Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-13 ps2013-044-02-006-162 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-04-13 ps2013-044-02-006-162 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-04-13 162. Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) /sněmovní tisk 627/ - třetí čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-04-13 162. Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) /sněmovní tisk 627/ - třetí čtení ps2013 ps2013/044 ps2013/044/02 ps2013/044/162 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 15 promluv 15 speeches 1893 slov 1893 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/044schuz/s044051.htm 13.04.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-04-13
Místopředseda PSP Vojtěch Filip 162 . Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů ( zákon o ochraně státních hranic ) / sněmovní tisk 627 / - třetí čtení Požádám pana ministra vnitra Milana Chovance , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . Pan kolega Miloslav Janulík jako zpravodaj garančního výboru , výboru pro bezpečnost , už je u stolku zpravodajů . Konstatuji , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 627 / 2 , který byl doručen dne 2 . března 2016 , a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 627 / 3 . Pan ministr má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . Prosím , pane ministře , máte slovo . Ministr vnitra ČR Milan Chovanec Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , návrh zákona o ochraně státní hranice jsem již podrobně uvedl v prvním a druhém čtení . Návrh navazuje na přímo použitelný předpis EU , tzv . schengenský hraniční kodex . Cílem návrhu je chránit státní hranice před jejich nedovoleným překračováním . Návrh dále stanoví postup pro dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic pro případ , kdy nastane závažná hrozba pro veřejný pořádek nebo pro vnitřní bezpečnost ČR . Ochrana vnitřních hranic , tedy letišť v souvislosti s vnitřními lety , a pozemní hranice ČR se totiž standardně neprovádí . Pokud jde o stanovisko Ministerstva vnitra k uplatněným pozměňovacím návrhům , ztotožňuji se se stanovisky , která k těmto pozměňovacím návrhům zaujal výbor pro bezpečnost . Nesouhlasím však s pozměňovacími návrhy pana poslance Lanka . Tyto pozměňovací návrhy jsou v rozporu s ústavním právem , mezinárodním právem a právem EU . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu ministrovi a otevírám rozpravu . První je přihlášen pan poslanec Martin Lank , poté pan poslanec Marek Černoch . Prosím pana poslance Martina Lanka , aby se ujal slova . Prosím . Poslanec Martin Lank Krásné brzké odpoledne , vážené kolegyně , vážení kolegové . Já se úplně nedivím , že pan ministr s těmi návrhy nesouhlasí , ono to tak nějak spadá do politiky , kterou prosazuje česká vláda . Nicméně já bych si dovolil říct pár argumentů , proč si naopak myslím , že tyto pozměňovací návrh jsou potřebné , a rád bych vás poprosil o jejich podporu . Zákon , který teď projednáváme , je dobrým zákonem . Je ovšem dobrým zákonem pro časy klidu a míru , pro časy , kdy bez problémů funguje Schengen , kdy nezuří migrační krize , pro časy , kdy Evropou neprojde přes milion nelegálních imigrantů ročně . Takové časy ale teď skutečně nemáme . Není to zákon pro dobu , kdy jsou všechny okolní státy nuceny na svých hranicích přijímat tvrdá opatření , stavět zátarasy a nasazovat armádu , jako to vidíme v Maďarsku , v Rakousku anebo třeba ve Slovinsku . My jsme vládní návrh zákona kritizovali už v prvním čtení a navrhovali ho vrátit k přepracování . Nevěříme totiž naivně , že nás ochrání Schengen ani evropská řešení , která prosazuje pan premiér Sobotka . Ochranu našich hranic si musíme zajistit sami a podle posledního průzkumu si to samé přeje 77 % obyvatel této země , tedy lidí , kteří nás do našich funkcí zvolili - nás i vás , vážení kolegové a kolegyně . Naše pozměňovací návrhy jsou převzaty z nových maďarských zákonů , které byly schváleny v reakci na masovou imigrační krizi . Byly schváleny v době , kdy na maďarských hranicích stály desetitisíce migrantů a dobývaly se na jejich území i za použití násilí . Přestože takový scénář není nikde vyloučen , a tedy ani u nás , návrh české vlády si s takovou situací v žádném případě nebude umět poradit . My jsme proto připravili sérii opatření , která mají za úkol rozšířit možnosti státu , jak imigrační krizi čelit . Komplex pozměňovacích návrhů se týká podstatného zpřísnění sankce za nelegální překročení státní hranice . Zatímco vládní předloha to navrhuje stíhat jako přestupek , náš pozměňovací návrh tento čin ponechává jako přestupek pouze pro občany EU . Pro občany třetích zemí , tedy především pro nelegální imigranty ze Sýrie , Afghánistánu , Iráku , Íránu , Somálska , Eritreje a mnoha dalších afrických a asijských států , bude protizákonné překročení hranice klasifikováno jako trestný čin . Tento režim bude primárně uplatněn v případě , že vláda nebo Ministerstvo vnitra vyhlásí dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic . Tato situace by tedy nastala v okamžiku , kdy ČR bude bezprostředně ohrožena masovou migrací a přes naše hranice budou nekontrolovaně pronikat nelegálové . Neříkáme , že se to děje . Říkáme , že je dobré být na tuto situaci připraveni , ne rychle hledat řešení , když už je pozdě , jak se to stalo některým okolním státům . My na rozdíl od nich máme ještě zatím možnost reagovat preventivně . Vycházíme z toho , že za situace masové nelegální migrace prostě nebude možné provádět všechny trestní úkony , protože bezpečnostní složky jednoduše budou zahlceny . Proto navrhujeme , aby trestem za nedovolené překročení státní hranice pro imigranty ze třetích zemí bylo vyhoštění doplněné automatickou ztrátou možnosti získat azyl i doplňkovou ochranu . České úřady by takto postupovaly i v případě , že by se nepodařilo zjistit jejich identitu . Co se týče argumentu , že to je v rozporu s evropskými smlouvami , tak mi řekněte , kdo v Evropě ještě tyto smlouvy dodržuje . Tento tvrdý postup by zajistil , že nelegální imigranti by vůbec nechtěli vstupovat na české území . Znamenalo by to pro ně totiž automatické odmítnutí azylu a vyhoštění , tedy přesný opak toho , co chtějí . Ano , já na rovinu říkám a přiznávám , že chceme z ČR vytvořit místo , kam nelegální imigranti nebudou chtít vůbec vstupovat . A na rovinu dodávám i to , že na tom nevidím vůbec nic špatného . Děkuji vám za pozornost . (Potlesk poslanců hnutí Úsvit.) Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu poslanci Martinu Lankovi . Nyní pan poslanec Marek Černoch , zatím poslední přihlášený do rozpravy ve třetím čtení . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Marek Černoch Děkuji za slovo . Dámy a pánové , také vám přeji hezké brzké odpoledne . Musím zde zopakovat kritiku k vládní politice ochraně hranic . Místo toho , abychom stejně tak jako ostatní státy zabezpečili naše hranice proti nelegální imigraci , česká vláda nadále spoléhá na neexistující evropská řešení . Žádný z těchto kroků proti imigrační krizi , který se opravdu osvědčil , nezavedla Evropská unie . Všechna klíčová opatření podnikly národní státy samy a na vlastní pěst , ať už se jedná o Maďarsko , Dánsko , Slovinsko nebo Rakousko . Všichni pochopili , že se musí starat především sami o sebe a chránit sami své vlastní občany . Správná vláda má hájit zájmy občanů , kteří si ji proto také zvolili , ne někoho cizího . Rakousko v pondělí začalo s přípravou stavby plotu na svých hranicích . Bariéra vznikne v Brennerském průsmyku , který je klíčovým dopravním uzlem na alpských hranicích s Itálií . Jde o ochranu Rakouska a Schengen je v té chvíli vedlejší . Jenom my tady v českém parlamentu o tři dny později projednáváme vládní návrh zákona , který je postaven na tom , že ČR je součástí nefungujícího schengenského prostoru , a předpokládá , že všechny její hranice mají být dokonale otevřené . Chtěl bych zde připomenout včerejší průzkum , který říká , že víc než tři čtvrtiny Čechů si přejí přísnější ostrahu státní hranice . Je to logické zejména dnes , v době , kdy je potřeba chránit naše hranice . Dveře od bytu si přece také nenecháme otevřené , když se venku potulují zloději . Opakovaně navrhujeme : obnovme pohraniční policii a přijměme tři tisíce nových příslušníků policie , kteří budou mít na starost ochranu státní hranice . Dále je třeba zabezpečit hranice pomocí moderních technologií , jako jsou kamery , drony , radary detekující pohyb , které rozeznají imigranta od houbaře a které provádějí screening hranice na dálku , aniž by se musely stavět pevné betonové ploty . V záloze je ovšem třeba mít také připraveny záložní zátarasy mobilní , které by se v případě potřeby přesunuli na ta nejohroženější místa . Opakuji , musíme se postarat sami o sobe , musíme se starat sami o vlastní občany , o jejich bezpečnost . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu poslanci Černochovi . To byl poslední přihlášený do rozpravy . Nikdo další se nehlásí , rozpravu končím . Ptám se , jestli se hlásí pan ministr nebo zpravodaj k závěrečnému slovu . Není tomu tak , můžeme tedy přikročit k hlasování o pozměňovacích návrzích . Prosím tedy zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování . Poslanec Miloslav Janulík Dobrý den , pane předsedající , dámy a pánové , vážená vládo . Děkuji za slovo . Já bych vás seznámil s usnesením výboru pro bezpečnost ze 27 . schůze ze dne 24 . března 2016 k vládnímu návrhu zákona o ochraně státních hranic ČR a o změně souvisejících zákonů . Výbor pro bezpečnost po projednání návrhu ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně jako výbor garanční : I . doporučuje Poslanecké sněmovně PČR hlasovat ve třetím čtení podle této procedury hlasování : 1 . hlasování - pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru pro bezpečnost pod písmenem A , tisk 627 / 1 . 2 . hlasování - pozměňovací návrhy předložené v podrobné rozpravě ve druhém čtení poslancem Václavem Klučkou pod písmenem B . 3 . hlasování - pozměňovací návrhy předložené v podrobné rozpravě ve druhém čtení poslancem Martinem Lankem pod písmenem C . 4 . hlasování - o návrhu zákona jako o celku . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji . Budeme tedy hlasovat o proceduře . Je poměrně jednoduchá , nemusíme ji opakovat . Rozhodneme v hlasování číslo 87 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro tuto proceduru hlasování . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování pořadové číslo 87 . Z přítomných 164 pro 134 , proti nikdo . Procedura byla schválena . Prosím tedy zpravodaje , aby přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním se k nim vyjádřil , sdělil stanovisko výboru a pan ministr totéž . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Miloslav Janulík První hlasování o pozměňovacím návrhu pod písmenem A , pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru číslo tisku 627 / 1 , body 1 , 2 , 3 , 4 . V bodu 1 § 2 za slovo " hranic " se vkládá poznámka pod čarou , která zní . . . atd . V bodu 2 § 5 odst . 2 písm . b ) se za slovo " hranic " vkládá poznámka pod čarou , následující se přečíslují . Bod 3 v § 7 v úvodní části se slovo " hraniční " nahrazuje slovem " hraničního " . V § 4 se doplňuje bod 7 . Stanovisko výboru je pozitivní , souhlasné . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Pan ministr ? (Souhlas.) Nejdřív vás odhlásím . Pardon , prohlašuji hlasování 88 za zmatečné . Odhlásím vás všechny a požádám vás o novou registraci na žádost z pléna . Přihlaste se svými identifikačními kartami . O návrzích pod písmenem A rozhodneme v hlasování pořadové číslo 89 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování pořadové číslo 89 . Z přítomných 154 poslanců pro 147 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Druhý návrh ? Poslanec Miloslav Janulík Druhý návrh pod písmenem B přednesený ve druhém čtení dne 1 . března 2016 poslancem Václavem Klučkou , sněmovní dokument 3821 . V části první číslo jedna : v § 3 se slova " o řízení o změně druhu letiště na druh " nahrazují slovy " řízení o změně druhu letiště na druh mezinárodního letiště a v řízení o zrušení druhu " . Číslo dvě : v § 4 odst . 3 se za slovo " až " dávají slova " 3 a " . Číslo tři : v § 20 se dosavadní text označuje jako odst . 1 a doplňuje se odst . 2 . V části šesté § 28 . Stanovisko výboru je souhlasné . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Pan ministr ? (Souhlas.) Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 90 . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování pořadové číslo 90 . Z přítomných 156 pro 153 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Můžeme pokračovat a to je třetí hlasování . Poslanec Miloslav Janulík Třetí hlasování . Pod písmenem C pozměňovací návrh poslance Martina Lanka , sněmovní dokument 3815 , který je velmi dlouhý , číst nebudu . Stanovisko výboru nesouhlasné , nedoporučuje . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Pan ministr ? (Nesouhlas.) Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 91 . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování pořadové číslo 91 . Z přítomných 157 pro 8 , proti 122 . Návrh nebyl přijat . Byly vyčerpány všechny pozměňovací návrhy . Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) , podle sněmovního tisku 627 , ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou . " Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 92 a ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? Děkuji vám . Hlasování pořadové číslo 92 . Z přítomných 159 pro 157 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Konstatuji , že s návrhem zákona byl vysloven souhlas . Děkuji panu zpravodaji . Děkuji panu ministrovi a končím bod 162 . Dalším bodem je bod číslo 163 . U stolku zůstává pan ministr vnitra Milan Chovanec a požádám paní poslankyni garančního výboru , výboru pro veřejnou správu , regionální rozvoj , paní poslankyni Věru Kovářovou , aby také došla ke stolku zpravodajů .