Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-29 ps2017-026-05-008-014 [ParCzech.ana]

Místopředseda PSP Petr Fiala ~~14 .~~ Návrh poslanců Milana Hniličky , Patrika Nachera , Věry Procházkové , Jaroslava Bžocha a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 115 / 2001 Sb . , o podpoře sportu , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 241 / - druhé čtení Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Milan Hnilička . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Milan Hnilička ~~Děkuji za slovo .~~ Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážení členové vlády , když jsem zde 31 . října loňského roku představoval novelu zákona o podpoře sportu , kterou jsme připravili , a podepsalo ji dalších 51 kolegyň a kolegů z Poslanecké sněmovny , bylo fajn vidět , že při debatě na úrovni Poslanecké sněmovny existuje opravdu široký zájem o celé téma sportu . Ačkoliv existovali odpůrci a kritici námi předloženého záměru , novela zákona prvním čtením prošla . Když jsem vyjmenovával důvody , které mě společně s dalšími vedly k předložení novely zákona o podpoře sportu , zmiňoval jsem především potřebu větší přehlednosti , transparentnosti , jasného zacílení podpory sportu a s tím související efektivity vynaložených peněz , které sportovní prostředí očekává a potřebuje od centrální autority , která se bude lépe a systematičtěji věnovat podpoře sportu . Hovořil jsem také o tom , že po prvním čtení budeme vést dále diskusi o návrhu novely zákona a že všechny podněty , které budou znamenat vylepšení novely zákona , akceptujeme a zapracujeme . Zapracovali jsme důležitá doporučení , která vzešla z vlády . Zrušili jsme navrhovaný dozorový orgán , vyměnili jej za národní sportovní radu a upravili jsme role předsedy a místopředsedů agentury a specifikovali jsme přechodná ustanovení potřebná pro optimální přechod jak činností z rezortu školství , tak i funkčních míst spojených s jejich postupnou delimitací . Po dalších konzultacích s odbornou sportovní veřejností a zástupci ministerstev , která mají v gesci oblast sportu , jsme se společně rozhodli připravit komplexní pozměňovací návrh k novele zákona o podpoře sportu , který tato doporučení reflektuje . Zlepšuje tak původní návrh novely , přičemž konkretizuje některé důležité kroky včetně přechodných ustanovení . Současně s přípravou komplexní novely zákona docházelo na Ministerstvu školství k zásadním zjištěním , která vyplývala z půlroční praktické zkušenosti zavedení rejstříku , který v sobě schraňuje informace o sportovním prostředí . Klíčové změny nutné ke zlepšení fungování rejstříku se rovněž promítly do úprav související s komplexní novelou , která tak bezprostředně reaguje na potřeby Ministerstva školství a praktické zkušenosti s rejstříkem a jeho nastavování . Tady vidím jako důležité zmínit , že rejstřík je stále předmětem potřebných úprav a doplnění . Plně v souladu s legislativním procesem tak byl tento komplexní pozměňovací návrh předložen , projednán a schválen na podvýboru pro sport , rovněž také na školském výboru , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a také na výboru pro veřejnou správu . I při těchto jednáních bylo možné zapracovat některá stanoviska a doporučení , která při projednávání vzešla od různých poslanců napříč celým politickým spektrem . Jako klíčové vnímám výraznou shodu s jistými dílčími návrhy , které byly předloženy ze strany poslance Jakuba Jandy z ODS , také některé návrhy , konkrétně dva návrhy od kolegy Bartoně od Pirátů jsme do komplexního návrhu novely rovněž zapracovali . Do druhého čtení je tak předkládán materiál , který v podobě komplexního pozměňovacího návrhu novely zákona v původní novele zákona o podpoře sportu zásadním způsobem reaguje na požadavky , které vyplývají z celého osloveného odborného spektra , které se věnuje podpoře sportu a které rovněž tuto podporu sportu realizuje . Komplexní návrh novely zákona osobně považuji za velmi zdařilý a spolu se svými kolegy a kolegyněmi jsme připraveni jej diskutovat jak v obecné , tak i podrobné rozpravě . Bude skvělé , pokud se dnes podaří komplexní návrh novely zákona podpořit i ve druhém čtení , za což vám předem děkuji . Místopředseda PSP Petr Fiala Děkuji panu poslanci Hniličkovi . Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako garančnímu výboru a dále výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu . Usnesení výboru máme k dispozici jako sněmovní tisky 241 / 2 a 4 . Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Stanislav Juránek a informoval nás o projednání návrhu ve výboru . Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . (17.40 hodin) Poslanec Stanislav Juránek Vážený pane předsedající , vážení kolegové , vážené kolegyně , projednávání bylo na mnoha úrovních a základem se stal potom pozměňovací návrh , ke kterému se vztahují a budou vztahovat už také všechny ostatní pozměňovací návrhy , které ještě dnes , jak jsem zjistil , budou na pořadu . Pozměňovací návrh , ten komplexní pozměňovací návrh poslance Milana Hniličky byl brán jako základ . Já bych tady jenom ještě řekl , že nebývale mnoho pozměňovacích návrhů přišlo ještě v průběhu posledních minut , kdy bylo dohodnuto , že se pozměňovací návrhy k tomuto budou dávat . To znamená , já vystoupím potom ještě v diskusi k pozměňovacím návrhům , které přišly na poslední chvíli . Nicméně znovu říkám , základem , který je schválen a doporučen , ke kterému se všechno vztahuje , je komplexní pozměňovací návrh poslance Milana Hniličky . Místopředseda PSP Petr Fiala Děkuji panu zpravodaji garančního výboru . Jak již jsem říkal , tak dalším výborem , který se návrhem zabýval , byl výbor pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu . Prosím zpravodaje výboru pana poslance Václava Klause , aby nás informoval o projednání ve výboru . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Václav Klaus ~~Dobrý den .~~ Já jsem se přihlásil do obecné rozpravy , abych o tom pohovořil , čili teď to řeknu jenom stručně . Našemu výboru to bylo z nějakých mocenských důvodů odebráno , přestože jsme výbor pro školství , kulturu a sport , a bylo to přiděleno výboru , kterému to z logiky věci nepřísluší . Takže naše pozice byla , že se do toho nebudeme moc montovat , ať si to udělá ten ctihodný druhý výbor sám . U nás se to také nějak projednávalo a jsem velice rád , že se tou změtí pozměňovacích návrhů nebudu zaobírat já jako zpravodaj , ale ctihodný kolega pan Juránek , který to ale díky své zkušenosti a inteligenci bezpochyby zvládne . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji , pane zpravodaji .~~ ~~Otevírám obecnou rozpravu .~~ Prvním přihlášeným je pan poslanec Bartoň , připraví se pan poslanec Janda . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Lukáš Bartoň Děkuji za slovo , pane předsedající . Rád bych zde obhájil některé pozměňovací návrhy , které jsem podával k tomuto návrhu , k této novele o podpoře sportu . Většinu těchto návrhů jsem podal již do podvýboru a výboru , jsem rád , že dva mé pozměňovací návrhy výbor vzal za své . Dva jsem na základě rozpravy ve výboru stáhl , takže je podávat nebudu . Nicméně zbývá ještě dalších sedm , které výbor nepřijal za své , a další dva , které jsem ještě doplnil . Mé pozměňovací návrhy , které jsou v systému pod čísly 2100 , 2101 a 2102 , se týkají zejména transparence v oblasti sportu . V oblasti sportu , kde vnímám , že je jedno z nejvíce klientelistických prostředí , tak zde je potřeba trošku zapracovat alespoň na té transparenci , a proto v pozměňovacím návrhu , který jde již nyní ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu pana předkladatele poslance Hniličky , tak se zabývám transparentností organizace coby konečného příjemce , kde , ačkoliv jsou to ty nejmenší , tak nějaká forma transparence by mohla být . A proto zde navrhuji alespoň zřízení transparentního účtu , které není administrativně náročné a které pak nevyžaduje od těch malých klubů žádnou administrativu v dalších letech , jakmile se účty převedou na transparentní , nadále tak fungují . Co se týče transparence potom nekonečných příjemců , to znamená zprostředkovatelů , asociací atd . , tak tady se tím zabývá můj pozměňovací návrh pod číslem 2101 a zde vzhledem k tomu , že už nejde o ty malé organizace v oblasti sportu , tak navrhuji trošku větší pravidla transparence , minimálně bych tam zmínil , že je dobré , abychom měli třeba výroční zprávu o hospodaření , jak daná organizace v oblasti sportu nakládá s penězi . Dosud toto nemáme a v momentě , kdy se bavíme o transparentnosti v oblasti sportu , tak je dobré mít i nějaké základy té transparentnosti v zákoně . V současném předkládaném zákonu není bohužel nic . Třetí pozměňovací návrh , který se týká transparentnosti je , že bychom rádi , i Piráti obecně , měli údaje v rejstříku , který je nyní zřízen , tak bychom je chtěli veřejné . To znamená , jenom ty údaje , které nepodléhají ochraně osobních údajů , bychom chtěli veřejné . V současném zákonu i v současném platném znění je rejstřík definován , že je neveřejný . ~~Nevidíme v tom smysl .~~ Některé věci jsou naopak velice dobré , pokud budou veřejné a ještě pokud budou v tom rejstříku jako otevřená data , aby si jednotlivé systémy pro ně mohly , pro tyto informace , sahat a nemusely se zbytečně překlápět lidmi a nemusel by se nad tím strávit čas . Přitom systém a informatika by si to mohly vzít samy . Další pozměňovací návrh pod číslem 2103 je zacílený na konečného příjemce . Zde bych rád vyzdvihl to , že bychom si přáli , aby struktura přidělování dotací byla co nejplošší . Aby byl zdroj dotace a co nejblíž tomuto zdroji konečný příjemce . Aby bylo co nejméně prostředníků po cestě k dotaci tomu sportovnímu klubu , který trénuje ty děti . Proto podávám i pozměňovací návrh - není to právně závazné v tom zákonu , je to doporučující - aby programy , které bude agentura vytvářet , byly zacíleny tak , aby co nejvíce umožňovaly právě konečným příjemcům si přímo požádat o dotaci , aby nemuseli využívat prostředníky . Pozměňovací návrh číslo 2104 se zabývá předsedou , který v současném znění i ve znění komplexního pozměňovacího návrhu je vyjmut ze zákona o střetu zájmů . Toto vidím jako problematické , proč zrovna u agentury vyjímat někoho ze střetu zájmů , proč zrovna zde musí být - můžeme umožňovat zákonodárci být v moci výkonné . To znamená , týká se to pouze poslanců nebo senátorů . Nedává to smysl , z hlediska zákona o střetu zájmů navrhujeme vypuštění té výjimky , která je v současném návrhu . Dále pozměňovací návrh 2105 se zabývá požadavky na výběr předsedy agentury , kdy zákon v současném znění , tedy ten návrh stanoví , že předseda musí mít pět let v oblasti sportu , v oblasti řízení sportu . Opět nevidíme důvod , proč omezovat množství lidí , kteří mohou být předsedy této agentury , pouze na činovníky v oblasti sportu , činovníky asociací atd . , vzhledem k tomu , že agentura , její hlavní náplň je přerozdělování dotací . Manažer , který má pět let zkušeností v čerpání dotací , v udělování dotací atd . by byl opět vhodný adept na předsedu této agentury , proto jsme navrhli uvolnění požadavku na předsedu . V pozměňovacím návrhu 2106 se zabýváme tím , že nový komplexní návrh pana předkladatele nyní hovoří o zřízení Národní rady pro sport a dává zákonem povinnost zřídit tuto radu . Navrhujeme tam změnit , aby byla možnost zřídit radu , aby ta agentura po svém uvážení se buď rozhodla zřídit radu , ne aby to měla zákonem povinné . (17.50 hodin) Můj předposlední pozměňovací návrh 2107 se týká - já bych tomu nerad říkal taky opět komplexní pozměňovací návrh , ale je to razantnější pozměňovací návrh . Ono těch komplexních pozměňovacích návrhů , jak jsem koukal , v systému jsou hned tři nahrány . Tak tady to je razantnější . A to je , že po těch debatách , co jsme měli na výboru , stále nejsem přesvědčen o tom , že by agentura měla být ústředním orgánem státní správy . Tím se právě vyjme z dohledu ministerstva , z možného veřejného dohledu . Dávám tedy pozměňovací návrh , kterým by se tato agentura , pokud vznikne , opět vrátila pod Ministerstvo školství . A obdobně jako je třeba Národní ústav vzdělávání , který je pod Ministerstvem školství , a ministr je za něj odpovědný , je za něj odpovědný i vůči nám , by tak byl ministr odpovědný opět i za nově vzniklou agenturu sportu . A poslední pozměňovací návrh pod číslem 2108 bude velice zajímavý z mediálního hlediska - už jsem viděl , že jsou další dva obdobné návrhy v systému - a to je sídlo agentury . Zde navrhuji , aby sídlo agentury nebylo v Praze . Není nutnost míti agenturu se sídlem v Praze . Vzhledem k tomu , že jádrem této agentury bude digitální rejstřík , budou podávány žádosti elektronicky , tato agentura může být de facto kdekoliv po republice . Proto jsem podal pozměňovací návrh , aby se agentura , její sídlo , přesunula do Bruntálu . A musím říci , abych všechny informoval , osobně nemám vůbec žádný zájem na Bruntálu , ani jsem tam nikdy nebyl . Vzal jsem statisticky nejchudší okres České republiky . A pokud zřizujeme novou agenturu , nové pracoviště , které může být kdekoliv , proč nepodpořit nejchudší okres České republiky místo Prahy ? ~~Děkuji za pozornost .~~ Čísla načtu v podrobné rozpravě . (Potlesk z řad poslanců Pirátů.) Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ Ještě vás seznámím s omluvami . Pan poslanec Vojtěch Munzar od 18.20 do konce jednacího dne z pracovních důvodů , pan poslanec Mikuláš Ferjenčík v době od 17.30 do 19 hodin se dnes omlouvá z jednání Poslanecké sněmovny . Pan zpravodaj s přednostním právem v rozpravě . ~~Prosím máte slovo .~~ Poslanec Stanislav Juránek ~~Děkuji .~~ Využívám svého přednostního práva , protože jsme tyto záležitosti projednávali už na mnoha grémiích a podle tabulky , kterou tady mám od kolegy , jsme se vlastně ke všem těm záležitostem , které zde zazněly , už vyjadřovali . Proto bych chtěl postupně říci , jakým způsobem probíhalo projednávání v jednotlivých bodech , o kterých tady mluvil kolega Bartoň . A také abychom se na to podívali zároveň i z té druhé strany . To znamená , když budeme mluvit o doplnění působnosti agentury a definice transparentní sportovní organizace ve dvou rovinách , v té jedné , které se týkalo , té nejmenší , tak tam jsme zvažovali , jestli skutečně ten návrh , který je , neohrozí některé malé organizace , aby je odradil od toho , že budou podávat svoje žádosti o dotace . A většina lidí dospěla k tomu , že ano . Proto jsme tento návrh nepřijali . Co se týká definice transparentní sportovní organizace . Ona ta transparentnost je uvedena i v tom komplexním návrhu a ten komplexní návrh je dostatečný a také tak usoudila většina při projednávání . Požadavky žadatele o . . . teď se dívám dále . Je tady velmi důležitá věc a to je rejstřík . O tom jsme mluvili , že je to jedna z nejdůležitějších věcí , která vůbec existuje . A tam se hledala cesta , jakým způsobem ten rejstřík bude zpracováván . A tady bych velmi zdůraznil , že o rejstříku se jedná v téhle republice od roku 1995 a že každá cesta k vylepšení toho , jak má vypadat ten rejstřík , je cestou správným směrem . Nicméně bude tady ještě přednesen jiný pozměňovací návrh a bude důležité posoudit , kde je ten rejstřík lépe zpracován . Já se domnívám , že tady bude ještě jiný pozměňovací návrh , který bude lepší než ten , který navrhl zde kolega Bartoň . Ale zdůrazňuji , že rejstřík je skutečně velmi důležitá záležitost . Jenom je tam třeba brát ohled i na různé utajené informace a na to , co tam můžeme a co tam nemůžeme dát . Tam se k tomu vyjadřovali odborníci z hlediska právního . A znovu říkám , že tady budeme muset u rejstříku zcela určitě vybrat to nejlepší řešení . Když budeme mluvit o dotaci , že bychom tam měli přímo napsáno , že dotační programy budou všechny upřednostněny takovým způsobem , aby tam byla podpora přímo konečným příjemcům , tak tady z té debaty vyplynulo , že jsou také věci , kterými se musí zabývat větší celky . A to , že musí být tedy vypsány dotační programy jak pro ty konečné příjemce , tak pro ty , kteří to zprostředkují v případě například svazů , sokolských žup , a podobně . To znamená , že my jsme se tímto skutečně zabývali a jenom jsme přemýšleli o tom , jestli je tohle lepší řešení , říct , že všechno půjde přes konečné příjemce , nebo jestli někde dáme také přednost tomu , že se budou moci finanční prostředky dávat dohromady takovým způsobem , aby třeba ta župa nebo ten svaz mohly tyto prostředky využít na nějaké větší akce . ~~K dalšímu , co zaznělo .~~ Je tady otázka toho , jestli může být poslanec nebo senátor představitelem agentury . A já to řeknu rovnou . Já tam v tom nevidím problém , a to z jednoho důvodu . Že tady ve skutečnosti máme ministry , kteří jsou poslanci nebo senátory , a já se domnívám , a tady jsem přesvědčen , že si to myslela většina těch , se kterými jsme to projednávali , že tahle pozice je podobná jako pozice ministra , a tedy nikoliv jako pozice , která by měla být vyloučena z možnosti , že by to bylo například tedy ve střetu zájmů . To znamená , znovu říkám , že jsme se tam dokonce bavili o ministrech , kde jsme mluvili o klouzavém mandátu . Ale to patří do jiného druhu zákona . To znamená , že proto chci tady znovu otevřít tuto diskuzi . Jenom tady otvírám tyto věci , o kterých jsme mluvili , z toho důvodu , aby tady mohla zaznít znovu a nahlas vždycky ta kontroverzní část . Uvedu to i v té další záležitosti . Jestli má mít ten dotyčný člověk pět let praxe obecně , to znamená , jestli ho skutečně bereme jenom jako manažera , nebo jestli ho bereme , že musí mít praxi zároveň propojenou i s tím sportovním prostředím . Dospěli jsme k tomu , nebo většina při tom projednávání dala přednost tomu , aby to byla praxe ve sportovním prostředí . Proto ta stanoviska z komisí takto zazněla . Ale znovu říkám , pro mě jako pro zpravodaje je důležité , aby tady zaznělo , že na jedné straně je zde tato záležitost , to znamená , řekneme ano , musí mít vazbu na sportovní prostředí , ta druhá je , že nemusí mít vazbu na sportovní prostředí . Tak jenom většinově se rozhodlo obráceně . Kolega má plné právo prostřednictvím předsedajícího , má plné právo předložit ten pozměňovací návrh znovu , i když při projednáváních neprošel . Když budeme mluvit o poradním orgánu . Tady bych zašel i do minulé historie . Já považuji z hlediska sportovního prostředí za důležité , aby tam ten poradní orgán byl , aby to nebylo jenom na dobrovůli toho předsedy agentury nebo kohokoliv jiného . Aby to bylo dáno v tomto zákonu . Protože tady už máme tradici , že tady bylo nějaké všesportovní kolegium , které kdysi spolupracovalo s Ministerstvem školství , a toto všesportovní kolegium bylo také nadefinováno a existovalo do té doby , než zanikla Sazka . A já to tady cítím , že my při tomto zákonu musíme také trošku reflektovat , a to se týká více těch pozměňovacích návrhů , to sportovní prostředí , které vnímá jak tu záležitost , že v čele agentury bude někdo , kdo má praxi ve sportu , tak že bude i v té další věci poradní orgán ze sportovního prostředí . To znamená , abychom tady reflektovali to , že sportovní prostředí chce dát nějakým způsobem najevo , že se na té věci a na té záležitosti chce podílet . (18.00 hodin) Ještě k některým věcem se mohu vyjádřit , ale ta poslední , možná trošku úsměvná , je , že jsem očekával , že bude víc návrhů na sídlo mimo Prahu . A tady musím říci , že co se toho týká , tak zůstala tři města . Abychom tedy ten Bruntál tak nevyvyšovali , tak jenom shrnu , že zůstala tři města , to je Bruntál , Žďár nad Sázavou a Ostrava . S ohledem na to , že všechna tři jsou na Moravě , tak čekám , že ještě bude nějaký pozměňovací návrh , o kterém nevím , a že bude v Čechách . To je z mého pohledu v tuto chvíli ten pohled . Já jsem si dovolil vystoupit proto , protože jsme tyto body , o kterých zde byla řeč , projednávali , a abychom se dostali zrovna do obrazu z obou dvou pohledů na tu jednotlivou věc . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji panu zpravodaji .~~ S faktickou poznámkou bude reagovat pan poslanec Václav Klaus . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Václav Klaus Já myslím , že s těmi třemi destinacemi , všechno jsou to krásná města , není žádný problém , protože náš velký vzor Evropská unie také přejíždí z Bruselu do Štrasburku každých čtrnáct dní , takže to by se pak dalo vyřešit , že by ten úřad přejížděl , takže by týden byli v Bruntále , týden v Ostravě a takhle by to fungovalo dle vzoru Evropské unie velice zdárně . ~~Děkuju .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ V rozpravě vystoupí pan poslanec Janda . Připraví se pan poslanec Birke . Máte slovo , pane poslanče . Poslanec Jakub Janda ~~Děkuji za slovo .~~ Vážený pane předsedající , vážená vládo , vážené dámy , vážení pánové , chtěl bych vám tímto představit několik pozměňovacích návrhů , ke kterým se potom přihlásím v podrobné rozpravě a které jsem avizoval již v prvním čtení této novely , a dovolte mi proto představit vám jejich obsah a důvody , které mě vedly k jejich podání . Protože se jedná o několik desítek úprav paragrafového znění vycházejících z věcí , které jsem novele v prvním čtení vytýkal , předložil jsem tyto návrhy formou komplexního pozměňovacího návrhu . Dle mého názoru existují de facto čtyři základní předpoklady , na které bychom jako zákonodárci měli brát ohled a které jsou klíčové pro to , aby zde vznikl kvalitní zákon . 1 . Podrobit národní agenturu parlamentnímu dohledu a vládní kontrole . ~~2 .~~ Nastavit v maximální možné míře systém řízení ve sportu . ~~3 .~~ Strukturovat řízení Národní sportovní agentury tak , aby bylo transparentní . ~~4 .~~ Zpřesnit sportovní terminologii a některé technické názvosloví tak , aby odpovídalo dnešním moderním standardům ve světě . Tyto čtyři předpoklady pokládám za naprosto zásadní pro to , aby tato novela přinášela českému sportu potřebnou míru autonomie a zároveň došlo k první větší transformaci sportovního prostředí v České republice . Konkrétně se jedná o tyto praktické body : Zaprvé je to vznik předsednictva agentury . Stávající znění novely předpokládá , že národní sportovní agenturu bude řídit v plné kompetenci její předseda a tzv . k ruce mu budou dva místopředsedové , které bude sám jmenovat . Dle mého názoru to není úplně šťastné řešení v případě , že se jedná o nově vzniklý ústřední orgán státní správy s takto specifickou agendou , která nemá ve své kompetenci čistě výkon státní správy , a naopak proto by měl být alespoň v těch zásadních věcech řízen kolektivně . Navrhuji proto , aby tím vrcholným orgánem agentury nebyl předseda , ale nově předsednictvo - předsednictvo složené z předsedy a jeho dvou místopředsedů . Toto předsednictvo by schvalovalo ty nejzásadnější dokumenty pro sportovní politiku a prostřednictvím předsedy by je předkládalo vládě ke schválení . Týká se to návrhu strategie státní politiky ve sportu , akčního plánu k této strategii a návrhu pravidel činnosti , financování a vzájemné spolupráce resortních sportovních center . Zároveň jsou tyto tři dokumenty společně s návrhem rozpočtu , závěrečným účtem a návrhem organizační struktury agentury v pozměňovacím návrhu explicitně vyjmenovány a zakotveny jako povinnost předsedy předkládat tyto dokumenty ke schválení vládě a jejich nepředložení v případě sportovní strategie a akčního plánu může být důvodem pro jeho odvolání . Dále by předsednictvo mělo také schvalovat výroční zprávu agentury , statut národní rady pro sport jako svého poradního orgánu a memoranda či smlouvy o dlouhodobé spolupráci , případně dlouhodobé smlouvy , ke kterým se váže víceleté financování sportovních projektů . Předsednictvo by tedy bylo tím vrcholným orgánem agentury , v jehož gesci jsou ty opravdu strategické záležitosti sportovní politiky , ale zároveň by bylo ponecháno operativní řízení sportu v gesci předsedy . Zadruhé je to upřesnění kompetencí , pravomocí a odpovědnosti předsedy agentury . V pozměňovacím návrhu je zcela jasně určeno , že předseda jedná jménem agentury navenek , stojí v jejím čele a řídí činnost předsednictva . V této funkci je také považován za služební orgán , který jmenuje a odvolává vláda , a to na návrh předsedy vlády . Jenom je přesně specifikováno , jakým způsobem se ujímá funkce a jaké náležitosti musí osoba , která se o tuto funkci uchází , splňovat . Co je v návrhu zásadní , je přesné vyjmenování , kdy vláda odvolá / vá předsedu , kdy ho může odvolat a kdy funkce předsedy agentury zaniká . Tady bych zdůraznil nový bod , který navazuje na zmiňovanou parlamentní kontrolu , a to stanovení povinnosti předsedy agentury předkládat vládě , Poslanecké sněmovně i Senátu výroční zprávu agentury , a pakliže toto neučiní a výroční zpráva je předsednictvem schválena , je to důvod pro jeho odvolání z funkce . V rámci ústředních orgánů státní správy to není nic neobvyklého a navazuje tak na dobrou praxi předkládání takových dokumentů . (Hluk v sále, hlavně v levé části sálu se houfují postávající a diskutující poslanci.) Zatřetí , a to je velká změna , je to postavení místopředsedů agentury . Zatímco stávající znění předpokládá , že oba místopředsedové budou jmenováni předsedou , komplexní pozměňovací návrh stanovuje , aby jeden z místopředsedů agentury byl volen Sněmovnou a taktéž odvoláván Sněmovnou a druhý z místopředsedů byl jmenován vládou na návrh předsedy agentury . Do funkce místopředsedy agentury voleného Sněmovnou by pak Sněmovně mohli navrhovat předseda vlády i předseda agentury nebo skupina alespoň deseti poslanců . Stejné podmínky by pak platily i pro jeho případné odvolání , pokud pro to existují přesně stanovené důvody . (Řečník se pro hluk odmlčel.) Místopředseda PSP Petr Fiala Ano , pane poslanče , máte pravdu . Je tady příliš velký hluk na to , abyste mohl pokračovat . Prosím paní poslankyně a pány poslance , aby umožnili další vystoupení pana poslance Jandy , kterému opět dávám slovo . Poslanec Jakub Janda Stejně jako v případě předsedy agentury se proto specifikují podmínky a kritéria pro jmenování a také jasně stanovují postupy v případě , pro které mohou být místopředsedové ze svých funkcí odvoláni . Takto navržený způsob jmenování , odvolání členů předsednictva dle mého názoru umožní dostatečnou kontrolu činnosti agentury ze strany vlády a Poslanecké sněmovny , ale zároveň také zajistí potřebnou míru nezávislosti agentury , protože místopředsedové mohou být odvoláni jen z přesně daných důvodů , jako je například pravomocné odsouzení za trestný čin nebo neslučitelnost funkcí s řízením sportovní organizace . Pro některé poslance by mohlo být velmi diskutabilní , že jsou přesně vymezeny důvody pro odvolání orgánů agentury . Já si naopak myslím , že nezávislost agentury to naopak posiluje , protože předseda a místopředsedové agentury mohou být odvoláni jen z taxativně stanovených zákonných důvodů . Nově je také návrhem stanoveno , že předsedu agentury v době jeho nepřítomnosti zastupují jeho místopředsedové v plném rozsahu , avšak v pořadí stanoveném předsedou agentury . V době , kdy není funkce předsedy agentury obsazena , by pak předsedu agentury v plném rozsahu zastupoval ten místopředseda , který je volen Poslaneckou sněmovnou . (18.10 hodin) Začtvrté , a to považuji taky za velmi důležité , jsou to prvky parlamentní kontroly , které prostupují celým návrhem a patří mezi ně : ustanovení , že předsednictvo agentury se musí zabývat podněty Sněmovny nebo Senátu ; ustanovení , že jakýkoli orgán Parlamentu si může předvolat členy předsednictva k jednání ; a ustanovení , že Parlament , tedy jak Poslanecká sněmovna , tak i Senát , bude projednávat výroční zprávu agentury . Zabezpečení nezávislého a nestranného řízení agentury zároveň odpovídá neslučitelnost s výkony funkce předsedy a místopředsedů s funkcí ve sportovní organizaci a podnikatelskou , poradenskou nebo zprostředkovatelskou činností v oblasti sportu . Je pravda , že návrh umožňuje činnost vědeckou , publicistickou nebo pedagogickou . Já jsem však pro případné rozpory do návrhu zakomponoval ještě ustanovení , že tyto činnosti mohou být vykonávány pouze za předpokladu , že nenarušují a neohrožují důvěru nezávislosti agentury . Ona nezávislost agentury je ve vztahu ke kontrole Parlamentu a vlády podpořena také tím , že funkční období předsedy a místopředsedů agentury je delší než volební období Poslanecké sněmovny , tedy šest let , a proto by vedení agentury nemělo být bezprostředně závislé na krátkodobých politických změnách . Za páté , nastavování systému řízení ve sportu . Naprosto klíčová věc je aktivní vytváření sportovní politiky , takzvané strategie , a navazujícího akčního plánu k této strategii . Tyto strategické dokumenty musí být zároveň prostřednictvím předsedy předkládány vládě . Zdůrazňuje se tím potřebnost a důležitost koncepce , s jakou ke sportu přistupujeme . Návrh předpokládá , že sportovní strategie pak bude platná po dobu šesti let a k ní bude adekvátně každý rok tvořen konkrétní akční plán . Šest let stanovuji v návrhu proto , aby se krylo s funkčním obdobím předsedy agentury , potažmo vedením agentury . Nově se definuje rozsah pravomocí , působnost a odpovědnost samotné agentury a zpřesňuje se také rozsah podpory sportu ve formě dotací a rozšiřuje se jejich působnost . A za šesté , zpřesnění sportovní terminologie ku prospěchu sportovců a klubů a některé technické změny . Pozměňovací návrh specifikuje priority v oblasti sportu hned v úvodu zákona , a to , v uvozovkách , obohacuje je také o turistiku . Tady bych chtěl říct , že jde o narovnání dosud existujícího stavu , kdy turistika a aktivity i činnosti v oblasti turistiky jsou dnes chápány jako součást cestovního ruchu , byť samy o sobě jsou pohybovou aktivitou . Ta je jednoznačně spojena s fyzickým pohybem , jejímž cílem je zlepšování kondičních schopností člověka , zatímco cestovní ruch je aktivitou výsostně obchodní a samotné aktivity cestovního ruchu vznikají a vycházejí teprve až na základě aktivit turistiky . Z důvodu daňové výtěžnosti turistiky pro cestovní ruch zároveň navrhuji , aby podmínky pro rozvoj turistiky logicky vytvářelo Ministerstvo pro místní rozvoj , čímž se mění paragraf o úkolech ostatních orgánů státní správy . Nově navrhuji také definovat národní sportovní organizaci . Dosavadní právní úprava totiž definovala pouze sportovní organizaci , a to jako právnickou osobu založenou za jiným účelem než dosažení zisku , zahrnuje - li předmět její činnosti oblast sportu . Nově by tak vznikl pojem národní sportovní organizace , to je organizace , která je členem mezinárodní sportovní federace v daném sportovním odvětví . Tím cílem je především zpřehlednění operativního plánování systému ve sportu a umožnění zpřehlednit systém financování ve sportu , např . zpřesněním podmínek pro čerpání dotací , zpřesněním při tvorbě kritérií financování sportovních organizací , některá kritéria pro mezinárodní soutěže , které náš právní řád nezná , apod . Za velmi důležitou považuji specifikaci při poskytování dotací osobám , které nejsou sportovními organizacemi . Poskytování dotací těmto osobám , typicky obcím , vesměs určené na pořízení nebo technické zhodnocení hmotného dlouhodobého majetku , je praxe v moderním způsobu řízení financování sportu výjimečná a spíše opuštěná . Tím důvodem je fakt , že osoby , které nejsou sportovními organizacemi , mají i jiné dotační nebo finanční nástroje . Přesto dle mého názoru má tento institut v odůvodněných a specifických případech své místo i v přímém financování z kapitol rozpočtu , které jsou určeny pro rozvoj sportu a sportovního prostředí , protože právě tyto osoby jsou v mnohých případech vlastníci sportovní infrastruktury . Reálná praxe však ukazuje , že mnohdy v těchto případech dochází k neúčelnému nakládání s majetkem v podobě udržitelnosti projektu , a právě proto , že tento institut má být v budoucnu využíván opravdu výjimečně , navrhuji , aby pokud už takovou dotaci veřejný rozpočet poskytne , byla udržitelnost financovaného projektu trvalá . ~~To byly zásadní body .~~ Další změnou , kterou k této novele navrhuji , je změna sídla agentury . Pan kolega Bartoň navrhuje Bruntál a já navrhuji , aby Národní sportovní agentura sídlila v Ostravě . Samozřejmě že si řada z vás teď řekne , že jde o alibistický krok jednoho severomoravského patriota . Přesto se domnívám , že tento krok by významně přispěl k decentralizaci státní správy a měl významný dopad na snižování ekonomických rozdílů mezi regiony České republiky . Já bych na tomto místě chtěl říct snad za všechny poslance z Moravskoslezského regionu , kteří touto Sněmovnou za třicet let prošli , že snad opravdu každý si bytostně přál přesunout alespoň jeden jediný úřad na severní Moravu . Snad nejdále v tomto zašel svého času bývalý ministr dopravy Martin Říman s nápadem přesunout do Ostravy i Ministerstvo dopravy . Tyto návrhy však vždy ztroskotaly na tom , že všechny úřady už jsou zavedené a nemůžeme jejich sídlo měnit , a pokud ano , bylo by to velmi problematické . V daném případě Národní sportovní agentury se však bavíme o úplně novém úřadu , a neexistují tedy žádné historické , ani geografické a ani administrativní důvody , na základě kterých by bylo nezbytné , aby tento ústřední orgán státní správy sídlil v Praze . Ostrava se přitom z řady důvodů jeví být vhodnou lokalitou , protože patří k významným sportovním centrům České republiky . Mimo jiné to bylo potvrzeno tím , že získala pro rok 2014 titul Evropského města sportu . V Ostravě se konají významné mezinárodní soutěže a turnaje , např . atletický mítink Zlatá tretra , Mistrovství světa v ledním hokeji 2015 nebo Mistrovství Evropy v krasobruslení 2017 . Působí zde celá řada sportovního klubů účastnících se největších českých sportovních soutěží , jmenujme třeba Baník Ostrava , HC Vítkovice Ridera , basketbalový klub NH Ostrava a mnohé jiné . Ostrava je zároveň důležitým centrem sportovního vzdělávání , neboť zde působí Katedra studií lidského pohybu na Pedagogické fakultě Ostravské univerzity a Sportovní gymnázium Dany a Emila Zátopkových . Na řadě našich základních škol jsou zřízeny sportovní třídy s velmi propracovanou metodikou vzdělávání . Zkrátka a dobře , Ostrava má veškeré předpoklady k tomu , aby zde sídlil nový úřad . Novela zákona o podpoře sportu mimo jiné předpokládá , že v letech 2019 a 2020 má agentura přijmout až padesát nových zaměstnanců , a pokud se podíváme na aktuální situaci trhu práce , můžeme očekávat , že nalezení tohoto počtu zaměstnanců v Praze může být značně problematické , ne - li nemožné . Ostrava by naproti tomu disponovala velmi kvalitním počtem uchazečů a právě v Ostravě může být nalezení zaměstnanců pro tuto agenturu mnohem snadnější . Navíc můžeme zcela jistě předpokládat , že míra fluktuace těchto zaměstnanců by v Ostravě byla řádově nižší než v Praze , což by výrazně přispělo k tomu , aby agentura fungovala stabilně , zejména v době svého vzniku . Pozitivní dopad na region Ostravska by však byl oboustranný , protože ceny nemovitostí a jejich pronájmu jsou v Ostravě obecně nižší než v Praze a totéž platí také pro řadu služeb i životní náklady zaměstnanců agentury . Dívám se teď na své kolegy z klubu ANO , hejtmana Moravskoslezského kraje Ivo Vondráka , paní starostku Moravské Ostravy Zuzanu Ožanovou tady nevidím , ale to jsou taky podporovatelé toho pozměňovacího návrhu . Nepochybuji o tom , že při hledání vhodné budovy jsou jak Moravskoslezský kraj , tak městský obvod Moravská Ostrava připraveni pomoci , a já jsem pyšný na to , že se v této Sněmovně sešli opravdoví patrioti regionu , kteří jsou připraveni přiložit společně ruku k dílu . Vážené dámy , vážení pánové , právě tento návrh týkající se přesunu sídla agentury jsem podal zvlášť a nezakomponoval jsem ho do komplexního pozměňovacího návrhu . Je to právě z toho důvodu , aby každý z vás mohl zvážit pomoc postiženému regionu , který to nikdy neměl lehké a který se se svým osudem vždy odvážně pral . Je to krok , kterým každý z vás ukáže , že je připraven pomoci . Já osobně jsem přesvědčen , že Moravskoslezský kraj si to zaslouží . ~~Děkuji vám za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji , pane poslanče .~~ V rozpravě dále vystoupí pan poslanec Birke . Připraví se pan poslanec Klaus . ~~Prosím , máte slovo .~~ (18.20 hodin) Poslanec Jan Birke Děkuji mnohokrát , pane místopředsedo . Vážení členové vlády , dámy a pánové , je nabíledni , abych hovořil o dalším městě , které samozřejmě může být součástí nového pozměňovacího návrhu . Nicméně dovolte mi , abych neshazoval vážnost debaty , protože chci ocenit tým Milana Hniličky , ale zároveň i pana zpravodaje , že vlastně vůbec se zahájila debata po x letech na půdě Poslanecké sněmovny . A myslím , že tady je celospolečenský zájem , a myslím , že i politický zájem na tom posunout sport a dostat ho do úplně jiné kategorie , než ve které je dnes . O mně je obecně známo , že jsem nejenom podporovatel sportu . Je pravda , že v té době , kdy končila druhá světová válka , tak jsem ho dokonce hrál i stejně profesionálně aktivně jako Milan Hnilička , ovšem nedokázal jsem takových velikánů , jako je Milan Hnilička , což byl lední hokej . Ale dneska se na to koukám z pozice starosty a musím říci , že pokud podporujeme , a těch starostů je v České republice přes 6 000 a myslím , že celá řada kolegů tady dneska sedí se mnou v poslaneckých lavicích , tak celá řada z nich , musím říci , že dneska bez finanční podpory by se neobešly jednotlivé kluby , sportovní kluby , sokoly a další a další , které máme ve svých obcích , městech , které samozřejmě provozují sport . Z mého pohledu si dovolím odůvodnit vlastně dva , resp . jeden soubor pozměňovacích návrhů , které si dovolím předložit i za kolegu Romana Kubíčka z koaliční lavice z hnutí ANO , kdy jsme společně připravili právě s předkladatelem , a dovolím si tvrdit , s předkladatelem Milanem Hniličkou , který reaguje na komplexní pozměňovací návrh , správně jak pan zpravodaj hovořil o tom , že vlastně on je tím východiskem , že všechny ty pozměňovací návrhy jsou přilepovány k tomuto komplexnímu pozměňovacímu návrhu , to možná k té proceduře , která vypadá na první pohled složitá , ale rozumíme si . Tak mi dovolte , že my jsme připravili soubor těchto pozměňovacích návrhů , a je jich zhruba devět . Dovolte mi tedy , abych společně i za kolegu Romana Kubíčka je odůvodnil . K bodu číslo 1 k § 1 se doplňuje text , který definuje sport jako veřejně prospěšnou činnost v celospolečenském zájmu . Toto doplnění navazuje na obdobnou definici sport v usnesení Evropského parlamentu v Bílé knize sportu z roku 2008 . K bodu 2 k § 1 a se doplňuje zejména v odstavci 1 definice hlavního významu podpory sportu a turistiky , a to opět v souladu s usnesením Evropského parlamentu v Bílé knize sportu z roku 2008 . K bodu 3 - pořád hovořím ke srovnání komplexního pozměňovacího návrhu Milana Hniličky . Vypouští se text bod číslo 1 komplexního pozměňovacího návrhu , který se doplňuje zněním § 2 odstavce 8 , který zavádí pojem národní sportovní organizace . Tato definice byla nejednoznačná a navíc v textu zákona nedůvodná a nadbytečná . Původní text zákona definuje pojem sportovní organizace , se kterým je též v zákoně i v komplexním pozměňovacím návrhu dále pracováno . K bodu číslo 4 , návrh nově a lépe a přehledněji definuje v § 3 e definici rejstříku sportovních organizací . Tady se chci zastavit právě k tomu rejstříku , o kterém hovořil pan zpravodaj , což si myslím , že je tuším 20 let disciplína , která je velmi komplikovaná na půdě Poslanecké sněmovny , to znamená sportovních organizací , to znamená sportovců a sportovišť , přičemž dává Národní sportovní agentuře kompetenci definovat rozsah údajů a způsob jejich vedení vlastní vyhláškou . K bodům 5 až 7 návrh doplňuje do textu komplexního pozměňovacího návrhu v § 3 f , který definuje rozsah využívání údajů z informačních systémů veřejné správy Národní sportovní agenturou ze základního registru obyvatel , z informačního systému evidence obyvatel a z informačního systému cizinců v případě nutnosti též údaj o rodném čísle sportovce jakožto údaje jednoznačně definujícího danou fyzickou osobu , a to v souladu s právním pořádkem České republiky a legislativou Evropské unie . Bod číslo 8 , návrh doplňuje v § 4 odst . 4 text , který definuje , že v rámci svých kompetencí se na vytváření podmínek pro rozvoj sportu a sportovní infrastruktury podílejí ostatní odst . 1 až 3 § 4 nejmenovaná ministerstva , neboť se na podpoře a rozvoji sportu i sportovní infrastruktury v současnosti v rámci svých kompetencí podílí většina ministerstev vlády České republiky . Předpokládá se , že v rámci svých kompetencí bude tuto jejich činnost koordinovat Národní sportovní agentura . K bodu číslo 9 , a tím je poslední komplexní pozměňovací návrh , tento návrh vychází z faktu , že každoročně se opakující cyklická činnost sportovních organizací je aktivita , u které není jasně definován její konec , a to z pohledu času , kdy činnosti končí , a tak z pohledu výstupu , čeho bude činností dosaženo , zatímco projektem je časově ohraničené úsilí směřující k vytvoření unikátního produktu nebo služby . Projektem , který není činnost , která je realizována opakovaně nebo podle již dříve provedeného ověřeného postupu , a žádost o dotaci na tu činnost nemůže mít formální náležitostí projektu . V takovém případě může Národní sportovní agentura poskytnout dotaci pro zajištění činnosti sportovní organizace dle předem stanovených kritérií . Omlouvám se , že to možná vypadá velmi složitě , ale na druhou stranu je to velmi kompetenčně vypracovaný soubor pozměňovacích návrhů , a to především hlavně pod dohledem , jak už jsem řekl , předkladatele , ale i se sportovním prostředím . Toto skutečně není situace , že by se dva pánové , ať už já , anebo Roman Kubíček , podívali ráno z okna a napsali bychom tento soubor pozměňovacích návrhů . Jenom chci říci , že cílem tohoto předloženého souboru pozměňovacích návrhů je tedy upřesnit a lépe definovat či doplnit ustanovení komplexního pozměňovacího návrhu už zmiňovaného poslance Milana Hniličky a dalších původního poslaneckého návrhu Milana Hniličky a dalších ve sněmovním tisku 241 , který doplňuje zákon 115 . Toto je první sněmovní dokument a soubor pozměňovacích návrhů . Dovolte mi , pane místopředsedo , abych ještě využil této příležitosti a seznámil ctěnou Sněmovnu s druhým pozměňovacím návrhem , který opět je z dílny mé , to znamená Jana Birke a Romana Kubíčka , kdy bychom právě zmiňovaný rejstřík , a to je ten zmiňovaný pozměňovací návrh , o kterém hovořil pan zpravodaj , kdy v § 3 e včetně nadpisu je ta změna , kdy si dovolím ocitovat , a to je ten řekněme opoziční , nebo ne , promiňte , ten druhý pozměňovací návrh proti kolegovi , který byl načítán mým předřečníkem , kdy v § 3 e se doplňuje přesný výčet osobních údajů , které může nově zřizovaný správní řád pro účely své činnosti požadovat a zpracovávat . Nepředpokládá se nadále využívání osobních údajů , datum narození a bydliště fyzické osoby a namísto nich se předpokládá využívání rodných čísel . Jejich prostřednictvím s využitím informačních systémů veřejné správy bude možné pravdivost v rejstříku zapsaných osobních údajů tedy ověřit . Toto je soubor dvou pozměňovacích , resp . jednoho souboru pozměňovacích návrhů a jeden pozměňovací návrh . A dovolte mi , pane místopředsedo , děkuji samozřejmě ctěné sněmovně za pozornost , abych se v podrobné rozpravě přihlásil k jednotlivým sněmovním dokumentům . ~~Děkuji vám za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala Ano , pane poslanče , děkuji . Seznámím vás ještě s omluvou . Pan poslanec Ondřej Veselý se omlouvá od 18.20 do konce jednacího dne z pracovních důvodů . Na řadě je v obecné rozpravě pan poslanec Václav Klaus , přihlásí se pan poslanec Zlesák . Máte slovo , pane poslanče . Poslanec Václav Klaus Já si nechám většinu energie na třetí čtení , ale asi víte , že patřím ke kritikům tohoto zákona , takže bych se sportovní terminologií zeptal vládní koalice : " Ivánku , kamaráde , vám se ten zákon jako fakt líbí ? ~~Doopravdy ? "~~ Protože jako bývalý zpravodaj bych se skutečně pozastavil nad způsobem přípravy tohoto zákona . Teď ve druhém čtení jsme dostali kompletní přepracovaný návrh předkladatele . Čili my se tady minule hádáme sedm hodin o něčem , nakonec to , já to respektuji , většinou poslanců prošlo , a pak dostaneme na výbory úplně nový dokument úplně nového zákona , zcela přepracovaného . Do toho přichází 65 pozměňovacích návrhů - legračních , myšlených ironicky , vážných , technicistních , a takhle to stylem pejsek a kočička vaří dort děláme . (18.30 hodin) Promiňte , já si myslím , že vážné zákony má předkládat vláda , má na to mít politickou dohodu . Když chce něco změnit ve sportu , já bych byl velice pro to , aby třeba trenéři mládeže si ukrojili daleko větší díl peněz z toho systému . Pak to tady má skutečně projít rezorty , sem to přijít a vládní koalice to prosadí , nebo neprosadí . Ale tento způsob považuji skutečně za neuvěřitelně nešťastný , a promiňte , asi to sami cítíte , že to je trošku ztráta času , co zde vytváříme , že tímto stylem dolepíme nakonec nějaký hybridní tvar zákona a vejde to v platnost . Takže jsem rád , že už nejsem zpravodajem , to jsem říkal . Takže to je asi všechno pro dnešek a přeji vám hezký zbytek úterý . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Tomio Okamura ~~Dobrý večer .~~ Další v rozpravě je pan poslanec Radek Zlesák . ~~Prosím , máte slovo .~~ ~~- Přednostní právo , pardon .~~ ~~Já se omlouvám .~~ Já jsem si teď tady sedl , tak jsem ještě nepodchytil pořadí . Takže pan poslanec Stanjura s přednostním právem . ~~Prosím .~~ Poslanec Zbyněk Stanjura Abych tu debatu trochu vyvážil . Nejdřív byli příznivci a teď budou mluvit odpůrci toho zákona . Já myslím , že na to Andrej Babiš jde chytře . Kdyby ten vládní návrh zákona podepsala vláda , tak by měl mnohem menší šanci , než když ho předkládá Milan Hnilička , který má respekt mnoha z nás ze své profesní kariéry . Myslím , že to je pravda , a mluvme zcela otevřeně . Kdyby tam seděl na místě předkladatele někdo mnohem kontroverznější , politicky teď myslím , tak ta debata je mnohem vášnivější . A ani mně není příjemné tady kazit dílo , které chystá Milan Hnilička . ~~Říkám to zcela otevřeně .~~ Můj předřečník pan poslanec Klaus naprosto přesně popsal legislativní proces , který doposud probíhal . My jsme vlastně v prvém čtení , i když si říkáme , že jsme v druhém čtení , protože projednáváme jiný návrh zákona , než který jsme měli v prvním čtení . Já myslím , že to je legitimní si přiznat . Takže jedno čtení vlastně vynecháváme . Teď pominu , že vlastně členové ostatních výborů , protože pozměňovací návrhy chystají všichni , vlastně si připravovali případné pozměňovací návrhy k tomu původnímu a ne k tomu novému . ~~To za prvé .~~ ~~Za druhé .~~ Nesdílím názor , že když něco špatně funguje , a na tom se asi shodujeme , tak že to vyřeším tím , že zřídím novou instituci . Pokud tu instituci zřídíte , a já říkám naschvál zřídíte , protože já pro nebudu , tak už ji nikdy nezrušíme . To je třeba si říct . Místo abychom vyzkoušeli kroky , abychom zlepšili systém rozdělování peněz , tak prostě vytvoříme instituci . To je opravdu kocourkovské řešení . ~~Neřeší to problém .~~ Máme víru v to , že když zřídíme novou instituci , že to bude fungovat lépe . A protože to přece jenom už máme několik měsíců , a velmi často mnozí z nás mluví o tom , jak sport podporují obce , města , kraje , a to je pravda , máme nějaká čísla ? Máme relevantní čísla , kolik je to v republice , když to dáme k těm státním ? Vím , že každý za to své město to ví . A bavíme se jenom o tom státním koláči . Vůbec se nebavíme o tom , co přidávají města a obce . Je to záslužná činnost a je to dobrovolné a vědomé rozhodnutí konkrétního zastupitelstva . To samé na úrovni krajů . Tam by to mělo být mnohem jednodušší získat data z 13 krajů a hlavního města Prahy , to přece není tak složité , abychom věděli , kolik do oblasti sportu šlo z krajských rozpočtů v roce 2018 , 2017 , 2016 , 2015 . Klidně to můžeme porovnat s dobou , kdy ještě fungovala Sazka , než si sportovci sami to zlaté vejce zničili . ~~To tak prostě je .~~ Ta čísla nemáme k dispozici . A já mám hypotézu , kterou nemám ale potvrzenu , že když to sečteme , tak ta čísla budou vysoká , že to budou opět miliardy , když do toho dáme i investiční peníze , které jednotlivé obce investují ze svých rozpočtů - tu nové sportoviště , tu oprava školních tělocvičen , tu veřejné sportoviště , tu fotbalový stadion , hokejový stadion , tu bazén jeden , druhý atd . Nic k tomu nemáme k dispozici a jako lék na řešení problémů je návrh na zřízení nové instituce . Já jsem také strávil debatu s Milanem Hniličkou a musím říct , že příjemnou a konstruktivní . Já patřím k těm , že klíčový problém je odměňování trenérů . Opravdu si myslím , že to je klíčový problém , že to je věc , která se velmi často dělá buď za žádné , nebo malé peníze . Ale pokud chceme mít výsledky , tak to nemůžeme tolerovat a sázet na dobrovolnost a ochotu těchto trenérů . Pokud chceme mít výsledky v profesionálním sportu , tak musíme mít odborníky už u mládeže . To je prostě neúprosný trend , to nezměníme v ČR . Kdo začíná pozdě se sportem , málokdo pronikne na tu špičkovou úroveň . ~~Máme na to podmínky ?~~ Vytváříme na to podmínky , aby se talenty neztratily ? Máme ty nejlepší u mládeže ? Jako je to heslo : Nejlepší trenéři k mládeži . ~~Za tři tisíce měsíčně ?~~ Nebo za dva tisíce měsíčně ? Opravdu pak ti nejlepší trenéři jdou ? ~~Já myslím , že ne .~~ Tento návrh to neřeší a ani to řešit nemůže . ~~Buďme spravedliví .~~ Nemůžeme mít v zákoně napsáno , kolik procent peněz půjde na kterou činnost , ale co už je debata například pro školský výbor , neboli výbor pro školství , mládež a tělovýchovu , když se vypisují dotační tituly , kolik v těch dotačních titulech má vláda alokovat například na odměnu trenérům mládeže . To je legitimní debata v rámci státního rozpočtu . ~~Ale této debatě se nevěnujeme .~~ My se věnujeme vytváření institucí . Už máme organizační strukturu , odhad počtu zaměstnanců , odhad mzdových nákladů , ale to tomu sportu nepřinese nic kladného , ale ani záporného , abych jenom nekritizoval . A to mi na tom návrhu vadí . Prostě se chlácholíme , že tím , že vytvoříme novou instituci , ten problém vyřešíme . Já vám garantuji , že nevyřešíme . Pamatuji si debatu o zákoně o podpoře sportu v minulém volebním období , kdy jsme marně upozorňovali na absurdity tohoto návrhu - a paní bývalá ministryně mě poslouchá , byla to ona , která prosadila , že bychom měli mít 6 243 plánů měst a obcí , koncepcí rozvoje sportu na území . ~~Proč to vlastně máme ?~~ Co se zlepšilo za tu dobu ? To už je aspoň dva roky . ~~Co se zlepšilo ?~~ V čem je to lepší , než to bylo ? ~~V ničem .~~ ~~Vůbec v ničem !~~ Ale máme zákon , který tuto nesmyslnou povinnost ukládá všem , i těm nejmenším obcím . Bavme se například o rozpočtovém určení daní . Ale k tomu potřebujeme ta čísla , abychom věděli , kolik investují města a obce do nových sportovišť , ale také do údržby stávajících sportovišť . ~~To je stejný problém .~~ Mnohá sportoviště , a i legendární , bych řekl , která všichni fanoušci sportu , mezi které já se počítám , znají roky , a stav mnohých z nich je tristní . Vidíme tam našeho kolegu Jakuba Jandu . Zeptejte se ho , v jakém stavu jsou skokanské můstky . Ale už máme dva roky platnou novelu a máme transparentní všechna supervýběrová řízení , až na to , že následovníci Jakuba Jandy nemají kde skákat v ČR . Ale zřídíme agenturu a příští rok určitě budeme mít plno můstků . ~~Fakt tomu věříte ?~~ ~~Já tomu prostě nevěřím !~~ Takže místo toho , abychom energii těch z nás , kteří se tomu chtějí opravdu podrobně věnovat , věnovali na úpravu a zlepšení stávajícího systému , abychom využili nesporné zkušenosti těch kolegů , kteří je mají z komunální a krajské úrovně , tak svoji pozornost a energii dáváme do toho , že děláme pozměňovací návrhy , píšeme paragrafy , přepisujeme , vylepšujeme je , přidáváme , ubíráme . Ale přece základní otázka by měla být , než se pustíme do nějakého návrhu zákona , komu to přinese prospěch , když ten zákon přijmeme . A já odpověď na tu otázku bohužel neznám . Plno dobrých úmyslů , to nijak nezpochybňuji , plno víry v to , že to bude lepší , to také nijak nezpochybňuji , ale není tam nic , co by mě opravňovalo , abych těmto dobrým myšlenkám , dobrým nápadům , dobrým úmyslům věřil . To je největší problém tohoto návrhu zákona . A už ten legislativní proces . Teď pominu , že nebylo standardní připomínkové řízení , já nevím proč , když je to taková priorita vlády ! Proč to není vládní návrh zákona , při vší úctě k panu kolegovi Hniličkovi ? Ten návrh se nedá napsat z poslaneckých lavic . Tak si řekněme otevřeně : kdo ve skutečnosti psal původní návrh zákona a komplexní pozměňovací návrh ? Přece nemůžeme chtít po panu poslanci Hniličkovi , aby to psal on ! ~~To je přece jasné .~~ To není kritika jeho osoby . Takže to stejně píšou úředníci , ale politickou odpovědnost nese Milan Hnilička , ne Ministerstvo školství , Ministerstvo financí , Ministerstvo pro místní rozvoj nebo někdo další . Politickou odpovědnost nese Milan Hnilička a spolupředkladatelé . Ano , když to bude fungovat , zaslouženou slávu sklidí Milan Hnilička a jeho kolegové . Ale když to nebude fungovat , když se ukáže , že ty paragrafy nejsou napsané dobře , tak zase , politické náklady neponesou ti úředníci , kteří to psali , ale my jako Poslanecká sněmovna . (18.40 hodin) Kolikrát jste se setkali s tím " ježiš , vy jste v té Sněmovně něco schválili " ? Velmi těžko se vysvětluje , že pro to byla nějaká konkrétní většina . A já mám často obhajovat návrh zákona , když jsem hlasovat proti , ale to už je velmi , velmi složité . Tak prosba pro třetí čtení : Ještě jednou zvažte , jestli do toho neuvěřitelného množství institucí , které máme , potřebujeme ještě jednu novou . Já jsem přesvědčený , že ne . Že se nejdřív máme snažit vylepšit stávající systém . A shoduji se s tím , že to nefunguje dobře , až když selžou všechny možné nápravy v tom stávajícím systému , pak je teprve možné uvažovat o vzniku nové instituce . Takhle je to opravdu řešení , které sice formálně něco má přinést , ale obávám se , že reálně nic nepřinese . Místopředseda PSP Tomio Okamura Tak to byl pan poslanec Stanjura . A nyní tady mám jednu faktickou poznámku , ale to je pan poslanec Milan Hnilička . A potom s přednostním právem chtěl vystoupit také zpravodaj pan poslanec Juránek . ~~Prosím .~~ Poslanec Milan Hnilička ~~Děkuji .~~ Já jenom v rychlosti navážu na pana kolegu , prostřednictvím pana předsedajícího , Stanjuru . Ano , i spolu jsme diskutovali a ve velmi v pozitivním duchu . No právě proto potřebujeme ústřední správní orgán , protože nemáme ten přehled , nevěnoval se dostatečně někdo tomu sbírání přehledů , kolik peněz do toho sportu jde . A nereagujeme na současnou aktuální situaci . Reagujeme na vývoj sportu v ČR , který není závislý na jednom nebo dvou letech , ale je to v podstatě dlouholetý proces , kdy ten sport a sportování v Česku obecně upadá . Proto my navrhujeme ústřední správní orgán , který se bude věnovat systematicky rozvoji nejenom sportu jako takového , ale obecně sportování všech našich dětí , a tím pádem to je generace , která přichází . Protože v současné době v jakém stavu jsou naše děti , tak to je opravdu nelichotivá situace . Proto reagujeme ústředním správním orgánem , abychom se tomu věnovali systematicky . A je to možná trošku nedorozumění i vzhledem k mým předřečníkům , když se bavíme o tom , že se snažíme jenom rozdělovat peníze do sportu . Ne , to není ta myšlenka . My nechceme jenom rozdělovat peníze do sportu , my to chceme uchopit , protože tam , kde je sport v současné době na rezortu školství , je to velmi důležité téma pro Českou republiku a je to velmi složité téma , kterému se také velmi věnujeme . Ale sport má pro nás zrovna takový význam , i když trošku v jiné rovině . Ještě v rychlosti možná k tomu návrhu kolegy Kuby Jandy prostřednictvím pana předsedajícího . Není to , jak bylo řečeno , financování skrze města nebo právě s městy kofinance . To je právě ta cesta , kterou chceme jít . A není to , že by to bylo upadající . Naopak , Ministerstvo školství , mládeže a tělovýchovy jde touto cestou , kdy se snažíme sdružit peníze , tak aby vznikaly nové kapacity , co se týká sportovišť . Takže je to právě naopak . A je to i součástí toho plánu . Pardon , já jsem nedodržel čas . Místopředseda PSP Tomio Okamura ~~Tak .~~ Děkuji také za dodržení času . A nyní s faktickou poznámkou místopředseda Sněmovny ještě Petr Fiala . ~~Prosím , pane poslanče .~~ A připraví se pan poslanec Stanjura , také s faktickou . Místopředseda PSP Petr Fiala Já děkuji panu poslanci Hniličkovi , že reagoval na slova pana předsedy Stanjury . Nicméně mě ani v této chvíli nepřesvědčil . Já jsem zcela naopak jednoznačně přesvědčen , že orgán , ústřední orgán státní správy , který je pověřen řízením sportu , a to je Ministerstvo školství , mládeže a tělovýchovy , by tuto úlohu dostatečným způsobem mohl vykonávat a stačí na to . A nepotřebujeme další instituci , další úřad , další orgán . ~~Nic se tím nespraví .~~ A ty problémy , které ve sportu a ve financování sportu jsou , ty já žádným způsobem netajím . Bavili jsme se tady o nich opakovaně . Připomenu všem , že vznikly především v době , kdy současně zkrachovala Sazka a způsob financování sportu , který byl na tomto založen , a souběžně došlo k ekonomickým problémům v souvislosti s finanční krizí . A pak už se ty problémy táhly dál . Ano , bylo zde nesystematické financování , kdy místo toho , aby rozpočet na sport byl stanoven už v návrhu rozpočtu , tak se dodatečně přidávaly peníze při jednání Poslanecké sněmovny . To vedlo k vytváření dotačních titulů , které ne vždy odpovídaly třeba očekávání sportovní veřejnosti a ne vždy plnily ty politické cíle , které jsme si od nich slibovali . Ale to se všechno dá spravit systematickou prací . Bylo by dobré , kdybychom se na tom , jak má být sport organizován , jak má být sport financován , jaká mají být pravidla , domluvili napříč politickým spektrem . Tohle všechno lze udělat , ale to úplně klidně může zůstat nadále pod Ministerstvem školství , mládeže a tělovýchovy . To , co my tu děláme , že tu věcnou debatu , důležitou debatu , debatu o konkrétním způsobu financování , o cílech toho financování , jak má být sport podporován , k čemu to má směřovat , co má jít mládeži , co má jít jinam , tu debatu nahrazujeme tím , že tu zřizujeme orgán a budeme se bavit dlouze o tom , kdo ho povede , jaké bude financování , kolik tam bude jakých úředníků a kde to bude sídlit . Ale tím , dámy a pánové , sportu prostě nepomůžeme . (Upozornění na čas.) Místopředseda PSP Tomio Okamura ~~Děkuji .~~ A nyní tedy mám dvě faktické poznámky . První je pan poslanec Stanjura a připraví se paní poslankyně Hyťhová . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Zbyněk Stanjura Zkusme si modelovat případ , že ta agentura vznikne . Sami víme , když projednáme rozpočet , jakou váhu v tom rozpočtu bude mít rozpočtová kapitola , jejíž celkové výdaje budou v jednotkách miliard , když máme 1 500 miliard výdajů . ~~Já tomu prostě nerozumím .~~ ~~Opravdu ne .~~ Já se shoduji s panem poslancem Hniličkou v tom , že je třeba zlepšit vztah ke sportu . Ale to je klíčová úloha na školách . ~~Na školách !~~ Bavme se o tom , jak funguje tělesná výchova , zda dobře , nebo špatně . Zda to povzbuzuje děti k sportování . I neorganizovanému , nejenom organizovanému . A shodujeme se na tom , že ta