Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-12 ps2013-044-01-012-026 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-04-12 ps2013-044-01-012-026 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-04-12 26. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 600/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-04-12 26. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 600/ - druhé čtení ps2013 ps2013/044 ps2013/044/01 ps2013/044/026 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 17 promluv 17 speeches 1752 slov 1752 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/044schuz/s044025.htm 12.04.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-04-12
Místopředseda PSP Jan Bartošek 26 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 77 / 1997 Sb . , o státním podniku , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 600 / - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . Prosím , pane ministře . Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi krátce zrekapitulovat smysl tohoto zákona , jehož snahou je přesněji vymezit pravidla pro hospodaření státních podniků s majetkem státu . Novela zpřesňuje postavení ředitele státního podniku , zpřesňuje definici jeho odpovědnosti jako statutárního orgánu podniku . Posiluje a zpřesňuje postavení členů dozorčích rad . Je posílena též působnost zakladatelů vůči státním podnikům , a to zejména z hlediska kontroly nakládání s finančními prostředky a hospodaření s majetkem státu . Novela současně uvádí zákon o státním podniku do souladu s novými právními předpisy . Hospodářský výbor schválil novelu zákona ve znění dvou pozměňovacích návrhů . Jedná se o posun účinnosti z 1 . ledna 2016 na 1 . ledna 2017 , a to zejména s ohledem na současný stav jeho projednávání . Druhý pozměňovací návrh se týká formy odkazu na obecnou právní úpravu přeměn právnických osob obsaženou v občanském zákoníku . S uvedenými pozměňovacími návrhy souhlasím a doporučuji schválit návrh novely zákona ve smyslu těchto pozměňovacích návrhů přijatých hospodářským výborem . Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , s ohledem na uvedené si vás dovoluji požádat o podporu předložené novely zákona , a to jak na dnešním projednávání , tak i v rámci následujícího legislativního procesu ve třetím čtení . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 600 / 1 a 2 . Prosím , aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru poslanec Pavel Šrámek a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . Táži se , zda je přítomen pan poslanec Pavel Šrámek , případně aby ho někdo z členů hospodářského výboru zastoupil . Prosím , pane poslanče . Poslanec Vlastimil Vozka Děkuji , pane místopředsedo . Rád bych vás seznámil se sněmovním tiskem 600 / 2 , to je usnesení hospodářského výboru č . 237 ze dne 4 . února 2016 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 77 / 1997 Sb . , o státním podniku , ve znění pozdějších předpisů . Hospodářský výbor po projednání I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit sněmovní tisk 600 , ve znění schválených pozměňovacích návrhů : 1 . V čl . I dosavadního bodu 25 v § 7 odstavec 3 nově zní : " ( 3 ) Ve věcech neupravených tímto zákonem se při fúzi a rozdělení podniku postupuje obdobně podle ustanovení občanského zákoníku , která upravují přeměnu právnické osoby . " 2 . V čl . III se slova " 1 . ledna 2016 " nahrazují slovy " 1 . ledna 2017 " . II . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . A jak bývá zvykem , III . pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . Tolik tedy usnesení . A jako vždy , IV . pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny . Děkuji za slovo . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane zpravodaji . Otevírám obecnou rozpravu . Zatím mám dvě přihlášky . Prosím pana poslance Procházku a připraví se pan poslanec Kott . Poslanec Roman Procházka Děkuji , pane předsedo . Vážené dámy a pánové , pozměňovací návrh , který jsem předložil , upravuje současný neuspokojivý právní stav v oblasti existence práva hospodařit s vybraným majetkem státu u některých státních podniků v režimu zákona č . 77 / 1997 Sb . , o státním podniku , ke kterému došlo v důsledku rozdělení státních podniků zejména ve druhé polovině 90 . let , a dosud nebylo postaveno najisto , kdo je právním nástupcem a oprávněným subjektem hospodařit s některými nemovitostmi . V zájmu právní jistoty se tedy navrhuje plošně stabilizovat tyto právní vztahy nástupnických státních podniků . Abych problematiku podrobněji vysvětlil : Pokud je dnes na katastru nemovitostí zapsáno právo hospodařit s majetkem státu pro konkrétní státní podnik , tento nabude právní jistoty , že je oprávněn s majetkem hospodařit . Tam , kde je však dodnes na katastru nemovitostí zapsáno právo hospodařit s konkrétním majetkem státu ve prospěch již zaniklého , a tedy již neexistujícího státního podniku , bude se postupovat podle zákona č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích . Již běžící soudní spory mezi jednotlivými složkami státu o právo hospodařit s majetkem státu pro jednotlivé státní podniky nebudou tímto pozměňovacím návrhem nikterak dotčeny . Pozměňovací návrh byl připraven ve spolupráci s Ministerstvem financí a podrobnější odůvodnění je obsaženo v textu pozměňovacího návrhu , ke kterému se pak později přihlásím . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane poslanče . Prosím pana poslance Kotta . Poslanec Josef Kott Děkuji za slovo , pane předsedo . Chtěl bych vás seznámit se svým pozměňovacím návrhem k tisku 600 , vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 77 / 1997 Sb . , o státním podniku , ve znění pozdějších předpisů , a to v článku I bodu 59 § 16 odst . 8 se za větu první vkládají věty : " Pozemek , s nímž má podnik právo hospodařit , na kterém se nachází účelová komunikace , která není ve vlastnictví státu , převede podnik na žádost vlastníka účelové komunikace bezúplatně po předchozím souhlasu zakladatele do vlastnictví žadatele . Odloučený lesní pozemek / poznámka pod čarou / , s nímž má podnik právo hospodařit , na kterém se nachází účelová komunikace , převede podnik na žádost vlastníka lesního pozemku majícího nejdelší společnou hranici s převáděným odloučeným lesním pozemkem bezúplatně po předchozím souhlasu zakladatele do vlastnictví žadatele , a to v rozsahu odpovídajícím půdorysu stavby účelové komunikace a jejích součástí a příslušenství ; geometrický plán určující hranice převáděné části odloučeného lesního pozemku zajišťuje žadatel na vlastní náklady . " Poznámka pod čarou zní : " § 4 odst . 4 zákona č . 289 / 1995 Sb . , o lesích a o změně a doplnění některých zákonů / lesní zákon / " . (Trvalý šum v sále.) A teď velice stručně odůvodnění . Vládní návrh novely zákona o státním podniku v § 16 odst . 8 zjednodušuje postup státních podniků při převodech pozemků , na kterých jsou vybudovány silnice II . a III . třídy nebo místní komunikace ve vlastnictví územních samosprávných celků . Důvodem této navrhované právní úpravy je především narovnání majetkoprávních sporů , které jsou způsobeny tím , že zákonem byly na územní samosprávné celky převedeny výše uvedené pozemní komunikace , avšak nikoliv pozemky pod těmito komunikacemi , které zůstaly ve vlastnictví státu a hospodaří s nimi zejména Lesy České republiky , státní podnik . Předkládaný pozměňovací návrh má za cíl rozšířit tento postup i na převody pozemků , na kterých jsou účelové komunikace . Navržený text umožní převést i lesní cesty , resp . pozemky pod nimi . V důsledku restitučních procesů a vydávání náhradních pozemků došlo ke stavu , kdy v majetku státu zůstaly lesní cesty , které jsou účelovými komunikacemi , ale neslouží k přístupu a obhospodařování lesních nebo jiných pozemků ve vlastnictví státu . Stát má pouze povinnost je udržovat v řádném stavu . Narovnání majetkoprávních vztahů v této oblasti přinese státu úsporu a vlastníkům cest možnost jejich řádné údržby pro vlastní potřeby . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane poslanče . (Hlásí se poslanec Hovorka.) Do obecné rozpravy , pane poslanče ? (Ano.) Tak prosím . Pan poslanec Hovorka . Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji za slovo . Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , díval jsem se na tento návrh zákona . Našel jsem zde jedno sporné ustanovení tohoto návrhu zákona . Jinak bych chtěl říct , že tady vidím absenci právních úprav v tomto návrhu zákona . Především státní podnik nemá povinnost definovat kritéria pro hodnocení účelnosti , hospodárnosti a efektivnosti , nemá povinnost vést v účetnictví odděleně určený majetek , neupravuje postup při sloučení , splynutí či rozdělení státních podílů . Nově zákon řeší statutem vymezené rozhodnutí ředitele , které vyžaduje souhlas dozorčí rady . Pokud dozorčí rada takový souhlas řediteli nedá , nahradí újmu způsobenou podniku ti členové rady , kteří nejednali s péčí řádného hospodáře . A nyní k těm rizikům . Našel jsem zde sporné ustanovení , a sice zadní vrátka pro administrativní důvod k likvidaci . V § 6 , který se zabývá zrušením podniku , je uvedeno , že zakladatel podnik zruší , jestliže a ) podnik ztratí oprávnění k podnikatelské činnosti , za jejímž účelem byl zřízen , nebo b ) zaniknou předpoklady vyžadované pro činnost podniku zákonem , nebo c ) počet členů dozorčí rady se sníží oproti počtu uvedenému v zakládací listině a není doplněn do šesti měsíců ode dne snížení . Na jednu stranu se tedy zpřísňují likvidační podmínky pro státní podnik tím , že do § 6 se vkládá nový odstavec 4 , který zní : Zakladatel může podnik zrušit zejména , jestliže a ) založením nebo přeměnou podniku byl porušen zákon , nebo b ) podnik porušuje ustanovení zakládací listiny týkající se předmětu podnikání , minimální výše kmenového jmění nebo nakládá s majetkem podniku v rozporu s právními předpisy , anebo počet členů dozorčí rady se sníží oproti počtu uvedenému v zakládací listině a není doplněn do šesti měsíců ode dne snížení . Takto zpřesní pravidla hlídající hospodářskou aktivitu podniku , ale ponechávají se zadní vrátka pro administrativní důvod k likvidaci , tj . počet členů dozorčí rady se sníží oproti počtu uvedenému v zakládací listině a není doplněn do šesti měsíců ode dne snížení , přičemž to by měl být především zájem zakladatele státního podniku . Přitom aktivně fungující kontrolní orgán je základní odpovědností zakladatele , který má držet dohled . Zanedbání povinností zakladatele nemůže být přece důvodem likvidace . To je v rozporu s důvodovou zprávou , která tvrdí , že v dozorčí radě musí být odborníci právě z důvodu kontroly . Proto se hlásím tímto i do podrobné rozpravy , kde chci navrhnout zrušení toho sporného ustanovení v písmenu c ) , protože to nepovažuji za logické a nikde mi vlastně nevyplynul důvod , proč se toto v § 6 vyskytuje . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Ano , vaši přihlášku eviduji . Dále do obecné rozpravy žádnou přihlášku nemám . Obecnou rozpravu končím . Zeptám se , zda je zájem o závěrečné slovo po obecné rozpravě . Není tomu tak . Otevírám podrobnou rozpravu a první vystoupí pan poslanec Procházka , po něm pan poslanec Kott . Poslanec Roman Procházka Ještě jednou děkuji , pane předsedo . Tímto se přihlašuji k pozměňovacímu návrhu , který je v systému uložen jako sněmovní dokument číslo 3908 . Písemný pozměňovací návrh obsahuje odůvodnění , takže ho zde nemusím číst . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Prosím pana poslance Kotta a po něm pan poslanec Hovorka . Poslanec Josef Kott Děkuji , pane předsedo . Tímto bych se chtěl přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který je uveden v systému jako sněmovní dokument 3884 . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Prosím pana poslance Hovorku . Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji za slovo . Můj pozměňovací návrh není uveden v systému , protože jsem ho připravil narychlo , hlásím se tedy k tomuto pozměňovacímu návrhu , který teď přednesu . V § 6 odst . 3 se písm . c ) zrušuje . Zdůvodnění jsem tady již uváděl . Předpokládám , že není možné rušit podnik na základě toho , že se počet členů dozorčí rady snížil oproti počtu uvedenému v zakládací listině . Pokud existuje nějaký reálný důvod , tak to nemůže být snížení počtu členů dozorčí rady , protože zakladatel je povinen vlastně doplnit počet podle zakládací listiny . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji a nemám další přihlášku do podrobné rozpravy , takže podrobnou rozpravu končím . Zeptám se na závěrečná slova . Pane ministře ? Není zájem . Pan zpravodaj také ne . Vzhledem k tomu , že nepadlo nic , o čem bychom mohli hlasovat , tak končím projednávání tohoto bodu , a tedy i druhé čtení tohoto zákona . Budeme pokračovat bodem