Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-12 ps2013-044-01-013-027 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-04-12 ps2013-044-01-013-027 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-04-12 27. Vládní návrh atomového zákona /sněmovní tisk 560/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-04-12 27. Vládní návrh atomového zákona /sněmovní tisk 560/ - druhé čtení ps2013 ps2013/044 ps2013/044/01 ps2013/044/027 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 31 promluv 31 speeches 5460 slov 5460 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/044schuz/s044027.htm 12.04.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-04-12
Předseda PSP Jan Hamáček 27 . Vládní návrh atomového zákona / sněmovní tisk 560 / - druhé čtení Prosím pana ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka , aby tento tisk uvedl . Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych uvedl vládní návrh atomového zákona . Tento zákon přináší komplexní novou právní úpravu mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření a má tak nahradit stávající zákon č . 18 / 1997 Sb . , o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření a o změně a doplnění některých zákonů . Důvodem přijetí nové právní úpravy je potřeba přizpůsobit český právní řád aktuálním požadavkům v mezinárodním právu . Zároveň je nutné transponovat do českého právního řádu zásadní nové předpisy Evropského společenství pro atomovou energii . V neposlední řadě má nový zákon překonat věcnou i legislativně technickou zastaralost současné právní úpravy . Všechny změny oproti stávající právní úpravě mají za obecný cíl posílení ochrany veřejnosti před potenciálně nebezpečnými činnostmi cestou přesného stanovení povinností osob , které tyto činnosti vykonávají . Garanční hospodářský výbor projednal návrh zákona a navrhl jeho schválení s pozměňovacími návrhy legislativně technické povahy upravujícími některé dodatečně odhalené nedostatky navržené úpravy . Předkladatel s těmito návrhy souhlasí . Výbor pro životní prostředí navrhl schválení zákona s pozměňovacími návrhy v oblasti nakládání s radioaktivním odpadem a poskytování příspěvků obcím , které mohou být dotčeny hlubinným úložištěm radioaktivního odpadu . Předkladatel má k těmto návrhům neutrální stanovisko . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane ministře . Ještě jedna omluva . Pan poslanec Petr Adam se omlouvá od hodin z pracovních důvodů . Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu a dále byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . Usnesení výborů vám byla doručena jako tisky 560 / 1 - 4 . Prosím tedy postupně jednotlivé zpravodaje . Nejprve zpravodaj garančního výboru pan poslanec Milan Urban . Prosím , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Milan Urban Děkuji za slovo , pane předsedo . Vážené kolegyně , vážení kolegové , pan ministr to tady již avizoval , nebo komentoval , jak byl tento návrh projednán v hospodářském výboru , takže já se vzhledem k času omezím pouze na to , abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru . Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu po vyslechnutí úvodního slova předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost Dany Drábové , zpravodajské zprávě poslance Milana Urbana a po obecné a podrobné rozpravě I . doporučuje Sněmovně Parlamentu projednat a schválit sněmovní tisk 560 ve znění schválených pozměňovacích návrhů . 1 . V části druhé hlavě IV se v § 13 na konci odst . 4 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písm . p ) , které zní : ověřování průkazu o finančním krytí . 2 . V části druhé hlavě VI dílu 2 § 138 se v odst . 4 slova " radioaktivních látek s malou rozptýleností a zdrojů ionizujícího záření " nahrazují slovy " a radioaktivních látek s malou rozptýlitelností " . 3 . V části druhé hlavě VI dílu 2 § 139 se v odst . 2 slova " pro přepravu , která vyžaduje povolení podle § 9 odst . 4 , " zrušují . 4 . V části čtvrté hlavě II § 215 se v písm . a ) slova " veřejné zásobování " nahrazují slovy " veřejnou potřebu " . II . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . III . Pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . IV . Pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . To je vše , pane předsedo . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane zpravodaji . Prosím nyní zpravodaje výboru pro životní prostředí , kterým je pan poslanec Jan Zahradník . Připraví se pan poslanec Zahradníček , místo něj tedy pan poslanec Klán . Ano . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Jan Zahradník Vážený pane předsedo , dámy a pánové , já vás seznámím s usnesením výboru pro životní prostředí , které přijal na své 29 . schůzi dne 4 . února 2016 k vládnímu návrhu atomového zákona , sněmovní tisk 560 . Po odůvodnění předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost Ing . Dany Drábové , Ph . D . , zpravodajské zprávě poslance Jana Zahradníka a po rozpravě výbor pro životní prostředí I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby návrh schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . Ty jsou následující : 1 . V § 108 odst . 2 se slova " budoucím generacím " nahrazují slovy " současným i budoucím generacím " . 2 . V § 108 se vkládá nový odstavec 4 , který zní : ( 4 ) Postup při stanovení průzkumného území pro ukládání radioaktivního odpadu v podzemních prostorech , postup při stanovení chráněného území pro ukládání radioaktivního odpadu v podzemních prostorech , postup při povolování provozování úložiště radioaktivního odpadu a postup , jak zajistit respektování zájmu obcí , kterým náleží příspěvek z jaderného účtu dle § 117 odst . 1 , a jejich občanů v těchto procesech , stanoví zvláštní zákon . 3 . V § 113 odst . 3 se zrušuje . . . V § 117 odst . 3 se zrušuje . Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 3 a 4 . V § 117 dosavadní odstavec 4 zní : ( 4 ) Každá obec , na jejímž katastrálním území bylo stanoveno chráněné území pro ukládání radioaktivního odpadu v podzemních prostorech , obdrží jednorázový příspěvek z jaderného účtu ve výši 50 milionů korun . V kalendářním roce , v němž byl obci poskytnut jednorázový příspěvek , nelze poskytnout příspěvek podle odst . 1 písm . b ) . II . Pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny . III . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona ve schůzi výboru pro životní prostředí . IV . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . Vážený pane předsedo , výbor pro životní prostředí dále přijal další usnesení k tomuto návrhu , k sněmovnímu tisku 560 , a to na návrh poslance Ing . Michala Kučery . Výbor na tento návrh a po rozpravě žádá Ministerstvo průmyslu a obchodu , aby předložilo samostatný zákon , který bude řešit posílení zapojení obcí na rozhodování v procesu výběru hlubinného úložiště do konce roku 2016 . Tolik tedy ke zprávě o výboru pro životní prostředí . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane zpravodaji . Prosím pana poslance Klána , který nás bude informovat o jednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . Prosím . Poslanec Jan Klán Děkuji za slovo . Hezký večer , vážený pane předsedo , vládo , dámy a pánové . Dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj za zde nepřítomného poslance Josefa Zahradníčka . Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 36 . schůzi po odůvodnění Ing . Danou Drábovou , Ph . D . , předsedkyní Státního úřadu pro jadernou bezpečnost , po zpravodajské zprávě poslance Josefa Zahradníčka a po rozpravě přijal usnesení , kterým doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 560 projednat a schválit v předloženém znění . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji . Otevírám rozpravu . S přednostním právem za klub TOP 09 pan poslanec Kučera . A ještě omluvím paní poslankyni Golasowskou od 19 . . Prosím , pane poslanče . Poslanec Michal Kučera Dobrý den a děkuji za slovo . Vážený pane předsedo , vážené dámy , vážení pánové , projednáváme dnes novelu atomového zákona , který je poměrně velmi složitou novelou , která zasahuje skutečně do mnoha oblastí mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření . Pokrývá všechny oblasti od bezpečnosti jaderných zařízení až po opatření ke kontrole a dodržování zákazu šíření jaderných zbraní . Přes množství novelizací atomového zákona při jeho užívání se ukazuje , že je nutno přistoupit k nějaké novele . Ty důvody jsou jak ve využití jaderné energie nebo ionizujícího záření při výrobě elektřiny , aplikaci v medicíně , v průmyslové aplikaci a samozřejmě taky při snížení rizika zneužití jaderných materiálů , resp . jaderných zbraní . Jak jsem již řekl , novela zákona je poměrně velmi obsáhlá a trochu v ní zapadá jeden moment , moment , který velmi trápí naše obce , a to je hledání lokality pro tzv . hlubinná úložiště jaderného odpadu . My v tuto chvíli sledujeme průběh tohoto výběru , který na dané lokality má poměrně závažný dopad v tom , že vnáší nejistotu do oněch zmiňovaných lokalit . Ten proces je poměrně velmi dlouhý . Dle informací od úřadu , který provádí onen výběr , zaznívá , že není tlačen časem , aby přistoupil k co nejkratšímu výběru . A mezitím ty obce žijí skutečně v nejistotě . Ta nejistota nepramení pouze z toho , že neví , zda bude postaveno , či nepostaveno jaderné úložiště , ale samozřejmě to má dopad do konkrétního života v dané obci zejména v tom , že se tam např . mohou znehodnocovat investice do nemovitostí , protože ceny nemovitostí tam samozřejmě mohou klesat z toho důvodu - (Hluk v levé části sálu.) Předseda PSP Jan Hamáček Kolegyně , kolegové , já prosím o klid . Děkuji . Poslanec Michal Kučera - že není jasné , zda tam bude , či nebude postaveno hlubinné úložiště . Já v tuto chvíli nehovořím na téma , zda hlubinné úložiště ano , či ne a zda v dotyčné obci ano , či ne . Já spíše teď hodnotím onen proces . To , že umístění hlubinného úložiště bude mít trvalý dopad na zvolenou lokalitu , to je myslím nám všem jasné . Ten proces výběru lokality je tak nestandardní a jedinečně dlouhodobý proces , že by tam měl být jasně deklarovaný právě onen zájem obcí o co největší zapojení do procesu výběru . Jedním z problémů , o kterém tady můžeme debatovat , je okolnost , že právní předpisy nestanoví požadavek vyžádat si od dotčených obcí v určité fázi procesu výběru vhodné lokality souhlas se záměrem umístění úložiště v dané lokalitě . To , jak už jsem říkal , právě přináší tu nejistotu do jednotlivých obcí . Já teď skutečně nemyslím situaci , kdy dotčení občané jsou rozhodnuti pro to tam dané úložiště mít , či ne , ale o tom samotném procesu , který je poměrně složitý a pro mnohé příliš dlouhý . Já bych chtěl říct , že k posílení role obcí by mělo dojít poprvé ve fázi , v níž budou na základě provedených geologických průzkumů vyhodnoceny až dvě nejvýhodnější lokality z původně šesti dosud zvažovaných lokalit . To je ve fázi před zahájením řízení o stanovení chráněného území pro zvláštní zásah do zemské kúry . A otázka je , zda to je dostatečné , či ne . V diskusi , která probíhala zejména na výboru pro životní prostředí myslím celkem kvalifikovaně a za přispění i paní předsedkyně Drábové , jsem byl připravený přednést pozměňovací návrh , který by právě umožnil obcím dostatečné možnosti zapojení do procesu výběru hlubinného úložiště . Ten pozměňovací návrh byl připraven , byl myslím i v solidním stavu , že by mohl být implementován do tohoto atomového zákona . Nicméně jsem v tu chvíli vyslyšel i celkem racionální argumenty ze strany Úřadu pro jadernou bezpečnost a zástupců Ministerstva průmyslu a obchodu a pozměňovací návrh jsem v danou chvíli nepředložil . Ten důvod je ten , že Ministerstvo průmyslu a obchodu přislíbilo , že tuto situaci bude řešit samostatným zákonem , který by právě posílil možnosti zapojení obcí do procesu výběru hlubinného úložiště . Myslím si , že tento postup je čistší než implementace do atomového zákona , který , jak už jsem tady říkal na začátku , je poměrně složitý , komplikovaný a ten záběr je na několika stech stránkách , takže si myslím , že samostatný zákon bude vhodnější . Už kolega Zahradník , zpravodaj výboru pro životní prostředí , vás seznámil s tímto usnesením , které prošlo ve výboru a které víceméně žádá Ministerstvo průmyslu a obchodu , aby předložilo samostatný zákon , který bude řešit posílení zapojení obcí na rozhodování v procesu výběru hlubinného úložiště , a to do konce roku 2016 . Je to víceméně jenom potvrzení stavu , které i podle zástupců Ministerstva průmyslu a obchodu už dnes je , tzn . pokud informace tam zaznívaly správně , tak Ministerstvo průmyslu a obchodu již připravuje nějaký zákon , který by tuto situaci měl řešit . A já myslím , že by bylo dobré , kdybychom potom ve třetím čtení přijali i toto doprovodné usnesení , aby jasně byla vidět snaha Sněmovny o řešení právě této situace s výběrem hlubinného úložiště a současně o posílení zapojení obcí do procesu rozhodování . Takže to je v tuto chvíli z mé strany všechno a ve třetím čtení bychom potom mohli řešit dál onen návrh usnesení . Děkuji vám za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane poslanče . Další v obecné rozpravě je pan poslanec Zemek , po něm se připraví pan poslanec Zahradník . Poslanec Václav Zemek Dobré odpoledne . Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem původně ani neměl v úmyslu vystupovat , když tato novela přišla do Sněmovny . Nicméně musím přiznat , že jsem byl zlobbován - a říkám to s hrdostí , protože těmi lobbujícími byli zástupci vědců , zástupci muzeí , zástupci vysokých škol , kterých se tato novela poměrně hodně dotýká . Hned na úvod řeknu , že nechci zpochybňovat zákon jako celek . To vůbec ne . Nechci ani zpochybňovat odbornou erudici Státního úřadu pro jadernou bezpečnost v čele s paní Drábovou . Nicméně v té předloze jsme vystaveni určitému - jak bych to řekl kulantně - konzervativnímu přístupu k jaderné ochraně a bohužel se to dotýká mnohem větší skupiny obyvatel a mnohem větší skupiny lidí , než si myslíme . Na základě jednání s těmi zástupci , mimo jiné to byla Univerzita Karlova , Přírodovědecká fakulta , České vysoké učení technické , Česká geologická služba a další , jsme zjistili , že vlastně oni ani nebyli přizváni k té přípravě . SÚJB vlastně byl tím hlavním , kdo ten zákon nebo tu novelu připravoval . A bohužel jestli opomněl , nebo nechtěl přizvat , tak tyto instituce , které jsou přímo dotčeny touto novelou , do toho jednání přizvány prostě nebyly . My jsme to zjistili až během projednávání . Já jsem domluvil určité slyšení na hospodářském výboru , které proběhlo . Vyústilo to v to , že jsem podal několik pozměňovacích návrhů , které jsou víceméně připraveny těmito institucemi a které potom podrobně odůvodním v podrobné rozpravě , kde se k nim přihlásím . Jak jsem řekl , tak novela jako celek , samozřejmě nic nechci zpochybnit , nicméně určité drobné změny by tam byly záhodné právě k tomu , aby ulehčily práci institucím , jako jsou vysoké školy a geologové a podobně . Víte , já mám takový konkrétní případ v tom , jak se to dotýká těchto institucí . Podle té novely například když vědec sebere ze staré uranové haldy kámen , tak už se dopouští přestupku . Ale na druhou stranu Státnímu úřadu pro jadernou bezpečnost nevadí případy typu , kdy u Jablonce byla postavena čtvrť obytných baráků přímo na výchozu uranové žíly . Obyvatelé jsou tam dotčeni tvrdým zářením a nikomu to nevadilo . Takže na tomto příkladu vám ukazuji problematiku pohledu Státního úřadu pro jadernou bezpečnost . Byť jejich úmysly jsou dobré , a já nepochybuji o tom , že ne . Také oni se musejí řídit mezinárodními smlouvami . Například Česká republika je vázána Úmluvou o nešíření jaderných zbraní . Ale v některých případech jsme bohužel papežštější než papež a já se to ve svých pozměňovacích návrzích pokusím trochu zmírňovat . Kdybych to chtěl trochu odlehčit , tak kdyby rakousko - uherská vláda postupovala tak striktně jako SÚJB , tak by patrně nikdy Marie Sklodowská - Curie se svým manželem neobjevila radium . V tuto chvíli děkuji za pozornost a v podrobné rozpravě vám objasním podstatu svých pozměňovacích návrhů . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Prosím pana poslance Zahradníka a připraví se pan poslanec Klán . Poslanec Jan Zahradník Vážený pane předsedo , dámy a pánové , atomový zákon , tak jak jsem se s ním seznámil , má podle mého názoru tři takové základní problematické body . Jednak je to vůbec to , že odděluje od stávajícího zákona , který platí , veřejnoprávní aspekt celé té věci , ty vztahy soukromoprávní , tedy případné odškodnění za újmu při jaderné havárii a takové ty další věci nechává na zákonu starém . Tím jsem se zabývat nechtěl . Myslím si , že tak , jak to je , to bude v pořádku . Další problematický bod zmínil kolega Zemek . Je to vlastně ale bod , je to místo , problém , který je řešen v obsáhlém sněmovním tisku 560 , který má asi 800 stránek , podzákonnými normami . To jsou různé ty limity , které zákon vlastně hodlá zavádět a které pak ministerstva budou aplikovat prostřednictvím vyhlášek nebo nějakých jiných podzákonných norem . Tyto limity jsou někdy takové , že zkomplikují nakládání s radioaktivním materiálem natolik , že v podstatě některé instituce budou stále řešit mimořádnou radioaktivní událost při jakékoliv činnosti . Vzhledem k tomu , že jsem přesvědčen o tom , že tyhle věci řeší podzákonné normy , nechtěl jsem se tedy tímto zabývat a změny v podobném duchu jsem do toho dávat nechtěl . Pak je zde třetí , už také zde zmíněná problematická oblast a tou je otázka ukládání radioaktivního odpadu a vyhořelého jaderného paliva . Já jsem o tom pečlivě přemýšlel a také jsem se scházel a jednal se starosty obcí , v jejichž okolí jsou právě zmíněné lokality pro stanovení zóny pro případné budoucí ukládání odpadu . Zjistil jsem , že názory na to jsou proměnlivé , do jisté míry . Od apriorního odmítání vůbec možnosti ten průzkum udělat až po víceméně pozitivní přístup k provedení průzkumu . Některé obce jsou natolik zásadní ve svém odmítavém postoji , že dokonce vracejí příspěvek , který mají ze zákona od státu jako újmu dostávat . Otázka vymezení hlubinného úložiště jaderného odpadu je podle mého názoru naprosto zásadní vzhledem k tomu , že se jedná , tak jak je definováno v § 106 zákona , o uložení a umístění do prostoru bez úmyslu ten stávající odpad vyjmout . Musíme si všimnout slova " bez úmyslu " . My bychom chtěli naším rozhodnutím ovlivnit úmysl našich následovníků zabývat se tím materiálem , který my v dnešní době považujeme za jaderný odpad . Nevím , do jaké míry si můžeme činit právo tento úmysl ovlivňovat . Oni po těch generacích budou mít nějaký svůj způsob myšlení a nějaký přístup k uloženému materiálu a jejich úmysl my v žádném případě v budoucím čase ovlivňovat nebudeme . Nicméně tato otázka je otázka nikoliv let , nikoliv desetiletí nebo staletí , ale v řádu tisíců a desetitisíců let , tak jak jsou poločasové rozpady jednotlivých jaderných materiálů . Navíc stále platí , že to , co dnes považujeme za jaderný odpad , který chceme uložit bez úmyslu jej vyjmout , určitě může být subjekt pro přepracování , pro přeměnění na hodnotné jaderné palivo nebo na nějaký hodnotný radioaktivní materiál . Nicméně vzhledem k tomu , že jsem tělem i duší zastáncem jaderné energetiky a jsem si vědom toho , že chceme - li tady u nás jako jednu z významných součástí našeho energetického mixu podporovat jadernou energetiku , musíme se zabývat právě myšlenkou takové úložiště tady u nás podporovat , prosazovat a zřizovat . Tak jsem tady do § 106 nezasahoval , nechal jsem jej tak , jak je , a zaměřil jsem se na to , jaký dopad by mohl mít právě proces stanovování území pro budoucí úložiště pro ty , kterých se pak bude osobně týkat , to je pro občany , obyvatele těch území , a pro jejich obecní samosprávy , které jsou odpovědné za rozvoj území . Toho se týká § 108 v našem zákoně . Já jsem své pozměňovací návrhy , které jsem za tím účelem formuloval , předložil ve výboru pro životní prostředí , který je přijal , schválil a byly před nedávnou chvílí předloženy jako návrhy přímo výborové . Paragraf 108 obsahuje odst . 2 , který říká , že s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem lze nakládat pouze tak , aby tak jak bylo v původním návrhu , budoucím generacím nebyla způsobena nepřiměřená společenská , technická a ekonomická zátěž . Budoucí generace , to jsou vždycky ty , které budou někdy v budoucnu . Takže já myslím , že je třeba myslet na současné generace , proto v mém prvním návrhu je doplněno slovo " současný " . Za druhé , Státní úřad pro jadernou bezpečnost argumentoval tím , že probíhá proces přípravy zákona , který by reguloval , stanovoval postupy a organizoval účast obcí v procesu hledání tohoto úložiště . Já jsem měl obavu , přiznám se , aby po schválení tohoto zákona tento úmysl , tato snaha nepolevila , a tak jsem navrhl , aby do § 108 byl navržen odst . 4 , který právě mluví o tom , že postup při stanovení průzkumného území pro ukládání odpadu , postup při povolování provozování úložiště , postup , jak zajistit respektování zájmu obcí a jejich občanů , stanovil zvláštní zákon . Čili pokud to takto schválíme , bude povinnost předložit zákon , který pan kolega Kučera pak vlastně také definoval ve svém návrhu usnesení doprovodného k našemu výborovému usnesení , přímo bude ta povinnost zákon předložit tady stanovena . No a konečně jsem se zaměřil na takové ty materiální věci , které obcím příslušejí , pokud se dostanou na seznam potenciálních míst , tedy takzvaných chráněných území , kde by mohlo úložiště vyrůst , nebo spíš než vyrůst být vyhloubeno do země , tak jsem se tady zabýval finančními nároky . Obci , kde je stanoveno to průzkumné území , náleží příspěvek z jaderného účtu . To definuje § 117 . Tento příspěvek byl omezen roční částkou nejvýše 4 miliony 500 tisíc korun . Vzhledem k tomu , že podle mých informací ten proces probíhá tak , že se jednak stanoví určitý paušální podíl toho příspěvku a pak se za každý metr v katastru té obce v průniku s územím pro budoucí úložiště vypočítá podle podílu na jeden metr čtvereční ta druhá část příspěvku , málokdy se stalo , že by ta částka převýšila 5 milionů korun . Pak jsem prostě navrhl , aby ten limit byl ze zákona odstraněn , aby obce dostaly to , co jim skutečně podle té metodiky náleží . A konečně za poslední . V odstavci 4 § 117 byla původně stanovena částka příslušející obci , na jejímž území již to chráněné území bude přímo stanoveno , určeno , tak by měla dostat jednorázový příspěvek 30 milionů korun podle původního návrhu . Po pravdě jsem nebyl schopen z nikoho získat informaci , jak k této částce 30 milionů korun předkladatel došel . Zdálo se mi , že je to částka , která je stanovena nějakým odhadem , nástřelem , a proto jsem si dovolil oslovit výbor s návrhem , aby tato částka byla stanovena ve výši 50 milionů korun , což výbor schválil , a my se ve třetím čtení budeme projednáním těchto návrhů také zabývat . Což vlastně jsem zároveň nějak myslím také splnil tu povinnost zdůvodnit předložený výborový pozměňovací návrh i zde na plénu ve druhém čtení . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane poslanče . Ještě než dám slovo panu poslanci Klánovi , tak faktická poznámka pana poslance Kučery . Poslanec Michal Kučera Děkuji za slovo . Já bych jenom krátce zareagoval na slova svého předřečníka , pana poslance Zahradníka . A na jeho slova právě o tom - s úmyslem vyjmout onen jaderný odpad . Já si myslím , že to je právě naprosto zásadní věc , která skutečně tomu dává ten rozměr jistoty pro dané obce , zda s tím odpadem bude někdy v budoucnu nějak dále nakládáno , anebo tam bude skutečně trvale uložen . Protože samozřejmě rozumím tomu , rozumím , jaký je poločas rozpadu , o jakých hranicích se tady bavíme , ale samozřejmě to , že někdy v budoucnu , a ta budoucnost skutečně nemusí být v tisíci letech , to můžou být desítky let , že by se zvažovalo ten odpad zase vyjmou a vozit ho někam na přepracování , to úplně změní pohled na to hlubinné úložiště . Myslím si , že by to změnilo i pohled na proces rozhodování , zda to hlubinné úložiště tam zřídit , či ne . Protože představa , že s tím materiálem bude nakládáno dvakrát , to znamená , že nejdřív tam bude navážen , potom tam bude někde uložen a potom zase bude vyjmut a bude zase převážen někam jinam , tak si myslím , že to by ještě zhoršilo tu situaci a ochotu obcí , která už je dnes tak poměrně velmi malá , ochotu obcí , aby takový typ úložiště měly na svém katastru . Takže si myslím to , že varianta , která tam zůstala dnes , a jsem rád , že i kolega Zahradník se k tomu připojil , je varianta správná . Samozřejmě to , co bude za tisíc let , to už myslím nemusíme řešit my ani budoucí sněmovny v tomto století . Takže myslím si , že je správné , že jsme přistoupili k tomu , že jsme zachovali tento pohled , o kterém jsem tady hovořil . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Tak ještě je faktická poznámka , pan poslanec Zahradník . Poslanec Jan Zahradník Pane předsedo , já také doufám , a pane ministře a pane zpravodaji , já také doufám , že to tak bude , že když tedy opravdu rozhodneme , že to bude nějak definitivní . Bude otázka , zdali ta definitiva zůstane v povědomí generací budoucích . Protože pan kolega Kučera zmínil tisíc let . Za tisíc let si nikdo z nás nedokážeme představit , jaký společenský systém a jaké řízení společnosti tady v našem státě , v Evropě , ve světě bude . Ale ten materiál bude stále živý , ten se bude stále rozkládat , pracovat a bude nějakým způsobem nebezpečný . Já jenom chci uvést příklad , který jsme tady řešívali před dvěma lety a který dnes je opět mediálně atraktivní a přitahuje zájem , a je to tedy ten sklad munice ve Vrběticích - Vlachovicích . Když se tam zbraně a munice dávaly , tak taky si všichni mysleli , jak to bezvadně ohlídáme , to bude príma , to bude ohrazené plotem , budou tam kamery , budou tam reflektory . Jenomže pak nějaká kamera přestala fungovat , reflektor , někdo udělal díru do plotu , pak to někdo vykradl , pak to tam někdo - nevím , co se s tím stalo . Pravdou je , že to zčásti vylítlo do povětří a způsobilo to velké problémy . A to bylo , já nevím kolik , ani ne deset let , se to neudrželo v takovém povědomí , aby to nezpůsobilo tyto problémy . Tady to povědomí bude muset být v trvání desítek , stovek , tisíce let . Na to také mysleme v nějakém předávání odkazu takto významných věci , aby se náhodou nestalo , že to bude nějaká zapomenutá věc , o které se bude tradovat , že tam něco je , možná za pár desítek , stovek let , ale pak teprve ten , kdo se skutečně dozví a zhodnotí , že to , co tam je , by mohlo být z nějakých námi těžko předvídatelných důvodů pro něj významné , aby to nevyndal , nevytěžil a nějak se zlým úmyslem nepoužil . I na tohle musíme prostě myslet . Já se přimlouvám , abychom (upozornění na čas) v povědomí , ne přímo zákonnou dikcí , ale v povědomí , na to stále mysleli . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Nyní vystoupí pan poslanec Klán . Poslanec Jan Klán Děkuji za slovo . Hezký večer , vážený pane předsedo , vládo , dámy a pánové . Dovolte mi , abych se určitým způsobem ve stručnosti vyjádřil ke sněmovnímu tisku 560 , atomový zákon . Už tady mí předřečníci řešili plno různých problémů , já bych se k tomu také mohl trošku vyjadřovat , ale nebudu to tady zdržovat . Tak já konkrétně se zaměřím na postavení obcí kolem našich dvou jaderných elektráren , a to Jaderné elektrárny Dukovany a Jaderné elektrárny Temelín . Představím vám tady pozměňovací návrh , který samozřejmě v systému je veden , dal ho tam pan poslanec Zahradníček , ale ten je nepřítomen , tak jsem jím byl požádán , abych vám ho zde trošičku přiblížil . Ten pozměňovací návrh určitým způsobem reflektuje postavení obcí právě kolem těchto dvou jaderných elektráren . V § 117 by se na konci odstavce 1 tečka nahrazovala čárkou a doplňovalo se písmeno d ) , které zní : stanovená zóna havarijního plánování jaderného zařízení . Za druhé , v § 117 by se vkládal nový odstavec 5 , který zní : Správa poskytuje příspěvek na rozvoj obcí , na jejichž katastru je stanovena zóna havarijního plánování jaderného zařízení . Tento příspěvek je poskytován ročně ve výši 200 milionů korun na zóny havarijního plánování jaderných zařízení Jaderné elektrárny Dukovany a Jaderné elektrárny Temelín , a to po dobu trvání zóny havarijního plánování jaderného zařízení . Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6 . V 117 odst . 6 písm . c ) zní : pravidla pro poskytování příspěvku podle odst . 4 a 5 včetně požadavků na projekty , k jejichž podpoře má příspěvek sloužit , a pravidel výběru podporovaných projektů . Za čtvrté , v § 238 doplnit zrušení stávajícího atomového zákona č . 18 / 1997 Sb . v platném znění . Stručné odůvodnění . Celková výše příspěvku , o kterém jsem hovořil , pro obce v zónách havarijního plánování jaderných zařízení spočívá v podpoře projektu k rozvoji dotčených obcí . Jde o přidělení finančních prostředků z tzv . jaderného účtu do obcí v pěti - a dvacetikilometrovém pásmu Jaderné elektrárny Dukovany a v pěti - a třináctikilometrovém pásmu Jaderné elektrárny Temelín v celkové výši 200 milionů korun . Pro tento účel je navrhováno využít znění § 117 návrhu atomového zákona , sněmovního tisku 560 , kdy v odst . 1 § 117 by se za písmeno c ) , jak už jsem říkal , doplňovala nová slova . Navrhuje se kompenzace dotčené obci v regionu . V obcích , na jejichž katastrech je vyhlášeno pásmo havarijního plánování jaderného zařízení , žije vysoký počet obyvatel . Používá se podobně jako například na Slovensku a ve Španělsku princip kompenzace dotčeným obcím jako důsledek stanovení zóny havarijního plánování , jak je uvedeno již výše . K tomuto pozměňovacímu návrhu se samozřejmě přihlásím v podrobné rozpravě . Na závěr tady řeknu , že když ten radioaktivní odpad bude uložen několik tisíc let - já jsem kdysi studoval elektrotechniku , tak jsme to probírali už před mnoha lety - , tak věřím tomu , že se najde nějaká technologie za ty roky , která určitě tento odpad opět zpracuje tak , aby nebyl už nebezpečný . Ale je nutné ta úložiště po dobu , než ta technologie bude objevena nebo vynalezena , řádně zabezpečit . Věřím pevně i tomu , že přijdeme s termonukleární energií , kdy téměř žádný radioaktivní odpad z toho nebude a naše civilizace bude pokračovat v dalším technologickém rozkvětu a pokroku . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji . Dále do obecné rozpravy žádnou přihlášku nemám , proto ji končím . Zeptám se pana ministra na závěrečné slovo po obecné rozpravě . Přeje si . Prosím . Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , chtěl bych jenom potvrdit odhodlání Ministerstva průmyslu a obchodu připravit zvláštní zákon , který by řešil problematiku jaderných úložišť . Skutečně by nebylo dobré tím zatěžovat atomový zákon . Chtěl bych také zdůraznit , že bude - li v naší zemi postaveno jaderné úložiště , bude to moci býti pouze za souhlasu příslušných obcí . Bez nich si to nedovedu představit . A myslím si , že by to bylo řešitelné . V současné době ovšem čelíme snaze zdržovat výběr úložiště , a to i zdržováním geologického průzkumu , jenom aby se mohlo tvrdit a držet jako rukojmí sedm obcí , když to skutečné jednání o povolení nějaké stavby bude probíhat pouze na dvou stanovištích , protože do poslední chvíle bude drženo jedno záložní . To je všechno . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane ministře . Pan zpravodaj ? (Ne.) V tom případě , respektive už jsem ukončil obecnou rozpravu , takže otevírám podrobnou rozpravu , do které mám čtyři přihlášky . Omlouvá se pan poslanec Okamura z pracovních důvodů do konce jednacího dne . Dorazila teď omluva pana poslance Šrámka od 19 . hodiny do konce jednacího dne , takže omlouvám i jeho . Do podrobné rozpravy mám čtyři přihlášky . Tři jsou na tabuli , ale je zde ještě z minulého jednání písemná přihláška pana poslance Birkeho , takže ten vystoupí jako první . A připraví se pan poslanec Zahradníček - který zde není , takže to budu brát jako přihlášku pana poslance Klána . Prosím , pane poslanče . Poslanec Jan Birke Děkuji , pane předsedo . Dovolte mi , abych se v podrobné rozpravě přihlásil k pozměňovacímu návrhu sněmovní dokument s číslem 3781 . Odůvodnění není třeba dle mého názoru čísti , je přítomno ve sněmovním dokumentu . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji . Teď tedy pan poslanec Klán a po něm pan poslanec Zemek . Poslanec Jan Klán Děkuji za slovo . Jak už jsem avizoval v obecné rozpravě , přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu , který do systému vložil kolega Zahradníček a je veden jako sněmovní dokument 3824 . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji . Pan poslanec Zemek . Poslanec Václav Zemek Děkuji . Pokusím se být stručný vzhledem k pokročilé době . Chtěl bych se přihlásit k několika pozměňovacím návrhům . První z nich je číslo 3833 , týká se radonového programu . Je tam navrhovaná podstatná změna , kdy ve stávající předloze , v této novele , vlastně může být soukromá osoba sankcionována , pokud si neudělá úpravy na baráku , kde byl zjištěn radon . Je tam možnost dostat pokutu až čtvrt milionu . Já ve své úpravě navrhuji tuto sankci vynechat , ale zůstává povinnost provést si ty úpravy . To je jeden pozměňovací návrh . Druhý , pod číslem 3922 , se týká specifického českého výrobku , kterým je uranové sklo . Je to taková poměrně zajímavá umělecká věc . Nicméně i když je tam ten název uranové sklo , tak i podle vyjádření Státního úřadu pro jadernou bezpečnost takovýto materiál není radioaktivní , nebo minimálně . Tudíž se navrhuje ho vypustit z toho (nesrozumitelné) , protože je to umělecké sklo . Je to tradiční český výrobek , a bohužel kdyby se postupovalo podle té novely , tak by tam bylo poměrně velké omezení pro to nakládání . To se samozřejmě ale netýká toho samotného barvicího materiálu , ten tomu zákonu podléhá . Nicméně podle vyjádření SÚJB by ta uranová skla by sem patřit neměla . Takže to je druhý pozměňovací návrh . Třetí se týká již zmiňovaného muzejnictví a minerálů . Podle předkládané novely vlastně jakákoliv manipulace se zbytky po těžbě uranu , to jsou třeba i haldy a v české kotlině jich je velké množství , jsou to stovky a stovky lokalit , tak byť by tam vědec obrátil jediný kámen , který ani neobsahuje uranovou rudu , tak se už dopouští přestupku . Takže i tady navrhuji určité zmírnění . Je to pozměňovací návrh pod číslem 3842 , ke kterému se přihlašuji . Další pozměňovací návrh se týká výzkumu , je pod číslem 3844 , kde se navrhuje výjimka pro výzkumnou a vývojovou činnost . V předkládaném znění je povinnost hlášení jakékoliv činnosti , tzn . i jakýkoliv drobný úkon v rámci výzkumného projektu by musel být hlášen , což může být v rozporu i s určitou akademickou svobodou . Takže to je další pozměňovací návrh . Další návrh je pod číslem 3845 , týká se poplatku za odpady jaderné , kde se navrhuje zmírnění poplatků u vládních nebo u státních institucí , jako jsou například školy , nemocnice , muzea , kde se navrhuje nová sazba snížená na rozdíl od těch komerčních . Další pozměňovací návrh se týká ředění radionuklidů . Je pod číslem 3846 . Ředění radionuklidu je standardní metoda likvidace , která se používá na vědeckých pracovištích , kde se vlastně ten radon ředí tak dlouho , až je neškodný . V podstatě navrhované znění , jaké navrhuje SÚJB nebo předkladatel , toto neuznává , a tím se zároveň dostává do rozporu s jiným paragrafem v tomto samém návrhu zákona . Takže navrhuji toto ředění nebo tuto proceduru z toho paragrafu vyřadit . To byly mnou načtené pozměňovací návrhy . Věřím , že Sněmovna je suverén , a byť nepochybuji o odborné erudici Státního úřadu pro jadernou bezpečnost , tak si myslím , že v některých těch případech je možné zmírnění . Doufám , že tyto pozměňovací návrhy budou ještě diskutovány a pokud možno i podpořeny , což by velice ulehčilo práci muzejníkům , vědeckým pracovištím a vysokým školám . Děkuji za pozornost . (Potlesk několika poslanců zleva.) Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . A až skončí ovace , zeptám se , kdo se dále hlásí do podrobné rozpravy . Pan poslanec Klán , který byl napsán na tabuli , již vystoupil , takže předpokládám , že podruhé si vystoupit nepřeje . V tom případě nemám žádné další přihlášky , podrobnou rozpravu končím . Zeptám se na závěrečná slova . Pan ministr či pan zpravodaj ? Není tomu tak . Vzhledem k tomu , že nepadlo nic hlasovatelného , končím i druhé čtení tohoto tisku . Ještě omluvy . Paní poslankyně Wernerová od 18 . hodiny do konce jednacího dne z osobních důvodů a paní poslankyně Nytrová a pan poslanec Šincl od 19 . hodiny z důvodu setkání s delegací Alžírska . Tolik tedy omluvy . Budeme pokračovat bodem