ps2017-054-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-054-01-002-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 22 / 1997 Sb . , o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 90 / 2016 Sb . , o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 644 / - druhé čtení ps2017-054-01-002-002.u1.p2.s1
Vidím pana místopředsedu vlády , ministra průmyslu a obchodu a ministra dopravy Karla Havlíčka , že je připraven . ps2017-054-01-002-002.u1.p2.s2
Požádám o zaujetí místa zpravodajů i zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Leo Luzara . ps2017-054-01-002-002.u1.p2.s3
Nyní tedy z pověření vlády předložený návrh zákona uvede pan místopředseda vlády Karel Havlíček . ps2017-054-01-002-002.u1.p2.s4
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-054-01-002-002.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předkládám vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o technických požadavcích . ps2017-054-01-002-002.u2.p2.s1
O co zde jde ? ps2017-054-01-002-002.u2.p2.s2
Jedná se o adaptaci na nařízení Evropského parlamentu o zdravotnických prostředcích a nařízení o diagnostických prostředcích - takzvaných in vitro , přičemž nutno říct , že převážná část těch ustanovení a použitelných předpisů EU je aplikovatelná přímo . ps2017-054-01-002-002.u2.p2.s3
Členské státy jsou ovšem povinny zajistit výkon státní správy v dané oblasti . ps2017-054-01-002-002.u2.p2.s4
Především jde o určení takzvaného orgánu , který bude provádět oznamování subjektu posuzování shody , a tímto orgánem bude v rámci ČR Úřad pro technickou normalizaci , metrologii a státní zkušebnictví . ps2017-054-01-002-002.u2.p3.s1
Druhým důvodem je zavedení - a to myslím , že je praktická věc , dlouho diskutovaná - takzvaného sponzorovaného přístupu k technickým normám , na jehož základě ústřední orgány státní správy budou povinny zajistit právě u České agentury pro standardizaci bezplatný přístup k technickým normám a jiným technickým dokumentům . ps2017-054-01-002-002.u2.p3.s2
Podle nich by byla právním předpisem , který je potom v působnosti tohoto ústředního orgánu státní správy . ps2017-054-01-002-002.u2.p3.s3
Tento návrh je plně v souladu s ústavním pořádkem ČR , mezinárodními smlouvami . ps2017-054-01-002-002.u2.p4.s1
Současně návrh zákona byl přikázán k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu výboru . ps2017-054-01-002-002.u2.p4.s2
Ten na svém zasedání 10 . června doporučil Poslanecké sněmovně projednat a schválit tento sněmovní tisk ve znění předloženého vládního návrhu zákona . ps2017-054-01-002-002.u2.p4.s3
Děkuji za podporu . ps2017-054-01-002-002.u3.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády , ministru průmyslu a obchodu a ministru dopravy Karlu Havlíčkovi . ps2017-054-01-002-002.u3.p1.s2
A konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-054-01-002-002.u3.p1.s3
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 644 / 1 a 644 / 2 . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s1
Požádám o slovo zpravodaje hospodářského výboru poslance Leo Luzara , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s2
Kolegu Luzara ale nevidím . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s3
Těžko mohu udělat teď výměnu . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s4
Ptám se předsedy poslaneckého klubu , kde je Leo Luzar , případně předseda hospodářského výboru , kterého také nevidím . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s5
Mám požádat tedy o přestávku , pane předsedo ? ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s6
Kolega Pavel Kováčik se hlásí . ps2017-054-01-002-002.u3.p2.s7
Máte slovo , pane předsedo . ps2017-054-01-002-002.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-054-01-002-002.u4.p1.s2
Paní a pánové , mám zprávu od kolegy Luzara , že je rychle na cestě , ale do pěti minut by to měl stihnout . ps2017-054-01-002-002.u4.p1.s3
Prosím o pět minut pauzu na poradu klubu KSČM . ps2017-054-01-002-002.u5.p1.s1
Dobře , děkuji . ps2017-054-01-002-002.u5.p1.s2
V tom případě vyhlásím přestávku do 15.51 hodin . ps2017-054-01-002-002.u6.p1.s1
Tak budeme pokračovat , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , členové vlády . ps2017-054-01-002-002.u6.p1.s2
Přestávka na poradu klubu KSČM skončila . ps2017-054-01-002-002.u6.p1.s3
Než udělím slovo zpravodaji Leo Luzarovi , konstatuji došlou omluvu ministryně spravedlnosti Marie Benešové do 17 hodin z pracovních důvodů a z dnešního jednání z pracovních důvodů se omlouvá pan kolega Jan Skopeček . ps2017-054-01-002-002.u6.p2.s1
Nyní má slovo zpravodaj Leo Luzar . ps2017-054-01-002-002.u6.p2.s2
Máte slovo , prosím . ps2017-054-01-002-002.u7.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající , dámy a pánové . ps2017-054-01-002-002.u7.p1.s2
Dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru ze 42 . schůze z 10 . června 2020 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon číslo 22 / 1997 Sb . , o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů a zákona číslo 90 / 2016 Sb . , o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh , ve znění pozdějších předpisů , to je sněmovní tisk 644 . ps2017-054-01-002-002.u7.p2.s1
Hospodářský výbor parlamentu po vyslechnutí výkladů náměstka ministra průmyslu a obchodu Jana Dejla a zpravodajské zprávě Leo Luzara v obecné a podrobné rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit sněmovní tisk 644 ve znění předloženého vládního návrhu zákona . ps2017-054-01-002-002.u7.p2.s2
Za druhé zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v zákoně legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah zákona . ps2017-054-01-002-002.u7.p2.s3
A za třetí pověřuje zpravodaje , aby přednesl zpravodajskou zprávu a výsledku projednávání tohoto zákona v hospodářském výboru . ps2017-054-01-002-002.u7.p2.s4
A pověřuje předsedu hospodářského výboru k předložení této zprávy Poslanecké sněmovně . ps2017-054-01-002-002.u7.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-054-01-002-002.u8.p1.s1
Děkuji Leo Luzarovi za zpravodajskou zprávu . ps2017-054-01-002-002.u8.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu a konstatuji , že do ní nemám žádnou přihlášku , ale z místa vidím pana poslance Michálka . ps2017-054-01-002-002.u8.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-054-01-002-002.u9.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-054-01-002-002.u9.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem velmi rád , že se nám podařilo uspět s žádostí , aby se projednal tento návrh zákona právě dnes , abychom učinili další krok . ps2017-054-01-002-002.u9.p1.s3
To z toho důvodu , že my už roky pracujeme na tom , aby živnostníci nemuseli platit zvláštní poplatky za technické normy , které mají uloženo dodržovat na základě zákonné povinnosti . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s1
V roce 2013 jsem už usiloval , kdysi ještě dávno , předtím než jsem byl zastupitelem v Praze , o to , aby se zveřejnily technické normy ve stavebnictví , protože tehdy v zákoně bylo napsáno , že ty technické normy mají být veřejně bezplatně dostupné . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s2
No a jak myslíte , že reagoval právní stát ? ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s3
Změnili , zrušili tehdy ten zákon , který to nařizoval . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s4
To bylo od pana Mládka . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s5
Takže já jsem rád , že za tu dobu jsme se posunuli . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s6
A teď konečně po sedmi letech tady máme návrh zákona ve druhém čtení . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s7
A děkuji ministerstvu , že ten návrh zpracovali . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s8
Věřím , že do konce volebního období ho stihneme dokončit , tak aby živnostníci , elektrikáři , stavitelé atd . ps2017-054-01-002-002.u9.p2.s9
nemuseli si ty technické normy kupovat , ale aby tam byl sponzorovaný přístup , to znamená , že se přihlásí na internetové stránky a tam to bude bezplatně přístupné . ps2017-054-01-002-002.u10.p1.s1
Děkuji panu poslanci Jakubovi Michálkovi . ps2017-054-01-002-002.u10.p1.s2
A vidím pana poslance Munzara . ps2017-054-01-002-002.u10.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-054-01-002-002.u11.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-054-01-002-002.u11.p1.s2
Dobrý den , dámy a pánové , dobrý den , pane ministře . ps2017-054-01-002-002.u11.p1.s3
Já bych se chtěl připojit k tomu ocenění myšlenky sponzorovaného přístupu . ps2017-054-01-002-002.u11.p1.s4
Pro nás je to určitá možnost systémového přístupu a také de facto prvek podpory podnikání , pokud se ta myšlenka v praxi rozvine dobrým směrem . ps2017-054-01-002-002.u11.p1.s5
Protože u tohoto zákona , u této myšlenky a u těchto konkrétních paragrafů bude stejně důležité , jakým způsobem bude pojata aplikační praxe tohoto zákona jako zákon takový . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s1
Já bych na vás v tomto případě , pane ministře , apeloval kvůli jedné věci . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s2
Já jsem si pozorně přečetl důvodovou zprávu k tomuto tisku a zaujala mě tam jedna věc , že sami vy jako předkladatelé píšete , že vzhledem k rozmanitosti potenciálně dotčených právních předpisů a jimi odkazovaných norem není možné určit , kolika technických norem se sponzorovaný přístup bude týkat . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s3
To je pro mě zpráva do podnikání , že máme tolik norem , že se v tom ani samo ministerstvo a sami předkladatelé nevyznají . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s4
A protože ten sponzorovaný přístup se má podle návrhu zákona týkat těch minimálních standardů , těch závazných právních předpisů , těch závazných norem , tak já bych chtěl požádat pana ministra , abyste využili situace a využili projednávání tohoto zákona a zaměřili se i na určitou analýzu , rešerši stávajících technických norem , které mnohdy komplikují a někdy prodražují podnikání určité činnosti . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s5
Například když ve zmíněném stavebnictví nám prodražují mnohdy výstavbu bytů , zda některé normy se nemohou ze závazných stát doporučující . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s6
Je to jenom prosba , je to jenom apel . ps2017-054-01-002-002.u11.p2.s7
Nemám k tomu žádný pozměňovací návrh ani návrh doprovodného usnesení . ps2017-054-01-002-002.u11.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s1
Děkuji panu poslanci Vojtěchu Munzarovi . ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s2
Ptám se , kdo další do obecné rozpravy . ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s3
Nikoho nevidím , obecnou rozpravu končím . ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s4
Ptám se , jestli je zájem o nějaká závěrečná slova . ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s5
Pan zpravodaj ? ps2017-054-01-002-002.u12.p1.s6
Ano . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s2
Dámy a pánové , já bych jenom chtěl k tomuto návrhu zákona upravit možná ta slova , která tady zazněla . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s3
Tady nejde o bezplatný přístup k normám , tak jak bychom všichni asi vnímali a rádi ho viděli . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s4
Ale autorský zákon je tady opravdu nesmlouvavý a za ty normy se musí platit . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s5
V tomto návrhu zákona tuto povinnost přebírá na sebe stát . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s6
Ale pouze u norem , které jsou v zákoně závazné . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s7
Máme v zákoně závazné normy , které jsou zmiňovány v jiných právních předpisech a na které se tyto právní předpisy odvolávají . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s8
A ty jsou v zákoně závazné . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s9
Potom máme ale normy , které jsou pouze doporučované . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s10
A za ty se platit nebude . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s11
Jinými slovy , ti , kteří je budou využívat ve své práci , za ně i nadále budou muset zaplatit , za tyto normy . ps2017-054-01-002-002.u13.p1.s12
Aby nedošlo k omylu , že tady teď jako bychom schvalovali kompletní zdarma přístup k normám . ps2017-054-01-002-002.u13.p2.s1
Je tady jedna možnost a to jsou studovny pod vysokými školami , kde budou zřizována nějaká ta centra přístupu pro studenty , kteří pracují s normami , atd . ps2017-054-01-002-002.u13.p2.s2
Ale tam to bude záviset na přístupu jednotlivých univerzit k tomu systému , protože i ten bude zpoplatněn . ps2017-054-01-002-002.u13.p2.s3
Tam není až tak výjimka z té ceny . ps2017-054-01-002-002.u13.p3.s1
Čili tolik na upřesnění , abychom si byli vědomi toho , že to není zdarma , že stát za to zaplatí a přebírá zodpovědnost za ty poplatky autorům . ps2017-054-01-002-002.u13.p3.s2
A pokud chceme v této věci něco udělat , je třeba se zamyslet nad novelizací autorského zákona a obecně přístupu k autorskému právu k těmto technickým normám . ps2017-054-01-002-002.u13.p3.s3
Děkuji . ps2017-054-01-002-002.u14.p1.s1
Děkuji .
