ps2017-044-02-008-009.u1.p1.s1
9 . ps2017-044-02-008-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV - 2 na nájemce prostor sloužících podnikání / sněmovní tisk 816 / - zkrácené jednání ps2017-044-02-008-009.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede místopředseda vlády , ministr průmyslu a obchodu , a ministr dopravy Karel Havlíček . ps2017-044-02-008-009.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-044-02-008-009.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , dovolte , abych vás seznámil s vládním návrhem zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru . ps2017-044-02-008-009.u2.p1.s2
Jedná se o zákon , který se bezprostředně týká těch , kteří jsou ve vztahu jakožto nájemník vůči pronajímateli , a to těch nájemníků , kteří byli usnesením vlády , nařízením , odstaveni od svých živností , od svého podnikání , jinými slovy to jsou ti , kteří museli v průběhu března zavřít svoje provozovny . ps2017-044-02-008-009.u2.p1.s3
V drtivé většině se jednalo o provozovny maloobchodu , případně provozovny služeb . ps2017-044-02-008-009.u2.p2.s1
V návrhu tohoto zákona vycházíme z možnosti částečného ulevení těmto nájemníkům , kteří jsou dnes v situaci , že mají příjmy na úrovni nula , ačkoliv pochopitelně mají náklady , které musí vynakládat . ps2017-044-02-008-009.u2.p2.s2
Je pravdou to , že ty náklady se jim částečně zmírňují , anebo se jim budou moci zmírňovat tím , že budou moci kompenzovat mzdy , a to ve výši 80 % ze superhrubé mzdy pro zaměstnance , kteří v těch prodejnách byli , nebo by byli , a kteří jsou v tuto chvíli ve vztahu sice závislém , nicméně jsou doma . ps2017-044-02-008-009.u2.p3.s1
Současně pokud by se nejednalo tedy o právnické osoby , tak mohou využívat různé benefity , které jim nabízíme v rámci osob samostatně výdělečně činných , ať už tedy těch 25 tisíc , nebo úlevy na sociálním , zdravotním , případně ošetřovné . ps2017-044-02-008-009.u2.p3.s2
Ale v každém případě nájemné je jedním ze základních nákladů , významných nákladů , a je pravdou , že se tyto firmy dostávají do velkých problémů . ps2017-044-02-008-009.u2.p3.s3
Je třeba korektně říct , že pronajímatelé se jim snaží v řadě případů skutečně vycházet vstříc . ps2017-044-02-008-009.u2.p3.s4
Není to nicméně možné paušalizovat , někdy ten pronajímatel se chová velmi korektně , dokáže se domluvit s tím nájemníkem na odkladu , někdy mu třeba i odpustí částečně , někdy se s ním nedohodne . ps2017-044-02-008-009.u2.p3.s5
My fakticky tímto zákonem se snažíme nějakou prostě , řekněme , legislativní úrovní sladit ten režim tak , že do určité míry to , co se dnes děje , tak tomu dáváme nějaký zákonný rámec . ps2017-044-02-008-009.u2.p4.s1
Může být pochopitelně argument , proč do toho vstupujeme . ps2017-044-02-008-009.u2.p4.s2
Vstupujeme do toho právě proto , že i kdyby bylo jenom 20 % , 25 , a nemáme to číslo , 30 těch pronajímatelů , kteří se nedomluví s nájemníkem , tak ten nájemník by nikoliv vinou vlastních ekonomických problémů způsobených svou nedovedností , ale tím , že prostě je v situaci , ve které je v rámci koronaviru , a nemůže provozovat , tak by pravděpodobně skončil , možná zkrachoval . ps2017-044-02-008-009.u2.p5.s1
My jsme se nechali inspirovat německým modelem . ps2017-044-02-008-009.u2.p5.s2
Troufám si tvrdit , že jsme ho opsali téměř shodně , kdy na rozdíl třeba od toho polského modelu , který je poměrně , troufám si tvrdit , skoro brutální vůči těm pronajímatelům , tak ten německý model umožňuje v režimu tři měsíce plus případně další tři měsíce , aby nájemník zažádal svého pronajímatele , a pokud ten pronajímatel , a předloží mu to , že je neschopen splácet v důsledku koronaviru , tak ten pronajímatel mu nemůže v té době dát výpověď . ps2017-044-02-008-009.u2.p5.s3
A de facto totéž předkládáme my . ps2017-044-02-008-009.u2.p5.s4
My netvrdíme , že nájemník nemá platit . ps2017-044-02-008-009.u2.p5.s5
My pouze tvrdíme to , že - a ten termín je do 30 . 6 . - pokud v tomto období a v této době nájemník , který , opakuji , byl odstaven od svého živobytí , to znamená zákonným způsobem , resp . usnesením vlády , nemůže provozovat svou živnost nebo svoje podnikání nebo svůj obchod , tak aby měl možnost zažádat o to , aby ten pronajímatel mu nedával výpověď , a ten pronajímatel mu ji prostě dát nemůže do toho 30 . 6 . ps2017-044-02-008-009.u2.p6.s1
Stejně tak jsme se nechali inspirovat německým modelem Co dále . ps2017-044-02-008-009.u2.p6.s2
Protože my tvrdíme to , že není možné , aby to bylo ukončeno tím , že pouze dostane tři měsíce odklad , a pak okamžitě zaplatí , to bychom pouze posunuli ten stav do toho , že kdyby ho v uvozovkách nezničily ty první tři měsíce , tak by skončil v červenci nebo v srpnu , protože lze předpokládat , že by to nezaplatil okamžitě , tak navrhujeme tu ochrannou lhůtu , lhůtu , dokdy musí to nájemné zaplatit , na dobu do 31 . 3 . 2022 . ps2017-044-02-008-009.u2.p6.s3
Jinými slovy , jsou to dva roky od předběžně zahájení těch problémů , nebo začátku koronaviru . ps2017-044-02-008-009.u2.p7.s1
Současně bych chtěl říct , že v návrhu navrhujeme to , že to bude včetně služeb . ps2017-044-02-008-009.u2.p7.s2
Nicméně , a to je třeba korektně říct , na hospodářském výboru kolem toho byla diskuze , musím říct , že ta diskuze byla velmi věcná , nebyla nijak zidealizovaná , a padla tam celá řada rozumných návrhů , tak jsme připraveni toto respektovat , akceptovat , a ty služby spojené s nájemným do toho nedávat . ps2017-044-02-008-009.u2.p8.s1
Já jsem viděl pozměňovací návrhy , s celou řadou z nich se ztotožňujeme . ps2017-044-02-008-009.u2.p8.s2
Řekl bych , že tam není žádný principiální problém . ps2017-044-02-008-009.u2.p8.s3
Kde problém máme , a to je věc , kterou jsme nedávali do zákona , je zákonným způsobem , jakýmkoliv způsobem vstupovat do DPH , a to nikoliv z toho důvodu , že bychom si neuvědomovali ten problém pro toho pronajímatele , protože jestliže tedy on musí vystavovat faktury , nájemce mu to nebude platit do 30 . 6 . , v tu chvíli on tedy má pochopitelně povinnost to DPH odvést , a logická otázka je , proč by to měl odvádět . ps2017-044-02-008-009.u2.p8.s4
Je možné to řešit paralelně , a to elegantnější cestou , a to prostě tím , že si zažádá na Finanční správě a ta Finanční správa je připravena mu to respektovat . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s1
Stejně tak jsme do toho zákona nedávali žádnou povinnost přijímání státních záruk . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s2
Opět nikoliv proto , že bychom nebyli připraveni ty záruky poskytovat , ale proto , že to nelze úplně zpaušalizovat . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s3
Těch nájemníků a pronajímatelů , to jsou desetitisíce různých vztahů . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s4
Nicméně připravujeme v rámci Českomoravské záruční a rozvojové banky speciální program , který se bude jmenovat COVID - Nájemné , a ten bude na základě žádostí toto řešit . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s5
Tam jde čistě i o to , že v mnoha případech to nebude ani nezbytně nutné , aby se to řešilo , protože oni se domluví , ten pronajímatel s tím nájemcem , spolu . ps2017-044-02-008-009.u2.p9.s6
Nicméně pro případ toho , že by to pronajímatel vyžadoval , je možné k tomuto nástroji přistoupit . ps2017-044-02-008-009.u2.p10.s1
Myslím si , že jsem se to snažil vysvětlit z mnoha úhlů pohledu . ps2017-044-02-008-009.u2.p10.s2
Ještě jednou bych chtěl poděkovat všem za průběžnou diskusi . ps2017-044-02-008-009.u2.p10.s3
Jsem připraven pochopitelně reagovat na vaše dotazy a do určité míry , jak už jsem naznačoval , se i ztotožnit s některými pozměňovacími návrhy . ps2017-044-02-008-009.u2.p10.s4
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u3.p1.s2
Hospodářský výbor , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 816 / 2 . ps2017-044-02-008-009.u3.p1.s3
A nyní se slova ujme zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Petr Dolínek , který nás informuje o projednání tohoto návrhu na výboru a případné pozměňovací návrhy jistě odůvodní . ps2017-044-02-008-009.u3.p1.s4
Prosím . ps2017-044-02-008-009.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u4.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení kolegové , kolegyně , v tuto chvíli tedy zmiňované usnesení hospodářského výboru hovoří o tom , že za prvé výbor navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona , za druhé navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona , za třetí navrhuje , aby Poslanecká sněmovna své jednání ukončila u tohoto bodu nejpozději do 24 . hodiny dne 8 . dubna , a za čtvrté zmocňuje mne , abych vás s tím seznámil . ps2017-044-02-008-009.u4.p2.s1
Jak jste si asi všimli , tak obligátní usnesení o podpoře nebo nepodpoře zákona jako celku zde chybí , jelikož výbor nepřijal nakonec ani pozitivní , ani negativní usnesení . ps2017-044-02-008-009.u4.p2.s2
Nicméně na svém jednání se výbor zabýval dvěma pozměňujícími návrhy , jeden z dílny paní kolegyně Kovářové a některých dalších poslanců a jeden z dílny pana předsedy hospodářského výboru Fialy a některých kolegů . ps2017-044-02-008-009.u4.p2.s3
V případě pozměňujících návrhů pana kolegy Fialy nedošlo k pozitivnímu usnesení v žádném případě . ps2017-044-02-008-009.u4.p2.s4
V případě pozměňujících návrhů paní kolegyně Kovářové výbor tam dal pozitivní stanovisko ke všem částem pozměňujícího návrhu . ps2017-044-02-008-009.u4.p3.s1
Nicméně samozřejmě teď se dostáváme k tomu B , protože jak víte , systém je nyní trošku jiný u projednávání zákonů , tak poslanci mohli a mohou načítat pozměňující návrhy ještě stále , a v tuto chvíli eviduji jakožto zpravodaj v systému nahraných 16 pozměňujících návrhů , kde samozřejmě některé návrhy jsou duplicitní , nebo takřka duplicitní . ps2017-044-02-008-009.u4.p3.s2
Některé pojednávají o oblastech , o kterých se pan ministr vyjádřil smírně , to znamená , že řeší některé věci , které vyplynuly z diskuse , a některé jsou samozřejmě trošičku razantnější . ps2017-044-02-008-009.u4.p3.s3
Záleží nyní tedy na tom , jakým způsobem se kdo přihlásí k pozměňujícím návrhům , protože opravdu ta diskuse běžela velmi intenzivně celých posledních pět dnů . ps2017-044-02-008-009.u4.p3.s4
Například já se ke svým návrhům hlásit nebudu již v tuto chvíli , jelikož jsou duplicitní a jelikož ty návrhy jsou řešeny jiným způsobem , a samozřejmě poté na závěr diskuse a přihlášení se k pozměňujícím návrhům budeme muset s legislativou připravit takový postup hlasování a proceduru , abychom nejprve hlasovali návrhy , které jsou na hraně takřka komplexnosti pozměnění , a teprve potom ty dílčí , protože jak jsem se podíval do těch návrhů , tak některé opravdu řeší více parametrů daného zákona , a musíme tedy vyřešit potom pořadí hlasování . ps2017-044-02-008-009.u4.p4.s1
Chtěl bych zde poděkovat panu ministrovi , že ještě než se ta diskuse rozběhne , tak prezentoval smírné stanovisko k tomu , že Ministerstvo je schopno akceptovat některé návrhy , které zazní , protože diskuse určitě bude nyní jednodušší , než kdyby to nebylo takto postaveno . ps2017-044-02-008-009.u4.p5.s1
Chtěl bych ještě zmínit to , co jsem jako zpravodaj zmínil na výboru jako takovém , že tato norma , a následně to bude tedy norma týkající se i bytů , je něco revolučního , co zde za posledních třicet let nebylo nikdy projednáváno a nikdy se tak razantně nevstupovalo do soukromoprávních vztahů . ps2017-044-02-008-009.u4.p5.s2
A já jsem o to žádal na výboru a budu žádat i zde , abyste s jistou mírou shovívavosti k tomu přistupovali , protože opravdu to nemá precedent zde v právním systému České republiky a opravdu je to velmi výjimečná záležitost . ps2017-044-02-008-009.u4.p5.s3
A zkusme takto tedy podobně , jak to popsal pan ministr , že to bylo na výboru , i zde přijít věcně k té diskusi , a ne ideologicky , protože asi všichni zde , možná pár výjimek , ale všichni jsme si vědomi , že to není krok , který bychom všichni vítali . ps2017-044-02-008-009.u4.p5.s4
Že musíme takto vstupovat do těchto vztahů . ps2017-044-02-008-009.u4.p5.s5
Ale stávající situace si to vyžaduje , tak zkusme to prosím opravdu projednávat věcně . ps2017-044-02-008-009.u4.p6.s1
Děkuji a potom se samozřejmě vyjádřím k proceduře a dalším náležitostem . ps2017-044-02-008-009.u4.p6.s2
Díky . ps2017-044-02-008-009.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u5.p1.s2
A pan poslanec Kubíček se hlásí , předpokládám , s procedurálním návrhem . ps2017-044-02-008-009.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-044-02-008-009.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-044-02-008-009.u6.p1.s2
Opět navrhuji omezení doby v obecné a podrobné rozpravě pro jednoho poslance na jedno vystoupení a pět minut . ps2017-044-02-008-009.u6.p1.s3
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s2
Je zde tedy návrh na to , abychom omezili dobu pro vystoupení poslance na pět minut . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s3
Já jsem již svolal kolegy do sálu a udělám to znovu . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s4
A pak to nechám takto hlasovat . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s5
Současně předpokládám , že po druhém čtení bychom tento návrh přerušili a posunuli se k dalšímu návrhu pana ministra , a poté zase měli třetí čtení za sebou , tak jak to bylo původně dohodnuto . ps2017-044-02-008-009.u7.p1.s6
Myslím si , že by s tím neměl být problém ps2017-044-02-008-009.u7.p2.s1
. ps2017-044-02-008-009.u7.p3.s1
Myslím si , že všichni , kteří chtěli být přítomni , tady již jsou , a já zahajuji hlasování o zkrácení doby řečníka na pět minut . ps2017-044-02-008-009.u7.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-044-02-008-009.u7.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-044-02-008-009.u7.p3.s4
Děkuji vám . ps2017-044-02-008-009.u7.p4.s1
V hlasování číslo 115 je přihlášeno 96 poslanců a poslankyň , pro 58 , proti 9 . ps2017-044-02-008-009.u7.p4.s2
Konstatuji , že návrh byl přijat , takže jsme dobu promluvy zkrátili na pět minut . ps2017-044-02-008-009.u7.p5.s1
Já tedy v tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu , pokud proti tomu nikdo nic nemá , v souladu s návrhem výboru . ps2017-044-02-008-009.u7.p5.s2
A jako první je v obecné rozpravě přihlášena paní poslankyně Kořanová , která již míří k mikrofonu . ps2017-044-02-008-009.u7.p5.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s2
Dovolte mi stručně okomentovat svůj pozměňující návrh , který je velmi krátký a jednoduchý . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s3
I pan ministr Havlíček ho zde zmiňoval . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s4
Opravdu je jednoduchý v tom , že pokud je nájemci umožněn odklad placení nájemného , tak toto stejně jako u bytových prostor by se mělo týkat i služeb spojených s užíváním toho prostoru sloužícího k podnikání . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s5
Důvod je jednoduchý , že pronajímatelé i tak nadále musí platit veškeré energie nebo veškeré náklady dodavatelům energií a ostatních služeb , takže by toto bylo nespravedlivé , kdyby to v tom zákoně zůstalo . ps2017-044-02-008-009.u8.p1.s6
Děkuji za pozornost . ps2017-044-02-008-009.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-044-02-008-009.u9.p1.s2
Ani zdaleka nebylo využito pět minut . ps2017-044-02-008-009.u9.p1.s3
Nyní prosím paní poslankyni Šafránkovou , připraví se paní poslankyně Kovářová . ps2017-044-02-008-009.u9.p1.s4
Prosím . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych vám jenom krátce představila pozměňovací návrh , který za SPD předkládám . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s3
Obdobně jako u vládního návrhu týkajícího se pronájmu prostor určených k bydlení navrhujeme , aby byli pronajímatelé - právnické osoby nemovitostí a prostor určených k podnikání oprávněni vyloučit ze základu daně z příjmu právnických osob ty pohledávky z nájemného , které se staly v tzv . rozhodné době vymezené návrhem zákona splatnými , ale nebyli nájemci fakticky uhrazeny . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s4
Tyto pohledávky tedy navrhujeme přesunout do základu daně z příjmu právnických osob až za ten kalendářní rok , v kterém dojde k jejich reálnému uhrazení . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s5
A dále taktéž navrhujeme , aby pronajímatelé byli oprávněni vyloučit zdanitelné plnění z neuhrazeného nájemného prostor určených k podnikání ze své daňové povinnosti k dani z přidané hodnoty za období , ve kterém ani nájemce tuto daň neuhradil . ps2017-044-02-008-009.u10.p1.s6
Daň z přidané hodnoty by tak byla zahrnuta mezi zdanitelná plnění až v období , kdy fakticky dojde k přijetí platby .
