ps2017-088-01-004-004.u1.p1.s1
| 4. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p1.s2
| Návrh zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě a o změně některých dalších zákonů /sněmovní tisk [1153](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1153&O=8)/2/ - vrácený Senátem |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s1
| Jedná se o sněmovní tisk [1153](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1153&O=8), který nám vrátil Senát, a já tento bod otvírám. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s2
| Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy, jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk [1153](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1153&O=8)/3. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s3
| Informace o pozměňovacím návrhu vám byly rozdány do vaší pošty. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s4
| Já mezi námi vítám senátorku Adélu Šípovou, která se zde pohybuje od rána, a prosím, aby za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům se vyjádřila ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová, kterou mezi námi také vítám. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s5
| Než jí dám slovo, poprosím o větší klid v sále. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s6
| Vím, že máme za sebou vzrušující zasedání, nicméně nyní je čas se opět uklidit. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s7
| Paní ministryně, pokud vám to stačí, tak můžete začít, nicméně nebudu se vůbec divit, když ještě chvíli počkáme, aby byl v sále větší klid. |
ps2017-088-01-004-004.u1.p2.s8
| Prosím, paní ministryně. |
ps2017-088-01-004-004.u2.p1.s1
| Tak já ještě poprosím kolegy tady po mé pravici. |
ps2017-088-01-004-004.u3.p1.s1
| Poprosím o klid u stolku zpravodajů, poprosím případně i kolegy, kteří se různě pohybují po sále, aby se usadili nebo přesunuli své diskuze mimo jednací sál. |
ps2017-088-01-004-004.u4.p1.s1
| Tak velmi stručně. |
ps2017-088-01-004-004.u4.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, asi všichni víte, o co se v tomto návrhu jedná. |
ps2017-088-01-004-004.u4.p1.s3
| Je to takzvaná izolačka, protože tento motivační bonus má pomoci občanům izolovat se... |
ps2017-088-01-004-004.u5.p1.s1
| Já vám rozumím, paní ministryně. |
ps2017-088-01-004-004.u5.p1.s2
| Já ještě Sněmovně sdělím, že pan premiér Babiš se nám omlouvá z dnešního jednání od hodin, protože má jednání vlády. |
ps2017-088-01-004-004.u5.p1.s3
| A znovu požádám o klid v sále, nebo budu muset přerušit jednání Sněmovny. |
ps2017-088-01-004-004.u5.p1.s4
| Platí to pro kolegy napravo i nalevo. |
ps2017-088-01-004-004.u5.p1.s5
| Tak, vypadá to, že všechny rušivé elementy pomalu opouštějí sál. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p1.s1
| Jedná se o návrh, který má pomoci občanům izolovat se, proto izolačka. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p1.s2
| Je to bonus až 370 korun po dobu 10 dnů. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p2.s1
| Já bych velmi stručně řekla, proč podporuji sněmovní verzi tohoto návrhu, a to ze tří důvodů. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p3.s1
| Za prvé, protože Senát vyjmul z tohoto návrhu zákona takzvané cestovní karantény, to znamená, že lidé, kteří se vrátí z dovolené, budou moci izolačku čerpat. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p3.s2
| Myslím si, že to je nesystémové. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s1
| Druhý důvod, proč podporuji sněmovní verzi: protože Senát vyjmul ty tři pozměňovací návrhy, které chrání zaměstnance. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s2
| Je to evidence dohod, je to povinnost nahlašovat volná pracovní místa a je to také systém JIS PSV České správy sociálního zabezpečení. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s3
| Zaznamenala jsem zde v kuloárech námitky, že ta takzvaná horní hranice pokuty až 1 milion korun pro nedodržování evidence dohod je a může být likvidační pro podnikatele. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s4
| Upozorňuji, že za poslední tři roky bylo pro neplnění oznamovací povinnosti uděleno 1 641 pokut, přičemž průměrná výše pokuty byla 12 846 korun. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s5
| Dále bylo k těmto 1 641 pokutám uloženo 275 napomenutí. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s6
| Pokuty mají mít zejména výchovný účel a nesmí a nemají být represivní, či dokonce likvidační povahy. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s7
| To znamená, že evidence dohod má pomoci lidem, kteří pracují na takzvané nepojištěné dohody, aby stát měl informace, jak a v jakém rozsahu pracují, abychom případně v příští krizi mohli těmto lidem finančně pomoci. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p4.s8
| To je cílem evidence dohod, abychom lidem, kteří pracují na nepojištěné dohody, mohli v krizi pomáhat. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p5.s1
| Třetí důvod, proč podporuji sněmovní verzi: my jsme se včera na vládě dohodli, že v pondělí navrhneme navýšení počtu dnů karantény v rámci takzvané izolačky na 14 dní, zároveň budeme na vládě diskutovat o navýšení té částky, kterou mají zaměstnanci dostat, a za třetí, protože se blíží konec kvartálu, Ministerstvo práce a sociálních věcí zvažuje překlopení dávek za čtvrtletí, tak jak jsme to už udělali dvakrát, tak, aby se nám lidé nenahrnuli hromadně v řádu statisíců na úřady práce. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p5.s2
| Proto je důležité mít i další legislativní nosič. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p6.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, žádám vás o podporu sněmovní verze. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p6.s2
| Chrání zaměstnance, pomáhá lidem se v této kritické době izolovat, a prosím, vnímejte evidenci dohod jako ochranu nepojištěných dohodářů v době krize. |
ps2017-088-01-004-004.u6.p6.s3
| Velmi děkuji. |
ps2017-088-01-004-004.u7.p1.s1
| Děkuji a prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům... |
ps2017-088-01-004-004.u7.p1.s2
| Pardon, nyní prosím, aby se slova ujala senátorka Adéla Šípová, a poté vyzvu zpravodaje garančního výboru. |
ps2017-088-01-004-004.u7.p1.s3
| Prosím. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p1.s1
| Dobrý večer. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p1.s2
| Vážený pane předsedo, vážená paní ministryně, vážené poslankyně, vážení poslanci, přicházím k vám se senátním návrhem zákona ve znění přijatých poslaneckých návrhů, které bych vám ráda představila. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p1.s3
| Senát Parlamentu České republiky svým usnesením číslo 119 vrací návrh zákona o mimo řádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě, což je senátní tisk číslo 44, Poslanecké sněmovně ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s1
| V Senátu Parlamentu České republiky projednaly senátní tisk číslo 44 dva výbory, a to výbor pro sociální politiku jako garanční a ústavně-právní výbor. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s2
| Oba tyto výbory navrhovaly vrátit senátní tisk číslo 44 s vypuštěním slov "a o změně některých dalších zákonů" v názvu zákona, vypuštěním označení části první včetně nadpisu, vypuštěním části druhé až páté včetně nadpisů a označením části šesté včetně nadpisu, pod označení § 12, dosavadní § 17, vložit nadpis Účinnost. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s3
| V § 12, dosavadní § 17, vypustit slova "a ustanovení § 12 bodů 5 až 11, § 13 a 14, která nabývají účinnosti prvním dnem 6. kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení". |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s4
| Označení následujícího § 17 jako § 12 a vypustit v § 2 odst. 2 "a označení odst. 1". |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s5
| Výbor pro sociální politiku také navrhl v § 3 odst. 1 číslo 10 nahradit číslem 14. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p2.s6
| Senátor Zdeněk Nytra přednesl pozměňovací návrh, kterým se zavádí účinnost zákona dnem jeho vyhlášení. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p3.s1
| Plénum Senátu pak schválilo vrácení zákona s pozměňovacími návrhy dne 25. února 2021, což bylo včera. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p3.s2
| Pro pozměňovací návrhy garančního výboru pro sociální politiku hlasovalo 50 senátorek a senátorů, tři senátoři se zdrželi. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p3.s3
| Pro vrácení zákona pak hlasovalo 56 senátorek a senátorů, nikdo nebyl proti vrácení zákona do Poslanecké sněmovny. |
ps2017-088-01-004-004.u8.p3.s4
| Abych shrnula podstatu těchto pozměňovacích návrhů: zejména jsme shledali pod bodem 3 potřebu vypustit povinnost zaměstnavatele ohlašovat příslušné krajské pobočce úřadu práce vytvoření, uvolnění nebo obsazení pracovního místa, a to do 10 dnů od vzniku takové události, a dále povinnost informovat státní orgány o zaměstnávání zaměstnanců v zaměstnání malého rozsahu a zaměstnanců činných na základě dohody o provedení práce, a to z toho důvodu, že jsme jako senátoři shledali toto ustanovení jako nepřípustný přílepek, který nebyl přijat v souladu s legislativními - |
ps2017-088-01-004-004.u9.p1.s1
| Paní senátorko, já vás přeruším, protože vzrůstá hluk v sále. |
ps2017-088-01-004-004.u9.p1.s2
| Děkuji. |
ps2017-088-01-004-004.u9.p1.s3
| Prosím, pokračujte. |
ps2017-088-01-004-004.u10.p1.s1
| - a byl přijat narychlo, bez potřebné diskuze. |
ps2017-088-01-004-004.u10.p1.s2
| Dále jsme rozhodli o pozměňovacím návrhu, který vychází vstříc současné potřebě, a to prodloužení poskytování doby tohoto příspěvku z 10 dnů na 14, což koreluje se současným prodlužováním karantény. |
ps2017-088-01-004-004.u10.p1.s3
| A dále jsme navrhli pozměňovací návrh, kterým se mění účinnost zákona z 1. března 2021 na den vyhlášení tohoto zákona. |
ps2017-088-01-004-004.u10.p1.s4
| Tak to je asi vše. |
ps2017-088-01-004-004.u11.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-088-01-004-004.u11.p1.s2
| Prosím, jestli se k usnesení Senátu chce vyjádřit zpravodajka garančního výboru, paní poslankyně Alena Gajdůšková. |
ps2017-088-01-004-004.u11.p1.s3
| Pokud tomu tak není, otevírám rozpravu, do které mám v tuto chvíli čtyři přihlášky. |
ps2017-088-01-004-004.u11.p1.s4
| Jako první je přihlášena paní poslankyně Richterová a poté pan poslanec Bauer. |
ps2017-088-01-004-004.u11.p1.s5
| Prosím, paní poslankyně, máte slovo. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s2
| Vážená paní ministryně, paní senátorko, vážené kolegyně a kolegové. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s3
| Ta debata by pro mě měla být poměrně radostná, protože jsem velice ráda, že debatujeme o zvýšení příspěvku pro lidi v karanténě, v izolaci, o zvýšení motivace jednotlivců chodit na testování, ALE. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s4
| To ale je, že bohužel, bohužel sociální demokracie k tomu zákonu dala dva významné přílepky. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s5
| Ty přílepky paní ministryně označila za výhodu a já ty přílepky označuji za důvod, proč bohužel je možné, že je schválení toho zákona ohroženo. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p1.s6
| Nevím, jak to tady dopadne, ale senátní verze vypouští přílepky, které zatěžují zaměstnavatele a nejsou prodiskutované. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s1
| Senátní verze je ta, která zavádí možnost zvýšeného příspěvku na 14 dní. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s2
| Navrhovali jsme to ve Sněmovně už před několika týdny, tady to tehdy neprošlo, a nyní je to vysoce aktuální, protože těch 14 dní se aktuálně diskutuje jako pravděpodobně prodloužená doba povinné karantény. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s3
| Že 14 dní, které přišly ze Senátu, prostě dává smysl. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s4
| A naopak to, co Senát vypustil, to také dává smysl. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s5
| Například povinná evidence volných míst u zaměstnavatelů na úřadech práce, řekněme si to na rovinu, nikdy nikomu nepomohla. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s6
| Akorát to je další hrozba pokuty, vyšší než 50 000 korun. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s7
| Za co? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s8
| Za to, že si to někdo vymyslel. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s9
| Proč tohle přilepovat v legislativní nouzi k zákonu, kterým má zabránit šíření viru, má motivovat lidi, má se v legislativní nouzi věnovat akutní situaci? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s10
| Proč v akutní situaci přilepovat novou povinnost pro zaměstnavatele, která ničemu nepomůže, data to neukazují, když jsme se koukali na to, jak to v minulosti, kdy tato povinnost byla, fungovalo. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p2.s11
| Proč k tomu dávat pokutu vyšší než 50 000 korun? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s1
| Senátní verze je to, co můžeme schválit, co bude fungovat. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s2
| Senátní verze je to, co nám umožní o evidenci dohodářů - a to je druhé téma - vést seriózní debatu mimo legislativní nouzi. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s3
| Já si přeju evidenci dohod. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s4
| Je to v pořádku ji zavést. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s5
| Ale jsme si opravdu jistí, že to musí být hlášeno do osmi kalendářních dní? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s6
| Je opravdu správně nastavena tahle rychlost? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s7
| Mzdové účetní už dneska se děsí toho, jak funguje celý systém. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p3.s8
| U evidence dohod je prostě také nahlášeno, nastaveno to při nástupu, při výstupu způsobem, který si myslíme, že není správně opravený. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s1
| Představte si, koho se to dotkne. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s2
| To se dotkne třeba všech esvéjéček v téhle zemi. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s3
| Sdružení vlastníků jednotek typicky fungují na malé dohody pro svoje jednatele. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s4
| Takže třeba esvéjéčka jsou ti, kdo se na nás obracejí, že evidence dohod v této podobě není dobře navržena. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s5
| A já znova říkám, dohody je třeba řešit a je v pořádku se bavit o evidenci, ale dát tam hranici pokuty milion korun? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s6
| Za to, když to člověk nedá do osmi kalendářních dnů na ten správný úřad? |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s7
| Tím si prostě fakt nejsem jistá. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s8
| Takže když to shrnu: Zastavit šíření viru, zvýšit motivaci lidí chceme, proto budeme pro senátní verzi. |
ps2017-088-01-004-004.u12.p4.s9
| Senátní pozměňovací návrh, aby bylo možné prodloužit ten zvýšený příspěvek na 14 dní jsme sami navrhovali, jsme rádi, že to Senát vzal za své. |