Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-10-21 ps2013-019-01-002-019 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2014-10-21 ps2013-019-01-002-019 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2014-10-21 19. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 298/ - prvé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2014-10-21 19. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 298/ - prvé čtení ps2013 ps2013/019 ps2013/019/01 ps2013/019/019 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 13 promluv 13 speeches 1986 slov 1986 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/019schuz/s019015.htm 21.10.2014

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2014-10-21
Místopředseda PSP Jan Bartošek 19 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 123 / 1998 Sb . , o právu na informace o životním prostředí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 298 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr životního prostředí pan Richard Brabec . Já vás prosím , ujměte se slova . Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Děkuji za slovo . Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já doufám , že tento bod po tom náročném rozjezdu , který nás určitě zahřál na provozní teplotu , bude snad jednodušší , protože se jedná o technickou novelu . A jedná se o to , že cílem návrhu tohoto zákona je zajištění plné kompatibility české právní úpravy se směrnicí INSPIRE , což je směrnice Evropského společenství ze dne 14 . března 2007 o zřízení infrastruktury pro takzvané prostorové informace v Evropském společenství , a to tak , aby se Česká republika vyhnula zahájení řízení o porušení Smlouvy o fungování Evropské unie ze strany Komise , tedy takzvanému infringementu . Směrnice INSPIRE zakotvuje pravidla pro založení evropské infrastruktury prostorových dat . Základní princip směrnice je , že prostorová data mají být sbírána a vytvářena pouze jedním subjektem . Dále zajištění možnosti kombinovat prostorová data z různých zdrojů a zajištění snadnějšího vyhledávání a zveřejňování prostorových dat . Komise v lednu 2013 upozornila Českou republiku v takzvaném pilotním projektu neboli EU Pilot na některé nedostatky při transpozice směrnice . Předmětem kritiky byla zejména chybějící nebo nesprávná transpozice některých definic a pojmů , dále nesprávné provedení požadavků směrnice , aby důvody , pro které je možné odepřít zpřístupnění prostorových dat , byly vykládány restriktivním způsobem . Předložený návrh představuje technickou novelu , která zpřesňuje stávající právní úpravu zpřístupňování prostorových dat . K věcným změnám v předmětné materii nedochází . Předkládaný návrh tedy zavádí nové legální definice některých pojmů , například metadata nebo služby založené na prostorových datech , dále pravidlo , podle kterého lze v případě průběžně aktualizovaných dat velkého objemu požadovat úhradu za prohlížecí služby pouze tehdy , pokud tato úhrada slouží k zajištění zachování a údržby prostorových dat , a dále povinnost restriktivního výkladu důvodu odepření zpřístupnění prostorových dat . Tento návrh zákona schválila vláda 27 . srpna 2014 a nepřináší žádné relevantní dopady na státní rozpočet a dotčené subjekty . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji , pane ministře . Nyní prosím , aby se ujal slova zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Miloš Babiš . Máte slovo . Poslanec Miloš Babiš Děkuji za slovo . Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , jak již bylo řečeno , předložená novela zákona o právu na informace o životním prostředí je pouze novelou technického charakteru . Smyslem jejího předložení je opravit nedostatky při transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 14 . března 2007 o zřízení infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství . Konkrétně zavádí např . nové legální definice některých pojmů , např . metadata , služby založené na prostorových datech , dále pak výslovný požadavek na to , aby metadata vždy zahrnovala informace o výši úhrady za zpřístupnění prostorových dat , tedy pokud je úplata vůbec požadována . Explicitně pak do zákona zavádí např . povinnosti omezovat přístup k datům jen ve výjimečných a nezbytných případech . Vcelku se tedy jedná jen o drobná doplnění nebo zpřesnění zákona v návaznosti na text směrnice . Proto doporučuji propustit do druhého čtení a projednat ve výboru pro životní prostředí . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Otevírám obecnou rozpravu a eviduji dva přihlášené . S přednostním právem pan poslanec Stanjura a po něm pan poslanec Zahradník . Máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Pokud chceme přijímat zákony , které jsou poměrně jasné a pochopitelné , tak tento návrh zákona to opravdu není . Já jsem profesí programátor a pod metadaty si představuji úplně něco jiného , než je v tomto návrhu . Normální metadata znamenají - a na to se chytají takové ty různé nekalosti , kdo ten soubor založil , kdo ho opravoval apod . A já vám jenom přečtu návrh znění zákona v § 2 písm . h ) a pak mi zkuste poradit , kdybyste chtěli voličům vysvětlit , o čem jsme jednali a co jsme vlastně prosadili . Návrh paragrafu zní : " interoperabilitou možnost kombinace prostorových dat a vzájemné komunikace mezi službami založenými na prostorových datech bez opakovaných ručních zásahů tak , aby bylo dosaženo soudržného výsledku a aby byla zvýšena přidaná hodnota prostorových dat a služeb založených na prostorových datech " . Já nechci nějak kritizovat pana ministra , on to určitě nepsal . Já za sebe a myslím , že i za své kolegy v klubu říkám , že my vůbec nevíme , o čem je ten paragraf . Já bych chtěl , aby nám ho někdo na mikrofon , než to pustíme dál , přeložil do češtiny . Protože pokud takové zákony přijmeme , tak to je možná pro úředníky , kteří budou vykládat , co to je interoperabilita možnosti kombinace prostorových dat , a aby byla zvýšena přidaná hodnota prostorových dat a služeb založených na prostorových datech . To podle mě nemá žádnou logiku , není to česky , není tomu rozumět . Možná bychom to rychle mohli odmávat , ale já se zdráhám takový postup použít . Já vnímám ta dvě písmenka v tom názvu , to EU , ale dneska naše eurokomisařka říkala , abychom nebyli bruselštější než Brusel , jo ? A to si tedy myslím , že jsme v tomto případě . A hlavně ten jazyk je naprosto šílený . Tak pokud to někdo chce přijmout , tak ať to napíše česky . Ne takhle . Protože to skutečně vůbec netušíme podle mě - a ti , co to budou číst , vůbec netuší , co chceme schválit , či co případně schválíme , ale na základě toho můžeme někoho postihovat a něco vymáhat . A to je velmi problematické . Takže opravdu prosím o vysvětlení . A to jsem citoval jeden paragraf . Mohl bych citovat jiné , které jsou stejně kvalitně českým jazykem , nebo ne českým jazykem napsány . To si myslím , že bychom si neměli nechat líbit . Měli bychom vědět , o čem to vlastně je . Už ta poslední věta : na prostorových datech přidaná hodnota prostorových dat . . . Já tomu vůbec nerozumím . A říkám , to jsem profesí programátor . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Do diskuse se hlásí pan zpravodaj , takže dám slovo panu zpravodaji a po něm pan poslanec Zahradník . Poslanec Miloš Babiš Já bych pro všechny ostatní , ale zejména pro pana Stanjuru , rád uvedl na správnou míru , co to je pojem metadata . Metadata je vlastně jakoby rodný list od prostorových dat . Protože vlastně ta metadata nám jednak říkají , kdo zpracovával prostorová data , a je to vlastně manuál na to , aby v jednotlivých státech , v jednotlivých členských zemích Evropské unie , tam byla podle stejného klíče zadávána stejná data , aby informace , které jsou o prostorových datech , byly patrné jak v Německu , tak v Česku , tak po všech státech Evropské unie . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Mám zde faktickou poznámku pana předsedy Stanjury . Poslanec Zbyněk Stanjura To mi fakt jako vysvětlení nestačí . A já se omlouvám , metadata nejsou manuál . Fakt ne . Možná to někdo tvrdí , ale metadata nejsou žádný manuál , jak jste před chvilkou , pane zpravodaji prostřednictvím pana předsedajícího , řekl . To prostě není pravda . Není to pravda . A jestli tohle považujete za vysvětlení , že by někdo , kdo by si ten zákon četl , rozuměl tomu , co chtěl říct . . . Já jsem říkal , co chápu jako metadata - kdo to napsal , kdy to upravil atd . To přece všichni , nebo mnozí z nás vědí . Ale tady mluvíme - informace , které popisují prostorová data nebo služby založené na prostorových datech . Mě by tedy zajímalo , jaké informace popisují služby založené na prostorových datech , jako příklad . Já tomu fakt nerozumím . To není žádná opoziční rétorika nebo něco , protože vůbec netuším , co ti autoři , kteří to psali , nám tím chtěli říci . Nevím , kdo z nás . Vy jste říkal , že je to speciálně pro mě , ale myslím , že nejsem jediný . Kdybych byl jediný v této Poslanecké sněmovně , který bych tomu nerozuměl , tak se s tím smířím . Ale nechce se mi věřit , že bych byl jediný . Ale opravdu , já se omlouvám , pane zpravodaji prostřednictvím pana místopředsedy , prostě data jsou data , nemohou být manuál . Manuál je něco , co popisuje , jak používat software , který pracuje s daty . O tom se nemusíme přít . Ale co se stane , když to nepřijmeme ? To by mě zajímalo . Co kdybychom to prostě hodili do koše ? Nebudeme zjišťovat přidanou hodnotu prostorových dat a služeb založených na prostorových datech . Já myslím , že se nestane vůbec nic . (Potlesk zprava.) Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Řádně přihlášeným do diskuse je pan poslanec Zahradník . Poslanec Jan Zahradník Vážený pane předsedající , dámy a pánové , já bych , po pravdě řečeno teď navazuji na pana kolegu Stanjuru , míru škodlivosti tohoto zákona na škále škodlivosti zákonů , které přijímáme , ve srovnání se zákonem o posuzování vlivu na životní prostředí posadil hodně nízko . Ten zákona o EIA je daleko a daleko škodlivější . Tím se musíme zabývat . Já bych se tady k tomu chtěl vyjádřit , ne že bych chtěl kritizovat ten metajazyk , kterým je ten zákon napsaný , tu novořeč , kterou tady nějak transponujíce , překládajíce evropskou angličtinu používáme . Já bych se spíš chtěl zamyslet nad tím skutečně věcným obsahem toho , o čem ten zákon mluví . Je to právo na informace o životním prostředí . To je něco , co moje generace , možná spíš generace mých vrstevníků , kteří tehdy žili v severních Čechách v dobách tzv . reálného socialismu , prostě neměla . To , že se životní prostředí zhoršilo , a to , že kvalita životního prostředí , tj . kvalita ovzduší , je špatná , že nesplňuje možná nějaké naše dnešní limity , se maminky dozvěděly , jenom když ty jejich děti začaly víc kašlat než obvykle . Tehdy to právo na informace nebylo . Takže pod tím je třeba si to představit . My tedy máme a snažíme se chránit právo na informace o životním prostředí . Já myslím , že dneska každý na internetu , v televizi , v rádiu tyto informace získá a podle toho si svůj životní režim může upravit . To , že limity překročíme v některých exponovaných místech naší země už v únoru , kdy v únoru překročíme roční limit , to je prostě tak a bohužel se tady k tomu určitě ještě budeme vyjadřovat . Chtěl bych tady zmínit ještě jednu věc , a to že zákonodárce si je vědom určité citlivosti některých dat , proto tady také hovoří paragraf o omezení a případném odepření přístupu k prostorovým datům . To je § 11 d . Některá data jsou tak citlivá , že je možno přístup k nim omezit , případně odepřít . Je zajímavé , jak se tady opět dostává do naší pozornosti magický pojem , který jsme tady v minulém bodě často zmiňovali , a to je veřejný zájem . Tehdy to byl veřejný zájem na tom , zdali nějaká parcela může být ze zemědělské půdy změněna na stavební parcelu , o čemž podle mne rozhoduje jediný nástroj ke stanovení veřejného zájmu , a to je územní plán obce , případně strategie územního rozvoje kraje . Tady je to něco daleko jiného . Původní text zákona v odstavci 2 písmeno c ) říká : " Přístup veřejnosti je možné omezit , pouze pokud veřejný zájem na omezení přístupu převažuje nad veřejným zájmem na zpřístupnění prostorových dat . " V původním textu se tady dostávaly do konfliktu jakési dva veřejné zájmy a určitě se musíme ptát a klást otázku , kdo tedy rozhodl , který z veřejných zájmů je větší , který je významnější . Zákonodárce , který mění zákon , tady zavádí nový text . A tady už si určitě konflikt veřejných zájmů uvědomil : Přístup veřejnosti je možné omezit pouze v nezbytně nutných případech , převažuje - li zájem - podotýkám , už nikoliv veřejný - na omezení přístupu nad veřejným zájmem na zpřístupnění prostorových dat . Čili opět se tady dostáváme do velmi citlivé pozici , na velmi citlivou půdu toho , kdo a kdy vlastně bude moci občanům odepřít právo na informace o životním prostředí . A to si myslím , že je věc , která si žádá pečlivého promyšlení , pečlivého vysvětlení , a tedy také pořádného projednání ve druhém čtení . Já jsem Občanské demokratické straně doporučil , abychom v prvním čtení tento zákon schválili , postoupili jej do druhého čtení a tam se jej samozřejmě pokusíme podrobit nějakým změnám a úpravám , aby jednak byl srozumitelnější a aby také skutečně právo na informace opravdu zajistil . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám , pane poslanče . V tento moment neeviduji nikoho přihlášeného do rozpravy a ani s faktickou poznámkou . Dobře , končím obecnou rozpravu . Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro životní prostředí . Já se táži , zda má někdo ještě další návrh ? Neeviduji . Přistoupíme k hlasování . Hlasovat budeme o tom , kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí . Zahajuji hlasování . Táži se , kdo je pro tento návrh . Kdo je proti ? Je to hlasování s pořadovým číslem 22 . Přítomných poslanců je 167 , pro návrh bylo 127 poslanců , návrh byl přijat . Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí . Končím projednávání tohoto bodu . Otevírám další bod .