ps2017-061-01-008-008.u1.p1.s1
8 . ps2017-061-01-008-008.u1.p1.s2
Návrh poslanců Ivana Bartoše , Jana Bartoška , Víta Rakušana , Mikuláše Ferjenčíka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 236 / 1995 Sb . , o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 978 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-061-01-008-008.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-061-01-008-008.u1.p2.s2
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 978 / 1 . ps2017-061-01-008-008.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Mikuláš Ferjenčík , kterému dávám slovo . ps2017-061-01-008-008.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-061-01-008-008.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-061-01-008-008.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych vás chtěl poprosit , abyste již podle toho § 90 podpořili tento návrh , který zmrazuje platy představitelů státní moci a politiků na příští rok . ps2017-061-01-008-008.u2.p1.s3
Je to návrh poslaneckých klubů Pirátů , KDU - ČSL a STAN . ps2017-061-01-008-008.u2.p2.s1
A proč jsme ho předložili ? ps2017-061-01-008-008.u2.p2.s2
Česká republika čelí výjimečně špatné ekonomické situaci , obrovským rozpočtovým schodkům a máme za to , že všechny skupiny se musejí podílet na řešení této krize a politici a představitelé státní moci nejsou výjimkou . ps2017-061-01-008-008.u2.p2.s3
Máme za to , že obecný princip , že platy politiků jsou navázány na nějaký mechanismus , nějaký automat , je správný , nicméně ta situace byla tak výjimečná , ten propad hrubého domácího produktu je tak obrovský tento rok , že podle nás je namístě jednorázový zásah . ps2017-061-01-008-008.u2.p2.s4
Proto jsme předložili tuto velice jednoduchou novelu , která platy prostě na příští rok zmrazí , zůstanou na stejné úrovni jako letos , stát ušetří zhruba půl miliardy korun a myslím si , že i my se tímto budeme podílet na těch rozpočtových dopadech aktuální ekonomické krize . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s1
Poslední poznámka k ústavnosti tohoto návrhu , která je velmi často diskutována . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s2
My máme za to , že by bylo problematické snižovat platy soudců , ale zachovat je na současné úrovni je ústavně konformní . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s3
Máme pro to dva doplňující argumenty . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s4
Paní ministryně financí Schillerová už nyní v tisku veřejně avizovala , že vzhledem k plánovanému snížení daní se nechystá zvyšovat platy státních zaměstnanců s výjimkou učitelů , což je programová priorita vlády , a za druhé to je právě to plánované výrazné snížení daní , které zvláště pro soudce a představitele státní moci bude znamenat výrazné zvýšení čistého příjmu . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s5
Z těchto dvou důvodů jsme přesvědčeni , že tento návrh u Ústavního soudu obstojí . ps2017-061-01-008-008.u2.p3.s6
Děkuji za jeho podporu . ps2017-061-01-008-008.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u3.p1.s2
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , ale pan předseda Michálek - asi počká , že ? ps2017-061-01-008-008.u3.p1.s3
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u3.p1.s4
Prosím pana zpravodaje , pana Milana Ferance , aby se ujal slova . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s2
Dámy a pánové , já jenom krátce doplním navrhovatele . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s3
Navrhuji , abychom to projednali podle devadesátky , vyslovili souhlas v prvním čtení . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s4
Já jenom , vláda to projednala , i když formálně zaujala neutrální stanovisko , nicméně se shodla v tom , že je i v souvislosti s covidem potřeba tuto situaci řešit . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s5
Jenom upozornila na to , že toto je řešení vlastně jenom na rok 2021 , že by to chtělo komplexnější , a pokud bychom se tím nezabývali , tak potom zase to skočí v roce 2022 . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s6
Takže já říkám , formálně neutrální , ale spíš souhlasné ve smyslu řešení této problematiky . ps2017-061-01-008-008.u4.p1.s7
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-061-01-008-008.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu a s přednostním právem je do ní přihlášen pan poslanec Michálek . ps2017-061-01-008-008.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-061-01-008-008.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-061-01-008-008.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já naprosto souhlasím s tím , co tady zaznělo od pana zpravodaje , že to je řešení na jeden rok , protože nikdo z nás teď vůbec samozřejmě neví , jaký bude průběh a jak dlouho bude trvat koronavirová krize , jaké důsledky to bude mít dlouhodobě na ekonomiku . ps2017-061-01-008-008.u6.p1.s3
A je jasné , že k tomu tématu se budeme muset vrátit , a je to věc , kterou jsme už řešili . ps2017-061-01-008-008.u6.p1.s4
Seděli jsme nad tím s panem kolegou Nacherem , diskutovali jsme o tom s panem kolegou Chvojkou , že je potřeba nastavit dlouhodobý systém , který se bude odvíjet od ekonomiky . ps2017-061-01-008-008.u6.p1.s5
Takže pokud poroste ekonomika , porostou platy ústavních činitelů , a nikoliv tak , že se to bude odvíjet jako dneska pouze od toho nepodnikatelského sektoru , a ještě to bude mít dva roky zpoždění , takže v podstatě ta vazba je velmi zprostředkovaná a vytváří to ty bizarní situace , které nikdo nedokáže ve veřejném prostoru vysvětlit . ps2017-061-01-008-008.u6.p2.s1
Takže my tímto návrhem sledujeme základní princip , že platy politiků mají růst , mají růst způsobem odpovídajícím ekonomice a v případě , že ta ekonomika naopak klesá , tak mají klesat i ty platy politiků , nebo se nemají aspoň zvyšovat . ps2017-061-01-008-008.u6.p2.s2
V situaci , kdy máme deficit 500 miliard korun , by mi přišlo opravdu nemravné , aby se některým funkcionářům , ať už jsou ve Sněmovně , ve vládě , nebo v justici , zvyšovaly platy ze 150 na 160 tisíc měsíčně . ps2017-061-01-008-008.u6.p2.s3
To by opravdu nebylo namístě . ps2017-061-01-008-008.u6.p2.s4
Ekonomický pokles ve druhém čtvrtletí byl 10 , 9 % meziročně , takže situace je skutečně taková , že bychom se neměli dál zadlužovat a tu miliardu dát radši na řešení problémů v sociálních službách . ps2017-061-01-008-008.u6.p3.s1
Já bych se teď nejradši věnoval té problematice , která byla zmíněna , abychom opravdu měli jistotu , že ten návrh je v souladu s Ústavou České republiky a s principem ústavnosti . ps2017-061-01-008-008.u6.p3.s2
Myslím si , že rozhodujícím v této věci je nález Ústavního soudu , plénum Ústavního soudu 55 / 05 ve věci zmrazení platů soudců v roce 2004 . ps2017-061-01-008-008.u6.p3.s3
Já bych si dovolil ocitovat právní větu z tohoto nálezu . ps2017-061-01-008-008.u7.p1.s1
Pane předsedo , já vás přeruším . ps2017-061-01-008-008.u7.p1.s2
Ve sněmovně je neuvěřitelný hluk . ps2017-061-01-008-008.u7.p1.s3
Takže pokud nechcete projednávat , nebo nechcete být při projednávání tohoto bodu , běžte prosím do předsálí . ps2017-061-01-008-008.u7.p1.s4
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u7.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-061-01-008-008.u8.p1.s1
Děkuji vám , pane předsedající . ps2017-061-01-008-008.u8.p2.s1
Posouzení ústavnosti platových restrikcí vůči soudcům pro konkrétní období konkrétního roku spadá do rámce vymezeného principem soudcovské nezávislosti . ps2017-061-01-008-008.u8.p2.s2
Ústavní postavení soudců na straně jedné a představitelů moci zákonodárné a výkonné , zvláště pak státní správy , na straně druhé se vzhledem k principu dělby moci a principu nezávislosti soudců odlišuje , z čehož plyne i rozdílný dispoziční prostor pro zákonodárce k platovým restrikcím vůči soudcům ve srovnání s dispozičním prostorem k takovýmto restrikcím v oblastech veřejné správy . ps2017-061-01-008-008.u8.p2.s3
Zásah do materiálního zabezpečení soudců garantovaného zákonem nesmí být výrazem svévole zákonodárce , nýbrž musí být , vycházeje ze zásady proporcionality , odůvodněn výjimečnými okolnostmi , například tíživou finanční situací státu , přičemž i za splnění této podmínky musí být zohledněna odlišnost funkce soudců a představitelů moci zákonodárné a výkonné , zvláště pak státní správy . ps2017-061-01-008-008.u8.p2.s4
Takovýto zásah nesmí zavdat důvod k obavám , nedotýká - li se omezení důstojnosti soudců , případně není - li výrazem ústavně nepřípustného tlaku moci zákonodárné a moci výkonné na moc soudní . ps2017-061-01-008-008.u8.p3.s1
Já myslím , že si všichni uvědomujeme , že toto není tím případem , kdy by došlo k zneužití a nějakému tlaku , protože se to týká všech skupin stejně . ps2017-061-01-008-008.u8.p3.s2
Jak už tady zmínil kolega Ferjenčík , bylo avizováno ze strany ministryně financí , že nebude docházet k nějakému nárůstu platů ve veřejné sféře , a myslím si , a mělo by to tady zaznít , ten apel , aby vláda v té své dispoziční oblasti ve vztahu k úředníkům postupovala obdobně , protože jinak tam skutečně může nastat , a zmiňují to někteří právníci , disproporce , kvůli které by ohrozila ústavnost tohoto zákona . ps2017-061-01-008-008.u8.p3.s3
Čili apeluji na vládu , aby skutečně ten příslib byl naplněn a aby nedocházelo k disproporci mezi růstem u úředníků , což spadá do kompetence vlády , a u soudců , což je vymezeno tímto zákonem . ps2017-061-01-008-008.u8.p3.s4
Obdobně samozřejmě je vhodné přistupovat i ke komunálním politikům . ps2017-061-01-008-008.u8.p4.s1
Takže jsem se tady snažil vysvětlit , jakým způsobem jsme přistupovali k ústavnosti . ps2017-061-01-008-008.u8.p4.s2
Myslím si , že ten návrh obstojí z toho důvodu , že nesnižuje platy a že měří všem stejně , což je obsahem té doktríny Ústavního soudu . ps2017-061-01-008-008.u8.p4.s3
A chtěl jsem poprosit , abychom tento návrh schválili v režimu § 90 , a to z toho důvodu , že pokud ho nestihneme do konce října schválit a odbavit v této Poslanecké sněmovně , tak se potom nestihne projednání v Senátu , podpis prezidenta a legisvakance , na což je potřeba nějakých 60 dnů , takže skutečně do konce října by to mělo být hotovo , a v případě použití tří čtení se samozřejmě ta lhůta nestihne . ps2017-061-01-008-008.u8.p4.s4
Takže věřím , že si všichni uvědomují závažnou situaci , ve které jsme vzhledem k výši státního dluhu , a že nikdo nebude blokovat to , aby tento návrh byl přijat . ps2017-061-01-008-008.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u9.p1.s2
Mám tady faktickou poznámku pana poslance Pavla Plzáka a pak s přednostním právem přihlášku pana předsedy Kalouska . ps2017-061-01-008-008.u9.p1.s3
Prosím . ps2017-061-01-008-008.u10.p1.s1
Dobré odpoledne . ps2017-061-01-008-008.u10.p1.s2
Jen opravdu krátká poznámka . ps2017-061-01-008-008.u10.p1.s3
Tady bylo řečeno , že paní ministryně financí neplánuje zvyšovat platy ve státní sféře , to znamená státních zaměstnanců . ps2017-061-01-008-008.u10.p1.s4
Ale to B je to , že se vlastně tento mechanismus počítá proto , protože se plánuje zrušení superhrubé mzdy . ps2017-061-01-008-008.u10.p1.s5
A to by tady mělo být řečeno . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s1
A druhá věc . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s2
Já už jsem tady druhé volební období a diskusi o platech politiků si pamatuji i z minulého volebního období a vím , k čemu došlo . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s3
Já bych chtěl navrhovatele požádat o odpověď na otázku , co se stane po tom zmražení , když se zase ty platy rozmrazí a podle indexace té průměrné mzdy dojde k náhlému skokovému navýšení například o 20 , 30 tisíc . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s4
Já si pamatuji tu mediální masáž , jak je možné , že si politici najednou z roku na rok zvyšují platy o 30 tisíc . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s5
Takže by mě zajímalo , jak pak budou postupovat . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s6
Jestli budou poukazovat na nemravnost tohoto . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s7
Tu mediální masáž si pamatuji , chci vědět dopředu , jak se k tomu zachovají . ps2017-061-01-008-008.u10.p2.s8
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-061-01-008-008.u11.p1.s2
Pan předseda Kalousek s přednostním právem . ps2017-061-01-008-008.u11.p1.s3
Prosím . ps2017-061-01-008-008.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-061-01-008-008.u12.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , jménem klubů ODS a TOP 09 vetuji projednávání podle § 90 . ps2017-061-01-008-008.u13.p1.s1
Dobrá . ps2017-061-01-008-008.u13.p1.s2
S faktickou poznámkou pan Ferjenčík . ps2017-061-01-008-008.u13.p1.s3
Prosím . ps2017-061-01-008-008.u14.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-061-01-008-008.u14.p1.s2
Mě to mrzí , protože zástupci ODS avizovali , že to nakonec nevetují , tak mě to mrzí . ps2017-061-01-008-008.u14.p1.s3
Každopádně navrhuji zkrácení lhůt na deset , případně třicet dnů . ps2017-061-01-008-008.u15.p1.s1
S faktickou poznámkou , nebo s přednostním právem pan předseda Kalousek . ps2017-061-01-008-008.u16.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-061-01-008-008.u16.p1.s2
S třiceti dny nic neudělám , to je právo předkladatele a Sněmovny , která o tom bude hlasovat . ps2017-061-01-008-008.u16.p1.s3
Jménem klubu ODS a TOP 09 vetuji zkrácení na deset dnů . ps2017-061-01-008-008.u17.p1.s1
Pan předseda Michálek . ps2017-061-01-008-008.u18.p1.s1
Vzhledem k tomu , že ODS a TOP 09 hrdinně zavetovali rychlejší projednávání tohoto zákona , tak zákon nenabude účinnosti 1 . 1 . 2021 , ale asi až 1 . 3 . 2021 , takže vám blahopřeji , že jste hrdinně uhájili zvýšení platů na dva měsíce . ps2017-061-01-008-008.u19.p1.s1
S přednostním právem pan předseda Fiala . ps2017-061-01-008-008.u19.p1.s2
Prosím . ps2017-061-01-008-008.u20.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-061-01-008-008.u20.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , dovolte , abych velmi krátce shrnul stanovisko hnutí SPD .
