že jednoho chtějí vyloučit kvůli tomu , že podporuje Ministerstvo pro místní rozvoj . Takže úplně tomu příliš nerozumím . Nicméně bych chtěla poděkovat těm poslancům , kteří opravdu konstruktivně debatovali o všech pozměňovacích návrzích . Ministerstvo pro místní rozvoj po nabytí účinnosti této novely - a já věřím , že tato novela bude postoupena do třetího čtení , kde doufám , že bude schválena , následně i Senátem České republiky . Samozřejmě následně Ministerstvo pro místní rozvoj jako gestor tohoto zákona vytvoří metodiku k určitým novým právním institutům a samozřejmě také vzhledem k tomu , že to je často debatované téma , které souvisí s etikou , vytvoříme etický kodex podnikatelů v pohřebnictví . Já jsem založila meziresortní skupinu někdy v lednu 2015 a v tuto chvíli se tato skupina nějakým způsobem velmi rozotřila ( ? ) a trošičku se většina aktérů spojuje proti Ministerstvu pro místní rozvoj a proti této novele , což za chvíli uslyšíme při obecné či podrobné rozpravě od mnohých poslanců , kteří jsou zde v sále . Chtěla bych reagovat i v tuto chvíli na nějaké dotazy , které jsou na mě posílány . Chtěla bych vám sdělit , že dostávám spoustu dopisů , e - mailů , a opravdu , když někam jdu , tak se setkávám s lidmi , kteří mi velmi děkují za to , že jsem se do této novely pustila , že jsme se s kolegy na Ministerstvu pro místní rozvoj do této novely pustili . Já bych chtěla zopakovat , že 15 let se nikdo tímto tématem nezabýval . Musím zde říct věc , která je pravdivá . Prostě všichni jednou zemřeme a já opravdu udělám všechno pro to , abychom zde společnými silami postoupili do Senátu České republiky takovou verzi vládního návrhu novely zákona o pohřebnictví , která bude funkční , nebude částečně sestavena zájmovými a lobbistickými náměty některých skupin , což právě uslyšíme za chvíli , a která bude řešit to , co potřebujeme řešit . To znamená , cílem novely , ráda bych znovu zopakovala , opravdu nejsou papírové rakve . V České republice existuje česká technická norma od roku 2014 , která byla schválena ještě před mým nástupem . Nicméně ona není povinná . Papírové rakve , tím myslím papundekl , myslím tím papírovou rakev , ve které prostě dostáváte balíky , ano , toto jsou rakve , ve kterých probíhají v tuto chvíli i některé sociální pohřby . Což jsou pohřby například bezdomovců , které následně obci proplácí Ministerstvo pro místní rozvoj . V české technické normě je , že jsou povoleny papírové rakve , ale tzv . pětivrstvé , to jsou pevné rakve . Což ale opravdu je sekundární efekt této novely , že tuto českou technickou normu zavádíme povinně . Cílem této novely je zavést kontrolu nad činnostmi v podnikání v oblasti pohřebnictví , a samozřejmě toto se jaksi ne úplně v pořádku nese různými skupinami , a zároveň zavádíme sankce za různé přestupky , což jsme velice intenzivně debatovali na garančním výboru , kde jsme měli několik pozměňovacích návrhů , kde některé části těchto pozměňovacích návrhů byly v rukopisu hrobníků , další část byla v rukopisu několika pohřebních služeb , ne všech , jenom velice dílčí části . Výbor , kde doufám , že za chvíli uslyšíme usnesení výboru , odhlasoval tyto pozměňovací návrhy negativně , ale budou zde za chvíli předneseny s tím , že ve stejném textu , který byl projednáván na tom výboru , zde budou předneseny paní předsedkyní tohoto výboru paní Halíkovou . Musím říct , že potom já se ptám , proč tedy to diskutujeme na výborech . Je to tak trochu ztráta času nás všech , je to ztráta a celkem zneužití i peněz daňových poplatníků , když se výbor několik hodin baví o něčem , co se zde stejně dá od jednoho poslance úplně znovu . Já té novele věřím . Zajišťuji touto novelou opravdu garanci důstojného zacházení se zesnulými osobami po smrti . A doufám , že Poslanecká sněmovna a plénum Poslanecké sněmovny opravdu v této věci zachová konstruktivní názor , a samozřejmě jsem připravena reagovat následně opět v garančním výboru na všechny dotazy . A ano , pokud budu moci , tak se ho opět zúčastním osobně , což možná také nebude vítáno . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji , paní ministryně , my vám věříme , když jí věříte . Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru . Dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru jako výboru dalšímu . Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 954 / 1 a 954 / 2 . A nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Ladislava Oklešťka , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Ladislav Okleštěk Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , sněmovní tisk 954 byl rozeslán poslancům dne 3 . 11 . 2016 . Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 15 . 11 . usnesením 333 . Zpravodajem určil Ladislava Oklešťka a navrhl jako garanční výbor výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . Chtěl bych tímto poděkovat výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a ústavněprávnímu výboru za doporučení předlohu schválit ve znění schválených pozměňovacích návrhů . Schválené pozměňovací návrhy lze rozdělit do dvou částí , z nichž první se týká odložení účinnosti požadavku na některé technické vybavení podnikatelských živností v pohřebnictví o dva roky . Druhá část se týká provozování hřbitovů tak , aby evidence pohřbených do země byla zjednodušena . Garančnímu výboru byly zaslány pozměňovací návrhy od tří poslanců . Výsledkem byl návrh garančního výboru , který považuji za vyvážený kompromis . Usnesení garančního výboru zní : " Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 52 . schůzi po odůvodnění Ing . Karlou Šlechtovou , ministryní pro místní rozvoj , po zpravodajské zprávě poslance Ladislava Oklešťka a po rozpravě přijal usnesení , kterým I . doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 954 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů a legislativně technických úprav ; II . zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu ; III . pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . Ladislav Okleštěk , zpravodaj . Jan Klán , ověřovatel . Milada Halíková , předsedkyně výboru . " Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu zpravodaji . Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru pan poslanec Lukáš Pleticha a aby nás také informoval o projednání návrhu v jeho výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Lukáš Pleticha Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , ústavněprávní výbor se zabýval tímto tiskem na své 81 . schůzi dne 26 . ledna . Žádné pozměňovací návrhy nepřijal . Doporučuje Poslanecké sněmovně , aby návrh schválila . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Díky , pane zpravodaji . Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Josef Šenfeld . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Josef Šenfeld Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , pohřebnictví není oblíbeným tématem téměř nikoho . Přesto nás všechny bez výjimky musí oslovit , neboť se nás všech osobně dotýká . Tato nepříjemná zásadní otázka života člověka si žádá naši pozornost a chvilku zamyšlení . Rád bych se svým vystoupením odkázal na otevřený dopis poslancům od provozovatelů pohřebních služeb , osob provádějících balzamaci a konzervaci , provozovatelů krematorií i provozovatelů veřejných pohřebišť . Ten je podepsán pány Ladislavem Kopalem , předsedou Sdružení pohřebnictví ČR , zapsaný spolek , panem Jaroslavem Manglem , předsedou Asociace pohřebních služeb ČR , zapsaný spolek , a panem doktorem Petrem Rambouskem - všichni pánové jsou členy Evropské federace pohřebních služeb . V průběhu několika let Ministerstvo pro místní rozvoj nekomunikovalo s odbornou veřejností . Ve vládě protlačilo svoji představu novely do Sněmovny i přes stálé upozorňování odborné veřejnosti , že novela má nevyřešené velké nejenom obsahové , technické , právní , ale i morálně etické problémy . Diskusi vedlo Ministerstvo pro místní rozvoj s odbornou veřejností až v lednu a únoru tohoto roku , kdy zřejmě zjistila paní ministryně i její podřízení , že novela nebude procházet a neprochází tak hladce Poslaneckou sněmovnou , jak se předpokládalo a chtělo . Na základě vlastní analýzy odborné veřejnosti návrh vládní novely může mít s největší pravděpodobností poškozující dopad na obyvatele ČR i na obce a z jejich pohledu i na kritickou infrastrukturu státu . V každém případě při jejím přijetí v předkládané formě nejspíš může dojít i k nárůstu cen pohřbů , přestože ministerstvo tvrdí opak . Investice , které by si novela vyžádala , musí podnikatelské subjekty zahrnout do nákladů , a tedy cen . Odborná a etická veřejnost doporučuje v tomto volebním období novelizovat platný zákon pouze o přestupky , vymezení jejich skutkových podstat , zavést kontrolu pohřebnictví , zachovat kontrolní posloupnost příslušných správních orgánů v prvním stupni správního řízení a nechat Ministerstvo pro místní rozvoj pouze jako odvolací orgán ve druhém stupni ve vztahu ke krajským úřadům , nikoliv za žádnou cenu v prvním stupni . Novelu řádně dopracovat společně se Svazem měst a obcí ČR , odbornou a etickou veřejností . Předložit ji v širokém konsenzu , doporučit ji nové Sněmovně k projednání a přijetí . Vzhledem ke skutečnostem , které jsem uvedl a které hlavně jsou uvedeny v otevřeném dopise odborné veřejnosti , navrhuji Poslanecké sněmovně podmíněně v obecné rozpravě dle § 93 odst . 2 vrátit návrh zákona garančnímu výboru k novému projednání . Pokud tento můj návrh neprojde , navrhuji zamítnutí návrhu zákona . Děkuji za pozornost . (Potlesk poslanců KSČM.) Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji , pane poslanče , a eviduji váš návrh na vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání i případně návrh na zamítnutí . S faktickou poznámkou nyní pan poslanec Petr Kořenek . Prosím , pane poslanče , máte slovo a dvě minuty . Poslanec Petr Kořenek Děkuji , pane předsedající , já budu velmi stručný . Chtěl bych reagovat na vystoupení předkladatele , tj . paní ministryně . Jestli jsem dobře rozuměl , tak tam zaznělo , že výbory jsou k ničemu . Takže já bych chtěl jenom říct , že v podstatě to sice není poprvé , co výkonná moc dehonestuje zákonodárnou moc , nicméně výbory jsou specializovanými orgány Poslanecké sněmovny a diskuse na výboru není nic , co by nemělo probíhat ! Prosím zástupce výkonné moci , aby si přečetli Ústavu . Děkuji . (Potlesk zejména poslanců ČSSD a KSČM.) Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci . Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Jiří Štětina . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jiří Štětina Dobrý den . Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . Vážená paní ministryně , vážené dámy a pánové , já jsem zde při prvním čtení měl svůj na mě poměrně dlouhý projev a myslím si , že ty myšlenky měnit nebudu . To , co jsem řekl , za tím si stojím . Ale - a teď je to veliké ale , proč tady hovořím ve čtení druhém . Na jednu stranu vítám , že paní ministryně se ujala této nevděčné úlohy , a je pravda , že 15 , možná 16 let se nikdo tímto zákonem nezabýval , to je pravda , takže to je v naprostém pořádku , ale když jsem se zúčastnil 7 . února jednání u tzv . kulatého stolu , nebo dejme tomu porady všech zúčastněných , to znamená , kdo se zabývá pohřebnictvím , kdo se zabývá legislativou a kdo schvaluje zákony , tak jsem zjistil docela nepříjemnou věc , že tento zákon nebyl dostatečně projednán na odborné úrovni , i když v rámci tohoto jednání nedošlo vůbec k žádnému konfliktu , všichni se chovali velmi slušně , věcně , připomínky pochopitelně měli a vše proběhlo , tak jak mělo být . Mně se nelíbilo , že vůbec do zákona nebyly vzaty připomínky měst a obcí , a těch se to samozřejmě bytostně týká . Protože kolik máme pohřbů , které jsou za tzv . státní peníze ? Ještě jsem si to ověřoval , a skutečně předkladatel tyto připomínky v úvahu nebral . To se mně nelíbilo . Nechci samozřejmě vystupovat velmi agresivně , protože se domnívám , že i opozice se má chovat konstruktivně , což tedy se snažím při každém projednávání všeho , co v tomto sále řešíme , ale já samozřejmě kromě toho , co zde říkal kolega Šenfeld prostřednictvím pana místopředsedy , tak samozřejmě musím s ním souhlasit , ač nerad , protože se domnívám , že ten zákon měl být připraven a hlavně tedy projednán lépe . V rámci podrobné rozpravy samozřejmě předložím ještě jednu věc , která se týká zásadně trestního zákoníku , kdy se jedná o hanobení pozůstatků , takže tomu se budu věnovat až při podrobné debatě . Zatím děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Štětinovi . Dalším řádně přihlášeným je Tomio Okamura . Prosím , pane poslanče , váš názor na pohřebnictví . Máte slovo . Poslanec Tomio Okamura Vážené dámy a pánové , dovolte mi několik kritických argumentů proti projednávané novele zákona o pohřebnictví , které vychází přímo z praxe . Pohřebnictví je specifickým oborem s řadou zvláštností , mezi které patří omezený a neovlivnitelný počet případů úmrtí . Z toho vyplývá , že každý špatný zásah do tohoto oboru má závažné následky jak pro pohřební služby , tak v určitých věcech i pro občany , například narušený trh . Stávající zákon i novela obsahují znění , v jejichž důsledku dochází ke zvýhodňování vybraných pohřebních služeb a k narušování soutěžního prostředí . A budu konkrétní . V novele v § 4 odst . 3 a 4 včetně poznámky pod čarou č . 28 se mj . píše : " Pokud po uplynutí 48 hodin od úmrtí nemůže zdravotnické zařízení nebo zařízení sociálních služeb zajistit další uložení lidských pozůstatků ve vlastním zařízení , zajistí jejich uložení u jiné osoby . " Co je na tomto špatně ? Je přece z principu diskriminující , aby zdravotnická a sociální zařízení ukládala zemřelé u jimi vybrané pohřební služby , jelikož to - za prvé - ovlivňuje pozůstalé při jejich výběru pohřební služby ve prospěch pohřební služby , které dala monopol nemocnice . Za druhé - vybrané pohřební službě poskytuje zařízení soutěžní výhodu na jinak přísně regulovaném trhu . Dozvídá se , kolik pacientů v daném zdravotnickém zařízení každý den zemřelo , jména těchto zemřelých a jejich adresy . Tady bych uvedl vykřičník . Dále se dozvídá , ke komu z těchto zemřelých se nikdo nehlásí , takže může obci přednostně nabízet provedení tzv . sociálního pohřbu atd . Za třetí - zvýhodněným firmám přináší toto znění zákona neoprávněný prospěch a poškozovaným firmám značnou škodu . V novele i ve stávajícím zákoně je toto navíc uvedené termínem v uvozovkách cituji : " u jiné osoby " , ačkoliv se v praxi jedná o vybranou pohřební službu . K další námitce . V § 5 se píše , cituji : " Náklady spojené s přepravou lidských pozůstatků nebo jiných lidských pozůstatků a úkony s tím spojené , vyjma přepravy lidských pozůstatků na pitvu , hradí ten , kdo sjednal pohřbení . " - Co je na to špatně ? V návrhu zákona není jasně uvedeno , zda přeprava lidských pozůstatků na pitvu , myšleno na zdravotní pitvu , znamená pouze vlastní jízdu vozidla se zemřelým , nebo do toho spadá i snesení zemřelého např . z pátého poschodí ve třech pracovnících . Jelikož zdravotní pojišťovny proplácejí u převozu na pitvu pouze kilometry , a je to cca 30 korun za kilometr , tak z toho vyplývá , že tato částka nemůže pokrývat práci např . tří pracovníků . Pokud se např . zemřelý převáží na pitvu pět kilometrů , tak pojišťovna uhradí 150 korun . Kdo tedy zaplatí skutečné náklady pohřební službě za převoz na zdravotní pitvu , když je zdravotní pojišťovny nehradí , anebo tzv . nekryjí ? A podle této novely je nehradí ani ten , kdo sjednal pohřbení ? Další , třetí výtku , kterou mám k tomuto návrhu zákona , je v § 7 , kde se píše v odst . 1 : Provozovatel pohřební služby je povinen , a pod písm . f ) , že do pohřbení ukládat lidské pozůstatky nebo jiné lidské pozůstatky pouze v chladicím zařízení zajišťujícím trvalé udržení teploty v rozmezí nula až dva stupně Celsia a v případě , kdy doba od zjištění úmrtí prohlížejícím lékařem do pohřbení přesáhne jeden týden nebo kdy to vyžaduje stav lidských pozůstatků nebo jiných lidských pozůstatků v mrazicím zařízení zajišťujícím trvalé udržení teploty nižší než minus deset stupňů Celsia . - Co je na tomto návrhu špatně ? Mrazit tělo na více než minus deset stupňů Celsia jen kvůli tomu , že se pohřeb bude konat za osm dní po úmrtí ? Takto zmrazit tělo je v podstatě i jeho zneuctěním , jelikož když z lidského těla uděláte kus ledu , tak to znemožňuje jakoukoliv úpravu těla před samotným obřadem . Dámy a pánové , navrhuji , abychom zmíněné paragrafy buď vypustili , nebo upravili . Například vypustili v § 7 mražení lidí , nebo v případě § 4 odst . 3 a 4 vypustili povinnost uložit tělo u jiné osoby , ale místo toho dali do návrhu slova " jiné zdravotnické zařízení " . Tedy v principu aby mrtví byli až do výběru pohřební služby vždy ve veřejném zařízení , nikoliv u soukromníka . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Okamurovi . Mražení dětí bych rozhodně vypustil . Paní poslankyně Jitka Chalánková a její přihláška do obecné rozpravy . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Jitka Chalánková Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych okomentovala svůj pozměňovací návrh pod č . 5738 , ke kterému se potom přihlásím v podrobné rozpravě . Ve skutečnosti se jedná o překlopení sněmovního tisku 707 , což byl poslanecký návrh novely zákona o pohřebnictví , který byl vložen do systému již podstatně dříve než vládní návrh . Vzhledem k tomu , že vládní návrh zákona o pohřebnictví přinesl možnost překlopení tohoto poslaneckého návrhu zákona do pozměňovacího návrhu , tak se k němu tímto způsobem hlásím . Jedná se o poměrně jednoduchý návrh , který se týká lidí , kteří zemřou a nemají žádného dědice . V tom případě potom přechází jejich majetek jako odúmrť státu . Za § 17 se vkládá nový § 17 a , který je přesně popsán v pozměňovacím návrhu , který máte k dispozici . A za vaši pozornost jistě stojí také další část , kdy za část desátou se vkládá nová část jedenáctá , která se zabývá : Hospodaření s majetkem ČR při vystupování státu v právních vztazích stát a jeho organizační složky vždy mají postupovat v souladu s dobrými mravy . Jakkoliv je to samozřejmé a mělo by to plynout i z nového občanského zákoníku , dosavadní praxe dražeb náhrobků ukazuje , že stát se svým majetkem v souladu s dobrými mravy nenakládá , a je proto žádoucí tuto zásadu zavést přímo do zákona o majetku ČR . Proč tento návrh vůbec předkládám ? Jedná se o situaci , která vznikla i v některých konkrétních případech , kdy např . zemřela paní , konkrétně paní Cecílie Hamrová , ale určitě takových lidí může být více , která neměla rodiče , děti ani sourozence . O pohřeb se potom postaral Sekulární františkánský řád , který zajistil , aby byla uložena do rodinného hrobu . Náhrobek u rodinné hrobky ale jako součást od úmrtí získal stát a Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových ho za dva roky po její smrti nabídl v dražbě . To považuji za zcela nepřijatelné . Byl to impuls a popud k tomu , abych vůbec se zabývala tímto návrhem a touto novelou zákona o pohřebnictví . Takže to byl ten důvod . Tak , a myslím , že je to všechno . Ještě bych chtěla odkázat v odůvodnění svého pozměňovacího návrhu na odůvodnění , které je součástí sněmovního tisku 707 , kde máte podrobně popsané odůvodnění , které je totožné s tímto mým pozměňovacím návrhem , který je vložen do systému pod č . 5738 . Ještě bych chtěla upozornit , že v momentě , kdy jsem tento pozměňovací návrh vložila do systému a avizovala jsem , že ho budu vkládat vůbec do systému , tak mě navštívili zástupci Ministerstva pro místní rozvoj a Úřadu státu pro zastupování státu ve věcech majetkových s tím , že tato záležitost je řešena metodikou . Já se domnívám , že samozřejmě neberu tuto aktivitu úřednictva nijak na lehkou váhu , nicméně se domnívám , že pokud by byla tato situace vyřešena přímo v zákoně , považuji to za lepší cestu , a metodika má vždycky možnost až v následujících krocích . Děkuji vám za pozornost , dámy a pánové . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji paní poslankyni Chalánkové . Dalším řádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Petr Bendl . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Petr Bendl Děkuji za slovo , pane předsedající . Kolegyně , kolegové , já jsem původně nechtěl vystoupit , ale když jsem slyšel paní ministryni , vystoupit musím . Musím říct , paní ministryně , že v okamžiku , kdy napadáte výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garanční výbor , že tím kopete hrob minimálně v komunikaci mezi výborem a vámi . A to neděláte dobře , protože se máme bavit o věcném řešení problému , a ne o tom , že diskuse na výboru je utrácení peněz daňových poplatníků . To kdybych byl extremista , tak říkám : Zrušte volby , žádnou Poslaneckou sněmovnu , Senát , nikoho nepotřebujeme . Stačí nám jedna osvícená bytost , která bude za nás za všechny vědět všechno , a je vyřešeno , ušetříme nejvíc peněz . Ale to doufám , že tohle nikoho nenapadlo , a moc prosím , paní ministryně , abyste brala vážně debatu s výborem , a to napříč politickým spektrem . Myslím , že nemáme vzájemně nějakou špatnou zkušenost , ale tahle prezentace se mi tedy extrémně nelíbí . A to jsem , můžete říct , opoziční poslanec , ale pokud mám informace , tak se to dotýká i poslanců , kteří reprezentují vládní poslance jako takové . Problém tohoto zákona je v detailech . Podle mě také není možné z principu říci , že když přijde tzv . lobbistická organizace zastupující kohokoliv , pak je to a priori špatně . Svaz měst a obcí nás oslovil , řada organizací reprezentujících oblast , tu ne příliš populární oblast pohřebnictví , neskrývají se za těmi zájmy , otevřeně nás oslovují a navrhují některé věci a je na nás , jak se k tomu postavíme . A něco a priori odmítnout je příliš podle mě populistické a nemoudré . My se máme zabývat těmi detaily . A v detailech , tak jak tady říkali někteří mí předřečníci , jsou dobré i špatné věci v tomto návrhu zákona . Ty špatné budou ve svém důsledku podle mého hlubokého přesvědčení znamenat zdražení pohřbu jako takové . A kdo to zaplatí ? No pokud to nezaplatí stát , obce nebo kraj , tak to zaplatí ti jednotlivci , kterých se to týká . A podle mých informací bude znamenat tato novela zdražení , tu oblast pohřebnictví , v jednotlivých částech . Někde méně a někde více . A v tomto ohledu se o tom máme bavit v detailu nejlépe na výboru , spíše než na plénu . Že jsou tam i dobré věci , abych je pojmenoval , tak zcela určitě je to oblast pohřbů ještě nenarozených dětí . Tam si myslím , že jsme v České republice lidem v ní velmi dlužni , to bychom měli otevřít a umožnit pohřby i nenarozeným dětem do 500 gramů . Tohle je oblast , kterou já osobně podporuji . Ale je tam řada věcí , které se mi nelíbí , a věřím , že k nim na výboru v nějaké rozumné diskusi , a ne tak , jak jste ji začala , paní ministryně , přijmeme rozumné stanovisko . Děkuji vám za pozornost a velmi prosím , abyste , paní ministryně , garanční výbor nepeskovala způsobem , jakým jste to tady udělala , protože to by nebylo dobře . Místopředseda PSP Jan Bartošek Dámy a pánové , pěkné odpoledne . Děkuji vám , pane poslanče . Táži se , zda někdo další se hlásí ještě do obecné rozpravy . Prosím , pane poslanče . Poté pan poslanec Fiedler . Poslanec Jiří Koubek Pan místopředsedo , také na úvod musím říci , že čas strávený s paní ministryní na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj nepovažuji za ztrátu času ani za ztrátu peněz daňových poplatníků , jak tady zaznělo , a to ani přesto , že výbor si na svém minulém zasedání odhlasoval pětiminutovou přestávku proto , aby naše paní předsedkyně vysvětlila paní ministryni , kdo že to řídí na tom výboru . Takže i když se paní ministryně chová tak , jak se chová , já osobně to nepovažuji za ztrátu času a vůbec mi nevadí , že to neposlouchá . My jsme na tom výboru pochopili , že paní ministryně si vykopala ten příkop , o kterém tady mluvil můj pan předřečník , a že už to lepší nebude . Nicméně jak jsem řekl , ten čas jsem nepovažoval za ztracený mimo jiné proto , že jsme tam také otevřeli otázku občanského sdružení Tobit a paní ministryně nám odpovídala na některé otázky . Přesto bych asi tuto otázku tady ještě rád otevřel a položil nějakou doplňující otázku , na co jsem nepřišel během zasedání výboru . A myslím si , že to je právě důkaz toho , že ten výbor a další jednání na plénu Sněmovny má svůj význam . Už tady jeden z mých předřečníků , pan kolega Šenfeld , citoval z otevřeného dopisu poslankyním a poslancům Poslanecké sněmovny , který jsme dostali od asociací , které se v této oblasti pohybují , pracují . Dostali jsme také zásadní informaci o tom , že částečně je tady podezření , že část některých nových paragrafů tohoto zákona může být ušita na míru - a teď cituji : Možnosti obcházení zákona zejména nahrává spolku Tobit a jeho členům při čerpání pohřebného za pohřbívání mrtvě narozených dětí či plodů po potratu v částce 5 000 korun za případ . Teď počkám , protože budu mít otázku na paní ministryni . (S ministryní hovoří poslanec Schwarz.) Návrh novely umožňuje do budoucna pohřbívání plodů i pod hmotnost 500 gramů . Platný zákon umožňuje čerpat pohřebné pouze od hmotnosti 500 gramů . Jsme upozorňováni na to , že schválíme - li vládní novelu , může být takto čerpáno toto pohřebné až v 35 000 případech dle statistické ročenky České republiky za rok 2015 , což by ve výsledku mohlo vést k čerpání pohřebného ve výši třeba až 170 milionů korun ze státního rozpočtu . Na tom by možná nebylo nic špatného , kdyby jak se zdá , že si na tom svůj byznys založil občanský spolek Tobit , a proto bych byl rád , aby nám to tady paní ministryně osvětlila . Jak jsme informováni v tom otevřeném dopise , spolek Tobit má v současné době smlouvy o spolupráci s nemocnicemi mnoha - a jsou tady vyjmenované , v Praze , v Jihlavě , v Uherském Hradišti , v Ostrově apod . A má také pronajaty zdarma na 50 let dvě hrobky v Praze na Vinohradském hřbitově či na 50 let hrobku v Liberci apod . Jedním z hlavních představitelů je pan Kotrlý , který také pracuje na Ministerstvu pro místní rozvoj , je tedy evidentně v jakémsi střetu zájmů , a jak jsme byli informováni na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , již není výkonným výborem , výkonným ředitelem této organizace , odkud byl vyškrtnut v roce 2016 . Ale jak jsem se dozvěděl v tomto dopise , je nadále poskytovatelem sídla Tobitu ve svém bytě v Praze 1 , Široké ulici 12 , dosud . Byl bych docela rád , paní ministryně , kdybyste tady osvětlila , jaká je role pana náměstka , případně sekčního ředitele - teď se omlouvám , nevím , jakou má přesně funkci na Ministerstvu pro místní rozvoj . Jakou má roli při zpracování novely tohoto zákona . Jakou má roli v občanském spolku Tobit a co s tím osobně hodláte dělat , protože tady to podezření ze střetu zájmu je , myslím , velice , velice vážně . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Další řádně přihlášený je pan poslanec Fiedler . Prosím , pane poslanče . Poslanec Karel Fiedler Děkuji za slovo . Já bych jen zareagoval na rozpravu , která tady proběhla . Slyšel jsem tady nějaké návrhy od předřečníků , konkrétně od poslance Okamury , který navrhuje vyřadit některé paragrafy , že by měly být vypuštěny z tohoto . Díval jsem se do sněmovního systému a trochu mě překvapilo , že tam nejsou žádné pozměňovací návrhy v tomto duchu . Jenom bych chtěl upozornit pana kolegu , že pokud něco navrhuje a chce něco vyřazovat nebo něco měnit , tak by bylo dobré také podávat k tomu patřičný pozměňovací návrh , jinak je to pouze plané řečnění populistické . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Opět se táži , zda někdo další se hlásí do obecné rozpravy . Nikoho nevidím . V tom případě končím obecnou rozpravu . Táži se , zda paní ministryně nebo pan zpravodaj si chtějí v této fázi vzít závěrečné slovo . Prosím , paní ministryně . Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla Šlechtová Vážený pane předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , já jsem velmi ráda za to , co se tady všechno otevřelo , protože samozřejmě výkonná moc , exekutiva Poslanecké sněmovny , jsme vám naprosto podřízeni . Já osobně jsem vám o to víc podřízená , protože nejsem poslankyně tohoto parlamentu . Nicméně myslím , že ani ministr , který má pod sebou některé agendy , na kterých pracuje , by si neměl nechat líbit úplně všechno . Pokud výbor pro veřejnou správu , který já respektuji , a přítomní poslanci vědí , že se vždy snažíme najít nějaké kompromisy , něco projednat . A dnes v hodin minut se v systému objeví 17 pozměňovacích návrhů , které ten výbor projednal , úplně těch samých , tak já se ptám , z jakého důvodu to třeba nebylo řečeno na tom výboru , že to bude znovu projednáno apod . Samozřejmě každý poslanec má na to právo . Takže na garančním výboru , na kterém nyní , předpokládám , pokud se nezamítne tento zákon , se budeme bavit o tom samém , Ministerstvo pro místní rozvoj bude připraveno , bude velmi aktivní , bude s vámi komunikovat samozřejmě jako výkonná moc , stejně jako já , stejně jako moje náměstkyně , stejně jako v tuto chvíli dosavadní referent pan Kotrlý , a vysvětlíme vám vše , na co jste se ptali . Možná jenom na závěr bych uvedla pár věcí , které jsem říkala během prvního čtení . Hrobníci , balzamovač v České republice , další činnosti v tomto oboru jsou autorizovanými osobami přes certifikaci Ministerstva pro místní rozvoj . Já osobně opravdu musím říct , že jsem trochu v šoku , co tady všechno dneska padalo . Ten zákon nevznikl jen tak od stolu Ministerstva pro místní rozvoj . Když jsem nastoupila do funkce , tak za mnou přišlo Sdružení pohřebnictví , předalo mi nějakou novelu : Paní ministryně , dejte ji do Sněmovny . Pak za mnou přišly některé další osoby , které nebudu jmenovat , protože sedí v tomto sále a já jsem jim podřízená , daly mi jinou verzi novely : Ministryně , dej ji do Poslanecké sněmovny . No a já jsem zřídila skupinu , kde jsme se o tom měli bavit . A my jsme se bavili . My jsme se bavili celý rok . Ale víte , já bych chtěla prostě zmínit , že pohřebnictví je agenda , kde jsem šlápla do vosího hnízda , a je na vás , jakým způsobem vybudete hlasovat . Pokud podlehnete různým věcem , které vám přišly v dopise , který tady já ani nemám , ale budiž , tak v pořádku . Ale potom vy to vysvětlete svým voličům , za které jste byli voleni ve svých okrscích , a vysvětlete těm lidem , kteří tady na vás asi koukají , kde prostě máte problém s nějakými věcmi - věcmi , které se týkají rukopisu hrobníků , rukopisu nějakého spolku pohřebních služeb . Je to samozřejmě vaše odpovědnost . Já jako pokorná exekutiva vám sdělím naši obhajobu tohoto zákona , samozřejmě na garančním výboru . Nicméně bych si velmi přála - víte , vy mě často nazýváte někým arogantním a podobně . Já jsem na tomto zákonu se svými lidmi strávila dost času na to , abych věděla , jak to tady funguje , a to na úrovni obcí , na úrovni krajů a hlavně na úrovni státu . Stát nemůže nic . Já nemůžu jet na kontrolu . Nemůžu , já k tomu nemám pravomoc . Já tam jezdím jenom na návštěvu . A oni mě zvou , protože chtějí , abych věděla , že oni mají tu úpravnu , která vadí možná dvěma pohřebním službám v České republice . Oni ji mají . Všichni ji mají . Většina z nich ji má . A zvýšení nákladů ? K tomu řeknu pouze jednu věc . Pokud se zvýší náklady , tak se zvýší náklady pouze částečně , a to případně u sociálních pohřbů , za které odpovídá obec . A já jsem dala stanovisko , že Ministerstvo pro místní rozvoj tyto náklady proplácí . Svaz měst a obcí neměl nikdy žádný rozpor s tímto zákonem , takže pokud Svaz měst a obcí má nějaký problém a najednou je zde vlna v průběhu před druhým čtením , tak v pořádku , ale v tom případě jsme si to mohli vyříkat během meziresortního řízení , protože potom já se také ptám , proč jsou meziresorty , proč si to neřekneme tam , než to jde na vládu . Děkuji vám za pozornost . I přesto doufám , že tento zákon bude postoupen do druhého čtení . Pokud nebude , je to samozřejmě vaše rozhodnutí . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Závěrečné slovo pana zpravodaje . Prosím . Poslanec Ladislav Okleštěk Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Já bych jenom chtěl sdělit , že zatím v obecné rozpravě vystoupilo sedm diskutujících , že padl návrh na zamítnutí a návrh na vrácení k projednání ve výborech . Já avizuji , že navrhnu zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na sedm dní . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Eviduji návrh na zkrácení . Až otevřu podrobnou rozpravu , načtěte tento návrh . Zahajuji podrobnou rozpravu , do které eviduji několik přihlášek . Jako první vystoupí paní poslankyně Zuzana Šánová , připraví se pan poslanec Josef Šenfeld . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Zuzana Šánová Dobrý den , dámy a pánové . Já bych se chtěla přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému zanesen pod číslem 5891 a týká se změny správního orgánu při projednávání přestupků , a to z Ministerstva pro místní rozvoj na obce s rozšířenou působností . Podrobnější odůvodnění je u pozměňovacího návrhu . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Nyní pan poslanec Šenfeld , připraví se paní poslankyně Chalánková . Prosím . Poslanec Josef Šenfeld Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Já bych se chtěl formálně přihlásit k svým pozměňovacím návrhům , které jsou v elektronickém systému uveřejněny pod číslem 5886 . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Nyní tedy paní poslankyně Chalánková , připraví se pan poslanec Pleticha . Poslankyně Jitka Chalánková Děkuji za slovo . Dámy a pánové , dovolte , abych se přihlásila ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému pod číslem 5738 . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Nyní pan poslanec Pleticha , připraví se pan poslanec Štětina . Poslanec Lukáš Pleticha Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , já se tedy přihlašuji ke svým pozměňovacím návrhům , které jsou v systému . Pod číslem 5917 , ten se týká místní příslušnosti u přestupků , aby to bylo z ministerstva na živnostenských úřadech . Dále pozměňovací návrh v systému pod číslem 5825 , který se týká přepravy zesnulých při obřadech . Dále pozměňovací návrh pod číslem 5826 , který se týká zařazení válečných hrobů do neveřejných pohřebišť , tedy části . Podrobnosti viz odůvodnění . A konečně pozměňovací návrh 5828 , který se týká zpřesnění vymezení působnosti zákona . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Nyní pan poslanec Štětina , připraví se paní poslankyně Halíková . Prosím . Poslanec Jiří Štětina Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , já bych se chtěl přihlásit k pozměňovacímu návrhu číslo 5893 , který se týká ustanovení § 359 trestního zákoníku ve věci hanobení , kde se vkládají slova " hanobení lidských pozůstatků " . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Nyní tedy paní poslankyně Halíková . Prosím . Poslankyně Milada Halíková Děkuji , pane místopředsedo . Vážené kolegyně a kolegové poslanci , vzhledem k tomu , že návrh , jak tady zaznělo , bohužel nebyl projednán na odborné úrovni se všemi , kterých se týká , a nezahrnuje především připomínky Svazu měst a obcí , využila jsem svého práva , a přestože některé z pozměňovacích návrhů byly již projednány na jednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , předkládám je znovu do Poslanecké sněmovny . Máte je v systému pod čísly 5868 a 5929 . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Nyní pan zpravodaj . Prosím . Poslanec Ladislav Okleštěk Navrhuji avizované zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na sedm dní . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Eviduji váš návrh . Táži se , zda se někdo další hlásí do podrobné rozpravy . Žádnou přihlášku neeviduji . V tom případě končím podrobnou rozpravu a táži se , zda paní ministryně nebo pan zpravodaj chtějí závěrečné slovo . Není tomu tak . Nyní budeme hlasovat o návrzích , které byly předloženy . Pan poslanec Šenfeld dal návrh na vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání . Nejprve vás odhlásím a požádám vás , abyste se opět přihlásili svými kartami . Počkám , až se počet poslanců a poslankyň ustálí . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 173 , přihlášeno je 117 poslankyň a poslanců , pro návrh 57 , proti 46 . Tento návrh byl zamítnut . Vypadá to , že proběhne kontrola hlasování , tak vás požádám o trpělivost . Prosím , pane poslanče . Poslanec Ivan Adamec Vznáším námitku . Hlasoval jsem ano , na sjetině je ne . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Dobře , děkuji . Já dám hlasovat o vaší námitce . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro námitku proti průběhu hlasování , jak byla vznesena , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti ? Je to hlasování s pořadovým číslem 174 , přihlášeno je 124 poslankyň a poslanců , pro návrh 117 , proti nikdo . Námitka byla přijata . Nyní tedy budeme opakovat návrh , o kterém dám hlasovat . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro vrácení návrhu zákona garančnímu výboru k novému projednání , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 175 , přihlášeno je 127 poslankyň a poslanců , pro návrh 61 , proti 55 . Tento návrh byl zamítnut . Vypadá to , že kontrola hlasování nebude provedena . V tom případě dám hlasovat o druhém návrhu . Budeme hlasovat o tom , aby lhůta na projednání byla zkrácena na sedm dní pro třetí čtení . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro zkrácení lhůty , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 176 , přihlášeno je 127 poslankyň a poslanců , pro návrh 51 , proti 63 . Tento návrh byl zamítnut a lhůta na projednání nebyla zkrácena . O všech návrzích , které padly , jsme hlasovali . Já vám děkuji a končím druhé čtení tohoto návrhu . S přednostním právem se hlásí pan předseda Faltýnek . Prosím . Poslanec Jaroslav Faltýnek Hezké odpoledne dámy a pánové . Dovolte , abych vznesl procedurální návrh , i když je to v mírném rozporu s naší dohodou na grémiu , ale ten můj návrh na základě našeho poslaneckého klubu a sociální demokracie zní , abychom dneska mohli jednat , to znamená procedurálně hlasovat a jednat i po 19 . hodině pouze k doprojednání stavebního zákona . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Jedná se o procedurální návrh . Přivolám kolegyně a kolegy z předsálí . O tomto návrhu dám hlasovat bez rozpravy . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro tento návrh , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 177 , přihlášeno je 128 poslankyň a poslanců , pro návrh 69 , proti 15 . Já konstatuji , že s tímto návrhem byl vysloven souhlas . Otevírám další bod dnešního jednání a tím je