ps2017-072-02-007-351.u1.p1.s1
351 . ps2017-072-02-007-351.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jana Bauera , Petra Fialy , Zbyňka Stanjury a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 918 / - třetí čtení ps2017-072-02-007-351.u1.p2.s1
Požádám pana poslance Jana Bauera , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2017-072-02-007-351.u1.p2.s2
O totéž požádám zpravodaje tohoto tisku , za garanční rozpočtový výbor je to Jiří Dolejš , ten už je také u stolku zpravodajů . ps2017-072-02-007-351.u1.p2.s3
Já tedy mohu konstatovat , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 918 / 4 , který byl doručen dne 12 . listopadu 2020 . ps2017-072-02-007-351.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 918 / 5 . ps2017-072-02-007-351.u1.p3.s1
Ptám se zástupce navrhovatelů pana poslance Jana Bauera , jestli má zájem vystoupit . ps2017-072-02-007-351.u1.p3.s2
Má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-072-02-007-351.u1.p3.s3
Vnímám přihlášku do rozpravy z místa od kolegy Ferjenčíka . ps2017-072-02-007-351.u1.p3.s4
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , předložený návrh je stručný a jednoduchý a opakovaně jsem ho zde představoval . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s3
Jeho cílem je daňově zvýhodnit soukromé dárcovství , tedy darování ze strany firem a jednotlivých donátorů , kteří přispívají na veřejně prospěšnou činnost . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s4
Konkrétně navrhujeme zvýšit limit možného daňového odpisu z dnešních 10 , respektive 15 % - záleží , jestli se jedná o fyzickou , nebo právnickou osobu - na navrhovaných 30 % a dočasně rovná se na dva roky , to znamená na rok 2020 a 2021 . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s5
Návrh jsme podávali v reakci na první vlnu pandemie covidu , která významně postihla organizace pracující v sociálních službách , jak ty pobytové , tak i ty mobilní . ps2017-072-02-007-351.u2.p1.s6
Tvrdě dopadla také například na organizace , které zaměstnávají lidi s hendikepem a kteří nadto přišli o příjmy z vlastní činnosti . ps2017-072-02-007-351.u2.p2.s1
Chtěl bych říci , že v mezidobí se však objevily některé momenty , na které bych tady rád upozornil , nebo bych je chtěl zmínit . ps2017-072-02-007-351.u2.p3.s1
Za prvé přišla druhá vlna covidu a ta již v plné síle začala drtit také oblast kultury a sportu . ps2017-072-02-007-351.u2.p3.s2
Ze zákona , který iniciovala převážně sociální sféra , se tak stala a stává novela , která může významně pomoci třeba malým sportovním klubům na venkově nebo malým amatérským divadlům . ps2017-072-02-007-351.u2.p3.s3
Prostě všude tam , kde se nemohou a často ani nechtějí spoléhat na veřejnou podporu , ale jsou zvyklí si shánět vlastní dárce třeba mezi lokálními firmami . ps2017-072-02-007-351.u2.p4.s1
Za druhé , už nemusíme o dopadech covidu na financování veřejně prospěšné oblasti spekulovat . ps2017-072-02-007-351.u2.p4.s2
Jsou v tuto chvíli dostupná první čísla a analýzy , a proto například podle čerstvě zveřejněných čísel fóra dárců 52 % organizací hlásí snížení darů od veřejnosti , 39 % hlásí rušení přislíbené dárcovské podpory a přibližně 50 % zároveň hlásí snížení výnosů z vlastní činnosti . ps2017-072-02-007-351.u2.p4.s3
Po dočasném vzedmutí solidarity , které jsme zažili na jaře , a pomoci během jarních měsíců je zjevné , že úroveň dárcovství výrazně klesá a klesne . ps2017-072-02-007-351.u2.p4.s4
U firem to bude logicky dáno i jejich vlastní ekonomickou situací . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s1
Za třetí chci říci , že k tématu proběhla podle mého názoru velmi korektní debata na půdě rozpočtového výboru . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s2
Chtěl bych za ni opravdu členům rozpočtového výboru velmi poděkovat . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s3
Během ní jsme měli možnost se seznámit i s daty , která dodalo Ministerstvo financí , a z těch vyplývá , že i v době předcovidové využívala horní hranici odpisů jen menší část firem . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s4
V situaci , kdy firmy budou sčítat ztráty , to je evidentní , se dá předpokládat , že i přes případné navýšení hranice odpisů celková výše darů nedosáhne předchozích let . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s5
Já se přiznám , že tuto ambici jsme ani zdaleka neměli . ps2017-072-02-007-351.u2.p5.s6
Náš návrh chce pouze v nejkritičtějším období propad financování veřejně prospěšných služeb částečně vykrýt . ps2017-072-02-007-351.u2.p6.s1
K pozměňujícím návrhům . ps2017-072-02-007-351.u2.p6.s2
V průběhu projednávání byly podány celkem tři pozměňující návrhy . ps2017-072-02-007-351.u2.p6.s3
Já bych chtěl kolegům za ně poděkovat , ale již na půdě výboru jsem si dovolil vyslovit s nimi nesouhlas . ps2017-072-02-007-351.u2.p6.s4
Ve dvou případech upravují materii , která se záměru novely podle mého názoru netýká , nebo by dokonce mohla být považována za přílepek . ps2017-072-02-007-351.u2.p6.s5
V případě návrhu pana kolegy Mikuláše Ferjenčíka by pak podle mého , nebo našeho názoru v zásadě došlo k vyprázdnění účelu celého tohoto návrhu . ps2017-072-02-007-351.u2.p7.s1
V neposlední řadě za sebe chci říci , že mě v posledních dnech a týdnech možná až zarazilo kolik organizací , asociací , spolků a lidí pracujících v sociální oblasti , kultuře , ale i sportu se na mě obrací se slovy podpory . ps2017-072-02-007-351.u2.p7.s2
A věřím , že nejsem sám , že se tyto organizace obracejí i na vás . ps2017-072-02-007-351.u2.p7.s3
Jenom namátkou , tento návrh má veřejnou podporu České unie sportu , má veřejnou podporu Českého olympijského výboru , z oblasti kultury například Asociace nezávislých divadel , v sociální oblasti především Asociace veřejně prospěšných organizací a jejích členských organizací a řady dalších organizací , které pracují s hendikepovanými , pomáhají nemocným , poskytují podporu ohroženým rodinám nebo pečují o seniory . ps2017-072-02-007-351.u2.p7.s4
Opět jen namátkou - podpora ze strany organizace , jako je Centrum Paraple , organizace Dejme dětem šanci , organizace DEBRA nebo UNICEF . ps2017-072-02-007-351.u2.p7.s5
Je vidět , že ten návrh skutečně vyšel vstříc terénu a že nabízí dílčí - samozřejmě to neřeší všechny problémy , pouze dílčí - , ale velmi potřebnou a účelnou pomoc v nelehké době . ps2017-072-02-007-351.u2.p8.s1
Chtěl bych vás tímto ještě jednou požádat o podporu tohoto návrhu . ps2017-072-02-007-351.u2.p8.s2
Pokud by novela zákona o podpoře dárcovství byla přijata , v což věřím , byl by to navíc pozitivní vzkaz dolní komory českého Parlamentu , který bychom vyslali i v rámci Mezinárodního dne dárcovství , takzvaný Giving Tuesday , který jsme si právě včera připomněli a který právě v této pro mnohé nelehké době nabývá opravdu na významu . ps2017-072-02-007-351.u2.p8.s3
Předem děkuji za podporu a děkuji za slovo . ps2017-072-02-007-351.u3.p1.s1
Děkuji zástupci navrhovatelů panu poslanci Janu Bauerovi a otevírám rozpravu , do které mám přihlášku pana poslance Mikuláše Ferjenčíka . ps2017-072-02-007-351.u3.p1.s2
S přednostním právem chce vystoupit ještě zpravodaj . ps2017-072-02-007-351.u3.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-072-02-007-351.u4.p1.s1
Ano , děkuji . ps2017-072-02-007-351.u4.p1.s2
Nechci to natahovat , ale jenom připomenu , že i když tento návrh je jednoduchý , pochopitelně , a všichni chápeme jeho smysl , tak jsme ho dali do řádného projednávání , aby vznikla možnost se vypořádat s případnými nesoulady či rozpory . ps2017-072-02-007-351.u4.p1.s3
A musím vám připomenout , možná si to pamatujete , ale přesto to připomenu , že průběh byl takový , že ve druhém čtení ve výboru jsme sice měli debatu , za kterou nám pan předkladatel poděkoval , protože jsme se tím skutečně zabývali poměrně zevrubně , zejména pokud jde o případné rozpočtové dopady , kde jsme si vyžádali data za uplynulé období , jak se donátorství vyvíjelo , tak o možnostech zneužití tohoto institutu k jakési kvazidaňové optimalizaci , a pochopitelně při vědomí toho , že jde o podporu veřejně prospěšné činnosti dočasnou , jsme zvažovali váhu těchto rizik . ps2017-072-02-007-351.u4.p1.s4
A musím říci , že při druhém čtení ve výboru jsme se k ničemu nedobrali a že výbor ve druhém čtení , to znamená ještě v říjnu , nepřijal usnesení . ps2017-072-02-007-351.u4.p1.s5
A že ta debata není snadná , dokumentuje i to , že když jsme se před třetím čtením zabývali různými návrhy z pléna / tam jsou věci jako , řekněme , novela vyvolaná novelou občanského zákoníku , která by řešila donátory ze zahraničí , nebo je tam do jisté míry politická selekce účelů , nebo je tam opatření , které upravuje režim dočasnosti zvláště pro právnické osoby / , tak ani s tím jsme se nevypořádali v tom smyslu , že rozpočtový výbor nebyl schopen se s tím vypořádat tak , aby zaujal kladné nebo negativní stanovisko , a v podstatě nepřijal doporučení . ps2017-072-02-007-351.u4.p2.s1
To pro vaši informaci . ps2017-072-02-007-351.u4.p2.s2
Musíme se tedy s těmi případnými korekcemi při tomto v podstatě bohulibém záměru vypořádat až při hlasování tady v plénu . ps2017-072-02-007-351.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-02-007-351.u5.p1.s2
Nyní tedy v rozpravě pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . ps2017-072-02-007-351.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-072-02-007-351.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-072-02-007-351.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já se nejprve přihlásím ke své legislativně technické úpravě , kterou jsem již avizoval na rozpočtovém výboru . ps2017-072-02-007-351.u6.p1.s3
Je to sněmovní dokument číslo 6990 , který je načten k tisku 918 ve sněmovním systému , a upravuje můj pozměňovací návrh , který je pod sněmovním dokumentem 6732 . ps2017-072-02-007-351.u6.p1.s4
Legislativně technickou úpravu jsem připravil ve spolupráci s Ministerstvem financí a cílem je , aby skutečně ten návrh jednoznačně dělal to , co se píše v jeho odůvodnění . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s1
Já to zkusím stručně vysvětlit . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s2
Jde o to , aby daňové zvýhodnění na ty dva roky se týkalo darů do výše , jakou ty firmy dávaly v předchozích letech nebo v předchozím roce . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s3
Jaká je zatím ta představa , zkusím osvětlit . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s4
Jde o to , že dnes ty firmy mají menší zisky , tím pádem pokud by chtěly udržet ty dary na stávající úrovni , tak si je nebudou moci odečíst z daní . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s5
To já považuji za legitimní , aby firmy , které minulé roky dávaly dary a chtějí i přes tu současnou nepříznivou situaci dávat dál ve stejném rozsahu , nebyly skutečně penalizovány za tuto štědrost , a myslím si , že je tedy správné jim umožnit dávat ty dary ve stejném rozsahu při menším zisku se stejným daňovým zvýhodněním . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s6
Nicméně máme trochu obavy z toho , aby se to nezneužívalo v případě , že popustíme ta stavidla úplně . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s7
Takže tohle je takový kompromis . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s8
Ostatně pan předkladatel už nyní uvedl , že problém je především to , že ty dary se propadají . ps2017-072-02-007-351.u6.p2.s9
Takže já jsem přesvědčen , že můj návrh ten smysl toho zákona naplňuje . ps2017-072-02-007-351.u6.p3.s1
Současně jsme v rámci té legislativně technické úpravy vypořádali řadu připomínek ke znění toho pozměňovacího návrhu . ps2017-072-02-007-351.u6.p3.s2
Tak já bych vás chtěl požádat o podporu a věřím , že potom ve znění by to bylo poměrně konsenzuální . ps2017-072-02-007-351.u6.p3.s3
Děkuji . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s2
Hlásí se ještě někdo do rozpravy ? ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s3
Do rozpravy se nikdo nehlásí , rozpravu končím . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s4
Zájem o závěrečné slovo nemá nikdo , takže můžeme přistoupit k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s5
Prosím pana zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s6
Pardon . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s7
Ještě všechny jsem odhlásil na základě žádosti , kterou jsem slyšel . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s8
Prosím , přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami . ps2017-072-02-007-351.u7.p1.s9
Prosím , pane zpravodaji . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s2
Takže bych si dovolil navrhnout proceduru . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s3
Za prvé bychom rozhodli o legislativně technických úpravách , tedy to je ona změna pozměňovacího návrhu C od pana Ferjenčíka . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s4
V podstatě tím hlasováním bychom rozhodli , že to znění , o kterém budeme hlasovat , je v podobě oné úpravy , která tady byla přednesena . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s5
Pak bychom samozřejmě hlasovali o jednotlivých pozměňovacích návrzích , tedy áčkový . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s6
To je pan poslanec Koten , to je ta změna občanského zákoníku směrem k specifickému režimu zahraničních donátorů . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s7
Pak by bylo béčko , což je pan poslanec Hrnčíř . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s8
To je vyjmutí těch slev u donátorů v kauzách gender , sexuální menšiny a péči o azylanty . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s9
A céčkový návrh je tedy už pan poslanec Ferjenčík . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s10
Pokud projde , že je to legislativně technická úprava možná , tak bychom hlasovali v té pozměněné podobě o návrhu C . ps2017-072-02-007-351.u8.p1.s11
A pak už nám nezbývá nic jiného než hlasovat o celku . ps2017-072-02-007-351.u9.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2017-072-02-007-351.u9.p1.s2
Zazněl návrh procedury . ps2017-072-02-007-351.u9.p1.s3
Má někdo protinávrh ? ps2017-072-02-007-351.u9.p1.s4
Nikdo se nehlásí . ps2017-072-02-007-351.u9.p2.s1
Budeme hlasovat o proceduře , tak jak byla navržena . ps2017-072-02-007-351.u9.p3.s1
Prosím , zahajuji hlasování . ps2017-072-02-007-351.u9.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-072-02-007-351.u9.p3.s3
Kdo je proti ?
