Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-07-17 ps2013-012-03-002-008 [ParCzech.ana]

Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~8 .~~ Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 252 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . Prosím , pane ministře , ujměte se slova . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Vážená paní předsedající , dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . Návrh zákona je zejména reakcí na analýzu stavu daňových zákonů v návaznosti na legislativní procesy uskutečněné v souvislosti s rekodifikací soukromého práva , na požadavky vyplývající z nutnosti naplnění obsahu relevantních bodů programového prohlášení vlády a koaliční smlouvy . Obsahem návrhu je především vypořádání se s dosud neúčinnými částmi zákona o jednotném inkasním místě , poskytnutí daňového benefitu ve formě zvýšení slevy na dani na druhé a další vyživované dítě , obnovení základní slevy na dani pro pracující důchodce a přijetí omezení vztahujících se k možnosti uplatnění výdajů formou paušálů uplatněných u příjmů ze samostatné činnosti . V působnosti zákona o daních z příjmů se provádějí i další vybrané změny a legislativně technická zpřesnění . Zároveň jsou do návrhu zahrnuty tematicky související změny provedené v zákoně o rezervách a v daňovém řádu , kde je dále navržena implementace některých dalších opatření navazujících zejména na boj s daňovými úniku a rozšíření elektronizace správy daní . Účinnost je navrhována k 1 . lednu 2015 . Z důvodu zachování kontinuity oproti stavu před rekodifikací soukromého práva je pro vybrané změny navržena možnost aplikovat jej pro zdaňovací období započaté v roce 2014 . Závěrem vás prosím o schválení vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . Zároveň avizuji , že v rámci podrobné rozpravy bude navrženo zkrátit lhůtu pro projednávání návrhu zákona ve výborech na 30 dní . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji panu ministrovi .~~ Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Karel Rais . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Karel Rais Vážená paní místopředsedkyně , vážení členové vlády , vážené kolegyně a kolegové poslanci , slyšeli jsme podle mne velmi komplexní pohled na zákon . Já budu jinými slovy samozřejmě hovořit obdobně . Víme , že opatřením Senátu z konce loňského roku a s nabytím účinnosti od 1 . 1 . 2014 byla provedena rozsáhlá úprava všech zákonů působících v daňové oblasti , která navázala na komplexní změnu soukromého práva , jak se říká , rekodifikace soukromého práva . Tato rekodifikace čili implementace těch změn zasahuje samozřejmě do daňových zákonů . Čili jsme postaveni před problém , že musíme implementovat změny v občanském zákoníku , v obchodních společnostech a družstvech , zákon o mezinárodním právu soukromém a další zákony . Chtěl bych zde upozornit na to , že zejména v zákonu o dani z příjmů je řada ustanovení , která vedou ke snížení odvodové zátěže poplatníků daně z příjmu fyzických osob tím , že daňově zvýhodňujeme druhé , třetí a každé další dítě , které žije s poplatníkem ve společně hospodařící domácnosti . Tak jako pan ministr samozřejmě doporučuji postoupit návrh zákona do druhého čtení a přikázat rozpočtovému výboru , aby tento výbor projednal detailně připomínky a stanoviska členů výboru , aby toto stanovisko formou návrhu usnesení výboru předal do Poslanecké sněmovny . Ztotožňuji se s názorem , že by tady měla být zkrácena lhůta k projednání na 30 dnů . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji panu zpravodaji .~~ Otevírám obecnou rozpravu , do které mám s přednostním právem přihlášeného pana poslance Petra Fialu a poté pana poslance Votavu a pana poslance Dolejše . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Petr Fiala Vážená paní předsedající , dámy a pánové , pan zpravodaj profesor Rais tady říkal , že bude mluvit obdobně jako pan ministr financí . Tak to já tedy nebudu mluvit obdobně . Tady nám vláda předkládá návrh velmi komplexních změn v daních z příjmů . Je to pokus o poměrně velkou změnu celého systému výběru daní , přičemž není úplně jasná koncepce , aspoň mně není jasná ta koncepce a kam to směřuje , jaký bude nakonec cílový stav . Musím říct , že některé návrhy jsou z našeho hlediska pozitivní , to nezastírám , ale většina skrývá spíše v sobě různá nebezpečí a má v podstatě negativní dopad . Pokud by tam nebyly problematické části , o kterých budu za chvíli mluvit , tak by občanští demokraté určitě rádi některé věci podpořili . Velice rádi bychom podpořili například slevu na dani na druhé a další dítě , odpovídá to naší představě o rodinné politice . Byli bychom skutečně pro takovouto úpravu . Také bychom samozřejmě - to pro vás nebude žádné překvapení - rádi hlasovali pro opětovné obnovení slevy na dani pro pracující důchodce . Nakonec byl to návrh , s kterým jsme tady přišli my . Předkládali jsme novelu podobného znění . Ale nebudeme hlasovat pro tuto novelu , protože ta chce kromě té slevy také zdanit důchody . A pro nás myšlenka , že budeme postihovat důchodce , protože dosáhnou vyššího příjmu , je myšlenka nepřijatelná . Je to podle nás naprosto špatný princip . Co ale rozhodně podpořit nemůžeme a co považujeme za velkou chybu , je omezení paušálu pro některé živnostníky . Zasáhne to zejména ty , tak jak je to v tomto vládním návrhu obsaženo , kteří mají velké výdaje s nákupem vstupních investic . To znamená , že ne , jak se někdy říká , že si to mohou dovolit advokáti a podobní , to není pravda . Toto zasáhne řadu živnostníků , jako jsou řemeslníci , automechanici , zemědělci a další a bude to pro ně nevýhodné . Jenom připomenu to , co řada z vás určitě ví , nebo aspoň tuší , že živnostníci se netěší řadě výhod , které mají jiní zaměstnanci , nemají jistou výši příjmů , nemají nárok na pracovní pomůcky , na odstupné , na omezené ručení za škodu , na placenou dovolenou , nedostávají příplatky za práci přes čas , nemají výpovědní lhůtu , nepožívají zaměstnanecké benefity , starají se o sebe , zaměstnávají další lidi , nesou obrovské riziko - a zatěžovat živnostníky tímto způsobem je podle nás cesta naprosto špatným směrem . (10.40 hodin) Ještě bych tady poukázal na jednu věc , a to je ta , že paušály , to není jenom , že je někdo od něčeho osvobozen , ale ono to také znamená , že se zjednodušuje administrativa , že živnostníci šetří peníze za účetní , daňové poradenství a další věci . A pokud opět paušály zavedeme , tak budeme znovu komplikovat systém , budeme zvyšovat byrokratickou zátěž , která - prosím vás , mluvte s živnostníky a podnikateli a řeknou vám , že to , co je trápí nejvíc , není to , jestli se daň zvýší o procento nahoru nebo dolů , ale to , co je nejvíce trápí , je byrokracie a to , čím je stát neustále nově a nově zatěžuje . Odstranění paušálu nebo omezení paušálu bude znamenat novou zátěž pro celou řadu živnostníků a drobných podnikatelů . Na závěr bych rád konstatoval , že my nenavrhujeme zamítnutí hned v prvním čtení , ale budeme se snažit svoje připomínky a pozměňovací návrhy uplatnit při jednání ve výborech a samozřejmě následně na plénu . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji a nyní prosím k mikrofonu pana poslance Votavu . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Václav Votava ~~Děkuji za slovo .~~ Vážená paní místopředsedkyně , kolegyně , kolegové , dámy a pánové , dovolte mi , abych se také vyjádřil k předložené novele zákona o daních z příjmů , kterou předkládá tato koaliční vláda Parlamentu České republiky . Tato předloha patří jistě k nejdůležitějším daňovým předlohám , které budeme v současné době projednávat . Jedná se tedy o klíčový zákon , kterým koalice dává zcela jasně najevo , že to se svými sliby obsaženými v programovém prohlášení vlády myslí naprosto vážně . V tomto případě tedy vážně se sliby zásadní nápravy daňového systému v České republice . Naplňuje se tak i volební program sociální demokracie . Předloženou novelou zákona o daních z příjmů jistě napravujeme to , co zde zanechaly předchozí pravicové vlády , a to jsou negativní dopady sedmileté pravicové vládní politiky , politiky Občanské demokratické strany a TOP 09 . Pravicové politiky bezohledného plošného škrtání , necitlivého zacházení s ohroženými skupinami obyvatel a s destabilizací veřejných služeb , která z toho vyplývala . Předchozí pravicové koalice v posledních letech svými takzvanými reformami postupně , ale zato zcela systematicky , devastovaly daňový systém České republiky . Především výrazně snížily míru přerozdělení , a to s přímo destrukčním účinkem na vývoj veřejných financí . Snížily daně vysokopříjmovým skupinám obyvatel a přenesly tak daňové břemeno na středně - a nízkopříjmové skupiny obyvatel . Záměrně tak posílily podíl nepřímých daní na úkor daní přímých a majetkových v daňovém inkasu . To však zdaleka není všechno . Daňový systém České republiky se za působení předchozí koalice stal výrazně nespravedlivým . Systém přímo prolezlý různými typy daňových privilegií , privilegií umožňujících zájmovým skupinám či jednotlivcům být zdaněn méně než ostatní . Tato " systémová " nespravedlnost pak byla dále posilována neochotou předchozích vlád přijmout zásadní a účinná opatření v boji s daňovými úniky . V daňovém systému České republiky se tak nahromadilo tolik problémů , že je bohužel ale nelze vyřešit zcela najednou . Jsou však naprosto zjevné a velmi dobře identifikovatelné a také popsané . Současný daňový systém je nepřehledný , složitý , nespravedlivý a neefektivní . Systém , v jehož stinných zákoutích se umějí někteří velmi efektivně pohybovat a z něj také profitovat . Cílem této koalice je právě náprava tohoto systému . Současná vládní koalice se také ve svém programovém prohlášení přihlásila plně k nápravě daňového systému . Proto přistoupila právě k novele zákona číslo 586 / 1992 Sb . a dalších doprovodných zákonů jako k prvnímu kroku , který by měl vzhledem k nebezpečí z prodlení řešit především ty nejaktuálnější problémy naší daňové soustavy . I když předložený zákon v sobě shrnuje celou řadu nezbytných opatření , a to opatření souvisejících s novým občanským zákoníkem a zákonem o obchodních korporacích , hovořil o tom již i pan ministr , ve skutečnosti je klíčovou záležitostí důkladná revize zákona číslo 458 / 2011 Sb . , to je zákon o jednotném inkasním místě , takzvaný JIM , a dále pak opatření vyplývající z koaliční dohody , a to zvýšení slevy na dani pro druhé a další dítě , obnovení základní slevy pro pracující důchodce , omezení nastavení výdajových paušálů pro osoby samostatně výdělečně činné . Klíčovým úkolem předkládané novely zákona o daních z příjmů je tedy především zásadní změna doposud platného , byť neúčinného zákona číslo 458 / 2011 Sb . , o jednotném inkasním místě , zákona , který je přímo krystalickým vyjádřením a završením všech negativních trendů a postupů , které se v našem daňovém systému v posledních deseti letech objevily . Právě na nápravě tohoto vysoce kontroverzního zákona má koalice šanci velmi dobře veřejně ukázat své záměry v oblasti daňového systému České republiky a jeho kultivaci . Já bych si dovolil připomenout ve třech oblastech , jaké nebezpečí právě skýtá a jaké nebezpečí zavedla do jednotného inkasního místa , se kterým samozřejmě jinak systémově problém nemáme , chápeme , že jednotné inkasní místo má svůj význam , nicméně to , co bývalý pan ministr financí Kalousek do toho zákona ještě implementoval , to určitě jsou věci , které nám vadí . Jednak to , že obsahuje výrazné a ve vztahu ke stabilitě veřejných rozpočtů přímo destrukční snížení daňových příjmů . Pokud by nedošlo k základní revizi opatření tohoto zákona , byl by jeho přímý negativní dopad do veřejných financí v roce 2015 minimálně 20 mld . korun . Tento doposud platný , a jak jsem řekl , neúčinný zákon o jednotném inkasním místě obsahuje také prohloubení deformace daňového prostředí v porovnání mezi osobami výdělečně činnými a zaměstnanci , a tím vyvolává i výrazné riziko odvozených negativních dopadů do výběru daní a pojistného . Zákon totiž předpokládal výrazný pokles sazeb pojistného na sociální pojištění pro OSVČ z 29 , 2 % na 6 , 5 % při zdvojnásobení vyměřovacího základu . To by samozřejmě znamenalo pokles zatížení OSVČ sociálním pojistným zhruba o polovinu z dnešní již beztak nízké úrovně , ale přímo pozvánku do systému . ~~Je to tak .~~ Dále tento zákon , byť neúčinný , ale platný , obsahuje celou baterii daňových opatření zaměřených proti zaměstnancům . Důsledkem zvýšení sazby pojistného na zdravotní pojištění hrazené zaměstnancem o 2 % při recipročním snížení u zaměstnavatele bylo přímo zvýšit již tak vysoké zdanění mezd a platů u zaměstnanců . Obsahuje však odbourání i toho minima daňových zvýhodnění , která zaměstnancům současný daňový systém poskytoval . Všechna opatření předložené novely tedy směřují k nápravě zákona číslo 458 / 2011 Sb . , zamezení poklesu zdanění u daně z příjmu fyzických osob , zamezení neopodstatněnému poklesu sociálního a zdravotního pojištění u OSVČ a zamezení zvýšení pojistného na zdravotní pojištění u zaměstnanců o 2 % . ~~To jsem již vzpomínal .~~ Samozřejmě , tato předkládaná novela zákona obsahuje i programové cíle , jak jsem již řekl na začátku svého vystoupení , velice důležité , a to řadu pozitivních změn a opatření , které pomohou zejména rodinám s dětmi , sociálně slabším spoluobčanům a seniorům . Jedná se , jak už řekl pan ministr , a já si dovolím to opakovat , o zvýšení daňové slevy na druhé a třetí dítě o 200 , resp . 300 korun měsíčně , vracíme tak pracujícím rodičům v roce 2015 více než 1 , 3 mld . korun a v roce 2016 pak 1 , 6 mld . korun . Myslím si , že je to výraz prorodinné politiky vládní koalice , a daňové zvýhodnění je přitom jednou z nejefektivnějších forem pomoci rodinám s dětmi . (10.50 hodin) Jedná se také i o vracení slevy na dani z příjmů pro naše pracující důchodce , a to ve výši 24 480 korun ročně . O tuto slevu , a to si myslím , že by si všichni měli uvědomit , připravil naše pracující důchodce právě bývalý ministr financí pan Miroslav Kalousek , a to ruku v ruce s Občanskou demokratickou stranou . O to pak více je pokrytecké předložení poslaneckého návrhu od poslanců Občanské demokratické strany , kdy chtěli vrátit pracujícím důchodcům tuto slevu . Myslím si , že je to opravdu pokrytecké . Nejdřív jim to sebereme , pak se jim to populisticky snažíme vrátit zpátky . Myslím si , že upřímnost v tom asi není . Vrácení slevy na dani je myslím pro naše důchodce jistě dobrá zpráva . Dobrá zpráva společně s valorizací penzí . A tak vláda naplňuje své sliby z programového prohlášení . Já bych se ještě zmínil v krátkosti o opatření , jakým je zastropování výdajových paušálů . Hovořil tady o tom pan předseda Fiala . Myslím si , že i to jeho vyjádření je dosti pokrytecké , protože vím velice dobře , že Nečasova vláda měla snahu s těmito paušály hýbat , samozřejmě směrem dolů , nakonec to tedy neuskutečnila . Tyto paušály využívají samozřejmě OSVČ , živnostníci , pronajímatelé majetku a další . Nově se zavádí zastropování paušálu ve výši 60 procent u příjmu ze živnosti a 80 procent u příjmu ze zemědělské výroby a řemeslné činnosti , a to do hranice dvou milionů korun . Zastropování 30 a 40 procent už bylo provedeno dříve , a jestli se nemýlím , bylo to provedeno právě za dob vlády Nečase . Častým argumentem pravicové opozice je , že tímto opatřením jdeme proti živnostníkům a drobným podnikatelům . Já si myslím , že to je holý nesmysl . Chtěl bych připomenout , že na současnou úroveň se paušály dostaly v roce 2006 , jestli se nemýlím , a to byla vláda levicová , která zvedla tyto výdajové paušály . A my tyto výdajové paušály , co se týká procent , vůbec neměníme . Je však bohužel pravdou , že se z původního záměru , pro který byly paušály zavedeny , a to snížení administrativy u živnostníků a drobných podnikatelů , kdy nemusí , samozřejmě pokud využívají výdajové paušály , tak nemusí vést účetnictví , i když často hodně těchto podnikatelů si účetnictví stejně vede , aby zjistili , jak na tom jsou a jestli pro ně není někdy výhodnější , aby danili z účetnictví , a ne z výdajových paušálů , tak se z toho stala taková neodůvodněná optimalizace , prostě snižování základu daně . A koneckonců , když se podíváme na inkaso této daně , tak jestliže se v roce 2006 vybralo na této dani 17 , 9 miliardy korun , tak v roce 2013 již jen 2 , 7 miliardy korun . Takže i to , dámy a pánové , stojí určitě za povšimnutí a za zvážení . Proto tedy zastropování dva miliony korun . Nad tento příjem již nebude možno paušální výdaj používat a bude nutnost vést účetnictví . Já si myslím , že většina živnostníků a drobných podnikatelů , pro které právě byly výdajové paušály zavedeny pro snížení administrativní náročnosti , aby nemuseli vést účetnictví , že řada z nich ani tento limit dva miliony korun nepřekročí . Takže toliko k výdajovým paušálům , které vzbuzují samozřejmě určité emoce . Dámy a pánové , na závěr . Předložená vládní novela zákona o dani z příjmu odstraňuje především ze zákona o jednotném inkasním místu , já jsem to nazval Kalouskovy nášlapné miny , které do tohoto zákona tehdy vložil v podobě změn daňových a sociálních zákonů . Tyto změny samozřejmě deformovaly náš daňový systém , přenášely nespravedlivé daňové břemeno na zaměstnance a koneckonců znamenaly i podstatný výpadek příjmu státního rozpočtu . Hovořil jsem o tom , že by to mělo vliv zhruba 20 miliard korun v roce 2015 . Nejvýznamnějším opatřením této vládní novely však je pomoc , a to chci zdůraznit , pomoc rodinám s dětmi , nízkopříjmovým skupinám našich obyvatel a seniorům . Je to tím , že zvyšujeme samozřejmě slevu na dani na druhé a třetí dítě , jak jsem uvedl . Je to výraz prorodinné politiky vládní koalice . A je to i vrácení slevy na dani z příjmu našim pracujícím důchodcům , o které je připravil právě ministr financí za TOP 09 Miroslav Kalousek ruku v ruce se svými kolegy z Občanské demokratické strany . Dámy a pánové , děkuji za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji a nyní prosím k mikrofonu s přednostním právem pana poslance Kalouska a poté pana zpravodaje a poté všechny ostatní řádně přihlášené . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . Vážené dámy , vážení pánové , on již to tady řekl můj předřečník - ten rozpočtový dopad tohoto návrhu zákona . Byť si nemyslím , že to číslo je úplně přesné . Vstoupí - li tento zákon v účinnost k 1 . 1 . 2015 , pak fyzické osoby zaplatí v roce 2015 o 14 miliard více , než kdyby tento zákon v účinnost nevstoupil , a v roce 2016 o 26 miliard korun více , než kdyby tento zákon v účinnost nevstoupil . Pozoruhodné je , že zatímco v konvergenčním programu ministr financí tyto rozpočtové dopady poctivě přiznává , v předloze , kterou máme k dispozici , tyto rozpočtové dopady takto uvedeny nejsou . Myslím si , že je dobré s nimi Sněmovnu seznámit . Zdá se , že tajení některých informací před Sněmovnou začíná být oblíbeným vládním sportem . My se nedomníváme , že je nezbytné v současné situaci , aby v roce 2015 fyzické osoby zaplatily o 14 miliard víc na přímých daních , než předpokládá dnes platný právní stav , který by měl být účinný k 1 . 1 . 2015 , ale pravděpodobně účinný nebude , protože v účinnost vstoupí tento zákon . Na to máte dostatečnou většinu a bude to legitimní . Ale proto v roce 2015 zaplatí fyzické osoby o 14 miliard víc , než by platily , kdyby tento zákon předložen nebyl . A v roce 2016 o 26 miliard korun víc . To nejsou prosím moje čísla , to jsou čísla pana ministra financí Babiše . Odkazuji na stranu 13 konvergenčního programu , tabulku 3.1 . Protože si myslíme , že to není správně , navrhuji zamítnutí . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji a nyní prosím k mikrofonu pana zpravodaje . Poslanec Karel Rais ~~Děkuji , paní místopředsedkyně .~~ Já jsem chtěl zareagovat na informace ze strany ODS , které tady padly . Řadu věcí řekl pan předseda rozpočtového výboru , ale myslím si , že by bylo dobré zjednodušeně to zopakovat . V prvé řadě se podporuje přesně ta politika , která byla předvolebně inzerovaná . ~~Je ze strany koalice .~~ Dochází ke zvýšení daňového zvýhodnění rodin s druhým a dalšími dětmi . Co se týká - použiji slovo útoku , že omezujeme paušály na živnostníky , já si myslím , že hnutí ANO je jedna z institucí nebo politických hnutí , které podporuje jednoznačně živnostníka . Je potřeba , když už se řekne A , že tam jsou limity , tak je tam také potřeba říct to , že se ten paušál skutečně týká částek až nad ty dva miliony korun . A jestliže se v tom prostředí pohybujete , tak dobře víte , že tento dopad samozřejmě bude na činnosti , které spíš přesahují ty dva miliony , že to řemeslník typu vodaře bohužel nedosáhne . Takže si myslím , že je to zase pomoc živnostníkům . - Tím nemyslím živnostníkům typu advokáti samozřejmě , pánové , které tady vidím napravo . (11.00 hodin) Na druhou stranu jsem rád , že Petr Fiala tady nezpíval , protože nemusím taky , a jinak se s ním ztotožňuji v tom , že respektuje , že máme společný zájem , a to zvyšovat slevy na dani na druhé a další dítě a zvyšovat slevy pro pracující důchodce , ale to je otázka , co je možné . A tento zákon podle mě je maximum dnes možného . Z hlediska formy bych docela rád znovu zopakoval to , co jsem říkal , že bychom byli rádi , kdyby se tento zákon projednal ve zkrácené lhůtě 30 dnů . ~~Děkuji .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Ano , registruji váš návrh . Děkuji , a nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Votava . Poslanec Václav Votava ~~Děkuji za slovo .~~ Vážená paní místopředsedkyně , chtěl bych reagovat na pana poslance Kalouska vaším prostřednictvím . Hovořil jsem o dopadu do státního rozpočtu , jaký by mělo , kdyby byl účinný JIM - 20 miliard . ~~To jenom pro objasnění .~~ On tady házel potom nějaké cifry , které nevím , odkud vzal . Možná bych si ale dovolil jenom ocitovat jedno vyjádření pana bývalého ministra Kalouska , které učinil coby ministr financí , jak on se díval na paušály , když dneska kritizuje , že my jsme zastropovali výdajové paušály . On říká : Dnešní podoba paušálů - tehdy , když byl ministrem - dnešní podoba paušálů , které patří k nejštědřejším v Evropě , že už mu dlouho vadí . Musíme se k tomu vrátit . Bude to jedno z opatření , které navrhnu k diskusi . Paušály byly jakžtakž na úrovni do roku 2005 . Jejich zdejší podoba nemá ve světě obdoby . Zemědělci by podle jeho představy mohli využívat paušál 50 % , lidé živící se autorskými honoráři 30 % , živnostníci , notáři , daňoví poradci a další pak 25 % paušál . Podnikatelé působící v pronájmu by mohli uplatnit paušál ve výši 20 % . Jestli kritizuje pan kolega Kalousek , že my jdeme proti živnostníkům , což si vůbec nemyslím , to zastropování se nemůže dotknout řady drobných živnostníků a podnikatelů , tak on sám připravoval , nebo uvažoval o změnách , kdy naopak sníží procentní sazby paušálů . ~~Trochu svědomí také .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji za dodržení časového limitu . Dříve než pozvu k mikrofonu pana poslance Dolejše , dovolte , abych načetla omluvu pana poslance Schwarzenberga , který se omlouvá z dnešního jednání mezi dobou 9 až 15 hodin z důvodu pracovního jednání . Nyní prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jiří Dolejš Děkuji za slovo , paní předsedající . Milé kolegyně , vážení kolegové , máme před sebou návrh zákona , který , jak jsem poslouchal dosavadní debatu , měl by být zásadním . No přinejmenším je rozsáhlým , kdo jste si ho vzal do ruky , tak je to takřka 300 stran . Mění se tam asi 18 zákonů a těch bodů paragrafů je tam bratru nějakých 600 - 700 . Já jsem to přesně nepočítal , ale zhruba v tomto rozsahu . ~~Rozsáhlý je nepochybně .~~ Otázka je , a pan předseda rozpočtového výboru tady hovořil o tom , že když nová vláda chce dát daňový systém , tak jak byl formován v předchozím volebním období , tak trošku do čistírny či do polepšovny , do jaké míry je to změna zásadní . Já si tady troufnu říci , že to až tak zásadní změna není . Pochopitelně , kdo si pamatuje , jak vypadal zákon spojený se zavedením jednotného inkasního místa - prosím neplést , to není Jim Beam - , tak to byl také poměrně rozsáhlý legislativní komplex , který tím , že se odsouvá , logicky by vznikly četné legislativní problémy , včetně systému sociálních odvodů , a na to je třeba reagovat podobně , jako se reaguje i na fakt novely občanského zákoníku a další věci . Ale v jakých podstatných parametrech se mění daňový systém ? Mění se nějakým způsobem daňové sazby ? ~~Ne .~~ Mění se nějakým zásadnějším způsobem daňový základ , tedy způsob toho , co zbude , když vezmeme v potaz různé odpočty a úlevy ? No , zásadním způsobem si troufnu říci , že se nemění . Možná že máme naději , protože tady bylo řečeno , že deformace a složitosti jsou tak velké , že vláda zvolila metodu per partes , tedy lidověji metodu salámovou . V letošním roce je daňovém moratorium , na příští rok je připraven tento daňový balíček , ale tím to zřejmě nekončí , budou další daňové úpravy . Těmito postupnými kroky by měl být daňový systém přece jenom nějakým způsobem zásadněji zrevidován . Cílový stav je věc , která není do detailu rozebrána v programovém prohlášení vlády ani v koaliční smlouvě . Možná je to proto , že když porovnáme volební kampaně klíčových subjektů vládní koalice , tedy mám na mysli sociální demokracie a zejména hnutí ANO , tak tam příliš styčných ploch nenajdeme . Dohoda , jak prakticky formovat daňový systém , se tak rodí za chodu , bych řekl , a jsou to změny , které označovat za revoluční je , myslím , poněkud nadnesené . ~~Připomenu některé volební sliby .~~ Myslím si , že v tomto volebním období asi můžeme zamávat myšlence speciální korporátní daně , ať již měla podobu daně sektorové , anebo daně zdaňující druhou sazbou nějaký vyšší obrat velkých firem . Zdá se , že ani zavedení navrácení větší progrese do přímých daní , do příjmových daní také není nějakým jasně deklarovaným vládním cílem , na kterém by byla shoda . Když přišla krize , jako gesto určité solidarity byl zaveden jistý solidární odvod , tzv . milionářská dávka , dočasně , a tato dávka samozřejmě tím , že je dočasná , buď zmizí , anebo od roku , tuším , 2016 , jak jsem postřehl ve vládních úvahách , by mohla být převedena na systémový prvek , tedy v podstatě standardní druhou sazbu . To zatím na stole nemáme , tudíž je třeba říci , že myšlenku větší daňové progrese v tomto balíčku nenajdeme . To pokud se bavíme o zásadních opatřeních . Z programových věcí jsou tam tři položky , o kterých už tady bylo diskutováno , já si myslím , že nejenom ve vztahu k lidovcům , pro které je to , řekl bych , standardní téma - daňové úlevy pro rodiny s dětmi , ale že obecně , když už rodina má něco , co podléhá zdanění , určitě ji potěší , že nějaká menší sleva tam bude . Ono to není nic zásadního , ale zaplať pánbůh za to , abych použil lidovecký slovník . Pokud jde o druhý cíl - slevy pro pracující důchodce . Ano , když se hledalo , kde vzít peníze do rozpočtu , peněz bylo málo , přišla krize , tak se sáhlo na tuto daňovou úlevu , nad kterou se vedl složitý spor , jestli je to určité politické zvýhodnění , anebo jestli je to víceméně přístup , který je proporční . Dokonce si pamatuji , že na to před časem byla podána v Senátu ústavní stížnost . Ústavní soud ale zatím tento problém nerozsekl . (11.10 hodin) Pravdou ale také je , že toto zrušení úlevy pro pracující důchodce bylo omezeno časově , a že pokud teď to vracíme , tak to vlastně vracíme o rok dřív , než toto omezení mělo skončit . ~~Je to bohulibé .~~ Musím říct za nás , my jsme to měli ve volebním programu - a že to bude dřív ? Jsme rádi , i když si uvědomujeme , že ti nejchudší důchodci , ti , kteří už jsou starší , ti , kteří jsou , bych řekl , amortizováni životem a nejsou schopni vykonávat vedle svého důchodu nějakou pracovní činnost , tak že těm nepomůžeme . Ale ti , kteří mohou , a bohužel mnohdy díky životní situaci i musí si vydělávat , nechť je jim to tímto způsobem uleveno . Požadovaly to po nás koneckonců i seniorské organizace , konkrétně jejich zastřešující organizace Rada seniorů . Co asi vzbudilo největší diskusi a co se také rodilo za složitých kompromisů , a tady musím říci , že ten kompromis vnímáme a že to rozhodně pro nás není důvod , proč bychom podporovali zamítnutí tohoto zákona v prvním čtení , a že si myslím , že toto může projít určitou věcnou - zdůrazňuji věcnou - diskusí ve druhém čtení , tak to jsou ty nešťastné či šťastné paušály . Ano , je pravda , že vláda s příměsí levice kolem roku 2006 zvýšila určité paušály , a dokonce se mohu přiznat , musím se přiznat , že tehdy i zástupci klubu KSČM pro toto zvýšení hlasovali . Pak vznikly poměrně a značně nadměrné úlevy pro podnikatele v době krize . To spojení " v době krize " je velmi důležité , protože samozřejmě když je ouvej , když lidé neutrácejí , tak na koho to první dopadá ? ~~Pochopitelně na drobné podnikatele .~~ Takže tehdejší pravicová vláda , byť si s jinými problémy nevěděla rady , zaměstnancům , kteří přicházeli o práci , moc nepomohla , ale aspoň tedy ulevila svému elektorátu - nebo elektorátu , ke kterému má vztah , my do svého elektorátu podnikatele , zejména drobné živnostníky , také řadíme - a ulevila jim tímto způsobem . Ale pokud je krize skutečně pryč , tak si přiznejme , že tato úleva je nepřiměřená . A teď , co je a není přiměřené , je samozřejmě předmětem různých debat . Já nepředpokládám , že bychom se vraceli k takovýmto emotivním debatám , do jaké míry jsou živnostníci parazity . Já si nemyslím , že díky nim nenaplníme rozpočet a že jsou to ti hlavní upíři na těle veřejných financí . ~~To v žádném případě !~~ Byly debaty o tzv . minimální dani . ~~Pominuly .~~ Zdá se , to skutečně není ten správný nástroj pro tuto dobu . Objevily se myšlenky zrušit základní slevu na dani . ~~Také pominuly .~~ Takže teď jsme pouze v situaci racionálnějšího nastavení úlev , a to nikoliv procent , ale těch kategorií a jak je zastropovat . A já si myslím , že to je jádro kompromisu , které není až tak špatné , pokud zvážíme určité disparity , které tady objektivně existují , a míru zneužívání úlev směrem k živnostníkům . Musím říci , že když všechna tato tři opatření promítneme do rozpočtových důsledků , tedy kolik nám to vydělá a kolik nám to vezme , tak vzhledem k tomu , že daň z příjmů je svým způsobem základní nástroj redistribuce , tak efekt nějak zásadně redistributivní není , aspoň když vycházím z odhadů , které jsou v důvodové zprávě a které jsou samozřejmě jednak limitovány odhadem ekonomického vývoje a jednak samozřejmě tou reakcí prostředí . Když sečtu plusy a odečtu minusy , tak odhad se pohybuje přes 2 mld . korun , což v bilionovém rozpočtu rozhodně není zásadní položka . Pokud tady pan emeritní ministr financí Kalousek vzpomínal , že se dočetl , jak zásadně budou růst daně v příštím roce , nevím , jestli dostatečně oddělil změny daňového inkasa způsobené legislativní úpravou , a způsobené tím , že ekonomika nám přechází přece jenom do růstu . Nechci teď sýčkovat , jsou tady různé pesimistické předpovědi na příští rok , ale konsensuálně spíš krátkodobé prognózy potvrzují , že by mohlo jít o dvouprocentní růst , a to samo o sobě samozřejmě zvyšuje daňový výnos s jistou rozlišnou mírou elasticity , protože samozřejmě na ekonomický růst různě reagují daně přímé a daně nepřímé . Takže možná tam je někde skrytý pes a asi nemá příliš smysl vracet sem debatu nad konvergenčním programem , který posloužil , ten dobový - konvergenční program stejně za chvíli budeme psát nový - , který posloužil určitým , řekněme to rovnou , politickým cílům . A chápu politickou debatu , ale sem k tomuto zákonu si myslím , že to až tak úplně nepatří . Vzhledem k tomu , že jsem řekl , že nepodporujeme zamítnutí tohoto zákona v prvním čtení , že jsem jakési řekněme obecné výhrady už snad sdělil , tak teď dovolte , abych naznačil , co vás možná bude čekat směrem k druhému čtení , aspoň avizovat to , protože to je jistá řekněme výkladní skříň našeho věcného , byť i koncepčního uvažování . My se domníváme , že vláda mohla být ve svých daňových úvahách odvážnější , že dokonce mohla řešit i další tisk , který za chvíli přijde na řadu , tj . daň z přidané hodnoty , a pokud naše náměty k tomuto tisku by zvítězily , tak samozřejmě musíme přemýšlet nad zbilancovaností těchto kroků . My bychom prostě korekci DPH řešili trošičku jinak , ať již s ohledem na zbytečný počet tří sazeb , jednoduchost , ale i cenové dopady změn , a to ve větším rozsahu více položek , než jsou ty tři položky , o kterých se vláda zatím dohodla . Tak je logické , že kromě hospodářského růstu je třeba nalézt nějaké peníze , a tady si myslím , že je možné zvolit větší míru progrese daně z příjmů , a to přiměřeně hospodářské situaci , čili nikoliv nějaká skandinávská progrese , ale nečekat s druhou sazbou až na rok , jestli se teď nemýlím , 2016 nebo 2017 , to teď nevím , ale už od příštího roku - teď je ta poslední šance , pak už se to nestíhá - zavést řekněme druhou sazbu na střední příjmovou skupinu . Chápu , že ji někteří máte ve svém elektorátu významněji zastoupenu a že je to pro vás citlivá věc , ale prostě 18 % místo 15 % na příjmy nad 50 tisíc není nic dramatického . A stejně tak 21 % nad 100 tis . , neboli na milionáře , není tak dramatické , a přitom to může přinést efekt v případě rostoucí ekonomiky , který by vykompenzoval avizovanou trochu jinou úpravu DPH . ~~Čili to je avízo .~~ Jsem si samozřejmě vědom toho , že se ruší nebo odkládá nejenom jedno inkasní místo , ale že je ve hře například také zrušení superhrubé mzdy . Nemyslím , že bychom se teď měli pouštět do nějakých komplikovanějších daňových zásahů . Pokud by byla shoda , samozřejmě můžeme zrychlit i tu superhrubou mzdu , ale čísla , která jsem tady uváděl , a bilanční úvahy se tedy vztahují k té skutečnosti , že superhrubá mzda skončí až o rok později . Takže to je moje avízo směrem k dani z příjmů . Vzhledem k tomu , že je to tak obsáhlá materie , že je tam spousta věcí , tak očekávám i diskusi na jiná témata . Možná jste si všimli , že se tam vrací myšlenka daňových úlev pro investiční fondy . Asi logicky , protože tato industrie potřebuje nějakou podporu , aby se to trošku v Čechách rozhýbalo , ale zase na druhou stranu je pravdou , že v Čechách je podprůměrné zdanění kapitálu už dnes , že jsme nenalezli odvahu vrátit zdanění dividend , a to pokud možno progresivním způsobem , atd . atd . Takže tenhle typ debat očekávám . Nevím , jak v letních měsících budeme schopni dosáhnout rychle konsensu , ale říct jsem to musel , protože když to náhodou neprojde na rozpočtovém výboru , tak podobné myšlenky a zejména konkrétní návrhy uslyšíte na zářijové schůzi Poslanecké sněmovny . ~~Děkuji za pozornost .~~ (Potlesk poslanců KSČM.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji a nyní prosím k mikrofonu s faktickou pana poslance Votavu . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Václav Votava Děkuji za slovo , vážená paní místopředsedkyně . Já bych chtěl zareagovat na některá vyjádření svého ctihodného kolegy Jiřího Dolejše , vaším prostřednictvím samozřejmě . On řekl , že v tomto návrhu není nic revolučního . Ono se ani nedalo čekat , že bude něco tak revolučního , a já jsem jasně řekl , že budeme postupovat postupně . Tedy on řekl salámovou metodou . Asi má rád salám , takže se přiklonil k tomuto . Určitě to bude po krocích , samozřejmě . (11.20 hodin) Tím prvním krokem , zásadním krokem , a to chci zopakovat a řekl to i pan ministr tady , pokud se nemýlím , bylo odstranění všech negativních dopadů z JIMu , i když , jak jsem řekl zase zcela jasně , že my s principem jednotného inkasního místa souhlasíme . ~~To nikdo nezpochybňuje .~~ ~~To je naprosto nezpochybnitelné .~~ A zároveň jsme chtěli , nejenom s odstraněním těch negativních jevů z JIMu , ale dostat tam i ty zásadní priority , které má tato koalice pro rok 2015 , a to je sleva na dani pro děti , pro druhé a třetí dítě , což je naprosto jasná prorodinná politika , kterou má v programu tato vládní koalice . A za druhé to je vrácení slevy na dani pro pracující důchodce , protože si myslíme , že je to poctivé vůči pracujícím důchodcům . A protože - kdo jim sebral tu slevu ? ~~Ministr Kalousek .~~ Bereme to opravdu za věc , která se stát neměla , a my to napravujeme . Napravujeme věci předchozích pravicových vlád . ~~Děkuji .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji za dodržení časového limitu . A nyní prosím k mikrofonu řádně přihlášenou paní poslankyni Havlovou . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslankyně Olga Havlová ~~Děkuji za slovo .~~ Paní předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , vláda tady slyší jenom kritiku a já bych naopak chtěla vládu tentokrát pochválit . Vítám balíček daňových opatření , který připravila a předkládá , a na která občané čekají . A mezi ně patří právě obnovení slevy na dani pro pracující důchodce . Když tuto slevu na dani zrušila minulá vláda , dotklo se to desítek tisíc důchodců . Těm všem se sebralo téměř 25 tisíc korun ročně na daních přesto , že většina z nich pracuje za menší platy , než by si zasloužili , a jak všichni víme , většinou za minimální mzdy . Od začátku jsem toto opatření nechápala . Místo toho , abychom motivovali starší lidi k tomu , aby se dál aktivně účastnili na životě společnosti , aby vytvářeli hodnoty a aby zúročovali své zkušenosti , minulá vláda je všechny posílala do starého železa . Stejně jako mnozí další i já jsem toto opatření pokládala za diskriminační . Proč zrovna důchodci mají být jediní , kdo nemohou využít základní daňové slevy ? Vymýšlíme zde různé úlevy a podpory pro různé skupiny obyvatel , ale důchodci by neměli ani tu nejzákladnější slevu ? Upřímně jsem fandila ústavní stížnosti , která navrhovala zrušení příslušné části zákona o daních z příjmů . Po svém zvolení jsem se otázkou znovuzavedení slevy zabývala a pozorně jsem kontrolovala , jestli vláda svým slibům dostojí . Jsem ráda , že obnovení slevy na dani pro pracující důchodce je součástí vládního návrhu a že je nemusíme předkládat a připravovat jako poslaneckou iniciativu . V této fázi má totiž opravdu tento zákon velkou šanci , že bude Poslaneckou sněmovnou a následně i v Senátu schválen . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ A nyní prosím k mikrofonu pana poslance Laudáta . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec František Laudát Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . Já se domnívám , že to je , když pominu zákon o státní službě , vlastně první materiál , který jasně ukazuje , jakou politiku bude ordinovat tato koalice pro následující roky . A doufám , že si na tuto novelu vzpomenou občané někdy v roce 2018 , 2019 , 2020 . Pořád chcete přicházet se zákony , že tady vytvoříte jistou mocenskou kastu úředníků bez propustnosti . A to , co mně vadí na tomto zákonu , ne že souhlasíte s principem JIMu . Snad v neděli jste slyšeli všichni pana premiéra , že to se ztrácí v mlhách a jednotné inkasní místo v tuhle chvíli nebude . Tudíž , vážení občané , můžete poděkovat panu Sobotkovi , Babišovi a Bělobrádkovi . Takže budete dále běhat a vyřizovat papíry , budete zváni na sociálku , na zdravotní pojištění , budete nosit papíry a dál a dál . Přicházíte se zákony , které nepomáhají lidem . My jsme se pokoušeli v minulém období tento trend zvrátit . To znamená , méně obtěžovat lidi , nechat je volně dýchat , méně papírování . Vy jste se rozhodli jí cestou , kterou šly desítky let další země . Ony měly z čeho čerpat , myslím západoevropské země . Jak to potom dopadá - protože narazily zřejmě na . . . nebo blíží se ke stropu svých možností dalšího růstu - , se mohla část poslanců rozpočtového výboru - doufám , že jste to udělali , byli jste na služební cestě ve Francii - podívat . Rozdíl mezi Francií a námi je v tom , že oni budou padat z vyšší ekonomické základny . Takže místo abyste skutečně udělali pro široké vrstvy občanů něco , to znamená jednotné inkasní místo , tak to posíláte touto novelou do kopru . Co se týče toho , pan předseda Votava se tady ptal , kde vzal Kalousek ta čísla , on tady dokonce ocitoval číslo strany důvodové zprávy , kde ty odhady jsou , to znamená : Nebudete ulevovat , budete si brát od občanů minimálně těch 14 a v roce 2016 16 miliard navíc . Padlo tady , že hnutí ANO podporuje živnostníky . Na Sicílii mafie nejdřív odpráskne živitele rodiny , a pak roní dojemné slzy na jeho pohřbu . Takže takhle mi to připadá , že to děláte . Pan předseda rozpočtového výboru tady říkal , že se to určitě nedotkne živnostníků . Víte , vy vidíte ty právníky , já vidím skutečně ty instalatéry , elektrikáře , zedníky a podobně . A měli byste vědět , že pokud někomu něco dodávají , zřejmě jste nepostavili ani kadibudku , takže oni musí pořizovat materiál , a potom ta provize , která je při dnešním tlaku na ceny stavebních prací velice malá . Takže vy je skutečně dostanete do deklasu , a ne že ne . ~~Reálně toto riziko hrozí .~~ Zeptejte se těch skutečných živnostníků . Vy tady prostě zadusíte skomírající střední třídu . Jaké to bude mít důsledky pro další desítky let ? ~~Tady byla šance .~~ My jsme jim v dobách , kdy hodně teklo do lodě , ulevili . A myslím si , že než tady zařezávat nějakou rodící se šanci , tak tomu prostě dáte na frak . Ale je to přesně v rámci vaší ideologie , co se hýbe , zdaníme , když se to hýbe hodně , zdaníme to ještě víc , a až se to přestane hýbat , tak to začneme dotovat . Pro boha živého , vždyť přece musíte vědět , že svět jde úplně jinou cestou a že ten potenciál , který měl ekonomický růst , a budování přebujelých sociálních států , že to končí ! To není krize kapitalismu , to je začátek nové naděje , protože stávající model končí . Padlo tady od kolegy Dolejše : skandinávská progrese . Dostaneme se tady k rušení zdravotnických poplatků . Našel jsem si , jak to fungovalo před časem a zřejmě možná ještě minimálně ve stejné či tvrdší podobě to tam funguje i dneska . Tady si pořád vytváříte jakési představy , jak že je to tam báječné . Není tomu tak , oni sáhli , a speciálně Švédsko tím začalo , následovaly všechny skandinávské země , ke snižování daní pro firmy , připravují fyzické osoby , drobné podnikatele , protože vědí , že narazili na strop svého potenciálu . A pak už následuje odchod schopných , zdaňování za hranicemi jejich států . ~~Takže také zde . . .~~ Skandinávská progrese - takže vy tady ordinujete možná řeckou depresi a španělskou chřipku . Už tady padl návrh na zamítnutí . Samozřejmě my víme , že to neprojde . Nicméně aspoň každý z vás , kdo bude hlasovat proti tomuto návrhu , nemůže za ty tři čtyři roky říkat : Já jsem nevěděl , já jsem tam v tu chvíli nebyl , já jsem k tomu stanovisko nezaujal . ~~Děkuji .~~ (11.30 hodin) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ Nyní mám přihlášeného s faktickou poznámkou pana poslance Votavu , poté pana poslance Fiedlera . ~~Prosím , pane poslanče , máte slovo .~~ Poslanec Václav Votava ~~Děkuji za slovo .~~ Já nechci nijak natahovat toto jednání , nicméně nedá mi , abych nezareagoval na svého kolegu z rozpočtového výboru pana poslance Laudáta . Já jsem tady v té první technické poznámce četl vyjádření pana kolegy Kalouska . Jestli se nepletu , je to tedy váš místopředseda , TOP 09 , takže váš kolega , pane kolego . Takže tam jasně vyznělo z toho , jak on chtěl zpracovat , zapracovat s výdajovými paušály . ~~Chtěl je snížit .~~ Snížit procentuálně jednotlivé sazby . A to si myslím , že je daleko , daleko horší , než je zastropování 2 miliony korun . ~~Takže pane kolego !~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji za dodržení časového limitu . A nyní prosím pana poslance Fiedlera . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Karel Fiedler ~~Dobré dopoledne .~~ Děkuji za slovo , paní předsedající . Já tady sleduji diskuzi , která se rozvinula mezi zástupci koalice a zástupců části opozice , kterou je TOP 09 a ODS . My tady pořád slyšíme už dlouhou dobu , nejen při projednávání tohoto zákona , jak všechno mohlo být dřív . Já se tedy ptám těch kolegů z ODS a TOP 09 , proč jste ty věci už dávno nezrealizovali ? Proč už dneska nejsme v té době , kdy všechno podle vašich návrhů mělo fungovat a všechno mohlo být dobře , mohli jsme se mít dobře a všechno bylo bez problémů ? Co jste tedy dělali za tu dobu , když jste tady byli u vlády ! A ještě ke kolegovi Laudátovi . Já jsem také členem rozpočtového výboru . Vy tady řešíte teď živnostníky . Já bych ty živnostníky , ty OSVČ rozdělil na dvě kategorie . Já souhlasím s kolegou Laudátem , že takový instalatér to má velmi těžké a že pro něho vést si účetnictví a všechny ty agendy je velmi komplikované , že řeší , jak získat zakázku , jak ji zrealizovat vlastníma rukama . Ale vy jste do jednoho pytle strčili ty instalatéry i ty právní kanceláře , pro které přece není tak velký problém si to vést , které vydělávají dost slušné peníze třeba na vymáhání exekucí , že vy jste jim taky stanovili paušály . Takže já v tom vidím velký rozdíl a nechápu , proč dneska tohle kritizujete . A výsledky vašeho vládnutí , my víme , jsou takové - jsme tam , kde jsme . ~~Děkuji za slovo .~~ (Potlesk v části sálu.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ Nyní s faktickou pan poslanec Laudát . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec František Laudát ~~Děkuji .~~ Já zareaguji na rádoby také opozici . Víte , my jsme připravili , a ono to není vůbec jednoduché připravit jednotné inkasní místo . Znamená to věcný i legislativně , ale zejména věcný zásah do fungování zdravotního systému pojištění , do finančních úřadů atd . Nicméně my jsme to dohromady dali . A proč to tady někdo ruší ? Nebo to odsouvá v mlhách , principiálně se k tomu hlásí . Já se ptám , jak dlouho chcete spolusvítit u toho ! Tak už také něco dělejme pro lidi ! Tady pořád koalice a občas i vy přicházíte - regulace , větší trestnost , někteří se utrhli , už tady budeme mít možná za chvíli v soudních kuloárech spiknutí apod . Já se ptám , co začneme dělat . ~~Tohle není můj svět .~~ Můj svět je svoboda , demokracie , a já nevím , o čem se tady bavíme . A pokud se týká důchodců , tak přece víte všichni , jaká část hrubého domácího produktu je tvořená exportem , kolik lidí to živí , co se stalo Evropě , co se stalo ve Spojených státech , co se stalo v Číně a v dalších zemích , i v těch rozvojových , které měly dramatické , ale pak už neměly tak dramatické růsty . A tady každá skupina , a můžeme se bavit o tom , jestli jsme to udělali dobře , nebo špatně , nesla nějaké své náklady . A nesli to důchodci , nesli to dokonce politici , i když se o tom nemluví , tady se snižovaly platy , nejenom mrazily , ale snižovaly , každá skupina prostě nesla nějaké náklady . Já chci , aby důchodci se měli lépe , než se mají . Ale vy jste tady myslím také úplně všichni podpořili paušální přidání penzí . Já jsem tady navrhoval , a už jsem byl zameten - Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Pane poslanče , omlouvám se , váš čas , dvě minuty . A nyní s faktickou pan poslanec Fiedler . Poslanec Karel Fiedler ~~Ještě jednou .~~ Já tady nehodlám vést nějakou přestřelkou s kolegou Laudátem , ale zmínil , abychom začali něco dělat pro ty lidi . Tak já jen připomenu panu Laudátovi , co jste pro ty lidi udělali vy . Zavedli jste jim tady systém společností , který je ničí exekucemi , který je ničí různými poplatky , exekuce a ta exekuční mafie nám tady vyrostla , řadu lidí dohnala na kraj , kdy už nevědí , jak dále . Tak to jsou ty věci , které vy jste udělali pro lidi ? ~~My jsme tohle nezavedli .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ Nyní prosím s faktickou pana poslance Laudáta . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec František Laudát ~~Děkuji .~~ ~~Já bych jenom dokončil .~~ ~~Co se týká penzistů .~~ Vy jste schválili paušálně zvýšení důchodů . Přitom paní Tominová - Marksová , ministryně , říkala , že tady máme 140 tisíc důchodců na hranici bídy . Já jsem navrhoval v rozpočtovém výboru , jestli se tím nechtějí zabývat tak , že by se vytáhli a přidalo by se těm nejpotřebnějším , a ne i těm , kteří mají ty důchody vyšší . Takže ve skutečnosti jste těm nejpotřebnějším přidali výrazně méně . ~~Co se týká exekutorů .~~ Já jsem v době , když se tady vymýšlel celý ten model , kdy se vytahuje represe mimo státní správu , já jsem u toho nebyl ani jsem u toho nesvítil . Já se domnívám , že restrikce má vykonávat veřejný sektor , nikoliv soukromníci , v tomhle mám zcela jiný pohled na věc . V době , kdy já jsem tady fungoval , tak už se jenom schvalovaly normy , které spíše ten problém zatlačovaly , potlačovaly než eskalovaly . Takže u tohohle já jsem nesvítil . To se musíte obrátit na jiné lidi . A co jsme udělali pro lidi ? Měli šanci chodit - posílat své daně na jedno místo . Měli šanci dýchat , co se týká podnikatelů , měli šanci přece jenom na zjednodušení daňového systému , který je odstrašujícím systémem pro celý svět . Nevím , co uděláte vy . A samozřejmě tuhle tu otázku , kam jste to dopracovali , pokud se toho dožiji , vám tady na konci volebního období také položím . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ A nyní prosím s přednostním právem pana ministra Babiše . Prosím , pane ministře , máte slovo . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš ~~Děkuji , paní předsedající .~~ Já bych rád zareagoval ohledně některých vystoupení kolegů . K vystoupení pana Fialy . Já bych jenom chtěl konstatovat , že my nechceme zdanit důchody . My jenom vracíme ten stav , jak byl předtím . To znamená , zavádíme znovu slevu a vracíme strop , do kterého byly příjmy pro důchodce zastropovány , to bylo 840 tisíc korun . ~~Ohledně pana Kalouska .~~ To je neuvěřitelná demagogie , protože samozřejmě konvergenční program mluví o situaci , která nenastala a ani nenastane . Takže já bych chtěl zdůraznit , že žádné daně se nebudou navyšovat . Není pravda , že fyzické osoby budou platit o 14 miliard více a následně 26 miliard více . Není to pravda , je to lež . Žádné daně se nebudou zvyšovat . Ani u právnických , ani u fyzických osob . Je to virtuální situace , protože samozřejmě pan Kalousek dobře věděl , že tady bude jiná vláda , a to je ta mina , o které mluvil pan kolega Votava . Takže je to nesmysl a žádné daně se nezvyšují . Týká se to i pana Dolejše . Ano , sektorová daň , my jsme zásadně proti . Jsme zásadně proti tomu , protože naše hnutí vždy říkalo , že nejdříve musíme přestat plýtvat a krást nahoře , ano . A hlavně náš problém je , že my neumíme vybrat ty daně . Vy jste nebyli schopni tady udělat systém , který by ty daně vybíral . Finanční správa , která nebyla řízena , která nemá celorepublikovou působnost . Zaměstnanci , kteří mají směšné platy , které nikdo neřídil . A stejně je to s celní správou . (11.40 hodin) A znovu jsme u těch daňových podvodů , které na nás tady organizované skupiny dělají . A to je ta naše priorita . Bojovat proti těm organizovaným skupinám , které zapomenou odvést DPH a které dělají podvody na spotřební daně . A nás tyhle skupiny od roku 2009 do roku 2013 obraly o 48 , 5 mld . A proto já jsem Bruselu navrhl , abychom znovu diskutovali v rámci Evropské unie a na Komisi reverse charge , přenesenou daňovou povinnost . A hlavně na pohonné hmoty , protože tam jsme přišli o nejvíce peněz . Takže naše strategie je jasná - žádné daně se nebudou zvyšovat . ~~U nikoho .~~ ~~Nepotřebujeme to .~~ Protože my chceme zavést jednoznačně systém , tzn . elektronický výkaz DPH , na který se naši podnikatelé mohou připravit a který by měl být účinný od roku 2016 . ~~To je zásadní .~~ A potom ten chorvatský model . 24 . července sem přijíždí pan ministr z Chorvatska s celým týmem . A naši občané jsou teď na dovolené v Chorvatsku . ~~Můžete se jich zeptat .~~ Mně píšou , jak to tam funguje . ~~Funguje to skvěle .~~ 90 % obyvatel Chorvatska to přivítalo . To jsou naše dva základní problémy , že tady se daně nevybírají a někteří neplatí systematicky daně . Takže v tom je problém . A já vůbec nevidím důvod , proč bychom nějaké daně měli navyšovat . ~~Ohledně živnostníků .~~ Prosím vás , my jsme udělali jenom kosmetickou úpravu . Zastropovali jsme všechny paušály na stejnou výši na 2 mil . korun . Bylo to konzultováno s panem Havlíčkem , který je šéfem malých , středních podniků , živnostníků , takže skutečně nevidím problém . Myslím , že jsme velmi vstřícní , diskutujeme v rámci tripartity . Ano , je to salámová metoda , jak tady někdo říkal . ~~Postupně to chceme řešit .~~ Ale znovu opakuji , náš problém je , že nevybíráme ty daně . Že nikdo tu finanční správu neřídil . A ohledně toho JIMu , ano , to je zajímavé , že jste to neudělali . Protože každý kolem toho chodí jako kolem horké kaše . Ano , JIM je super , my bychom to určitě chtěli . Chtěli bychom , aby za podnikateli chodil jenom jeden kontrolor na daň z odvodu fyzických osob , na sociální , zdravotní . A proč jste to neudělali ? Protože je to politická záležitost . Proč jste to neřekl , pane Laudát ? Vždyť jste měl říct , že kdyby se to zavedlo , tak - Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Pane ministře , já se omlouvám . Obracejte se na mé kolegy mým prostřednictvím . ~~Děkuji .~~ Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš ~~Pardon .~~ Prostřednictvím paní předsedající se obracím . (Úsměv v sále.) Takže já bych chtěl jenom vysvětlit , proč to nikdo neřekl . To je ta politika , to jsou ty politické věci . No , řekněte to natvrdo . Znamenalo by to propustit tři tisíce státních zaměstnanců . Však vy to dobře víte ! ~~Je to tak .~~ ~~Proto jste to neudělali .~~ ~~Takže je to jednoduché .~~ A navíc by musel mít jeden koaliční partner ministerstva financí , zdravotnictví a sociálních věcí najednou . A vy to dobře víte , proč to nebylo . Ano , nápad je to skvělý . ~~Tak ho udělejme .~~ Budeme jednat , možná s našimi koaličními partnery . Ale určitě bychom to chtěli , protože by to těm podnikatelům určitě pomohlo . ~~Takže . . .~~ ~~To je asi všechno .~~ ~~Děkuji .~~ (Potlesk ze střední části sálu.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ A nyní prosím k mikrofonu s faktickou poznámkou pana poslance Opálku . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Miroslav Opálka ~~Děkuji , paní místopředsedkyně .~~ Vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , dovolte mi tři poznámky . Na to , co řekl pan místopředseda vlády , chci říci , že mu tleskám . ~~Záměr je to pěkný .~~ Já jsem přesvědčen taky , že bychom mohli hospodařit s vyrovnaným rozpočtem , a bylo by dobře , kdyby se podařila tato věc prostřednictvím správného fungování státu . Takže v této otázce jsem zajedno . Nejsem asi zajedno v tom , jaké by měly být daně a odvody , protože něco jiného je absolutní spravedlnost , která je nedosažitelná , každý ji vidí jinak , protože je také individuální vize spravedlnosti a taky nějaká sociální spravedlnost . A tady si myslím , že naše republika ve srovnání s vyspělým světem stojí někde jinde a měla by se přiblížit . A ta třetí poznámku , kterou mám , to je problém . My sice dosáhneme , pokud se to všechno podaří , jak bylo řečeno , vyrovnaného rozpočtu , ale táhneme za sebou ročně 70 až 80 mld . dluhové služby a nesplácíme jistinu . To je ten obrovský dluh ve veřejných rozpočtech , který máme . Z čeho to budeme platit , když budeme mít jenom vyrovnaný rozpočet ? Takže tady si myslím , že budeme muset přece jenom s těmi daněmi něco dělat . A je škoda , že už nesplácíme dnes . ~~Děkuji .~~ Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Já děkuji za dodržení časového limitu a nyní s faktickou pan ministr Babiš . Prosím , pane ministře , vaše dvě minuty . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš ~~Děkuji , paní předsedající .~~ ~~K tomu zadlužení , prosím vás .~~ My plánujeme v roce 2014 deficit . Já si myslím , že se dostaneme pravděpodobně pod 100 mld . nebo kolem 100 mld . , podstatně méně , než je schváleno zákonem . A stejné by to mělo být v příštím roce 2015 . To znamená , že dohromady je to 200 mld . A náš dluh koncem roku 2013 byl 1 683 , 3 mld . A úplně stejný dluh bude koncem roku 2015 . A tady to , jak se mně všichni smáli , jak jsem říkal , že tam leží ty peníze a že nejsou zainvestovány , tzn . že my budeme mít 200 mld . schodek , ale zároveň se nám dluh nezmění , protože lépe využijeme likviditu . A pokud bychom měli funkční státní pokladnu , do které narvali 4 , 7 mld . a není funkční , tak by to bylo ještě lepší . A absolutně , absolutně náš dluh se sníží ze 43 , 3 % vůči HDP koncem roku 2013 na 40 , 3 % HPD koncem roku 2015 , takže o 3 % méně . A pokud tady pan poslanec Laudát mluvil o oblíbené Francii , tak tam jsou na 2 000 mld . , tam se blíží 100 % HDP . Takže my absolutně ten dluh snížíme . A to není ještě v těch opatřeních ten elektronický výkaz a Chorvatsko . Takže já nevím , já jsem neměl dneska možnost se zúčastnit jednání mezi koalicí a TOP 09 ohledně strukturálního deficitu , ale já si myslím , že je pro nás reálný cíl se dostat někde na 1 % , i když nevím , jak to jednání dopadlo . Ale to je můj osobní názor , že bychom se mohli dostat tam , kde v podstatě TOP 09 říká ano . ~~Takže je to pozitivní .~~ A já si myslím , že to jsme ještě nedělali opatření z hlediska výběru daní (upozornění na čas) , z hlediska řízení celní správy a finančního úřadu . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová ~~Děkuji .~~ Nyní prosím s faktickou pana poslance Opálku . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Miroslav Opálka ~~Děkuji , paní místopředsedkyně .~~ Pane místopředsedo , abychom si dobře rozuměli . Já jsem rád , že jdeme pozitivním směrem , že se snižuje zadluženost , že neroste tak dluh , jak rostl v minulosti , že poměr k HDP je jiný