ps2017-049-05-006-209.u1.p1.s1
209 . ps2017-049-05-006-209.u1.p1.s2
Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 243 / 2000 Sb . , o rozpočtovém určení daní , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 766 / - prvé čtení ps2017-049-05-006-209.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 766 / 1 . ps2017-049-05-006-209.u1.p2.s2
Tento návrh uvede z pověření Zastupitelstva Pardubického kraje hejtman Martin Netolický , kterého tady vítám . ps2017-049-05-006-209.u1.p2.s3
Pane hejtmane , hned vás požádám , abyste se ujal slova . ps2017-049-05-006-209.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-049-05-006-209.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl tisk pod číslem 766 / 0 , který máte jako návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 243 / 2000 , a to zákon o rozpočtovém určení daní . ps2017-049-05-006-209.u2.p2.s1
Dovolte mi , abych začal nejprve poněkud obecněji , protože jsme , nikdo z nás nepředpokládal , když zastupitelstvo kraje schvalovalo tento zákon , nebo návrh zákona v prosinci , a musím zdůraznit , že na Zastupitelstvu Pardubického kraje byl tento tisk projednáván skutečně průřezově , napříč politickým spektrem , a podpořili jej prakticky všichni zastupitelé Pardubického kraje , kteří byli přítomni , protože tuto záležitost vnímáme nikoliv jako tu záležitost dnes projednávaných kompenzací , alespoň tedy my v rámci samosprávy kraje , ale vnímáme ji jako věcný problém , který řešíme spolu s vládou České republiky a ostatně i s celou řadou z vás , a to je financování oprav silnic druhých a třetích tříd . ps2017-049-05-006-209.u2.p3.s1
Od roku 2015 do roku 2019 ze Státního fondu dopravní infrastruktury bylo alokováno na 17 miliard korun , jenom pro příklad , na Pardubický kraj přicházela adekvátní částka 1 miliarda korun , a tyto prostředky byly investovány . ps2017-049-05-006-209.u2.p3.s2
Byly investovány do projektů , s kterými se setkáváte i vy , protože silnice druhých a třetích tříd jsou ostatně ty silnice , které nejvíce zajímají starosty vedle místních komunikací , a každý v rámci své poslanecké práce se s tímto určitě setkává . ps2017-049-05-006-209.u2.p4.s1
My vnímáme tento návrh zákona také jako určitý přelom po 20 letech , kdy byl schválen . ps2017-049-05-006-209.u2.p4.s2
Zdůrazním jednu konkrétní záležitost , kterou jsme se doposud nikdo nezabýval , protože je velmi nepříjemná , a to je příloha k zákonu , která stanovila konkrétní procentuální podíl jednotlivých krajů , který mimochodem na rozdíl od obcí nemá žádná objektivní kritéria , vycházel z propočtu tehdejšího Ministerstva financí a naši předchůdci prakticky celé Sněmovny , vlády , hejtmanů , zastupitelů jednali o tom , jak bude nastaveno rozpočtové určení daní po fiskální decentralizaci , bezprostředně tedy po vzniku samosprávných krajů . ps2017-049-05-006-209.u2.p5.s1
Jednotlivé kraje jsou tedy určeny konkrétním procentem a nedokážete úplně rozklíčovat , jakým způsobem toto procento bylo prosazováno . ps2017-049-05-006-209.u2.p5.s2
Možná by nám na to dal odpověď někdo z doyenů tohoto zákonodárného sboru a s vysokou pravděpodobností také náměstek ministra financí tehdejší , dnes už bohužel nežijící Eduard Janota , který se na této záležitosti bezesporu podílel . ps2017-049-05-006-209.u2.p5.s3
Nicméně existuje obrovská disproporce v rozdělení těchto veřejných peněz mezi kraje . ps2017-049-05-006-209.u2.p5.s4
A proto když se podíváte i do našeho návrhu , tak je tam tato disproporce zmíněna a máme návrh , který by byl určitým řešením v rámci přerozdělení sdílených daní pro kraje . ps2017-049-05-006-209.u2.p6.s1
Jedná se o kritérium - zavedení kritéria počtu obyvatel , ostatně u obcí jsme na toto kritérium zvyklí , vedle kritéria výměry katastrálního území všech částí obce a i dalších kritérií . ps2017-049-05-006-209.u2.p6.s2
A druhým kritériem je do jisté míry zohlednění rozlohy jednotlivých krajů , a to tím způsobem , že by přerozdělení bylo stejné , jako je přerozdělení prostředků ze Státního fondu dopravní infrastruktury , pokud tedy dojde k nějaké alokaci , a to podle délky silniční sítě silnic druhých a třetích tříd , tedy krajských komunikací . ps2017-049-05-006-209.u2.p7.s1
Já bych byl velmi rád , kdyby tento materiál prošel alespoň do druhého čtení a pak do následující diskuse , protože vnímám negativní stanovisko vlády . ps2017-049-05-006-209.u2.p7.s2
Na druhou stranu s vládou na téměř veškerých setkáních diskutujeme na téma silnice druhé a třetí třídy . ps2017-049-05-006-209.u2.p7.s3
Je to věc , která je pro nás klíčová , a především je potřeba zdůraznit , že tento majetek , který není Netolického , Půty , Čunka , Šimka a dalších , je to prostě veřejný majetek , o který se musíme starat , a musím konstatovat , že bohužel kraje nedisponují dostatečnými zdroji na to , aby tento majetek byl dobře upravován . ps2017-049-05-006-209.u2.p8.s1
Já jsem celou řadou i regionálních poslanců z našeho kraje pravidelně kontaktován ohledně konkrétních oprav silnic druhých a třetích tříd - usmívá se na mě kolega z našeho kraje - , nicméně opravovat lze , jen pokud máte vlastní zdroje . ps2017-049-05-006-209.u2.p8.s2
My tímto chceme ukončit diskusi , kdy kraje tu jeden rok dostanou 4 , 5 miliardy , tu dostanou 3 , 4 miliardy , tu dostanou 2 miliardy podle toho , jak to vychází , a de facto ani v průběhu roku nevědí , kolika prostředky mohou disponovat a na jaké projekty se mohou připravit . ps2017-049-05-006-209.u2.p9.s1
Byl bych rád , pokud bychom tedy tímto materiálem zahájili jednak diskusi o systémovém řešení , o systémovém řešení , které považujeme za velmi důležité v oblasti krajské samosprávy , a zároveň vás prosím , abychom tento materiál pustili do druhého čtení . ps2017-049-05-006-209.u2.p10.s1
Já ještě jednu poznámku na závěr svého vystoupení , abych vás seznámil také s tím , jestli vás to zajímá , jaký je dopad covidu na Pardubický kraj . ps2017-049-05-006-209.u2.p10.s2
Podle predikce Ministerstva financí ze září loňského roku Pardubický kraj měl mít v letošním roce 4 , 6 miliardy korun . ps2017-049-05-006-209.u2.p10.s3
Podle aktualizované predikce 3 , 8 miliardy . ps2017-049-05-006-209.u2.p10.s4
Ten dopad je 800 milionů korun . ps2017-049-05-006-209.u2.p10.s5
Pokud chceme , abychom jako kraje , jako obce , územní samosprávné celky nadále investovali , je nezbytné k tomu také najít dostatečné zdroje . ps2017-049-05-006-209.u2.p11.s1
A na závěr ještě jedna poznámka , protože to je oblíbené téma - zůstatky na účtech . ps2017-049-05-006-209.u2.p11.s2
Přátelé , dámy a pánové , jste zastupitelé a víte , že zůstatek na účtě nerovná se disponibilní prostředky . ps2017-049-05-006-209.u2.p11.s3
Zůstatky na účtech máte často zazávazkované a postupně dochází k jejich uvolňování na základě schváleného rozpočtu , investičních záměrů a také harmonogramu jednotlivých realizací . ps2017-049-05-006-209.u2.p11.s4
Byl bych rád , abychom tedy i toto vzali na vědomí , protože já neustále slýchám , jak obce a kraj jsou bohaté . ps2017-049-05-006-209.u2.p11.s5
Ona to není úplně pravda , protože když se podíváte potom na situaci , tak ta je diametrálně složitější . ps2017-049-05-006-209.u2.p12.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-049-05-006-209.u3.p1.s1
Děkuji , pane hejtmane . ps2017-049-05-006-209.u3.p1.s2
Zpravodajkou pro prvé čtení je paní poslankyně Věra Kovářová , kterou prosím , aby se ujala slova . ps2017-049-05-006-209.u3.p1.s3
Prosím , paní zpravodajko . ps2017-049-05-006-209.u4.p1.s1
Vážený pane hejtmane , vážené kolegyně , vážení kolegové , jak již uvedl navrhovatel , cílem návrhu je - za prvé - zařazení do výčtu sdílených daní nově také silniční daň a daň z minerálních olejů , a to ve stejném rozsahu , jako je tomu u současných sdílených daní , tedy ve výši 8 , 92 % . ps2017-049-05-006-209.u4.p1.s2
Druhou změnou je změna systému přerozdělování mezi jednotlivé kraje . ps2017-049-05-006-209.u4.p1.s3
Každému kraji přísluší nejprve paušální částka , a to ve výši jedné třináctiny z 10 procent procentní částky celostátního hrubého výnosu daní uvedených v zákoně . ps2017-049-05-006-209.u4.p1.s4
Zbylá část procentní části celostátního hrubého výnosu daní je mezi kraje rozdělena na základě součtu poměru počtu obyvatel a poměru součtu délky všech silnic druhých a třetích tříd s tím , že poměr počtu obyvatel má koeficient 0 , 6 a poměr součtu délky krajských silnic koeficient 0 , 4 . ps2017-049-05-006-209.u4.p2.s1
Cílem návrhu , jak uvádí navrhovatel , je zavedení systémových kritérií , která jsou objektivní a měřitelná . ps2017-049-05-006-209.u4.p2.s2
Tolik na úvod mé zpravodajské zprávy a dovoluji si také konstatovat , že jste obdrželi stanovisko vlády jako sněmovní tisk 776 / 1 . ps2017-049-05-006-209.u4.p2.s3
Čili toto je moje zpravodajská zpráva . ps2017-049-05-006-209.u4.p3.s1
A teď , pane předsedající , jestli mohu , bych ráda navrhla sloučení rozpravy s body následujícími , tedy se sněmovním tiskem 774 a 753 . ps2017-049-05-006-209.u4.p3.s2
Děkuji . ps2017-049-05-006-209.u5.p1.s1
Přeji hezký večer . ps2017-049-05-006-209.u5.p1.s2
Já jsem tady zaznamenal návrh na sloučení rozpravy u všech tří tisků , takže o tom bychom hlasovali . ps2017-049-05-006-209.u5.p1.s3
Já zagonguji . ps2017-049-05-006-209.u5.p1.s4
Všech tří tisků ? ps2017-049-05-006-209.u5.p2.s1
Myslím , že už jsme tady v dostatečném počtu , to znamená , budeme hlasovat o návrhu paní zpravodajky Věry Kovářové na sloučení všeobecné rozpravy k bodům 209 , 207 a 211 . ps2017-049-05-006-209.u5.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-049-05-006-209.u5.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-049-05-006-209.u5.p3.s3
Pardon , bodů , ne tisků . ps2017-049-05-006-209.u5.p3.s4
Kdo je proti ? ps2017-049-05-006-209.u5.p4.s1
V hlasování pořadové číslo 136 přihlášeno 149 poslanců , pro 138 , proti žádný . ps2017-049-05-006-209.u5.p4.s2
Návrh byl přijat , takže já tím pádem přeruším bod 209 . ps2017-049-05-006-209.u5.p5.s1
Otevřu teď bod
