ps2017-061-01-007-007.u1.p1.s1
7 . ps2017-061-01-007-007.u1.p1.s2
Návrh poslanců Kateřiny Valachové a Patrika Nachera na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti ( exekuční řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 986 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-061-01-007-007.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-061-01-007-007.u1.p2.s2
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 986 / 1 . ps2017-061-01-007-007.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedla za navrhovatele paní poslankyně Kateřina Valachová , které tímto dávám slovo . ps2017-061-01-007-007.u1.p2.s4
Prosím . ps2017-061-01-007-007.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , vážená vládo , je mi velkou ctí , že mohu uvést tento poslanecký návrh . ps2017-061-01-007-007.u2.p1.s2
Troufám si říct , že tento poslanecký návrh a systémové zavedení chráněných účtů v České republice je skvělý počin , a jsem ráda , že se na tom shodujeme v zásadě napříč politickým spektrem . ps2017-061-01-007-007.u2.p2.s1
O co jde ? ps2017-061-01-007-007.u2.p2.s2
Dlouhodobě v České republice je možné to , co například v zemích na západ od nás je absolutně nepředstavitelné , a sice to , že dlužníci , kteří řádně platí své dluhy , své závazky a odvádějí tyto splátky věřitelům , se mohou dostat do situace , kdy ty zbývající prostředky , které už podle práva a zákona náleží jejich rodině , na jejich živobytí , na základní životní potřeby , tak i tyto prostředky , které náš zákon chrání a vždycky chránil , může obstavit na účtu exekutor a znemožnit k nim přístup a následně jejich využití právě pro živobytí povinného a jeho rodiny , což zákon sám o sobě garantuje . ps2017-061-01-007-007.u2.p2.s3
Tato garance , jak víme všichni , tady v řadě případů vede k tomu , že naopak se dlužník , který řádně platí , dostává do dluhové spirály , do dluhové pasti a samozřejmě dopady takovéto životní situace neřešitelné nakonec hradíme my , daňoví poplatníci , z kapes nás všech . ps2017-061-01-007-007.u2.p3.s1
Co to dělá z hlediska sociální soudržnosti a společnosti , zvyšování (počtu) lidí v dluhových pastech , to upřímně řečeno slýcháme jako poslanci a poslankyně možná už desítky let z úst odborníků , ale i mnohých , kteří vyzývají k řešení . ps2017-061-01-007-007.u3.p1.s1
Paní poslankyně , já vás přeruším , protože přece jenom hluk v jednacím sále je docela velký a já neslyším pořádně , co říkáte . ps2017-061-01-007-007.u3.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-061-01-007-007.u3.p1.s3
Děkuji . ps2017-061-01-007-007.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-061-01-007-007.u4.p1.s2
Vím , že jste v povoleném střetu zájmu , protože sever Moravy a Karvinsko určitě si přeje schválení chráněného účtu co nejdříve , včera bylo pozdě . ps2017-061-01-007-007.u4.p1.s3
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u4.p2.s1
Chráněné účty jsou tedy věcí , kterou bezpochyby potřebujeme , a já jsem ráda , že dnes bychom měli , věřím , že na jedno hlasování , chráněné účty v České republice zavést . ps2017-061-01-007-007.u4.p3.s1
O co půjde v praxi ? ps2017-061-01-007-007.u4.p3.s2
Do budoucna by měla být tedy jistota , pokud vám ze mzdy a platu zbývají prostředky , které jsou skutečně vaše , jsou takzvaně nezabavitelné a odcházejí na účet , tak máte jistotu , že tyto peníze opravdu budete moci , tak jak je spravedlivé , tak jak je fér , tak jak je poctivé , využít a zajistit na živobytí své rodiny . ps2017-061-01-007-007.u4.p3.s3
To znamená , princip je ano , platit dluhy , poctivě a férově , ale ne dlužnímu otroctví . ps2017-061-01-007-007.u4.p4.s1
Druhá situace , která bude řešena chráněnými účty , já jsem za to velmi ráda , je situace , kdy se jako stát snažíme zajistit skrze například příspěvek na bydlení nebo daňové bonusy ve prospěch dětí , potřeby dětí , jejich bydlení , zajištění sociální situace rodin . ps2017-061-01-007-007.u4.p4.s2
I tyto částky , které stát posílá , mají být neexekuovatelné , to znamená nepostižitelné , zkrátka patří pro zajištění bydlení nebo například potřeb dítěte . ps2017-061-01-007-007.u4.p4.s3
I toto chráněný účet do budoucna zajistí , že tyto prostředky opravdu zůstanou v kapsách dětí , pokud se to dá takto říct , a budou sloužit tomu , k čemu si my zákonodárci přejeme , aby tyto prostředky a tato pomoc , kterou stát vyplácí ze státního rozpočtu , směřovaly k podpoře rodiny a podpoře dětí . ps2017-061-01-007-007.u4.p4.s4
Takže to je také velmi správně . ps2017-061-01-007-007.u4.p5.s1
Co se týká skupin lidí , kterým by měl chráněný účet pomoci , tak se jedná o tři skupiny lidí . ps2017-061-01-007-007.u4.p5.s2
Jednak jsou to lidé , co účet v tuto chvíli mají , a už probíhá exekuce , a bohužel se opakovaně setkávají s tím , že jsou jim neoprávněně exekuovány účty exekutorem s tím , že exekutor nerozezná , jaké finanční prostředky , a že jsou to tedy ty nepostižitelné , na účtu aktuálně jsou . ps2017-061-01-007-007.u4.p5.s3
Podotýkám , že se s tím setkávají lidé opakovaně a přímo se tady , řekněme , šlape po krocích , které jsme my jako zákonodárci v minulých měsících a letech schválili a které vedly k tomu , že nezabavitelné částky jsme zvýšili tak , abychom zajistili , aby byli motivováni lidé více a více vydělat , odvést více na splátkách , ale zároveň aby jim také více zůstalo , aby mohli řádně a slušně žít a zajistit svou rodinu a co nejrychleji se z dluhů dostat . ps2017-061-01-007-007.u4.p5.s4
To je první skupina lidí . ps2017-061-01-007-007.u4.p6.s1
Druhá skupina lidí - musím přiznat , že tihle jsou v tuto chvíli z mého pohledu nejvíc ohroženi a nejvíc ospravedlňují to , abychom dnes hlasovali na jedno hlasování . ps2017-061-01-007-007.u4.p6.s2
Jsou to desítky tisíc , stovky tisíc lidí , kterým hrozí v důsledku koronavirové ekonomické krize - protože si uvědomme , že velká skupina pracujících skutečně dnes je víc jak půl roku na 60 procentech mzdy a hrozí , že se nám bude opakovat situace v roce 2009 - 2010 , té hospodářské krize , kdy se řada lidí , kteří poctivě pracují , poctivě celý život odváděli daně , mají např . nízký důchod , dostane do druhotného zadlužení a my jim nebudeme moci pomoci . ps2017-061-01-007-007.u4.p6.s3
Tuto skupinu lidí má chráněný účet chránit preventivně , to znamená , jsou to lidé pracující a důchodci , kteří v tuto chvíli účet mají , exekuce u nich neprobíhá , ale my chceme předejít tomu , aby se stali , upřímně řečeno , obětí podobné situace , jak se stali lidé v důsledku hospodářské krize v roce 2009 - 2010 . ps2017-061-01-007-007.u4.p6.s4
Je to poctivé a je to spravedlivé . ps2017-061-01-007-007.u4.p7.s1
A třetí skupina , které by chráněný účet jako systém měl pomoci , jsou lidé , kteří v tuto chvíli jsou úplně mimo , řekněme , řádnou , tu osvětlenou ekonomiku v rámci šedé , nebo možná i černé ekonomické zóny , a my jim umožňujeme , aby si nově , opravdu reálně měli možnost , šanci , a také aby to pro ně mělo nějaký užitek , účet zřídit u banky , s tím , že budou mít jistotu , že napříště nebude možné jim opakovaně finanční prostředky obstavovat , díky tomu , že si zavedou chráněný účet a do budoucna budou ty jejich prostředky chráněny . ps2017-061-01-007-007.u4.p8.s1
Tady chci zdůraznit zásadní přidanou hodnotu návrhu - a mohli bychom být maximalisté , a my s Patrikem Nacherem maximalisté jsme , takže to byste koukali , kdybychom měli 200 hlasů , co bychom vám předložili . ps2017-061-01-007-007.u4.p8.s2
Ale nemáme je . ps2017-061-01-007-007.u4.p8.s3
Takže předkládáme to , na čem máme všeobecnou politickou shodu i podporu odborníků . ps2017-061-01-007-007.u4.p8.s4
A ta přidaná hodnota u této třetí skupiny lidí je jednoduchá . ps2017-061-01-007-007.u4.p9.s1
Ponecháváme od 1 . ledna to , že i nadále jednorázově , pokud dojde k obstavení účtu - teď se bavím o lidech , kteří účet nemají , zřídí si ho , následně dojde k obstavení , tak my tam ponecháváme uvolnění trojnásobku životního minima od 1 . ledna , a ta přidaná hodnota je ta , že nově pravidla poslaneckého návrhu , který máte na stole , zajišťují , že nejpozději do šesti měsíců by mělo následně dojít ke zřízení chráněného účtu a těch šest měsíců tento trojnásobek životního minima budou mít šanci tito noví povinní mít chráněný a budou mít jistotu , že v tom jednorázovém , jednom měsíci budou vyplaceni , a oni si současně , když požádají o tuto výplatu , požádají i o zřízení chráněného účtu . ps2017-061-01-007-007.u4.p9.s2
Bude to jeden úkol , jeden krok . ps2017-061-01-007-007.u4.p9.s3
A myslím si , že toto proti stávajícímu stavu , kdy ti lidé nemají žádnou šanci se dostat do řádného režimu účtu , udržet ho , být schopni ho platit , zajistit si životní potřeby a následně být chráněni režimem chráněného účtu , tak i to přidaná hodnota je . ps2017-061-01-007-007.u4.p9.s4
To je třetí skupina , o kterou nám jde . ps2017-061-01-007-007.u4.p10.s1
Na závěr bych chtěla říct , že je mi velkou ctí , že jsem měla možnost se snažit dva roky získat většinu v Poslanecké sněmovně pro podporu tohoto návrhu , a vážím si podpory všech poslaneckých klubů , které tady jsou v této ctihodné Poslanecké sněmovně . ps2017-061-01-007-007.u4.p10.s2
A jsem ráda , že v roce 2020 , byť ne úplně příjemné covidové době a možné ekonomické krizi , jsme schopni se na takovéto zásadní věci , která opravdu lidem pomůže , shodnout . ps2017-061-01-007-007.u4.p10.s3
Poslanci a poslankyně , za toto vám děkuji a jsem na vás velice hrdá a jsem ráda , že tuto shodu , na kterou se upřímně řečeno čeká patnáct let , jsme právě v tuto chvíli , nalezli . ps2017-061-01-007-007.u4.p10.s4
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u4.p11.s1
Poslední poznámka - a bude se tomu věnovat Patrik Nacher blíže - je otázka , která je velkou přidanou hodnotou chráněného účtu , a to je bezplatnost vedení chráněného účtu s tím , že to běžné zpoplatňování úkonu je vázáno na původní účet tím , že zároveň je tam pravidlo , které oceňují další poslanecké kluby , a myslím si , že většina , a sice to , aby v důsledku vedení exekuce a řešení situace , kdy lidé jsou aktivní , platí dluhy a dodržují pravidla , tak abychom zabránili do budoucna praxi některých bank - podotýkám některých bank - kdy tyto poplatky v návaznosti na vedenou exekuci zvyšují . ps2017-061-01-007-007.u4.p11.s2
Takže toto také má být napříště tedy zapovězeno . ps2017-061-01-007-007.u4.p12.s1
Ještě jednou děkuji všem poslaneckým klubům a děkuji i za doporučení kolegyně , která avizuje , že postrádáme vládu , tak věřím , že někdo z vlády se dostaví . ps2017-061-01-007-007.u4.p13.s1
Na závěr bych chtěla říct i za poslanecký klub sociální demokracie , že jsme velice rádi jako politici a politická strana , že chráněný účet máme možnost prosadit a vést tu debatu ve Sněmovně a být tou silou , protože náš program Druhá šance humanizuje kroky v exekucích , a já jsem ráda , že to je další krok , který navazujeme na prosazení zrychleného oddlužení seniorů , mladých dlužníků , rychlejšího oddlužení v režimu nového insolvenčního zákona . ps2017-061-01-007-007.u4.p13.s2
A věřím , že spolu s vámi , s dalšími kolegy , ještě do konce Poslanecké sněmovny řadu takových podobných návrhů , prosadíme . ps2017-061-01-007-007.u4.p13.s3
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u5.p1.s1
Tak já vám také děkuji . ps2017-061-01-007-007.u5.p1.s2
Poprosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Jan Chvojka . ps2017-061-01-007-007.u5.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s1
Hezký podvečer , kolegyně , kolegové . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s2
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s3
No , co k tomu říct jako zpravodaj . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s4
Tak nejdřív ideologicky nebo věcně . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s5
Pokud můžu , já samozřejmě souhlasím jako člen poslaneckého klubu , jehož je místopředsedkyní Kateřina Valachová , s tímto návrhem . ps2017-061-01-007-007.u6.p1.s6
Myslím si , že je velmi potřebný pro Českou republiku , pro občany České republiky , a jsem také rád , že se po těch několika letech , kdy se o chráněném účtu jenom mluví , vlastně konečně dostává na pořad Sněmovny verze , která má velkou šanci na to , aby byla - věřím , že dnes - schválena v rámci toho § 90 . ps2017-061-01-007-007.u6.p2.s1
Děkuji také Kateřině Valachové a Patriku Nacherovi za to , že opravdu si to vypracovali , a kdokoliv jiný bude říkat , že je to jeho zásluha , tak nebude mít pravdu , protože Katka Valachová a Patrik Nacher jsou opravdu zejména ti dva , kteří na institutu chráněného účtu pracují a kteří se tomu věnují opravdu od začátku tohoto volebního období . ps2017-061-01-007-007.u6.p2.s2
Tudíž si myslím , že návrh by měl být schválen . ps2017-061-01-007-007.u6.p2.s3
Doufám , že nebude vetován , i přesto , že když se člověk podívá , zvlášť jako zpravodaj a bývalý předseda Legislativní rady vlády , že vláda k němu měla určité výhrady , tak je potřeba také říci , že stanovisko vlády je souhlasné a že ty výhrady po nějaké podrobné analýze nejsou natolik zásadního charakteru , aby návrh nemohl být schválen v prvním čtení . ps2017-061-01-007-007.u6.p3.s1
Ještě možná připomenu to , že my jsme se chráněným účtem zabývali před čtrnácti dny na tom klíčovém jednání ústavně - právního výboru . ps2017-061-01-007-007.u6.p3.s2
Tam vlastně byly dvě různé verze , které navrhovali Kateřina Valachová a Patrik Nacher , plus , tuším , verze pana kolegy Ferance , seznali jsme je a jsem , opakuji ještě jednou , rád tomu , že je lepší a rychlejší vytvořit životaschopnou verzi , která by byla předložena v rámci prvního čtení v § 90 , tu máme zde na stole . ps2017-061-01-007-007.u6.p4.s1
Ty verze , které jsme měli na ústavně - právním výboru , tak za prvé byly horší , než je tato verze , ale za druhé také myslím , že projednávání toho tisku 545 , který je takovým tím nosičem změn v exekucích , tak tam nás čeká ještě dlouhá cesta , nebylo ještě ani druhé čtení , nebylo potom jednání garančního výboru , který by se zabýval těmi pozměňovacími návrhy případně načtenými ve druhém čtení . ps2017-061-01-007-007.u6.p4.s2
Logicky nebude dlouho ani třetí čtení , tudíž tohle je nejjednodušší cesta , jak institut chráněného účtu zavést do českého právního řádu , a já věřím , že ta cesta nebude nijak klikatá či trnitá , ale že za dejme tomu hodinu , tento den , bude tisk 986 schválen a že půjde rychle do Senátu a potom k podpisu pana prezidenta . ps2017-061-01-007-007.u6.p4.s3
Děkuji . ps2017-061-01-007-007.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášenou paní poslankyni Alenu Gajdůškovou . ps2017-061-01-007-007.u7.p1.s3
Pan poslanec Hrnčíř je přihlášen s faktickou , ale neměl se k čemu přihlásit , protože ještě nebyla otevřena obecná rozprava . ps2017-061-01-007-007.u7.p1.s4
Takže prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-061-01-007-007.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-061-01-007-007.u8.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , vážený pane ministře , Kateřina Valachová jako předkladatelka i pan zpravodaj Jan Chvojka víceméně představili tento návrh . ps2017-061-01-007-007.u8.p1.s3
Kateřina Valachová velmi podrobně i s důvody , které k tomu vedly . ps2017-061-01-007-007.u8.p1.s4
Já si dovolím jenom ten návrh podpořit a zdůraznit některé pohledy , které si myslím , že by nás všechny měly vést k tomu , abychom tento návrh schválili , a to pokud možno v prvním čtení . ps2017-061-01-007-007.u8.p2.s1
Na konci roku končí opatření prosazované právě Kateřinou Valachovou a dalšími , povinnost bank uvolnit nejvýše čtyřnásobek životního minima , případně obstaveného účtu povinného člověka na životní potřeby . ps2017-061-01-007-007.u8.p2.s2
Připomínám , že to byl v jednu chvíli jenom dvojnásobek a to zvýšení reagovalo na současnou situaci , kde se spousta lidí dostává do problémů snížením svých příjmů . ps2017-061-01-007-007.u8.p3.s1
Dluhy jsou velmi nepěkná záležitost , a když do nich někdo spadne , tak jsou to velmi tristní a velmi smutné příběhy , které asi každý z nás jako poslanec zná , protože lidé se na nás obracejí , abychom jim pomohli . ps2017-061-01-007-007.u8.p3.s2
Ale doposud bylo jen velmi málo možností , jak těm lidem skutečně pomoci . ps2017-061-01-007-007.u8.p3.s3
A musíme si říci , že to není jenom neodpovědnost některých nebo prostě to , že nedokážou počítat , ale já bych mohla vyprávět příběhy , kdy se lidé dostali do dluhových pastí ať už proto , že se stali ručiteli někomu , komu chtěli pomoci , ať už to byl rodinný příslušník , přítel , znám příběhy , kdy se partneři rozešli , rozvedli a partnerka roky platila dluhy za svého manžela , který navíc poté zemřel . ps2017-061-01-007-007.u8.p4.s1
Chráněný účet je prevencí , aby se neopakovala situace z roku 2008 až 2010 , tedy z doby hospodářské krize , kdy spousta lidí se do dluhových pastí dostala nezaviněně , protože prostě se jim snížily příjmy , zůstali bez práce a podobně . ps2017-061-01-007-007.u8.p4.s2
Tyto problémy řeší mimochodem někteří lidé dodnes . ps2017-061-01-007-007.u8.p4.s3
My nechceme , aby se do dluhových pastí dostali ti lidé , kteří pracují a své dluhy platí , ale likvidují je neoprávněné exekuce . ps2017-061-01-007-007.u8.p4.s4
O tom mluvila Kateřina Valachová . ps2017-061-01-007-007.u8.p5.s1
Jsem přesvědčená o tom , že musíme ocenit , že Kateřina Valachová a Patrik Nacher , předkladatelé , nebo chcete - li navrhovatelé tohoto návrhu zákona , dokázali dojednat navrhované podmínky jak s příslušnými ministerstvy a ministry , tak i s Českou národní bankou , s Českou bankovní asociací , ale třeba i Exekutorskou komorou , zaměstnavateli či nevládními organizacemi , které pomáhají lidem , kteří se do dluhových pastí dostali . ps2017-061-01-007-007.u8.p6.s1
My sociální demokraté říkáme , že pracovat se musí vyplatit . ps2017-061-01-007-007.u8.p6.s2
Chráněný účet je potom opatření , aby to takto vnímali , že pracovat se vyplácí , i ti , kteří se ať už svou neopatrností , nebo i nezaviněně dostali do dluhů . ps2017-061-01-007-007.u8.p6.s3
Když budou mít tito lidé jistotu chráněného účtu , nebudou mít dál potřebu pracovat načerno , nepřesunou se nám do šedé ekonomiky a nebudou si tak připravovat další problémy snížením příjmů , ať už je to pro dobu důchodu , případně nemocenské , kde se tyto částky potom počítají z těch příjmů , které lidé mají v produktivním věku . ps2017-061-01-007-007.u8.p7.s1
Jak už jsem říkala , návrh je projednán se všemi relevantními aktéry , kteří se s dluhy , s řešením dluhů , s exekucemi potkávají . ps2017-061-01-007-007.u8.p8.s1
Dále je důležité , aby návrh začal platit od 1 . 1 . 2021 , tak aby plynule zase navázal na opatření , o kterém jsem mluvila na začátku . ps2017-061-01-007-007.u8.p9.s1
Prosím tedy o podporu tohoto návrhu zákona , a to podporu projednání v § 90 , tedy v prvním čtení . ps2017-061-01-007-007.u8.p9.s2
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u9.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-061-01-007-007.u9.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-061-01-007-007.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-061-01-007-007.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-061-01-007-007.u10.p1.s2
Já jen v rychlosti zareaguji na ten návrh .
