ps2017-083-01-001-001.u1.p1.s1
| 1. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě /sněmovní tisk [1153](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1153&O=8)/ - zkrácené jednání |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s1
| Abychom mohli postupovat podle § 99 odst. 5, musíme posoudit, zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s2
| Otevírám rozpravu k otázce zkráceného jednání tohoto tisku. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s3
| Písemnou přihlášku nemám. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s4
| Hlásí se někdo z místa? |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s5
| Není tomu tak. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p2.s6
| V tom případě končím rozpravu a přednesu návrh usnesení: |
ps2017-083-01-001-001.u1.p3.s1
| "Poslanecká sněmovna konstatuje, že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě, sněmovní tisk 1153, ve zkráceném jednání." |
ps2017-083-01-001-001.u1.p4.s1
| Zahájil jsem [hlasování číslo 8 ](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=75311)a ptám se, kdo je pro? |
ps2017-083-01-001-001.u1.p4.s2
| Kdo je proti? |
ps2017-083-01-001-001.u1.p4.s3
| Děkuji vám. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p5.s1
| Hlasování číslo 8, přítomných 100, pro 71, proti nikdo. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p5.s2
| Návrh byl schválen. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p6.s1
| Můžeme tedy pokračovat ve zkráceném jednání s projednáním tohoto tisku. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p6.s2
| Požádám paní ministryni práce a sociálních věcí Janu Maláčovou, aby zaujala místo u stolku zpravodajů. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p6.s3
| O totéž požádám paní poslankyni Alenu Gajdůškovou, zpravodajku výboru pro sociální politiku, která je také přítomna a připravena. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p6.s4
| Paní ministryně z pověření vlády přednese úvodní slovo. |
ps2017-083-01-001-001.u1.p6.s5
| Prosím, paní ministryně, máte slovo. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych krátce představila vládní návrh zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p1.s3
| Říkáme tomu zkráceně izolačka. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p1.s4
| Cílem tohoto návrhu je motivovat lidi k testování, nahlašování kontaktů a vstupů do karantény nebo izolace, což by mělo zamezit dalšímu šíření infekce mezi lidmi. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s1
| Jen jedna třetina lidí s příznaky nebo po rizikovém kontaktu jde na testy. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s2
| To považujeme opravdu za velmi nízké číslo, které komplikuje boj s pandemií. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s3
| Lidé také v případě onemocnění COVID-19 nahlašují méně kontaktů, než odpovídá skutečnosti. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s4
| V průměru lidé při trasování nahlašují pouze jednu osobu, se kterou byli v epidemiologicky významném kontaktu. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s5
| Například za listopad až leden se průměrný počet nahlášených kontaktů při trasování pohyboval v rozmezí 0,7 až 1,3 kontaktu. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s6
| V průzkumech přitom lidé uvádějí pět šest kontaktů za týden, a to bez roušky a na více než 15 minut. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s7
| Jak je to možné? |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s8
| Vysvětlení je nabíledni. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p2.s9
| Obava z testování nebo také obava z toho, že pošlete do karantény své nejbližší, své přátele a kolegy, a tím pádem je připravíte o výraznou část příjmů. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p3.s1
| My se právě domníváme - je to vládní návrh zákona - že propad příjmu je jedna z příčin nízké motivace. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p3.s2
| Myslím si, že se tomu nelze divit. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p3.s3
| V případě karantény či izolace dostanou lidé 60 % redukované hrubé mzdy. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p3.s4
| Například člověk s minimální mzdou přijde za deset dní v karanténě o více než 2 500 korun, u člověka s příjmem 20 000 hrubého dochází k poklesu příjmu o více než 3 000 korun atd. atd. |
ps2017-083-01-001-001.u2.p3.s5
| Konkrétní částky můžu pak vyjmenovat. |
ps2017-083-01-001-001.u3.p1.s1
| Paní ministryně, já vám rozumím. |
ps2017-083-01-001-001.u3.p1.s2
| Požádám sněmovnu o klid. |
ps2017-083-01-001-001.u3.p1.s3
| Nenuťte mě, abych jmenoval jednotlivé kolegy a kolegyně. |
ps2017-083-01-001-001.u3.p1.s4
| Pokud máte jiné téma, než je tisk 1153, prosím, zásadně v předsálí! |
ps2017-083-01-001-001.u3.p1.s5
| Prosím, pokračujte. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s1
| Právě na tento výrazný propad příjmů reaguje izolačka. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s2
| Naším návrhem chceme občany motivovat a zlepšit finanční situaci těch, kteří se chovají zodpovědně, zůstávají v izolaci a jsou za to dnes bohužel trestáni výrazným poklesem příjmů. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s3
| Zodpovědné chování nesmíme trestat. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s4
| O tom jsem přesvědčena. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s5
| Díky izolačce by se lidé neměli obávat testování či nahlašování skutečného počtu kontaktů. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p1.s6
| Tento zákon je tak podmínkou pro opravdu funkční trasování. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p2.s1
| Teď mi dovolte, abych vám krátce představila principy. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p2.s2
| Dle našeho návrhu bude zaměstnavatel vyplácet zaměstnanci k náhradě příjmu navíc bonus v maximální výši 370 korun za každý kalendářní den karantény nebo izolace. |
ps2017-083-01-001-001.u4.p2.s3
| Tento příspěvek bude zaměstnavatel vyplácet po dobu nejdéle 10 kalendářních dnů. |
ps2017-083-01-001-001.u5.p1.s1
| Takže já vás ještě jednou přeruším a požádám kolegy a kolegyně o klid. |
ps2017-083-01-001-001.u5.p1.s2
| Prosím, pokračujte. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p1.s1
| Jste tam... jak v lavicích ve škole si povídáte. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p2.s1
| Tyto zvýšené náklady na mimořádný příspěvek nepůjdou k tíži zaměstnavatele, to považuji za velmi důležité. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p2.s2
| Zaměstnavatelé si vyplacený příspěvek odečtou z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p2.s3
| Nemusíte podávat žádost, celý mechanismus je pro zaměstnavatele velmi jednoduchý. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p2.s4
| Výše bonusu 370 korun, a je to až 370 korun, vychází z dohody v rámci sociálního dialogu, velmi si toho cením a jsem ráda, že jsme se se zástupci zaměstnavatelů a zaměstnanců, to znamená s odbory, dohodli a našli jsme shodu a společnou řeč. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p3.s1
| Bonus ve výši až 370 korun by měl dorovnat ušlý příjem všem zaměstnancům s příjmem do 28 000 korun, celkově by tak měla izolačka dorovnat ušlý příjem v případě karantény či izolace plně až 1 380 000 zaměstnanců. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p3.s2
| Ochota nechat se vytrasovat a zavřít do karantény je dnes totiž příliš malá a jsem si jista, že zavedením návrhu tohoto bonusu ji zvýšíme. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p4.s1
| Často padají dotazy a připomínky k možnému zneužívání, velmi často to debatě dominuje, proto je důležité říci, že ani bonusem nikdo nebude mít vyšší příjem, než kdyby plně pracoval. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p4.s2
| Pro tento bonus jsme totiž nastavili strop ve výši 90 % hrubé mzdy, což je 100 % redukovaného vyměřovacího nákladu. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p4.s3
| Ani při zavedení izolačky tak nikdo nebude finančně motivován k tomu, aby nešel do práce a jen kvůli bonusu nastoupil do karantény, případně uměle nahlašoval osoby ze svého okolí. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s1
| Kolegyně, kolegové, dovolte, abych to shrnula. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s2
| Tato finanční motivace má podporu nejenom v rámci sociálního dialogu, ale také mezi odborníky vládního NERVu. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s3
| Náklady jsou velmi přiměřené. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s4
| Pokud se často uvádí, že náklady na plošný lockdown, to znamená na plošnou uzávěru ekonomiky se pohybují ve výši 2 miliard korun denně, tak náklady na izolačku budou při současném průměrném počtu karantén stát zhruba 400 milionů korun za měsíc. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s5
| To znamená, že pokud očekáváme platnost po dobu tří měsíců, tak se pohybujeme na úrovni nákladů 1,2 miliardy korun. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p5.s6
| Nemusím asi zdůrazňovat, že izolačka tak může být relativně jednoduchým a levným řešením, jak ven z nekonečné uzávěry ekonomiky, která je několikrát, nebo několika desítekkrát násobně dražší, o škodlivosti plošných uzávěr zde asi nepotřebujeme diskutovat. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p6.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, prosím vás o podporu tohoto tolik potřebného zákona, který je výsledkem nejenom jednání na politické úrovni, ale právě i v rámci dialogu se sociálními partnery, v rámci boje s pandemií byla prosazena celá řada restrikcí, proto považuji za velmi důležité, abychom přijali také tuto změnu, která jde pozitivní cestou a motivuje občany k zodpovědnému chování, nikoliv abychom pouze trestali, zakazovali a strašili. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p6.s2
| Velmi vám děkuji za podporu tohoto návrhu. |
ps2017-083-01-001-001.u6.p6.s3
| Děkuji. |
ps2017-083-01-001-001.u7.p1.s1
| Já děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové za její úvodní slovo. |
ps2017-083-01-001-001.u7.p1.s2
| Připomínám, že ve zkráceném jednání podle § 99 odst. 5 a odst. 6 se nekoná prvé čtení návrhu. |
ps2017-083-01-001-001.u7.p1.s3
| Přejdeme tedy ke druhému čtení s tím, že výbor pro sociální politiku, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy, jej projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1153/1. |
ps2017-083-01-001-001.u7.p1.s4
| Požádám zpravodajku paní poslankyni Alenu Gajdůškovou, aby nás informovala o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila. |
ps2017-083-01-001-001.u7.p1.s5
| Paní zpravodajko, máte slovo. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážená vládo, paní poslankyně, páni poslanci, projednávaný návrh zákona byl doručen Poslanecké sněmovně 9. 2. 2021 spolu s žádostí projednat tento návrh zákona v legislativní nouzi podle § 99. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s2
| Paní ministryně již podrobně návrh představila. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s3
| Já jenom připomenu, že zásadním obsahem je příplatek k čerpání nemocenské ve výši 370 korun na den pro zaměstnance k výplatě nemocenské po dobu 10 dnů v karanténě nebo v izolaci. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s4
| Vyplácí zaměstnavatel a tento příplatek si dále odečítá z odvodu na sociální pojištění, jde to tedy na úkor Ministerstva práce a sociálních věcí. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s5
| Toto ustanovení bude platit bude od 1. 3. do 31. 5. 2021 pro všechna infekční onemocnění. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p1.s6
| Cílem, jak už bylo řečeno, je motivovat lidi, aby se karanténám a izolacím nevyhýbali, snížilo se množství sociálních kontaktů a zamezilo se tak šíření infekcí, zejména COVID-19. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p2.s1
| Výbor projednal tento návrh 10. 2. 2021. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p2.s2
| Debata byla v podstatě ve třech okruzích, debatovalo se o délce, po kterou se poskytuje příplatek k nemocenské, dále o zahrnutí osob samostatně výdělečně činných ve dvou variantách, těch, kteří si neplatí nemocenské a těch, kteří jsou účastníky nemocenského pojištění, a dále byla debata i o možnosti zneužívání karantény. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p3.s1
| Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Dany Roučkové, zpravodajské zprávě poslankyně Aleny Gajdůškové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR |
ps2017-083-01-001-001.u8.p4.s1
| I. navrhl Poslanecké sněmovně, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona; |
ps2017-083-01-001-001.u8.p5.s1
| II. navrhuje Sněmovně, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona; |
ps2017-083-01-001-001.u8.p6.s1
| III. navrhuje Sněmovně, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do hodin dne 11. února 2021; |
ps2017-083-01-001-001.u8.p7.s1
| IV. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě, sněmovní tisk 1153; |
ps2017-083-01-001-001.u8.p8.s1
| V. výbor zmocnil zpravodajku výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p9.s1
| Toto usnesení ještě obsahuje ustanovení, respektive část, která je směřována vůči Ministerstvu práce na sociálních věcí. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p9.s2
| Výbor VI. žádá ministryni práce a sociálních věcí, aby v termínech 3. května 2021 za měsíc březen, 1. června 2021 za měsíc duben, 1. července 2021 za měsíc květen zaslala poslancům výboru informaci o počtu vyplacených mimořádných příspěvků zaměstnancům při nařízené karanténě a celkovou výši vyplacených příspěvků za příslušný měsíc spolu se srovnáním za předchozí měsíc. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p10.s1
| Při jednání výboru byly projednávány, jak jsem hovořila o těch okruzích, pozměňovací návrhy, které předložila paní poslankyně Richterová, a bylo přijato usnesení, které jsem vám teď představila. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p10.s2
| V průběhu včerejška - dneška ještě byly do systému vloženy další pozměňovací návrhy, které, předpokládám, jejich předkladatelé odůvodní, a já se k nim vyjádřím a stejně asi paní ministryně v závěru tohoto projednávání. |
ps2017-083-01-001-001.u8.p10.s3
| Zatím děkuji. |
ps2017-083-01-001-001.u9.p1.s1
| Děkuji paní zpravodajce a poznamenávám, že Poslanecká sněmovna může upustit od obecné rozpravy, ale protože výbor navrhl, aby se obecná i podrobná rozprava konala, tedy budeme muset o tom rozhodnout. |
ps2017-083-01-001-001.u9.p2.s1
| Já zagonguji, abych přivolal ty, které jsem požádal, aby vedli jiné diskuse než k tisku 1153, mimo sál, a o tom, že povedeme obecnou i podrobnou rozpravu, rozhodneme v [hlasování číslo 9](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=75312), které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro to, abychom vedli obecnou i podrobnou rozpravu? |
ps2017-083-01-001-001.u9.p2.s2
| Kdo je proti? |
ps2017-083-01-001-001.u9.p2.s3
| Děkuji vám. |