Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-18 ps2013-050-01-005-003 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-10-18 ps2013-050-01-005-003 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-10-18 3. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 379/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-10-18 3. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 379/ - druhé čtení ps2013 ps2013/050 ps2013/050/01 ps2013/050/003 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 29 promluv 29 speeches 2780 slov 2780 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/050schuz/s050013.htm 18.10.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-10-18
Místopředseda PSP Jan Bartošek 3 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 349 / 1999 Sb . , o Veřejném ochránci práv , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 379 / - druhé čtení Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele ministr Jiří Dienstbier a zpravodaj ústavněprávního výboru poslanec Lukáš Pleticha . Souhlasili jsme s návrhem na opakování druhého čtení tohoto návrhu zákona , je to usnesení Poslanecké sněmovny číslo 1275 ze dne 29 . 6 . 2016 , 48 . schůze . Nyní se táži ministra Jiřího Dienstbiera , jestli chce vystoupit v úvodu tohoto druhého čtení . Pane ministře ? Prosím , máte slovo . Ministr vlády ČR Jiří Dienstbier Vážený pane místopředsedo , paní poslankyně , páni poslanci , já tady nebudu znovu dlouze předkládat návrh zákona vzhledem k tomu , že se jedná o opakované čtení . Všichni asi vědí , že jsou tam ty tři okruhy . Jednak antidiskriminační žaloba , pak možnost navrhovat rušení zákonů u Ústavního soudu v případě rozporu s Ústavou . A ten nově navrhovaný okruh , to je ten monitorovací systém práv osob se zdravotním postižením . Myslím si , že všechny tři oblasti mohou směřovat ke zlepšení ochrany práv občanů České republiky , a proto prosím o vstřícný postoj k tomuto návrhu . Děkuji . A případně se vyjádřím k obsahu rozpravy , bude - li vzhledem k opakovanému druhému čtení . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji , pane ministře . Dále se táži , zda se chtějí ujmout slova zpravodaj garančního výboru , pan poslanec Pleticha . Prosím , máte slovo . Poslanec Lukáš Pleticha Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , já jenom stručně zrekapituluji , že naposledy jsme tento zákon projednávali 29 . června , kdy jsme se rozhodli pro opakované druhé čtení . Z toho vyplývá , že pozměňovací návrhy z výboru z prvního čtení zůstávají v platnosti , individuální pozměňovací návrhy musíme nyní přečíst a znova načíst . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . A dále se táži , zda zpravodajka dalšího výboru , petičního výboru , paní poslankyně Markéta Adamová chce vystoupit . Není tomu tak . Dobře . Otevírám obecnou rozpravu . Eviduji tři přihlášky . První vystoupí pan poslanec Pleticha , připraví se paní poslankyně Hnyková . (Poslanec Pleticha hovoří mimo mikrofon.) Dobře , v tom případě se přihlaste , pane zpravodaji , do podrobné rozpravy . A požádám paní poslankyni Hnykovou a připraví se pan poslanec Karamazov . A požádám vás , kolegyně a kolegové , o ztišení , zvlášť v levé části sálu , aby bylo rozumět , co se zde říká . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji , pane předsedající . Vážené dámy a pánové , dovolila bych si vám připomenout pozměňující návrhy , které jsme společně v poslaneckém klubu Úsvit - národní koalice připravili a s kolegyní Havlovou předložily . Pro nemoc paní kolegyně Havlové jsem načetla oba pozměňující návrhy ve druhém čtení . Bohužel kontroverzní zákon a jeho projednávání byl znovu vrácen do druhého čtení a vše musí proběhnout znova , a tak si dovolím pozměňující návrhy znovu odůvodnit a pak se k nim přihlásit v podrobné rozpravě . K prvnímu pozměňujícímu návrhu . Tento pozměňující návrh reaguje na kauzu , kdy ombudsmanka paní Šabatová kritizovala rozhodnutí Střední zdravotnické školy v Praze 10 , která nedovolila studentce ze Somálska nosit ve škole takzvaný hidžáb , jímž si muslimky zakrývají vlasy , krky a někdy i poprsí . Veřejná ochránkyně práv tenkrát dospěla k závěru , že škola nepřímo diskriminovala studentku , neboť jí na základě neutrálně formulovaného školního řádu zakázala nosit muslimský šátek , který je projevem jejího náboženského přesvědčení navenek . Já naprosto nesouhlasím s tímto postupem , naopak si myslím , že ředitel školy má mít právo tyto věci určovat , zejména pokud jde jako v tomto případě o dodržování například hygienických předpisů . My proto navrhujeme vložit do zákona ustanovení , že pokud ochránce zasahuje do činnosti úřadů a zařízení , musí přitom upřednostňovat hygienické předpisy a předpisy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci před náboženskými pravidly pro odívání . Základním požadavkem na úpravu zevnějšku žáků a studentů by mělo být to , aby nebránila ve výuce a nebyla riziková z hlediska hygieny nebo vzniku úrazu . Odmítám , aby u nás náboženské symboly byly jakýmkoli způsobem privilegovány . Pro všechny musí platit stejná pravidla . Právě ve zdravotnictví je hygiena maximálně důležitá , a nelze ji jinak podmiňovat . Pokud chce někdo dělat zdravotní sestru nebo doktora , musí akceptovat , že to s sebou přináší určité požadavky . Jsme ve střední Evropě , v České republice , a rozhodně zde nemáme teokratický stát . Proto chci , abychom se podle toho chovali všichni a nepodlézali náboženství , které je pro nás naprosto cizí . Druhý pozměňující návrh je rozdělen do tří bodů . Cílem prvního bodu návrhu je ochránit místa , která spadají pod působnost veřejného ochránce práv před uplatňováním islámského práva šaría . Podle zákona jsou to místa , kde se nacházejí osoby omezené na svobodě , a místa , kde jsou osoby závislé na poskytované péči . Kontrola , zda není uplatňováno právo šaría , tak má být prováděna například v dětských domovech či ve věznicích , ale především , a to je zásadnější , v zařízeních pro zajištění cizinců v pobytových střediscích pro azylanty . Zde je totiž riziko šíření nejvyšší . V rámci bodu dva bude stejná ochrana před právem šaría poskytnuta i školám , kde je podobná ochrana neméně důležitá . Třetí bod pozměňovacího návrhu se týká působnosti ochránce provádět sledování zajištění cizinců a výkonu právního vyhoštění . Je zřejmé , že imigrační krizí nelze z objektivních důvodů dosáhnout toho , že bude vždy dosahováno určených standardů . Podle našeho pozměňovacího návrhu musí ve svém hodnocení paní ombudsmanka při kontrolách přihlédnout k objektivní situaci v daném čase a místě . Paní ombudsmanka nebude tedy moci jen bezhlavě kritizovat , ale bude muset také přihlížet k tomu , jaká je situace v detenčních zařízeních , pokud například prudce vzroste počet imigrantů , a může se to týkat i České republiky a budeme muset na to okamžitě reagovat a použít i provizorní opatření . Já vám děkuji za pozornost a pak bych se přihlásila k těmto pozměňovacím návrhům v podrobné rozpravě . Já vám děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , paní poslankyně . Než udělím další slovo , máme zde ztráty a nálezy . U pultu řečníků bylo nalezeno toto krásné plnicí pero , takže kdo ho budete postrádat , leží u mě . Můžete se přihlásit . Nyní řádně přihlášený do obecné rozpravy pan poslanec Karamazov . Prosím . Poslanec Simeon Karamazov Vážené kolegyně , vážení kolegové , v březnu letošního roku jsem na tomto plénu vystoupil s řadou argumentů proti předkládanému návrhu . Mám - li je shrnout , novela zákona o veřejném ochránci práv vytváří čtvrtou moc v tomto státě . Moc , která bude Ústavnímu soudu předkládat návrhy na zrušení zákonů či žalovat ve jménu jakékoliv skupiny občanů , která se cítí být diskriminována . Návrh prošel do druhého čtení a přiznám se , neměl jsem z toho radost . Doslova zděšení se však ve mně probouzí , představím - li si , jak budou nové pravomoci využívány současnou ombudsmankou Annou Šabatovou . Připomenu si alespoň některé z jejích pochybných prohlášení . Na konci roku 2014 Anna Šabatová požadovala , aby školy , které navštěvují muslimské dívky , upravily svůj školní řád . Změny měly umožnit , aby dívky mohly při vyučování nosit svůj muslimský šátek . Že šlo v daném případě o školy zdravotnického zaměření , kde z logiky věci musí platit přísná pravidla i pro způsob ošacení , už paní ombudsmanku příliš nezajímalo . V dubnu 2015 nám paní ombudsmanka sdělila svůj názor , že majitel bytu nemá právo rozhodnout o tom , koho ve svém bytě ubytuje . Rozhodne - li se majitel bytu neuzavřít nájemní smlouvu s osobou , která je zadlužená , podle většinového společenského názoru jedná z logické pohnutky , aby za poskytnuté bydlení obdržel nájemné . Podle názoru paní ombudsmanky se však dopouští nepřípustné diskriminace . Zkraje letošního roku pak Anna Šabatová vystoupila se šokujícím prohlášením , podle kterého k obdobným znásilněním , jako došlo v německém Kolíně nad Rýnem , dochází také v České republice , a pomyslnou třešničkou na dortu byla její následná výzva , aby naše země přesto přijala Bruselem nadiktované kvóty pro přijímání uprchlíků . Vážené kolegyně , vážení kolegové , skutečně chceme uvažovat o rozšíření kompetencí veřejného ochránce práv při pohledu na osobu , která tento úřad v současné době zastává ? Co potom přijde příště ? Bude paní ombudsmanka chodit po toaletách základních škol , aby zkontrolovala , zda zbývá dostatečné množství toaletního papíru , nebo prohlásí za nepřítele Evropy každého , kdo u sebe neubytuje alespoň dva uprchlíky ? Taková představa mě skutečně děsí . Myslím si , že na místo pochybných novelizací bychom se měli do budoucna zaměřit spíše na to , aby úřad ombudsmana byl vykonáván osobami zodpovědnými , a nikoliv aby se stal dějištěm pro nejrůznější pochybné divadelní hry a už vůbec ne pro absurdní dramata . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , pane poslanče , a táži se , zda se ještě někdo další hlásí do obecné rozpravy . Pan poslanec Benda . Prosím . Poslanec Marek Benda Vážený pane místopředsedo , vážení páni ministři , vážené dámy , vážení pánové , je evidentní , že nás veřejný ochránce práv už moc nebaví , protože už je tady velmi , velmi dlouho . Já snad jenom k tomu , protože teď zaznělo několik stanovisek , která jakoby říkají : je to špatně , protože v osobě veřejného ochránce práv sedí žena , která to chápe příliš široce . Já tvrdím , je to špatně ne proto , že tam dnes sedí nějaká žena , ale proto , že ten systém je špatně . Říkal jsem to tady panu ministrovi v prvním čtení , říkal jsem to ve druhém čtení , říkám to dnes v tomto opakovaném druhém čtení , ve kterém navrhnu , abychom na začátku třetího čtení hlasovali o zamítnutí tohoto návrhu zákona , protože v něm fakt není nic , co potřebujeme . A je úplně zbytečné a pokládám za fatální chybu , možná ne pana ministra Dienstbiera , protože on je přesvědčen o tom , že si tímto oslovuje svoje městské liberálně nazelenalé voliče , ale za fatální chybu vládní koalice a zvláště sociální demokracie , jestli takovéto věci předkládat . Tohle je součástí toho nejhoršího marxistického tažení , které běží Evropou , které Evropu dovedlo do stavu , v jakém je , a to jsou přesně ta stále vznášená práva práva práva vůči někomu , nejčastěji vůči státu , ale v mnoha případech i vůči soukromým osobám . Všechny tyto diskriminační žaloby a tyto nápady směřují nejen proti veřejným institucím , ale směřují a mohou směřovat i vůči soukromým osobám . A místo toho , abychom se konečně dokázali zastavit a říct : přece máme problém , že máme stále víc ten Západ , který pořád chce nějaká práva a vůbec nevnímá žádnou odpovědnost . Nikdo není připraven za svou zemi válčit , ale každý je připraven chodit a říkat : já chci ještě tohle , já chci ještě tohle , já se necítím občanem , já se necítím ženou , já se necítím mužem , já se necítím člověkem , tak mě nějak zvýhodněte . V tomhle světě žijeme . A místo toho , abychom se zastavili , zabrzdili a řekli : neměli bychom s tím něco dělat ? , tak tady pořád existují ti západní nadšení marxisté , kteří už snad dneska nejsou komunisté , jenom toho Marxe mají nastudovaného , a ti naši nadšení následovatelé , kteří chodí a říkají : na světě bude nejlépe , když bude každý vybaven tak širokým katalogem práv , až už všechna základní práva zaniknou . V tom je samozřejmě problém , protože čím dál vznáším tato práva druhé , třetí , páté , sedmé generace a pořád říkám , že každý má právo na to , aby mu všichni ostatní pomohli , tak samozřejmě ta základní práva jako právo na vlastnictví a právo na nějaké politické volby a další a další na život , ta se mně rozmělňují . Stejným duchem stejná marxistická levice s úplným klidem podporuje potraty , podporuje eutanazii , protože to už jsou ta odvozená práva , se kterými se dá jenom si tak pohrávat , a když se úplně nehodí , tak je přece můžeme někdy zrušit . A právo na život už není absolutní . O právu na vlastnictví snad ani nemluvě . To jsme zažili jenom v posledních měsících v této Sněmovně asi tak pětkrát , kdy najednou vlastnictví nemá vůbec žádný význam , ať už to byly zbraně , ať už to byly kotle , ať už to byly další otázky , přece když veřejná moc se chce jít podívat , tak nebudeme žádné vlastnictví chránit , nebudeme nic hájit . Já fakt myslím , že je velký čas se zastavit a říct si : celá tato koncepce rozšiřujících se práv směřovaných vůči státu a potažmo pak i jeho občanům je špatně . Z tohoto hlediska si myslím , že bychom tento návrh zákona měli zamítnout ve třetím čtení a nespokojit se s tím , že ho vykostíme a necháme tam jenom účinnost . Já vím , že to bude pravděpodobně takové hezké řešení , ke kterému se uchýlí tato Sněmovna , aby pan ministr Dienstbier nebyl moc pomučen a abychom současně neohrozili občany v této zemi , ale pokládal bych za mnohem správnější , abychom ten návrh zákona zamítli , a to také navrhuji . Děkuji za pozornost . (Potlesk z řad poslanců ODS.) Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , pane poslanče . S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec Marek Černoch . Prosím . Poslanec Marek Černoch Hezké odpoledne , dámy a pánové . Moc děkuji za slovo . Jenom se přidávám k návrhu pana kolegy Marka Bendy , protože těch slov o veřejné ochránkyni nebo veřejném ochránci práv tady padlo spousta . Bohužel opravdu v současné době je to člověk , který se zastává pouze určité skupiny lidí . Nezastává se lidí , kterých by se zastat opravdu měl . A to nemluvím o těch provokacích , které byly a které považuji za zcela skandální . Ale veřejný ochránce práv v současné době není tím , kým by měl být . Proto se za klub Úsvit přikláníme k návrhu pana kolegy Bendy na zamítnutí . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám . Táži se , zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy . Nikoho nevidím . Končím obecnou rozpravu . Táži se na závěrečná slova pana navrhovatele a pana zpravodaje v tento moment . Prosím , pan navrhovatel . Ministr vlády ČR Jiří Dienstbier Vážený pane místopředsedo , pokusím se jenom velmi stručně zareagovat na něco z toho , co tu zaznělo . K tomu , co říkala paní poslankyně Hnyková . Chtěl bych ji ujistit , že kauza vršovické zdravotní školy a šátku vůbec nijak nesouvisela s hygienou nebo bezpečností práce . Takže takto odůvodněné návrhy , to odůvodnění přinejmenším kulhá . K návrhům se vyjadřovat nebudu . Co se týkalo následujícího vystoupení , podle mě to je přesně ukázka , jak se nemá přistupovat k normotvorbě , protože se nemá zákon psát podle toho , kdo zrovna kterou funkci vykonává , ale tak , aby obecně úprava přinášela cíl , který je sledován , v tomto případě , jak jsem říkal v úvodu , lepší ochranu práv lidí , ať už občanů , nebo dalších osob . A k vystoupení pana poslance Bendy můžu pouze zkonstatovat , že je samozřejmě legitimní názor , že vůbec nemá existovat instituce ombudsmana , což je , jestli se nepletu , názor , který on zastával od začátku , a zřejmě i většina Občanské demokratické strany . Pak chápu , že zaujímají tento postoj i k novele zákona . Jenom bych se možná trošku ohradil proti tomu nálepkování marxismem , neomarxismem a podobně , protože bych možná byl blíže pravdě , kdybych řekl , že Marek Benda je svým myšlením hluboce ukotven někde ve středověku . Mohl bych to také takto prezentovat . (Vlna odporu v pravé části sálu. Výkřiky zprava.) Místopředseda PSP Jan Bartošek Vážení poslanci , požádám vás , abyste po sobě nepokřikovali , stejně tak abyste se navzájem nečastovali hanlivými poznámkami . (Ministr neustále mluví i v době, kdy se předsedající snaží zklidnit sál.) Ministr vlády ČR Jiří Dienstbier Já říkám , že to je asi na stejné úrovni a že si myslím , že bych byl blíže skutečnosti . Nicméně si myslím , že to zcela stačí jako komentář k tomu , co tady zatím zaznělo . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám . Nyní tedy přistoupíme k podrobné rozpravě . Otevírám podrobnou rozpravu . Eviduji několik přihlášek . První vystoupí paní poslankyně Hnyková , připraví se pan poslanec Pleticha . Poslankyně Jana Hnyková Vážené dámy a vážení pánové . Nejdříve si dovolím jednu poznámku k vám , pane ministře . Já nevím , kde žijete vy , ale myslím si , že žijete ve středověku a že mezi prostý lid vůbec nechodíte . Protože kdybyste mezi něj přišel , tak byste uslyšel spoustu kritiky na paní ombudsmanku . (Silně zvýšeným hlasem:) Takže prosím , sejděte ze svého ministerstva , přijďte mezi prostý lid a uvidíte , co o vás a o paní Šabatové říkají ! Tak . A teď bych si dovolila se přihlásit ke svým pozměňovacím návrhům , které jsem vložila do systému pod číslem 4143 a 3544 a odůvodnila v obecné rozpravě . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám . Jenom pro pořádek , není třeba tak křičet . V sále je dobře rozumět . Nyní vystoupí v podrobné rozpravě pan zpravodaj Pleticha , připraví se pan poslanec Soukup . Prosím . Poslanec Lukáš Pleticha Děkuji . Já se hlásím ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému pod číslem 4917 . Už jsem ho odůvodňoval , když jsme naposledy tady probírali druhé čtení . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám . Nyní tedy pan poslanec Soukup a připraví se paní poslankyně Maxová . Prosím . Poslanec Zdeněk Soukup Dámy a pánové , po tom maratonu , který jsme tady absolvovali při projednávání tohoto zákona , si myslím , že už emoce nejsou vůbec namístě . Já tedy zůstanu v klidném tónu . Přihlásím se jenom k pozměňovacímu návrhu , který je zanesen pod číslem 2301 . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám . Nyní tedy paní poslankyně Maxová a připraví se paní poslankyně Adamová . Prosím . Poslankyně Radka Maxová Děkuji . Já bych se přihlásila ke svému pozměňovacímu návrhu , který se týká odvolatelnosti , pod novým číslem 5094 . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Požádám paní poslankyni Adamovou v podrobné rozpravě . Prosím . Poslankyně Markéta Adamová Děkuji za slovo . Já bych se také chtěla přihlásit ke svým pozměňovacím návrhům . Jsou dva . Jeden je pod číslem 2551 a druhý 2552 - vypuštění jak pravomoci , která se týká možnosti podávat antidiskriminační žalobu , tak možnosti napadnout zákon u Ústavního soudu . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Eviduji ještě přihlášku pana poslance Bendy do podrobné rozpravy . (Gestikulace zprava.) V tom případě se omlouvám . Poslanec Marek Benda Já jsem žádnou přihlášku do podrobné rozpravy nedával a návrh , který jsem chtěl přednést , přednesl pan kolega Soukup , takže já se k němu jenom přihlásím , kdyby náhodou neprošel můj návrh zamítnout to celé . Místopředseda PSP Jan Bartošek Dobře . Vím , že jste v obecné rozpravě avizoval , že v podrobné rozpravě uvedete . . . Bral jsem to jako vaši přihlášku do podrobné rozpravy . Omlouvám se . Dobrá . Táži se , zda se někdo další hlásí do podrobné rozpravy . Nikoho nevidím , v tom případě končím podrobnou rozpravu . I zde se táži , zda pan navrhovatel nebo pan zpravodaj chce závěrečné slovo . Není tomu tak . V tom případě vám děkuji a končím druhé čtení tohoto návrhu . Otevírám další bod dnešního jednání a tím je